Viborg Bybusser nyt bybusnet K10 I forbindelse med udbud af bybuskørslen i 2009, med driftsstart til køreplanskiftet 2010, ønsker Viborg Kommune et oplæg på moderniseringen af bybusbetjeningen i Viborg. Man ønsker, at et nyt bybusnet skal tilgodese den nuværende og fremtidige byudvikling i Viborg. Dette oplæg beskriver kort formål og principperne til et nyt bybusnet, en implementeringsplan med driftsøkonomisk overslag. Formål Formålet med dannelsen af et nyt system i Viborg er på mange måder at gøre den kollektive trafik mere attraktiv og tidssvarende. Formålet med det nye system er derfor at skabe: Et system, som har en høj frekvens For kunder er det vigtigt, at man hyppigt kan komme med en bybus. Det giver større fleksibilitet. Derfor skal grundsystemet være et reelt halvtimedriftssystem, hvor områder med flest kunder får kvarterdrift. Høj frekvens hvor der er flest kunder. Et system, som tilbyder kortere rejsetider. For kunder er det vigtigt, at man kan komme hurtigt frem til sit formål. Derfor skal linjerne i systemet køre så direkte som muligt, så de kunder mere direkte betjening til de vigtigste funktioner. Et system, som dækker et større geografisk område Viborg by har naturligvis udviklet sig, hvor nye bolig- og erhvervsområder er kommet til. Det nye system skal derfor dække et større geografisk område. Det skal dels ske gennem udretning af ruter og dermed hurtigere forløb og dels større omløb på linjerne. Herudover skal det søge at integrere betjening med lokale og regionale ruter, hvor det er muligt. Et system, som tilbyder færre busskifte (dobbeltradiale linjer) Det skal være nemt at rejse med bybus i Viborg og det skal ske med så få busskifte som muligt. Et busskifte opfattes negativt af kunder. Derfor skal bybuslinjerne bindes sammen på tværs af bybusterminalen, så det er tydeligt for kunden, at man kan rejse på tværs af Viborg uden at skulle skifte bus. Sammenbindingen sker ud fra kendskab til pendlingen i Viborg. Et system, hvor der er gode korrespondance muligheder Det er vigtigt for kunder, at man nemt kan rejse rundt i Viborg. Derfor skal der dannes et korrespondancesystem i Viborg, hvor bybusserne mødes på Trappetorvet i faste tidsrum, hvor der er gode muligheder for at skifte mellem bybusser. Et system, som er letforståeligt For at tiltrække kunder til den kollektive trafik er det vigtigt, at de kan forstår, hvordan de kan bruge bussen. Derfor skal der skabes et letforståeligt og brugbart system. Linjeføringer og køreplaner skal derfor være simple og ensartet - uanset om det er dagtimer, aften eller weekend. 1
Det nuværende system Det nuværende bybussystem består af 6 bybuslinjer, som køres af i alt 11 driftsbusser. Hertil kommer en række regionale og lokale busruter som også betjener byen. Bybusnettet er karakteriseret ved, at bybusserne dels kører på tværs af bymidten og dels at bybusserne skifter linjenummer i ydreområderne. Det vil sige, at man bevist har bundet bybussystemet sammen, så den enkelte bybuslinje fortsætter som en anden bybuslinje i yderområderne. Typisk vil det betyde, at man som kunde i Viborg skal benytte en bybuslinje for at komme ud og en anden linje for at komme hjem igen. Eksempelvis vil denne linjenummerform betyde, at kunder i Houlkær kan benytte linje 2, 3 og 4 både til og fra området samt linje 5 til området og linje 6 fra området. Buslinjerne i systemet er dels lavet som dobbeltradiale linjer og dels som ringruter. Fordelen ved radiale linjer er, at der skabes en mere direkte kørsel. Ulempen er derimod kan være, at bussen ikke kommer meget rundt i området, hvorfor gangafstanden til den ønskede linje kan blive længere end ved ringruteprincippet. Ved ringruteprincippet er fordelen, at bussen kan betjene et større geografisk område, men ulempen er, at køretiden kan blive længere end ved radial kørslen, hvor bussen kører samme vej frem og tilbage. For at imødekomme denne problemstilling kan man typisk anvende to ringruter, så der kører en bus i hver retning på ruten. Grundlæggende er der halvtimesdrift på alle 6 bybuslinjer i dagtimerne på hverdage. Aften og weekend køres der med timedrift på enkelte linjer eller retninger på linjerne. Det betyder, at enkelte områder i Viborg aften og weekend ikke har nogen betjening eller kun betjenes i én retning. Overordnet set har områderne timedrift. Bybusterminalen - Trappetorvet Trappetorvet er meget centralt beliggende i Viborg Midtby. Tæt ved gågaden og kun 5 min. gang fra Rutebilstationen og banegården. Trappetorvet betjenes af alle bybuslinjer og benyttes som omstigningssted mellem de forskellige bybuslinjer. Der er ikke planlagt korrespondance mellem bybusserne på Trappetorvet, men i de fleste tilfælde vil det være muligt at skifte mellem buslinjerne. Udover bybuslinjerne betjenes Trappetorvet ligeledes af en række regionale og lokale busruter. Busruterne mellem Viborg, Skive, Aalestrup, Hobro, Farsø samt lokale ruter til Hald Ege og Dollerup kører via Trappetorvet på deres rute. Rutebilstationen Rutebilstationen betjenes af bybuslinje 1, 2, 3, 4 og 5 betjener rutebilstationen, enten på Toldbodgade (lige ved rutebilstationen) eller via Rutebilstationen. Der er således skabt forbindelse mellem bybusserne og de øvrige regionalruter og tog. Driftsøkonomi Driftsøkonomien for det nuværende system er vist i nedenstående tabel. Beregningen er foretaget for køreplanåret 2009/10 (28. juni 2009 til 26. juni 2010) Ordinære bybuslinjer Linje Antal køreplantimer Antal kontraktbusser 1 5.879 2 6.819 3 7.246 4 6.566 5 4.496 6 4.563 IALT 35.569 11 2
Nuværende økonomiforhold i Viborg Udgiftssiden Nuværende udgifter for de ordinære bybusser (rute 1-6), dubleringsruterne (rute 14 og 15) samt julenatbuskørslen (rute 1-4) udgør: 19.191.290 kr. pr. år Opgørelsen er taget for 2008. Indtægtssiden Nuværende indtægter for de ordinære bybusser (rute 1-6), dubleringsruterne (rute 14 og 15) samt julenatbuskørslen (rute 1-4) udgør: 5.952.390 kr. pr. år. Hertil kommer indtægter fra skolekort, uddannelseskort, takstkompensation, bus/tog omstigere og befordring for værnepligtige, som i alt udgør for bybusser: 1.450.403 kr. pr. år. I alt giver det en samlede indtægt på 7.402.793 kr. pr år. Forslag til nyt system Med udgangspunkt i ovenstående formål med dannelsen af et nyt bybusnet i Viborg har Midttrafik udarbejdet et forslag til ny struktur. Forslaget er stadig under udarbejdelse, men efterfølgende tager udgangspunkt i en overordnet beskrivelse af principper for det nye system. Oplægget til nyt bybussystem består 8 radiale bybuslinjer og 2 ringrutelinjer, som køres af i alt 10 driftsbusser. Grundlæggende er der halvtimesdrift på alle 10 bybuslinjer i dagtimerne på hverdage, mens der aften og weekend køres der med timedrift på alle linjer. Det er planen, at det endelige system skal kobles sammen i dobbeltradiale linjer, som dannes på baggrund af pendlingsanalyser. Systemet er vist på efterfølgende kort: 3
Betjening af områder Grundlæggende baserer systemet sig på simple principper, hvor der i videst mulig omfang er anvendt radiale linjeføringer. Mange steder er ruterne blevet rettet ud, så de primært betjener områderne, hvor der er flest kunder. Fordelen er naturligvis, at kunderne kan opleve en hurtig tur til/fra midtbyen fra langt flere områder. Samtidig giver det mulighed for at bybusserne kan betjene nye bolig- og erhvervsområder. Principperne med, at ruterne fortsætter som en andre ruter i yderområderne er ikke længere anvendt, hvilket betyder et langt mere overskueligt system for kunderne. Det betyder, at man som kunde kan anvende samme rute både ud og hjem og ruten har samme ruteføring uanset om det er dagtimer, aften eller weekend. Efterfølgende kort viser antal af på- og afstigere i Viborg sammenholdt med det nye rutenet. Jo større prikken er jo flere passagerer benytter stoppestedet. Betjeningsniveau frekvens Grundlæggende er der halvtimedrift på alle bybuslinjer på hverdage i dagtimerne. Områder med flest kunder betjenes med minimum 2 ruter, som tilsammen giver mulighed for 4 busafgange i timen, altså kvarterdrift. Det er gældende for store dele af Viborg med det nye net, bl.a. området omkring Houlkær, Overlund, Nørremøllevej og Ellekonebakken. Aften og weekend nedsættes driftsniveauet generelt til timedrift. Igen vil områder med flest kunder og som betjenes med minimum 2 ruter opleve halvtimedrift. Korrespondance Som nævnt vil det endelige system bestå af dobbeltradiale linjer; det vil sige, at ruterne vil blive bundet sammen, så det giver mulighed for at rejse på tvær af Viborg midtby uden, at skulle skifte bus på Trappetorvet. Da det er vigtigt for kunder at kunne rejse på tværs af hele byen dannes der et egentligt korrespondancesystem, hvor bybusserne mødes i faste tidsblokke 4 gange i timen. Korrespondancestedet for bybusserne bliver det nuværende Trappetorv, da den med sin meget centrale placering tæt på gågaden er optimal. Det er vigtigt for kunderne, at de kan komme tæt på midtbyen og de funktioner som findes der. Af de kunder, som har deltaget i Viborg Kommune og Midttrafiks undersøgelse på internettet, angav hele 82 %, at de var meget tilfredse eller tilfredse med den nuværende bybusterminals placering. Derfor er det vigtigt, at en central placering fastholdes. 4
Da det samtidig er et ønske fra Viborg Kommune, at færre busser betjener Trappetorvet, skal de regionale og lokale ruter ikke længere betjene bybusterminalen. I stedet skal der oprettes et superstop på Boyesgade, hvor korrespondancen alternativ kan ske med en kort gangafstand mellem Boyesgade og Trappetorvet. Som tidligere nævnt er der i nuværende bybussystem ikke planlagt korrespondance i system på Trappetorvet, men i mange tilfælde er det alligevel muligt for kunder at skifte bus. Det kan blandt lade sig gøre, da de fleste bybusser har et meget langt ophold inden de fortsætter (i enkelte tilfælde op til 10 minutter). Det er naturligvis for at give chaufførerne mulighed for at komme på toilet mm., men det er en meget stor ulempe for kunden der har behov for at rejse på tværs af Trappetorvet. Derfor skal bybusserne i det nye system maksimalt have et ophold på Trappetorvet på 5 min (dette for at sikre korrespondancemuligheden). I stedet skal de større ophold, af hensyn til chaufførens pause, planlægges ud i yderområderne. Derfor vil der være behov for at sikre chaufførfaciliteter på de enkelte radiale linjers endestationer. Regional og lokale ruter Med dannelsen af et nyt bybusnet i Viborg er det målet at integrere de lokale og regionale busruter i bybusbetjeningen. Konkret skal der oprettes flere lokale ruter, som med bybuslignende kørsel skal give betjening til en række oplandsbyer i umiddelbart nærhed af Viborg. I forvejen eksisterer lokalruterne 711 og 712, som giver bybuslignende betjening mellem Viborg og Hald Ege og mellem Viborg og Dollerup og Finderup. I forbindelse med nyt bybusnet foreslås det, at der oprettes 2 nye lokalruter: Lokalrute mellem Viborg - Bruunshåb Tapdrup (halvtimedrift) Lokalrute mellem Viborg Løgstrup (timedrift) Lokalruten mellem Viborg - Bruunshåb Tapdrup vil få halvtimedrift i dagtimer på hverdage og timedrift på øvrige tidspunkter. Det er sandsynligvis nødvendigt med minimum halvtimedrift på strækningen mellem Viborg og Bruunshåb, da ruten bl.a. betjener Viborg Handelsskole og Gymnastik- og Idrætshøjskolen. Lokalrute mellem Viborg Løgstrup vil have timedrift i hele driftsdøgnet. Da afgangstiderne forskydes fra regionalrute 50, som også betjener Løgstrup, vil kunder i Løgstrup få halvtimedrift. I tillæg hertil omlægges nuværende regionalrute 50 (Skive Løgstrup Viborg) og regionalrute 51 (Skive Stoholm Viborg), så de aktivt betjener byområder i Viborg. Regionalrute 50, som på nuværende tidspunkt betjener det nordlige industriområde, omlægges til en ruteføring via Vognmagervej Gamle Aalborgvej N.F.S. Grundvigsvej. Hermed gives en direkte betjening til både EUC MIDT og Viborg Katedralskole. I stedet vil den nye lokalrute mellem Viborg og Løgstrup give en betjening til det nordlige industriområde. Regionalrute 51, som på nuværende tidspunkt betjener Romlund på ruten til/fra Viborg, omlægges til en ruteføring via det vestlige industriområde. Det betyder, at Romlund ikke længere vil få betjening, men ruten rettes ud og køre mere direkte via industriområdet til Viborg. Ruteføringerne på de nye lokale og tilrettede regionale ruter er vist på efterfølgende kort. 5
Implementering og driftsøkonomi Som beskrevet ovenfor vil det nye samlede bybusnet bestå af ordinære bybusser og lokalruter. Herudover vil de regionale ruter komme til at spille en større rolle i bybusbetjeningen. Viborg Kommune ønsker en implementering i 2 steps: ét med driftsstart til køreplanskiftet juni 2010 og ét med driftsstart køreplanskiftet juni 2011. Gældende fra køreplanskiftet juni 2010 I det første step fra køreplanskiftet juni 2010 implementeres det nye og udvidet bybussystem af ordinære bybusser samt lokalruten mellem Viborg Bruunshåb og Tapdrup. Herudover ændres ruteføringen på regionalrute 51, som omlægges til en ruteføring via det vestlige industriområde. Det tiltag vil ikke have økonomiske konsekvenser for Viborg Kommune. Anslået driftsøkonomi Type Antal køreplantimer Antal kontraktbusser Ordinære bybusser 37.500 10 Lokalrute Viborg Bruunshåb - Tapdrup 4.200 1 IALT 41.700 11 I forhold til nuværende bybussystem betyder oplægget isoleret set, at det nuværende antal kontraktbusser på 11 fastholdes, men der køres anslået 6.131 ekstra køreplantimer fra køreplanskiftet juni 2010. Det anslås at betyde en merudgift på ca. 2.728.295 kr. pr. år. I beregningerne har vi anvendt en gennemsnitlig timepris på 445,00 kr. og en fast buspris pr. kontraktbus på 530.000 kr. pr. år. 6
Det skal bemærkes, at udgangspunktet for de økonomiske beregninger er sket ud fra nuværende kendte forhold. Det vil sige, at den gennemsnitlige timepris for de variable omkostninger (udgifter til chauffør og brændstof) og de faste busomkostninger (buspris) er beregnet ud fra nuværende kontrakt. I forbindelse med et nyt udbud kan den gennemsnitlige timepris og buspris ændre sig i den ene eller anden retning. Gældende fra køreplanskiftet juni 2011 I det næste step fra køreplanskiftet juni 2011 implementeres den nye lokalrute mellem Viborg og Løgstrup. I den forbindelse ændres ruteføringen på regionalrute 50 (Skive Løgstrup Viborg), så den giver en direkte betjening til både EUC MIDT og Viborg Katedralskole, mens lokalruten betjener det nordlige industriområde. Anslået driftsøkonomi Type Antal køreplantimer Antal kontraktbusser Lokalrute Viborg Løgstrup 2.500 1 Det betyder, at der fra køreplanskiftet juni 2011 indsættes yderligere 1 ekstra kontraktbus og køres anslået 2.500 ekstra køreplantimer. Det anslås at betyde en yderligere merudgift på ca. 1.642.500 kr. pr. år. I beregningerne har vi anvendt en gennemsnitlig timepris på 445,00 kr. og en fast buspris pr. kontraktbus på 530.000 kr. pr. år. Det skal bemærkes, at udgangspunktet for de økonomiske beregninger er sket ud fra nuværende kendte forhold. Det vil sige, at den gennemsnitlige timepris for de variable omkostninger (udgifter til chauffør og brændstof) og de faste busomkostninger (buspris) er beregnet ud fra nuværende kontrakt. I forbindelse med et nyt udbud kan den gennemsnitlige timepris og buspris ændre sig i den ene eller anden retning. 7
Nyt bybusnet med mindre elbusser i midtbyen 8