Projekt "Arsenalet - kreativt væksthus for animation og nye medier" (bevillingssag)

Transkript

1 Mødedo: 23. juni 2011 Sagsbehandler: 4 (kh) Projekt "Arsenalet - kreivt væksthus for animion og nye medier" (bevillingssag) Erhvervs- og Udviklingsudvalget behandlede sagen på sit møde den 26. maj 2011 med følgende sagsfremstilling: Byrådet behandlede den 2. marts 2011 (sag nr. 38) projektet Arsenalet kreivt væksthus for animion og nye medier. Byrådet besluttede: projektforslaget godkendes, projektet gennemføres efter driftsmodel 1, udviklingsprojektet Fokuseret erhvervsservice godkendes, idet huslejeindtægter fra udlejning af Rødevej 3 ikke indgår i finansieringen, Viborg Kommune afholder op til kr. til forberedelse af projektet i 2011, udgiften på kr. afholdes af det på Økonomiudvalgets budget (politisk organision) for 2011 afste beløb til kreivt iværksættermiljø, og der tages endelig stilling til finansiering af projektet, når der foreligger et tilsagn om medfinansiering fra Væksthus Midtjylland. STARTmidt Acceleror programmet, der varetages af Væksthus Midtjylland er netop blevet godkendt af Erhvervs- og Byggestyrelsen, og Væksthus Midtjylland har nu åbnet for ansøgninger til deres indssområde Fokuseret erhvervsservice. Ansøgningen vedr. udviklingsprojektet Fokuseret erhvervsservice i regi af Arsenalet er fremsendt til Væksthus Midtjylland, men det skal understreges, der ved udsendelse af denne dagsorden ikke foreligger et formelt tilsagn om medfinansiering fra Væksthus Midtjylland. Som det uddybes i afsnittet, forholder Væksthus Midtjylland sig positiv til udviklingsprojektet, hvorfor Byrådet skal tage endelig stilling til finansiering af projektet. Sagsfremstillingen præsenterer desuden forslag til vedtægter og sammensætning af bestyrelse for fonden Arsenalet. Kort om projekt Arsenalet kreivt væksthus for animion og nye medier Projektet tager afsæt i den overordnede vision: At udnytte Viborgs position som kompetencecenter for animion og nye medier til skabe vækst gennem nye kreive virksomheder og traktive arbejdspladser. Med det afsæt udspringer følgende hovedformål: At skabe de bedste muligheder for tilvækst af virksomheder, der baserer sig på de kreive spidskompetencer, som er til stede på Viborg Kaserne. At skabe et kreivt og internionalt orienteret vækstmiljø med optimale rammer for virksomhedsudvikling. At skabe de rette rammer omkring kreive iværksættere, blandt andet ved sikre gode koblinger til uddannelse og erhvervsliv. At understøtte synergier, nytænkning og forretningsudvikling på tværs af nye og eksisterende virksomheder. At skabe et traktivt, ungt og dynamisk erhvervsmiljø, der medfører en markant øget tiltrækning og fastholdelse af dygtige og driftige kunstnere og dimittender fra de kreive uddannelser. At konsolidere Viborgs position som et førende udviklingscenter for animion i Skandinavien. At profilere Viborg som en trendy, traktiv og internionalt orienteret erhvervsby. Side nr.: 351

2 Mødedo: 23. juni 2011 Sagsbehandler: 4 (kh) Følgende to tiltag skal bidrage til realisere visionen: 1. Etablering af Arsenalet - Kreivt væksthus for animion og nye medier 2. Fokuseret erhvervsserviceindss målrettet iværksættere og virksomheder inden for animion og nye medier. Det er helt konkret målsætningen, Arsenalet ved udgangen af 2014 udlejer i alt 70 arbejdspladser til iværksættere og virksomheder, der beskæftiger sig med animion og nye medier. Etablering af den erhvervsdrivende fond Fonden Arsenalet Arsenalet foreslås etableret som en selvstændig juridisk enhed, mere konkret en erhvervsdrivende fond med egen bestyrelse og egne vedtægter. Det foreslås videre, som det fremgår af bilag nr. 1. Forslag til vedtægter for den erhvervsdrivende fond Fonden Arsenalet, den erhvervsdrivende fond får navnet Fonden Arsenalet. - Formål Den erhvervsdrivende fond etableres med det primære formål skabe gode vilkår for udvikling af brancherne animion og nye medier i Viborg Kommune. I vedtægterne uddybes formålet således: Fonden udlejer erhvervslokaler til iværksættere og virksomheder, der er beskæftiget inden for brancherne animion og nye medier. Fonden vil desuden tilbyde iværksættere og virksomheder inden for animion og nye medier en række branchespecifikke serviceydelser, herunder vejledning i forhold til virksomhedsstregi og afsætning, netværk, kapital og forretningsbaseret samarbejde med virksomheder inden for andre brancher. Fonden tager desuden initiiv til gennemføre forskellige sociale og faglige aktiviteter for iværksættere og virksomheder, der har til hensigt styrke sammenhængskraften i vækstmiljøet inden for animion og nye medier. De konkrete aktiviteter vil eksempelvis omfte kompetenceudviklingsforløb, erfaringsudveksling og samarbejdsinitiiver. Fondens aktiviteter skal til hver en tid være i overensstemmelse med Kommunalfuldmagten og Lov nr. 602 om Erhvervsfremme. - Bestyrelsens sammensætning Bestyrelsen er den øverste myndighed i Fonden Arsenalet. Bestyrelsen sammensættes af tre medlemmer, hvor Viborg Kommune, VIBORGegnens Erhvervsråd og VIA University College (The Animion Workshop) hver udpeger et medlem. VIBORGegnens Erhvervsråd og VIA University College (The Animion Workshop) udpeger henholdsvis Erhvervsdirektør Mette Skaarup Philipsen og Studierektor Morten Thorning til bestyrelsen. Det foreslås, Udviklingschef Kristian Brøns Nielsen udpeges fra Viborg Kommune. Bestyrelsen har mulighed for udpege yderligere to medlemmer efter sin tiltrædelse. Medlemmerne af bestyrelsen udpeges for en periode af tre år, og genudpegning kan finde sted, dog maksimalt tre gange. Bestyrelsen modtager ikke vederlag. - Økonomi i forbindelse med etableringen af Fonden Arsenalet Fonden Arsenalets grundkapital skal udgøre kr. ved stiftelsen. Side nr.: 352

3 Mødedo: 23. juni 2011 Sagsbehandler: 4 (kh) Grundkapitalen i erhvervsdrivende fonde skal ifølge Erhvervs- og Selskabsstyrelsens bestemmelser udgøre minimum kr. Det foreslås, Viborg Kommune indskyder en grundkapital på kr. i Fonden Arsenalet, da det er forventningen, driften af Arsenalet vil generere et underskud på ca i Det bemærkes, der ikke er tillagt stifter (Viborg Kommune) eller andre fordele i forbindelse med stiftelsen, og fondens midler ikke på noget tidspunkt kan gå tilbage til stifteren. Fokuseret erhvervsservice I relion til udviklingsprojektet Fokuseret erhvervsservice et det besluttet, Byrådet tager endelig stilling til finansieringen, når der foreligger et endeligt tilsagn om medfinansiering fra Væksthus Midtjylland. Som anført har Væksthus Midtjylland ikke færdigbehandlet ansøgningen vedr. udviklingsprojektet Fokuseret erhvervsservice i regi af Arsenalet, hvorfor der ikke foreligger et formelt tilsagn. Sagen fremsendes til politisk behandling på nuværende tidspunkt, da det af hensyn til projektets videre fremdrift, er nødvendigt med en afklaring omkring projektets økonomiske rammer, og da det forventes, der foreligger et endeligt tilsagn fra Væksthus Midtjylland inden Økonomiudvalgets møde den 15. juni. - Kort om Fokuseret erhvervsservice i regi af Arsenalet Fokuseret erhvervsservice er et regionalt vækstinitiiv, der understøtter udvalgte brancher, som spiller en særlig rolle i den lokale erhvervsudvikling. Den fokuserede erhvervsservice er særlig relevant i forhold til Arsenalet, idet animion og nye medier rummer et stort vækstpotentiale, og da de relevante iværksættere og virksomheder står overfor mange branchespecifikke udfordringer, eksempelvis vedrørende kapital og fundraising og den stregiske planlægning på et globaliseret marked. Den fokuserede erhvervsservice i Arsenalet vil omfte fire tilbud, erhvervsservice målrettet iværksættere, erhvervsservice målrettet virksomheder, øvrige erhvervsserviceydelser og et innovivt labororium. De konkrete serviceydelser omfter mentorordninger, kapitalinitiiver, stregiudvikling, idé- og produktudvikling, forretningsbaserede netværk og mchmaking. Den fokuserede erhvervsservice er nærmere beskrevet i bilag nr Finansiering af Fokuseret erhvervsservice I sagsfremstillingen til Byrådet den 2. marts 2011 (sag nr. 38) blev nedenstående budget præsenteret. Budget for Fokuseret erhvervsservice (behandlet af Byrådet den 2. marts 2011) 2011 (juli-dec.) (jan.-juni) Viborg Kommune Væksthus Midtjylland I alt Væksthus Midtjyllands foreløbige tilkendegivelse er, de forholder sig positivt til projektet, og det er muligt søge om en medfinansiering på op til kr. Skal dette beløb forøges, fordrer det genansøgning. Medfinansieringen i forbindelse med genansøgninger er op til kr. pr. år. Det betyder, Væksthus Midtjylland på nuværende tidspunkt alene forholder sig til en ansøgning om medfinansiering af fokuserede erhvervsservice aktiviteter i projektperiodens første år. Yderligere medfinansiering i projektperiodens andet og tredje år fordrer en ny ansøgning. Den foreløbige tilkendegivelse betyder, Væksthus Midtjylland maksimalt medfinansierer Fokuseret erhvervsservice i regi af Arsenalet med 1,5 mio. kr. over den treårige projektperiode. Skal det oprindelige budget opretholdes, er det således en forudsætning, Viborg Kommunes samlede finansiering Side nr.: 353

4 Mødedo: 23. juni 2011 Sagsbehandler: 4 (kh) øges med kr. årligt, jf. nedenstående reviderede forslag til budget for Fokuseret erhvervsservice. Revideret forslag til budget for Fokuseret erhvervsservice Viborg Kommune Væksthus Midtjylland I alt Det reviderede forslag til budget for Fokuseret erhvervsservice gør det muligt sikre Fokuseret erhvervsservice den faglige, indholds- og vidensmæssige bæredygtighed, som blandt andet omfter en stærk internional profilering, kompetent individuel vejledning af de relevante iværksættere og virksomheder og en kreiv plform for ide- og produktudvikling. Vælger Viborg Kommune fastholde medfinansiering fra det oprindelige budget, bliver det nødvendigt nedjustere Fokuseret erhvervsservice med aktiviteter for, hvad der svarer til kr. årligt. Det vil i praksis betyde, det bliver nødvendigt reducere eller fjerne nogle af de virksomhedsrettede aktiviteter, der er beskrevet i bilag nr. 2. På den baggrund anbefales det, Viborg Kommunes øger sin finansiering, således det oprindelige budget kan fastholdes. Det bemærkes, Byrådet den 2. marts 2011 bevilgede kr. til forberedelse af projektet. De kr. indgår som en del af Viborg Kommune samlede finansiering af Fokuseret erhvervsservice i Viborg Kommunes samlede investering Såfremt Byrådet vælger øge sin finansiering, som forelagt i det reviderede forslag til budget for Fokuseret erhvervsservice, bliver Viborg Kommunes samlede udgifter til projektet som skitseret: Fokuseret erhvervsservice Fonden Arsenalet I alt Forvaltningen bemærker, såfremt kommunerne i 2011 ikke overholder de oprindeligt budgetterede driftsudgifter, sker der modregning i de generelle tilskud. Det kan i den sammenhæng få økonomiske konsekvenser, hvis Kommunen overfører væsentlige anlægsbeløb (f.eks. fra Udviklingspuljen) til drift, eller i anden sammenhæng giver tillægsbevillinger til driftsbudgettet. Som det fremgår af budgetopfølgningen pr. 31. marts 2011, er der i øjeblikket en meget lille margin mellem de forventede driftsudgifter og det oprindelige driftsbudget på servicerammen. En overflytning af anlægsbeløb til driftsbudgettet kan således udløse en strafafgift. Bilag Bilag nr. 1: Forslag til vedtægter for den erhvervsdrivende fond Fonden Arsenalet. Bilag nr. 2: Projektforslag Arsenalet kreivt væksthus for animion og nye medier. Indstilling På baggrund af Erhvervs- og Udviklingsudvalgets anbefaling indstiller Økonomiudvalget, Side nr.: 354

5 Mødedo: 23. juni 2011 Sagsbehandler: 4 (kh) forslag til vedtægter for den erhvervsdrivende fond Fonden Arsenalet godkendes, Byrådet udpeger Udviklingschef Kristian Brøns Nielsen, Viborg Kommune, til bestyrelsen for Fonden Arsenalet, der indskydes en grundkapital på kr. i Fonden Arsenalet, grundkapitalen på kr. afholdes ved en forhøjelse af Økonomiudvalgets anlægsbevilling på politik-området "politisk organision" i 2011, og udgiften i 2011 på kr. finansieres ved en tilsvarende nedsættelse af rådighedsbeløbet på kontoen "Udviklingspulje, ikke disponeret i 2011, der til medfinansiering af Fokuseret erhvervsservice afsættes kr. i 2011, kr. i 2012, kr. i 2013 og kr. i 2014, udgiften til Fokuseret erhvervsservice på kr. i 2011 finansieres af det på Økonomiudvalgets budget (politisk organision) for 2011 afste beløb til "kreivt iværksættermiljø" med kr., og der til afholdelse af den resterende udgift på kr. sker en forhøjelse af driftsbevillingen på Økonomiudvalgets politikområde politisk organision. Udgiften på kr. finansieres ved en tilsvarende nedsættelse af rådighedsbeløbet (anlæg) på kontoen "Udviklingspulje, ikke disponeret" i 2011, udgifterne til medfinansiering af Fokuseret erhvervsservice i delvis finansieres af de i budgetoverslagsårene på Økonomiudvalgets budget (politisk organision) afste beløb til "kreivt iværksættermiljø" på årligt kr. i årene 2012, 2013 og 2014, og Økonomiudvalgets budgetramme for politikområdet "politisk organision" forhøjes med kr. i hvert af årene 2012 og 2013 samt med kr. i 2014 til afholdelse af den resterende udgift til Fokuseret erhvervsservice i , der finansieres ved rådighedsbeløbet på kontoen "Udviklingspulje, ej disponeret" nedsættes med de tilsvarende beløb i Gudrun Bjerregaard og Kai O. Andersen deltog ikke i Erhvervs- og Udviklingsudvalgets behandling af sagen. Søren Gytz Olesen deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen. BESLUTNING: Indstillingen fra Økonomiudvalget godkendes. Jon Pugholm, Gregers Laigaard, Per Møller Jensen, Krine Ørnebjerg Larsen, Mette Nielsen og Gudrun Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen. Side nr.: 355