LOKALPLAN NR. 1.2-6 for et område til campingplads bådeoplag m.m. ved Asnæs, Assens by
Indholdsfortegnelse Redegørelse for planen Lokalplanens baggrund og formål... 6 Lokalplanområdet og omgivelserne... 7 Lokalplanens indhold... 10 Forhold til anden planlægning...20 Forhold til anden lovgivning... 32 Retsvirkninger...40 Bestemmelser for lokalplan nr. 1.2-6 1 Formål... 41 2 Område og zonestatus... 41 3 Arealanvendelse... 41 4 Udstykning... 43 5 Vej-, sti- og parkeringsforhold... 43 6 Tekniske anlæg...44 7 Bebyggelsens omfang og placering... 45 8 Bebyggelsens ydre fremtræden... 47 9 Ubebyggede arealer...48 10 Forudsætning for ibrugtagning... 49 11 Meddelte landzonetilladelser... 49 12 Servitutter...50 13 Ophævelse af lokalplan...50 14 Tilladelser efter anden lovgivning...50 15 Vedtagelsespåtegning...50 Kortbilag til lokalplanen Kortbilag L1: Matrikelkort, områdeafgrænsning og delområder.... 51 Kortbilag L2: Zoner, delområder, veje og stier... 52 Kortbilag L3: Beplatningsbælter, vinteropbevaring og vintercamping.... 53 Kortbilag L4: Illustrationsplan.... 54 2
3
Hvad er en lokalplan Lokalplanen er juridisk bindende for den enkelte grundejer forstået på den måde, at den eksisterende lovlige anvendelse kan fortsætte som hidtil, men ændringer i de eksisterende forhold, fx ved ny- eller ombygning, skal være i overensstemmelse med lokalplanen, medmindre der er opnået dispensation efter reglerne i planlovens 19. En lokalplan er en plan, hvori kommunalbestyrelsen kan fastsætte bindende bestemmelser for et områdes fremtidige anvendelse, udstykning, placering og udformning af bebyggelse, materialer, beplantning, vej- og stiforhold m.v. 4
Oversigtskort N Assens Midtby Assens Marina Sommerhusområde Eksisterende Campingplads Rekreativt areal Oversigtskort 1:10.000, Lokalplanområdet er markeret med rødt. Alle luftfotos: Luftfoto 2011, COWI 5
REDEGØRELSE FOR PLANEN LOKALPLANENS BAGGRUND OG FORMÅL Baggrunden for lokalplanen er at sikre udviklingsmuligheder for campingpladsen ved Assens Midtby i privat ejerskab samt sikre oplagsplads til Assens Marinas både. Lokalplanens formål er at styrke campingpladsen og de øvrige turisterhverv i Assens Kommune og sikre pladsen gode udviklingsmuligheder ved at udvide den eksisterende campingplads, samt sikre mulighed for etablering af hotel/hotelhytter. Udvidelserne sker dels vest for campingpladsen på et areal, der førhen har været anvendt til fodboldbane ved stranden, dels syd for campingpladsen på bassinområdet, hvor en smal bræmme tilføjes campingpladsen. Det betyder, at området mellem campingpladsen og det kommende byområde syd for reduceres. Øst for campingpladsen lægges et mindre areal til campingpladsen, som bl.a. kan anvendes til campingrelateret særligt pladskrævende varehandel f.eks. i form af et caravancenter. For at skabe en god oplevelsesmæssig og funktionel nødvendig sammenhæng inden for campingpladsen ændres adgangsvejen til sommerhusområdet ved Rylevej til en placering syd for campingområdet. Overordnet set skal udvidelserne af campingpladsen medvirke til en opgradering, så pladsen bliver en mere attraktiv campingplads, der lever op til de krav, campister efterspørger i dag. Lokalplanen skal desuden sikre mulighed for opførelse af nye faciliteter som campinghytter, servicebygninger, hotel/hotelhytter, bebyggelse og anlæg til bade- og aktivitetscenter, mødefaciliteter, fitnesscenter og lign. samt til indretning af området til udendørsaktiviteter som f.eks. swimmingpool, hoppepuder, festtelte og legepladser. Planen giver også mulighed for opførelse af 2 helårsboliger bl.a. til en kommende bestyrer af campingpladsen. Formålet med lokalplanen er herudover at sikre plads til bådeoplag for Assens Marinas både og skabe gode adgangsmuligheder. Arealerne til bådeoplag ligger nordøst, øst og sydøst for campingpladsen og etableres som 4 delområder. De to af delområder kan udover anvendelsen til bådeoplag også anvendes til erhvervsformål, lettere industri, lager, service og værksted. Det tredje delområde kan desuden anvendes til centerfunktioner og det sidste delområde til blandet bolig og erhverv. I den vestlige og sydlige del af lokalplanområdet skal overgangen til det rekreative areal forbedres med særlig fokus på landskabelige, naturmæssige og rekreative værdier. Beplantningen skal danne en landskabelig overgang til områderne syd for, hvor der er planer om at udvikle et boligområde og et rekreativt område til fritids- og turismeformål som ferie-, eller konferencecenter, hotel, kulturelle institutioner eller forlystelsesanlæg. Næsvej Vest for campingområdet ligger en strandeng omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Strandengen inddrages i lokalplanområdet med henblik på sikring af en stiforbindelse gennem området. Den eksisterende campingplads, som deles i to af Næsvej. 6
Strandbeskyttelseslinje Byzone Sommerhusområde Areal der overføres til byzone Lokalplangrænse Beskyttet strandeng Beskyttet sø Zoneforhold, beskyttede områder samt strandbeskyttelseslinjen. Lokalplanen skal være med til at fremme udviklingen af Asnæs og styrke området omkring marinaen. Generelt vil udvidelsen og opgraderingen af campingpladsens faciliteter styrke turismeerhvervet i og omkring Assens by. Udvidelsen af campingpladsen kan desuden være med til at sikre en bedre sammenhæng til Assens Midtby og styrke de rekreative forbindelser og anvendelser samt friluftslivet på de omgivende arealer. LOKALPLANOMRÅDET OG OMGIVELSERNE Campingpladsen ligger som to adskilte områder på Asnæs sydvest for Assens Midtby. Asnæs er en lav Odde, der ligger mellem marinaen og området, som tidligere blev anvendt til deponering af jord fra Sukkerfabrikkens roeafvaskning. Størstedelen af campingpladsen er omkranset af levende hegn. Det ene campingpladsområde ligger vest for Næsvej mellem kysten og marinaen, og det andet ligger nord og øst for Næsvej mellem marinaen og området, der tidligere blev anvendt af sukkerfabrikken. Vest for lokalplanområdet ligger Lillebælt og et smalt kystforland. En del af dette område er udpeget til strandeng, som er beskyttet i henhold til 3 i Naturbeskyttelsesloven. Sydvest for den eksisterende campingplads ligger et sommerhusområde og mod nordøst et mindre kolonihaveområde. Øst for campingpladsen ligger en eksisterende erhvervsbygning. Længere mod øst ved Blegegyden ligger en række boliger. 7
Arealet syd for havnebassinet. Øst for lokalplanområdet ligger en række gamle funktionærboliger. Assens Midtby Assens Marina Udsigten syd fra campingpladsen, hvor der er udsigt over marinaen og Assens Midtby. Nord for lokalplanområdet ligger feriehuse, Assens Søsportscenter, Assens Sejlklub og en restaurant. Nord for lokalplanområdet ligger marinaen og længere ude feriehuse, en restaurant, Assens Søsportscenter og Assens Sejlklub. Området mellem campingpladsen og havnebassinet anvendes til bådeoplag og parkering. Området syd for den eksisterende campingplads er et kunstigt skabt landskab, som har været anvendt til jorddepot til den tidligere sukkerfabrik. Det er planen, at store dele af sukkerfabrikkens område syd for campingpladsen skal omdannes til et attraktivt naturområde med en stor variation af rekreative værdier. Terrænet på dette areal ligger 10 meter over det eksisterende campingpladsområde og er omfattet af strandbeskyttelseslinje, som varetages gennem Naturbeskyttelseslovens 15 og 65. Naturstyrelsen er myndighed på strandbeskyttelseslinjen. I lokalplanens sydligste del ligger 2 søer, som er beskyttet iht. Naturbeskyttelseslovens 3. Indgriben i området, som forventes at medføre tilstandsændringer af vandhullet, kræver dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 jf. lovens 65. 8
N Krabbeløkkevej Blegegyden Næsvej Mågevej Glentevej Ternevej Søndre Ringvej Rylevej Strandbeskyttelseslinje Lokalplanens afgrænsning Kommende campingområde Luftfoto 1:5000, der viser lokalplanområdets afgrænsning og strandbeskyttelseslinjen. Vejadgang til Assens Marina, de nord for beliggende fritidshuse mv., campingpladsen, sommerhusområdet, det eksisterende bådeoplag og erhvervsbygningen foregår via Næsvej. Den eksisterende campingplads og dele af bådeoplaget er omfattet af lokalplan nr. 1.2-4 og omfatter matriklerne 48l, 89g, 92f, 153a, 153ad og 153ae og dele af matriklerne 48a, 48d, 89d, 89i og 92h samt dele af vejmatrikel e og aæ, alle Assens Markjorder. Den nye lokalplan nr. 1.2-6 kommer til at omfatte matriklerne 48l, 89b, 89d, 89g, 92aaa, 92f, 92h, 92i, 153a, 153aa, 153ac, 153ad, 153ae, 153æ, 153ø, 264a og 264b og dele af matriklerne 48a, 48d, 89i og 268a samt dele af vejmatrikel ah, aæ, b, e og k, alle Assens Markjorder. Det samlede areal for lokalplanområdet udgør ca. 19,5 ha, hvoraf campingpladsen fremover udgør ca. 10 ha. Den eksisterende campingplads ligger i by- og landzone samt et mindre areal i sommerhusområde. Et mindre areal vest og syd for campingpladsen overføres til byzone. Arealerne inden for strandbeskyttelseslinjen samt det beskyttede område ved stranden forbliver i landzone. Der tillægges lokalplanen en bonusvirkning, hvilket betyder, at lokalplanen erstatter de landzonetilladelser, der efter planlovens 35, stk. 1 er nødvendige for lokalplanens virkeliggørelse. Det er i lokalplanen udtrykkeligt beskrevet, hvilke tilladelser, der erstattes af planen. Der skal fortsat indhentes forudgående dispensation til tilstandsændringer indenfor strandbeskyttelseslinjen. 9
Mågevej Glentevej Redegørelse Aktivitetshal og mødefaciliteter 2 etager/10 m Hotel 3,5 etager/15 meter Delområde 7 Beskyttet område Offentlig sti Legeplads Legeplads og aktivitetsområde Svømmebassin 2 etager/15 m Torv Café Administration 1 etage Næsvej Bådehuse Max 12 m i højden 2 etager Bådeoplag Delområde 8 Krabbeløkkevej Max 12 m i højden 3 etager Centerfunktioner Søndre Ringvej Sti til sommerhuse Legeland Opmarch areal Indgang til campingplads Havnekaj Delområde 4 Promenade Sti Delområde 9 Næsvej Hotelhytter 2 etager/7 m Offentlig sti Transformerstation Campinghytter Bestyrerbolig Delområde 3 CaravancenterParkering 2 etager/10 m Bådeoplag Blegegyden Næsgade Beskyttet område Teltplads Delområde 1 Servicebygning Max 500 m² Legeplads 2 etager/7 m Delområde 2 Bådehuse Max 10 m i højden Ternevej Servicebygning 350 m² 1 etage/6 m Legeplads P-areal Hytter Rylevej Vej til sommerhusområdet Hytter Delområde 5 Max 12 m i højden 4 etager Delområde 6 Offentlig sti og vej Illustrationsplan hvor der er skitseret for hotel mod nordvest. Se kortbilag L4. LOKALPLANENS INDHOLD Trafikale forhold og arealkonsekvenser Lokalplanen skaber mulighed for, at Næsvej som er adgangsvej til marinaen omlægges, så vejen fremover forløber umiddelbart syd for havnebassinet og slår et mindre bueslag, inden den kobler sig på det eksisterende kryds ved Søndre Ringvej. Med den nye vejadgang sikres en bedre sammenhæng mellem by og havn. Der opnås således en mere direkte forbindelse herimellem, samtidig med at oplevelsen af havnen fremmes. Campingpladsen udvides mod vest ud i et område, som tidligere har været anvendt som boldbane. Dette areal har tidligere været registeret, som beskyttet natur i henhold til naturbeskyttelseslovens 3. På baggrund af en besigtigelse den 16. maj 2013 er arealet taget ud af registreringen af beskyttet natur, idet arealet er uden en typisk strandengsvegetation. Arealet har således tidligere været fejlregisteret, da det ikke opfyldte betingelserne for at kunne registreres som beskyttet natur, og denne registrering er nu rettet. Bådeoplaget syd for havnebassinet flyttes til de nye bådeoplagssteder, som indgår i denne lokalplan. Derved kan den sydlige havnekaj og området nær bassinet benyttes til andre publikumsorienterede aktiviteter i sommerhalvåret og til omlægning af Næsvej. Lokalplanen muliggør, at adgangsvejen til sommerhusområdet føres syd om campingområdet, hvorved sommerhusejerne får vejadgang via Blegegyden. Den nye vej føres op på diget ved det rekreative område og ned til Rylevej. Vejen forudsættes etableret som en offentlig vej med 10
Eksempel på hvordan den nye vej til sommerhusområdet kan komme til at se ud. grusbelægning. Der vil blive etableret stiadgang til sommerhusområdet vest om campingområdet nær stranden. Umiddelbart nord for vejen anlægges en offentlig sti i kanten af det rekreative område. Den nye adgangsvej til sommerhusområdet får også mulighed for at betjene et kommende byområde syd for lokalplanområdet. For at sikre afskærmning mellem campingpladsen og områderne mod syd, skal der etableres en tæt hækbeplantning inden for campingområdet. Hækken skal være 1 meter bred og have en højde på min 1,20 meter og max 1,80 meter. Det rekreative grønne område vurderes som ikke støjfølsomt bufferareal. Med omlægningen af Næsvej og adgangsvejen til sommerhusområdet skabes der mulighed for at samle campingpladsen, hvilket er en væsentligt forudsætning for campingpladsens fremtidige eksistens og udvikling. Den nye reception til campingpladsen forventes placeret i det nordvestlige campingområde. Lokalplanen giver endvidere mulighed for, at der kan etableres overnatning i form af hotel og caravancenter inden for campingområdet. Se illustrationsplanen på forrige side, eller kortbilag L4. Foto fra stien ved stranden. Dele af området planlægges inddraget til campingplads. 11
Redegørelse N Delområde 7 Delområde 8 Delområde 9 Delområde 4 Delområde 3 Delområde 1 Delområde 2 Delområde 6 Snit B-B 1:2000 af det fremtidige terræn Delområde 5 Planlagte offentlige stier Sukkerfabrikkens areal Illustration af delområderne og planlagte offentlige stiforbindelser 1:5000. Eksisterende campingplads Ved omdannelse af området nord for Næsvej til bådeoplag fastholdes Snit B-B 1:2000 af det området. nuværende terræn den eksisterende stiforbindelse gennem Bådeoplaget nord for Næsvej får vejadgang fra syd via den omlagte Næsvej. Bådeoplaget umiddelbart øst for campingpladsen får vejadgang nord fra. Der kan etableres vejadgang til området syd for campingpladsen fra nord via Blegegyden samt fra Søndre Ringvej. Inden for lokalplanområdet kan der etableres de for campingpladsen nødvendige interne fordelingsveje og stier. Der kan etableres befæstede arealer til autocampere og anlægges mindre parkeringsområder. Parkering kan også ske ved den enkelte hytte eller telt/campingvogn. Der kan opsættes opslagstavler, skilte til information, brandslukningsudstyr og affaldsøer til campingområdets drift. På hver campingenhed kan der etableres el-tilslutninger, afløb til spildevand og opsættes vandhaner. Anvendelse Lokalplanområdet inddeles i 9 delområder, som vist oven for. Delområde 1 udlægges til campingformål og overnatningsvirksomhed i form af hotel. Delområde 1 er inddelt i tre zoner, A, B og C. Se beskrivelsen på side 14 for yderligere oplysninger. Der kan etableres Ferieboliger Snit A-A 1:2000 af kystlinjen med den nye campingplads med hotel og badeland. 12 Restaurant
Redegørelse hytter, service-, fritids- og turismefaciliteter, herunder bebyggelse og anlæg til bade- og aktivitetscenter, konferencecenter, mødefaciliteter, festsal, fitness- og wellnesscenter og lign. Af udendørsaktiviteter kan der eksempelvis etableres sportspladser, hoppepuder, grillpladser og festtelte. Der kan etableres en kiosk og butik til salg af dagligvarer og andre campingrelaterede varegrupper samt grill, restaurant og café. Der gives mulighed for at opføre 2 helårsboliger til bestyrere og lignende af campingpladsen. Derudover kan der etableres særligt pladskrævende varehandel og butikker inden for området, som er campingrelateret. Bebyggelsesprocenten for zone A er 15 og 10 for zone B. Der kan samlet maksimalt opføres 1700 bruttoetagekvadratmeter bebyggelse i zone C og delområde 3. Snit A-A Delområde 2 er udlagt til rekreativt område i form af bådeoplag med tilhørende haller og skure samt til erhvervsformål, lettere industri i virksomhedsklasse 1-2, lager, service og værksted. Bebyggelsesprocenten for delområde 2 er max 45. Bebyggelsen må opføres i op til 2 etager med en højde på maksimalt 10 m. Delområde 3 udlægges til rekreativt område i form af turisme- og fritidsformål. Derudover kan der etableres maritimt- eller campingrelateret særligt pladskrævende varehandel og butikker, service, restaurant, fritids- og turismefaciliteter og havnerelaterede forenings- og værkstedsfaciliteter. Bebyggelsen må opføres i op til 3,5 etager med en højde på maksimalt 15 meter. Delområde 4 Der må ikke opføres bebyggelse inden for området. Placering af snit. Delområde 5 er udlagt til rekreativt grønt område med mulighed for opførelse af bebyggelse til service-, toilet- og udstillingsbygninger til formidling af natur- eller historiefortællinger samt udsigtstårn. Der kan i alt opføres 150 m2 bebyggelse i form af mindre service-, toilet- og udstillingsbygninger i 1 etage med en max højde på 4 meter over kote 10,5 (DVR 90) samt udsigtstårn med en højde på 8,5 meter over kote 10,5 (DVR 90) på arealerne beliggende i byzone. Delområde 6 kan anvendes til blandet bolig- og erhvervsområde med mulighed for kontor- og serviceerhverv, miljøklasse 1-2. Der kan dispenseres til bådeoplag eller bådehuse. Boliger kan opføres som tæt/laveller etageboliger. Bebyggelsesprocenten for delområde 6 er max 80. Bebyggelsen må opføres i op til 2 etager med en højde på maksimalt 12 meter over kote 3,0. Der er et terrænspring på ca. 10 meter inden for området, så der vil nok i første omgang udelukkende blive etableret byggeri ud mod Søndre Ringvej og ikke oppe på det højere beliggende terræn. Hvis der skal etableres bebyggelse på dette areal forudsætter det en terrænregulering. Delområde 7 kan anvendes til rekreativt område i form af strandområde. Der kan bortset fra mindre service- og toiletbygninger ikke opføres bebyggelse inden for området, men der kan anlægges en sti gennem området samt sti til sommerhusområdet. Eks. på servicebygning Eks. på hotel og badeland Den fremtidige campingplads henvender sig i 4 retninger, som den kan drage fordel af konceptmæssigt. Thing & Wainø Eks. på servicebygning 13 Sommerhusområde
Delområde 8 kan anvendes til rekreativt byområde til turist- og fritidsformål herunder bådoplag for marinaen. Maritimt- eller campingrelateret særligt pladskrævende varehandel. Kiosker, fritids- og turismefaciliteter samt havnerelaterede forenings- og værkstedsfaciliteter. Den eksisterende sti igennem området kan fastholdes eller ændres. Bebyggelsesprocenten for delområde 8 er max 45. Bebyggelsen må opføres i op til 2 etager med en højde på maksimalt 12 meter. Delområde 9 kan anvendes til bycenter i form af butikker til særligt pladskrævende varehandel, offentlige formål med naturlig tilknytning til centret samt erhvervsformål, der er forenelige med anvendelsen til boligformål. Det kan f.eks. være mindre ikke generende værksteder samt mindre ikke generende fremstillingsvirksomheder i tilknytning til butikkerne. Derudover kan området anvendes til sports- og friluftsaktiviteter, parkeringsplads og bådeoplag for marinaen. Der kan ikke etableres boliger. Bebyggelsesprocenten for delområde 9 er max 80. Bebyggelsen må opføres i op til 2 etager med en højde på maksimalt 14 meter. Delområderne 8 og 9 vil ikke blive anvendt til bådeoplag i perioden fra d. 15. maj/15. juni til d. 15. september, hvis delområde 2 tages i anvendelse til bådeoplag. Delområde 2 (kortbilag L2) kan anvendes til oplag af marinaens både, stativer og bådevogne hele året. Det foreslås, at bortset fra det markerede areal, som er vist på kortbilag L2, kan delområde 2 ikke anvendes til bådeoplag i perioden fra d. 15. maj til d. 15. september. Periodeangivelserne reguleres ikke af lokalplanen. Campingpladsens orientering og koncept Med udvidelsen af campingpladsen vil den fremtidige campingplads strække sig over tre forskellige områder med hver sin karakter. Det er en kvalitet, som kan udnyttes til at skabe forskellige bokvaliteter indenfor den samme campingplads. 14
Den eksisterende campingplads er opdelt i to områder. Den ene del henvender sig ud mod stranden og den anden mod marinaen. Med udvidelsen får campingpladsen et nyt område, som henvender sig mod byen og havnen. Campingpladsen har dermed potentiale til at få 3 særlige karakteristika - camping på stranden, camping ved havnen og camping mod byen/ havnen. Det giver campingpladsen stor fleksibilitet i forhold til en bred variation af målgrupper, årstidsvariation og karakteren af campingelementer, hotel- og servicebygninger samt campinghytter. Campingpladsens struktur, bygninger og udseende Campingenhederne består af pladser, hvor der kan opsættes telte, campingvogne, autocampere og lign. køretøjer. Lokalplanen skaber i dag plads til ca. 260 campingenheder, mens den fremtidige campingplads vil kunne rumme ca. 450 enheder dvs. i alt ca. 1.500 besøgende i højsæsonen i forhold til 800 gæster tidligere. Det nuværende antal campinghytter er 8 i området. I henhold til det gældende Campingreglement må hytter max udgøre 20 % af antal campingenheder, og max 60 campinghytter pr. campingplads, dvs. at der iht. Campingreglementet vil blive mulighed for at opføre 60 campinghytter inden for campingområdet. Derudover kan der etableres overnatningsvirksomhed i form af hotel inden for zone A. Der kan ikke etableres hotel, hotelhytter, reception eller bestyrerbolig inden for zone C. Dvs. inden for delområde C, kan der udelukkende camperes samt etableres servicebygninger og campinghytter. Hotellet forventes at kunne indeholde 150 værelser. Der gives mulighed for, at hotellet kan etableres som en bygning i max 3,5 etager med kælder. Bygningen kan max være 15 meter høj. Der gives tillige mulighed for, at hotellet kan etableres som hotelhytter. Disse kan max 15
Eks. på maritim campinghytte, der kan placeres inden for campingpladsen nær marinaen. (Referencefoto fra Sommerland Sjælland) Eks. på primitiv campinghytte, der kan placeres inden for campingpladsen nær det rekreative areal. Eks. på hotelhytte, der kan placeres inden for campingpladsen nær marinaen. Hytterne henvender sig ud mod vandet. (Referencefoto Øster Hurup Havn) Eks. på primitiv shelterhytte, der kan placeres inden for campingpladsen nær det rekreative areal. opføres med en størrelse på 100 m 2 pr. hytte i max 2 etager med en højde på max 7 meter. Hotel/hotelhytter med tilhørende veje, parkering og udendørs opholdsarealer må max optage 25% af arealet i delområde 1. Bygninger til legeland, badeland og lign. kan etableres i op til 2 etager med en max højde på 15 meter. Disse bebyggelser er fastsat i denne højde pga. bygningernes mulige anvendelse med rutschebaner og lign., hvilket forudsætter at bygningerne opføres med høj kip. Bygninger til kiosk, café, administration, caravancenter, mødelokaler og aktivitetshal og lign. kan etableres i max 2 etager med en max højde på 10 meter. Den enkelte servicebygning inden for zone A og C må max etableres i 2 etager med en max højde på 7 meter. Kiosk og butik må max opføres med et bruttoetageareal på 250 m 2 ekskl. lager. Inden for zone A kan etableres 2 helårsboliger til campingplads og hotel. Boligerne må have et bruttoetageareal på max 250 m 2. Bygninger nær marinaen i zone A kan med fordel få et maritimt udseende, så de er med til at præge havnemiljøet. Inden for zone B kan kun opføres campinghytter og servicebygninger. Hytter må opføres i 1 etage og i op til 4 meters højde. Der må desuden opføres servicebygninger i max 6 meters højde og i max 1 etage. Hver 16
Visualisering af den nye Næsvej mellem havnebassin og campingplads, hvor hotellet ses i forgrunden. servicebygning må max have et bruttoetageareal på 350 m 2. Det er vigtigt, at bygningerne ikke fremstår synlige set fra kysten. Bebyggelsesprocenten for zone B er 10. Campinghytter placeret nær det rekreative areal i zone B kan med fordel være mindre hytter. Hytterne kan placeres spredt i landskabet, så de fremstår som landart i landskabet. Se inspirationsbillederne af hytter oven for. Eksisterende servicebygninger og hytter er opført i træ. Fremtidige hytter samt servicebygninger kan opføres i træ, glas, muret eller pudset/kalket murværk og vil få en afdæmpet facadefarve, for at opnå en indpasning i det maritime område. Hytter placeret i zone B kan opføres i træ, beton, fibercement, komposit og glasfiber. Se zoner og delområder på kortbilag L2. Vinteropbevaring og vintercamping Der er mulighed for vinteropbevaring af campingvogne mv. på campingpladsen. Baggrunden for vintercampering er at opnå mulighed for kortvarige ophold i campingvogne og telte m.v. samt i hytter på campingpladsen, i weekends m.v. i perioden 1. november til 28. februar. Bygninger i delområde 2, 6, 8, og 9 Inden for delområde 2, 6, 8 og 9 er der forskellige anvendelser til centerfunktioner (delområde 9), blandet bolig og erhverv (delområde 6), bådeoplag og lettere industri (delområde 2) og turist- og fritidsformål (delområde 8). I områderne kan der dispenseres til bådeskure og haller. 17
N Plan der viser hvordan det fremtidige terræn kan komme til at se ud. Her er området syd for sommerhusområdet ikke vist terrænreguleret. Rumlig illustration, der viser en mulighed for det fremtidige terræn for campingpladsens udvidelsesareal. Her er området syd for sommerhusområdet ikke vist terrænreguleret. Thing & Wainø Terrænbearbejdning Campingpladsens zone B, der ligger i et højere terræn ca. 8-9 meter over det eksisterende campingpladsområde, har tidligere været anvendt til grusdepot til Sukkerfabrikken. Pga. terrænspringet er denne del af campingpladsen adskilt visuelt og fysisk fra den eksisterende campingplads. Campingpladsens zone B kan terrasseres, så arealet kommer til at skråne mod nord eller nordøst. Terrænet kan reguleres i nødvendigt omfang med henblik på etablering af vej- og stiadgang til sommerhusområdet og omgivende arealer. På de resterende arealer kan der terrænreguleres plus/minus 0,50 m. Terrænet inden for delområde 2, 6, 8 og 9 kan terrænreguleres plus/minus 1,0 m. Muligheden for en terrassering af campingpladsens zone B skal sikre bedre sammenhæng med det eksisterende campingområde, og terrasserne er med til at give en spændende og flot udformning af pladsen samt sikre udsigt mod byen og havnen. 18
Hotel og campingplads set fra sydvest. Jord, sand og grus fra zone B kan eventuelt anvendes til terrænbearbejdning af arealerne, der forudsættes anvendt til bådeoplag og til opfyld i det kommende byområdesyd for lokalplanområdet. Dele af campingpladsen samt adgangsvejen til sommerhusområdet er omfattet af strandbeskyttelseslinjen, som varetages gennem Naturbeskyttelseslovens 15. Naturstyrelsen er myndighed på strandbeskyttelseslinjen. Inden for strandbeskyttelseslinjen kan der ikke foretages ændringer i tilstanden, herunder byggeri, terrænændringer, matrikelændringer, tilplantninger med videre, uden forudgående dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 15. I skrivelse af 24. maj 2012 fra Naturstyrelsen gør de opmærksom på, at man ved en behandling af en dispensationssag om pladsens konkrete udformning vil forudsætte, at arealet terrasseres ned mod byen og havnen på en sådan måde, at bygninger, hytter, campingvogne og faste installationer placeres lavere end arealet mellem pladsen og kysten og dermed ikke ses fra syd eller vest. Beplantning Syd for campingpladsen udlægges en bred rekreativ grøn korridor. Området kan beplantes med træer og buske, og det grønne areal vil fungere som rekreativt areal og sikre adgangen til kysten for offentligheden. For at sikre afskærmning mellem campingpladsen og områderne syd for indarbejdes det i lokalplanen, at der mod syd inden for campingområdet skal etableres en 1 meter bred og min 1,20 meter høj og max 1,80 meter høj tæt hækbeplantning. Generelt skal der etableres hækbeplantning omkring campingpladsen. Mod offentlig vej og sti skal hækken holdes klippet undtaget dog i zone B, hvor hækken gerne må have mere naturpræget karakter. Hvor der på campingpladsen opføres bebyggelse, der ligger ud til den eksisterende eller omlagte Næsvej kan beplantningen undlades, så det er bygningen, der danner afgrænsning ud mod Næsvej. Iht. til det gældende Campingreglement er det et krav, at der etableres hegn omkring campingpladser beliggende nær byom- 19
Visualisering set fra det rekreative areal inden for zone B, hvor der er foretaget terrænregulering. Terrænet er moduleret, så det skråner ned mod den eksisterende campingplads. Dermed opnås større visuel kontakt til marinaen. råder. Eventuelle trådhegn skal derfor placeres skjult af beplantningen på egen grund. På arealet nord for Næsvej ud for delområde 2, 8 og 9 skal der plantes enkeltstående opstammede træer på række med en indbyrdes afstand af minimum 7,5 meter og højest 10,0 meter mellem træerne. I delområde 1 mod øst ved grænsen til bådeoplaget og mod vest ved grænsen til sommerhusområdet kan der etableres beplantningsbælter i form af træer og buske. Beplantningsbælterne skal dels sikre afgrænsning mod de tilstødende områder, dels være et afskærmende og læskabende element. Beplantning skal holdes i en afstand på min 10 m fra de beskyttede søer og beplantningen skal bestå af hjemmehørende arter. Der må ikke etableres beplantning med Rynket Rose (Rosa Rugosa) inden for lokalplanområdet. LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Kommuneplanlægning Lokalplanen er omfattet af Kommuneplan 2013-2025. Lokalplanområdet ligger inden for rammeområde 1.2.R.1, 1.2.R.16, 1.2.B.17, 1.2.R.18 1.2.R.19, 1.2.R.20, 1.2.C.12, 1.2.B.41 og 1.2.BE.3 Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med kommuneplanen, derfor ledsages lokalplanen af et kommuneplantillæg. Kommuneplantillæggets areal udgør 52 ha, hvoraf de 19,5 ha udgør det planlagte lokalplanområde for campingplads og bådeoplag. Kommuneplantillæg og lokalplan er udarbejdet sideløbende og er 20
R.1 C.12 R.20 C.17 R.16 R.19 B.41 R.17 BE.3 R.18 Rammeområderne som skitseret for kommuneplantillæg nr. 4. i offentlig høring samtidig. Revision af rammerne er primært mindre ændringer af afgrænsninger eller supplerende anvendelser, som muliggør, at der kan etableres overnatningsvirksomhed i form af hotel og campingrelateret pladskrævende varehandel inden for campingområdet, samt at campingpladsen kan udvides. Derudover sikres det, at flere arealer omkring marinaen mod sydøst og nordøst for campingpladsen kan anvendes til bådeoplag. Zoneforhold Lokalplanen er beliggende i både by- og landzone samt et mindre areal i sommerhusområde. Der overføres to områder til byzone. Arealerne der overføres til byzone omfatter arealet, der inddrages til campingformål mod vest samt området til blandet bolig og erhverv mod syd. Arealerne inden for strandbeskyttelseslinjen samt det beskyttede areal ud mod stranden forbliver i landzone. Der tilskrives bonusvirkning til lokalplanen for arealer i landzone. Grundvandsbeskyttelse Størstedelen af campingpladsen er kortlagt som område med begrænsede drikkevandsinteresser (OBD). En del af campingpladsen med omgivelser er kortlagt som område med drikkevandsinteresser (OD). Det er specielt biler og autocampere samt bådeoplaget, der indebærer en forureningsrisici. Generelt vurderes risikoen for forurening af jordbund og vand at være begrænset. 21
Forsyningsforhold Spildevandsplan Ifølge kommunens spildevandsplan er lokalplanområdet beliggende i separatkloakeret kloakopland og planlagt separatkloakeret opland (dvs. en del af området er kloakeret for både regn- og spildevand, mens den resterende del er planlagt kloakeret for både regn- og spildevand). Ifølge Forslag til klimatilpasningsplan for Assens Kommune (marts 2014) viser den foreliggende oversvømmelseskortlægning, at lokalplanområdet er beliggende i højrisikoområde for fremtidige (og nutidige) oversvømmelser fra havet (se kortudsnit på næste side). Det er derfor vigtigt, at tage højde for afstrømning og oversvømmelsesrisiko i forbindelse med udbygning og indretning af lokalplanområdet. Der henvises i øvrigt til Kommuneplantillæg nr. 6 for klimatilpasning. Kort der viser, hvor der er risiko for oversvømmelser fra hav og kloak i 2050. Regnvandsafledning Som nævnt ovenfor findes der offentlig regnvandskloakering i en del af området, mens den resterende del er planlagt regnvandskloakeret. Alternativt kan regnvand nedsives eller udledes til recipient. Nedsivning eller udledning til recipient kræver særskilt tilladelse efter miljøbeskyttelsesloven. Lokalplanområdet er beliggende i et område med høj grundvandsstand og risiko for oversvømmelse fra havet. Det kan derfor være vanskeligt at nedsive i området. Vandforsyning Lokalplanområdet skal vandforsynes med almen vandforsyning. Varmeforsyning Opvarmede bygninger skal tilsluttes kollektiv varmeforsyning medmindre bebyggelse opføres som lavenergibyggeri i henhold til bygningsreglementet. Der er gravet fjernvarme ned i arealet ud mod havnebassinet. Elforsyning I Danmark er der et frit el-marked. Det betyder, at man som el-forbruger har mulighed for selv at vælge leverandør til sin elforsyning. Affaldsbortskaffelse Lokalplanområdet er omfattet af kommunens affaldsregulativ og affald skal bortskaffes i henhold hertil. Kystnærhedszone Lokalplanområdet er omfattet af planlovens 5a, stk. 3, der omfatter landzonearealer og sommerhusområder i kystnærhedszonen samt 5a, stk. 4 vedrørende den kystnære del af byzonen. I henhold til planlovens 16, stk. 3 og 4 skal der bl.a. i redegørelsen til lokalplanforslaget for bebyggelse og anlæg i de kystnære dele af byzonen, der vil påvirke kysten visuelt, gøres rede for påvirkningen. Såfremt bebyggelsen afviger væsentligt i højde og volumen fra den eksisterende bebyggelse i området, skal der gives en begrundelse herfor. Herudover skal redegørelsen omfatte eventuelle andre forhold, der er væsentlige for varetagelsen af natur- og friluftsmæssige interesser. I byzone fastsætter lokalplanen maksimale bygningshøjder i et spænd fra 4 meter til 15 m. 22
Visualisering set fra det rekreative højere beliggende areal, hvor hotellet ses til venstre. Lokalplanens udvidelsesarealer består af mindre arealer, der tilføjes campingpladsen vest, sydøst og nordøst for det allerede udlagte campingområde. Arealet mod vest ligger tæt ved kysten og vil komme til at bestå af beskyttet strandeng samt areal til campingplads. Ved udvidelsesarealerne vest for campingpladsen vil permanente bygninger til campingpladsen ikke ligge tættere på kysten end det eksisterende sommerhusområde. Campingudvidelsen mod øst ligger bag det eksisterende sommerhusområde og campingområde ca. 400 m fra kysten. Mod sydvest foretages en mindre justering af lokalplanafgrænsningen for at få den rette hældning på adgangsvejen til sommerhusområdet. Vejen placeres langs campingområdet mod syd og vil komme til at ligge på et eksisterende dige, hvorved den ligger på det højest beliggende terræn på den østlige del af strækningen. Mod vest skråner vejen ned mod sommerhusområdet og ligger derfor lavere i terrænnet på denne strækning. Den største visuelle påvirkning vil være bilerne, der kommer til at køre på den. Lokalplanen muliggør inden for landzone, at der kan etableres servicebygninger på max 350 m 2, hvor den forrige lokalplan kun muliggjorde servicebygninger på max 100 m 2. Denne ændring er foretaget, for at kunne leve op til de krav campister efterspørger i dag, som bl.a. medfører behov for store servicebygninger. Arealet hvor vej og servicebygninger placeres, ligger 11 meter over vandoverfladen på et plateau, og den eksisterende campingplads ligger i kote 1. Med lokalplanen skabes der mulighed for at terrænregulere arealet inden for strandbeskyttelseslinjen, så arealet kommer til at skråne ned mod den eksisterende campingplads. Terrænbearbejdningen betyder, at den visuelle påvirkning af kysten minimeres, da campingpladsen herved indpasses i det nye terræn. En evt. indbygning af hytterne i terrænet vil yderligere kunne formindske det visuelle indgreb, der måtte være. Generelt ligger der en del beplantning i form af træer og buske 23
Visualisering set fra marinaen med campingpladsen i baggrunden (zone B), hvor campinghytter og campingvogne er placeret på et skrånende reguleret terræn. På visualiseringen er bebyggelsen i zone A fjernet. imellem kysten og lokalplanområdet på dette sted, hvorfor det vurderes, at etablering af vej og udvidelse af campingplads med servicebygninger ikke kan ses fra kysten. Sydøst for campingpladsen lokalplanlægges der for et område til blandet bolig og erhverv, hvor der også kan dispenseres til bådeoplag. Arealet ligger ca. 550 meter fra kysten ud mod det rekreative område. Boliger inden for området kan opføres som tæt/lav- eller etageboliger. Bebyggelsesprocenten for delområde 6 er max 80. Bebyggelsen må opføres i op til 4 etager med en højde på maksimalt 12 meter. Der er et terrænspring på ca. 10 meter inden for området, så det forventes, at der udelukkende vil blive etableret byggeri ud mod Søndre Ringvej og ikke oppe på det højere beliggende terræn. Den visuelle påvirkning med campingvogne og telte vil veksle efter årstiden. Af permanente bygninger kan etableres servicebygninger, hytter, bestyrerboliger, reception med butik i max 7 meters højde, hotel, legeland og badeland i max 15 meters højde samt aktivitetshal, mødelokaler, caravancenter i max 10 meters højde. Hytterne der er placeret inden for strandbeskyttelseslinjen, er fastsat til max 4 meter høje. Inden for delområde 2 kan der etableres bebyggelse med en højde på op til 10 meter, og i delområde 6 og 8 op til 12 meter og op til 14 meter i delområde 9. Bebyggelsen til hotel og badeland mv. kan placeres inden for zone A. Bebyggelsen kommer til at ligge ud mod stranden. Det vurderes dog ikke, at byggeriet vil have en negativ visuel påvirkning på kystlandskabet, da der vil være beplantning mellem bygningen og kysten. Desuden viser visualiseringer og snit, at bygningens volumen harmonerer med de eksisterende bygningsvolumener på havnen. Begrundelsen for, at der kan opføres en bygning i 15 meters højde er, at et eventuelt badeland og legeland med rutschebane vil kunne kræve en konstruktion i denne højde, samt at hotellet skal have en vis rummelighed for at være rentabelt. 24
Visualisering af hvordan campingpladsens udvidelse mod syd kan se ud. Bebyggelsen i delområde 2, 3, 6, 8 og 9 vil komme til at ligge længere inde i området (længere væk fra kysten) end bebyggelsen til hotel og badeland mv. Det er nødvendigt, at hallerne og bådehuse mv. er placeret nær vandet, da de skal anvendes til bådeoplagets aktiviteter, herunder service og renovering af både. Hallerne vil komme til at ligge bag beplantning, så det vurderes at byggeriet ikke vil have en negativ visuel påvirkning på kystlandskabet. Anvendelsen af området til campingplads er med til at give et dynamisk landskabsbillede, som ændrer udseende alt efter årstiden. Om sommeren er der fyldt med telte og campingvogne på campingpladsen, og om vinteren er der kun få campister i området. På den måde forandres påvirkningen af landskabet med årstidernes gang. Om sommeren, hvor campingpladsen er fyldt, vil påvirkningen være størst, men på det tidspunkt vil hækbeplantningerne, som omkranser campingpladsen, skærme for telte m.m. og være med til at hindre, at kystlandskabet påvirkes negativt. Om vinteren vil servicebygningerne, badeland, konferencecenter, hotel mv. og hytterne være mere blottet set fra kysten pga. løvfald, men som følge af bygningernes relativt beskedne volumen, vurderes den permanente bebyggelse ikke at påvirke kysten negativt. Planlovens 5b stk. 1 pkt. 1 fastsætter, at der kun må inddrages nye arealer i byzone og planlægges for anlæg i landzone, såfremt der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. I henhold til Planlovens 5b stk. 1 pkt. 4 skal ferie- og fritidsanlæg lokaliseres efter sammenhængende turistpolitiske overvejelser og kun i forbindelse med eksisterende bysamfund eller større ferie- og fritidsbebyggelser. 25
Visualisering fra den nye næsvej, hvor caravancenteret ses længere nede af vejen og hotellet ses bag marinaens både. Det er vigtigt for campingpladsen, at den ligger naturskønt tæt ved kyst og strand. Det er ligeledes et stort aktiv for campingpladsen, at den ligger bynært, så byens seværdigheder og forretningsliv kan anvendes af turisterne. Lokalplanlægningen afspejler en afvejning mellem flere planlægningsmæssige interesser herunder udvikling af campingpladsen og turismen set i sammenhæng med bådoplag, handel og erhverv samt miljø, friluftsliv, landskabelige, naturmæssige og rekreative værdier. Der er indarbejdet en bonusvirkning i lokalplanen, som erstatter efterfølgende landzonetilladelser til sti, toiletbygning o.lign. anlæg på strandområdet. Den særlige planlægningsmæssige begrundelse for at arealet er omfattet af lokalplanen med mulighed for at etablere sti, toiletbygning mv. på stranden er, at give byens borgere og gæster bedre faciliteter og bedre adgang til at benytte den bynære strand. Assens Kommune ønsker at benytte arealet som et bynært rekreativt strandområde, hvor der bl.a. vil være mulighed for at arrangere events og aktiviteter samt opsætte mindre bebyggelse, der kan servicere oplevelserne ved den bynære strand. Stien og de mindre bygninger skal være med til at udbygge og sikre at offentligheden får bedre adgang til kysten og bedre serviceforhold. Det er vigtigt for campingpladsen, at den ligger naturskønt tæt ved kyst og strand. Det er ligeledes et stort aktiv for campingpladsen, at den ligger bynært, så byens seværdigheder og forretningsliv kan anvendes af 26
Visualisering af hotel/hotelhytter set fra stranden. turisterne, og at campingpladsens gæster dermed kan bidrage til liv og omsætning i bymidten. Campingpladsen udvides på arealer, der er beliggende i landzone nær kysten. Disse arealer ønskes overført til byzone, da man ønsker at etablere en stor funktionelt sammenhængende campingplads med mulighed for at opnå 450 campingenheder med mulighed for badeland og hotel/hotelhytter samt muliggøre, at pladsen kan opnå campingtrådets 5 stjerner. Det er kommunens opfattelse, at disse forhold er nødvendige, hvis der skal kunne gennemføres en bæredygtig forretningsplan, som kan tiltrække turister til Assens. Det er vigtigt, at campingpladsen ligger lige netop her, da aktiviteterne ved havnen og de rekreative omgivelser er med til at fastholde grundlaget for campingpladsen. Campingpladsen er ligeledes med til at styrke miljøet omkring havnen, så der opnås en synergieffekt. På de arealer, der ønskes overført til byzone, og som er beliggende vest for campingpladsen, kan der ikke opføres bebyggelse til campingpladsen, men udelukkende opstilles telte og campingvogne. Campingpladsens kant vil blive beplantet med et levende hegn, så synligheden af campingvogne og telte vil blive brudt af en grøn skærm set fra kysten. Det har ikke været muligt at udvide campingpladsen yderligere mod syd, da dette område dels er et sammenhængende rekreativt område for hele byen og dels omfatter et område udlagt til boligformål. Mellem boligområdet og campingpladsen udlægger lokalplanen en grøn korridor, som sikrer offentlighedens adgang til det rekreative, og 27
Visualisering af hotel/hotelhytter set fra marinaen. som desuden forebygger visuelle gener mellem de 2 områder. På arealet mellem campingområdet og det rekreative område/det kommende boligområde er der tillige en naturlig landskabelig grænse i form af et eksisterende dige. Desuden ligger arealerne mod syd for langt væk fra campingpladsens hovedfunktioner, hvilket er problemastisk i forhold til pladsens funktionnele sammenhæng. Mod øst afgrænses campingpladsen af en eksisterende industriejendom, og af arealer der er udlagt til bådeoplag, som kræver nærhed til havnen. Arealer øst for havnebassinet (nordøst for campingpladsen) kan ikke udlægges til campingplads eller hotel, da det vil medfører støjmæssige begrænsninger for Assens Skibsværft, Assens Kommune vurderer, at det er mest hensigtsmæssigt, at arealet overføres til byzone, da resten af den eksisterende campingplads i forvejen ligger i byzone. Der kommer således til at gælde de samme zonemæssige forhold for funktioner på den vestlige del af campingpladsen. Arealet er ikke omfattet af strandbeskyttelse. I kommuneplanen fremgår det, at kvaliteterne og mulighederne for turismen i kommunen skal udvikles og brandes ud fra 3 oplevelsestyper henholdsvis 1. Aktiv natur, 2. Naturens gratis glæder og 3. I ro og mag ved vandet. Ifølge kommuneplanen skal nye anlæg til turistmæssige formål som hovedregel placeres i tilknytning til eksisterende større sammenhængende bymæssig bebyggelse. Dels af hensyn til en generel varetagelse af beskyttelsesinteresserne i det åbne land, dels for at sikre den bedst mulige synergi ved placeringen af disse anlæg. Muligheden for en udvidelse af eksisterende velfungerende turistanlæg prioriteres højt, både for at sikre disse anlægs fortsatte levedygtighed ved at fremme bæredygtige enheder og af hensyn til beskyttelsesinteresser. Nye større anlæg til turistmæssige formål i den kystnære zone skal placeres 28
Visualisering af campingpladsen med nyt bådeoplage i forgrunden og hotellet længst ude mod stranden. i eller i tilknytning til byområder, hvor der i forvejen er mange turistfaciliteter (turistcentre). Etableringen sker på baggrund af en konkret udpegning af et område som turistcenter. For de kystnære områder er Assens by udpeget som turistcenter. Det vil sige som lokaliseringssted for større ferie- og fritidsanlæg i den kystnære zone. På denne baggrund ses placeringen af campingpladsen som en naturlig placering i direkte forlængelse af kommuneplanens mål og intentioner. Assens Kommune har vurderet, at der er et behov for hotel/hotelhytter på dette sted, der kan supplere de andre ferieformer (sommerhuse og campingområde), som er i området i dag. Hotel/Hotelhytterne ønskes opført på dette sted, hvorved feriegæsterne får glæde af naturværdierne i området og de nuværende servicefaciliteter ved den eksisterende campingplads og på marinaen. Hotel/hotelhytter skal være med til at styrke grundlaget for at opretholde og eventuel udvide servicefunktionerne i området. Derudover sikres den brede befolkning adgang til ferieoplevelser ved kysten. Det er således vurderet, at campingpladsen med hotel vil falde naturligt ind i det kystnære bylandskab, og at bebyggelsen ikke vil medføre en negativ visuel påvirkning. I henhold til Planlovens 11f stk. 4 punkt 1 skal ny bebyggelses indpasning i den kystlandskabelige helhed vurderes. Lokalplanen fastsætter bestemmelser for beliggenhed og materialer med henblik på at sikre, at hotel/hotelhytter og andre bygninger opføres i ensartede materialer og indpasses i området. 29
Visualisering af bådeoplaget i delområde 8 set fra marinaen. I henhold til Planlovens 11f stk. 4 punkt 4 fastsættes det, at offentligheden skal sikres adgang til kysten. Dette sikres ved, at det fortsat er muligt at bevæge sig henholdsvis nord om campingpladsen via den eksisterende strandadgang og syd om pladsen via Blegegyden med forlængelsen op over diget. Trafikbelastning og trafikstøj Udvidelsen af campingpladsen og en øget rekreativ udnyttelse af omgivelserne i øvrigt vil øge trafikbelastningen. Miljøstyrelsens Vejledning 4/2007 Støj fra veje præciserer de vejledende grænseværdier for støj på veje og støjvilkår for etablering af nye områder med støj. En udvidelse af campingpladsen i det aktuelle område kan karakteriseres som nyt område med støj. Den vejledende grænseværdi for campingpladser er L(den) 53 db. Det vurderes, at der ikke er problemer med støjforhold fra veje. Virksomhedsstøj Campingpladsen er en virksomhed, der er omfattet af støjkrav i forhold til omgivelserne. Samtidigt er campingpladsen også støjfølsom. De støjfølsomme naboområder er især sommerhusområdet mod vest og det kommende boligområde syd for lokalplanområdet. Der er udlagt et beplantningsbælte i grænsen til begge områder for at sikre afstand til naboområderne. Støj til naboområdet skal overholde de gældende regler om støjgrænser. Lysgener for omgivelserne Ved udvidelse af campingpladsen vil belysningen af det samlede område øges. Belysningen kan potentielt være til gene for dyrelivet omkring campingpladsen. Lys kan forekomme som lyssmog (oplyse nattehim- 30
Visualisering af bådeoplaget i delområde 2 langs med Blegegyden. Bagerst til venstre ses det nye område til blandet bolig og erhverv (delområde 6). len), blænding (stærkt lys), indtrængende lys (lys udenfor hvor det er tiltænkt) og lyskaos (mange forskellige typer af lys samtidig). Lys kan således påvirke orienteringssansens for nataktive dyr (og for menneskers velfærd). I disse planer vurderes den yderligere effekt fra udvidelsen af campingpladsen ikke at have betydning, da det vurderes, at der ikke findes sårbare nataktive dyr inden for området. Natura 2000 Lokalplanområdet er beliggende udenfor det internationale naturbeskyttelsesområde Lillebælt (EF-habitatområde, EF-fuglebeskyttelsesområde og Ramsarområde). Forholdet til de tre områder er beskrevet i miljørapporten fra 2012. Tilgængelighed og fremkommelighed I planlægningen af campingpladsen og omgivelserne er der sikret vejog stiforbindelser imellem byen og kysten. Visualisering af delområde 6 set fra Søndre Ringvej. Erhvervsliv Det er et stort aktiv for campingpladsen, at den ligger bynært, så byens seværdigheder og forretningsliv kan nyde godt af turisterne. I lokalplanen sikres stiforbindelser både til midtbyen, kystlandskabet og til det rekreative område. Campingpladsen er på den måde med til at bidrage til Assens by som attraktionsmål samt til udvikling af stinettet. Klima i forhold til havvandsstigninger Dele af området omkring havnebassinet og ud mod Lillebælt ligger lavt og kan blive påvirket af havvandsstigninger. Det bør derfor indtænkes i områdets bebyggelse, at bygninger kan tåle disse mulige oversvømmelser. 31
Visualisering af delområde 9, der ligger nærmest midtbyen - set fra Søndre Ringvej. For at begrænse skader og værditab ved oversvømmelser fastlægger lokalplanen, at nye bygninger skal etableres så laveste sokkelkote (gulvniveau) er i kote +2,12 m DVR90. Er der kun små værdier og/eller få gener forbundet med oversvømmelse af en bygning, er det ikke nødvendigt med en høj sokkel. Mindre bygninger i form af garager, carporte, udhuse, bådhuse, drivhuse, skure, åbne overdækninger, herunder åbne overdækkede terrasser og lignende bygninger kan opføres med laveste sokkelkote i kote +1,52 m DVR90. Der henvises i øvrigt til kommuneplanens retningslinjer for klimatilpasning. LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN LOV- GIVNING Byggeloven I forbindelse med opførelse af ny bebyggelse og ombygning af eksisterende bebyggelse skal det gældende bygningsreglement overholdes, når andet ikke er bestemt. Planloven (Bonusvirkning) Dele af lokalplanområdet forbliver uændret i landzone, hvor der ikke må foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer uden tilladelse fra landzonemyndigheden, som er Assens Kommune. 32
Det betyder, at tilladelser til udstykning, opførelse af ny bebyggelse og ændret anvendelse af ubebyggede arealer kræver landzonetilladelse, medmindre lokalplanen ved en bestemmelse er tillagt særlige retsvirkninger, hvorefter lokalplanen erstatter nærmere anførte landzonetilladelser, jf. 15 stk. 4 og 36 stk. 1 pkt. 5 i Lov om planlægning. Denne lokalplan indeholder bestemmelser om, at disse særlige retsvirkninger skal gælde for områdets anvendelse iht. lokalplanens 3. Bestemmelserne fremgår af lokalplanens 11, hvor der er anført de tilfælde, hvor landzonetilladelser ikke er fornødne, men anses for meddelt ved den offentlige bekendtgørelse af den vedtagne lokalplan. Ved bebyggelser m.m., der ikke udtrykkeligt er nævnt i 11, skal der fortsat indhentes landzonetilladelse efter gældende regler. Der skal dog stadig søges om byggetilladelse m.v. til byggeri samt dispensation til strandbeskyttelseslinjen. Naturbeskyttelsesloven (Strandbeskyttelseslinje) Dele af lokalplanområdet er omfattet af strandbeskyttelseslinjen i henhold til naturbeskyttelseslovens 15. Arealer indenfor strandbeskyttelseslinjen skal opfattes som en forbudszone, hvor tilstandsændring ikke er tilladt, medmindre der meddeles dispensation hertil. Det er anført i bemærkningerne til kystlovforslaget, at der i rimeligt omfang vil kunne dispenseres fra forbuddet mod tilstandsændringer til efterkommelse af ønsker fra eksisterende virksomheder i den udvidede strandbeskyttelseszone om arealmæssigt begrænsede udvidelser, som er nødvendige for at virksomheden kan tilpasse sig udviklingen. For ferie- og fritidsanlæg har udtalelsen relation til f.eks. campingpladser, hoteller og sommerrestauranter. Det er en forudsætning, at udvidelsen kan begrundes ud fra omfanget af de allerede foretagne investeringer. Som også anført i lovforslagets bemærkninger kan konkrete forhold nødvendiggøre dispensationsvilkår om udvidelsens ydre fremtræden og dens indplacering i landskabet. Udtalelsen i lovforslagets bemærkninger sigter kun til virksomheder, der er beliggende i den udvidede beskyttelseszone, dvs. bag en hidtidig strandbeskyttelses- eller klitfredningslinje. For campingpladser på over 75 enheder betyder tilkendegivelsen i lovbemærkningerne, at der normalt vil være grundlag for dispensation til udvidelser, nybyggeri m.v., som er nødvendige for, at campingpladsen kan gennemføre en sædvanlig produktudvikling. Der vil også kunne dispenseres til en øget kapacitet, således at den arealmæssige udvidelse i videst muligt omfang foretages landværts i pladsens eksisterende bredde og ikke står i et urimeligt forhold til hverken kapaciteten for den eksisterende campingplads eller størrelsen af de allerede afholdte investeringer i virksomheden. Endvidere må afgørende hensyn til landskabet ikke tale herimod. Er de nævnte forudsætninger ikke opfyldt, bør dispensationer kun meddeles i ganske særlige tilfælde. Området til udvidelse af campingpladsen ligger udenfor den tidligere fastlagte 100 meter strandbeskyttelseslinje, og dermed i den del af strandbeskyttelseslinjen, hvor der kan ses lempeligere på udvidelse af eksisterende virksomheder. Hensigten med campingpladsen er at foretage diverse tiltag for at tiltrække flere turister til egnen fra både indog udland. 33
Redegørelse V2-kortlagte områder inden for lokalplanområdet. Naturstyrelsen, som er myndighed i forhold til strandbeskyttelse, oplyser i skrivelse af 24. maj 2012, styrelsens J.nr. NST-4132-420-00039 samt i skrivelse af 22. maj 2013, at den er positivt indstillet med hensyn til en dispensation fra strandbeskyttelsen. Uddrag fra Naturstyrelsens skrivelse: Arealet ligger by- og havnenært, og grundet dets topografi vil etablering af en campingplads på eksisterende terræn medføre en ikke ubetydelig påvirkning af landskabsbilledet, både lokalt og set ude fra Lillebælt. Naturstyrelsen har derfor tilkendegivet, at i behandlingen af en sag om pladsens konkrete udformning vil styrelsen forudsætte, at arealet terrasseres ned mod byen og havnen på en sådan måde, at bygninger, hytter, campingvogne og faste installationer placeres lavere end arealet mellem pladsen og kysten og dermed ikke ses fra syd eller vest. Naturbeskyttelsesloven 3-områder Inden for lokalplanens område findes et 3-registreret område i form af 2 beskyttede søer. Det er Assens Kommunes vurdering, at en udvidelse af campingpladsen ikke kræver dispensation fra 3, da søerne ikke tilstandsændres. Campingreglementet Udvidelse af campingpladsen kræver tilladelse ifølge Campingreglementet og Sommerhusloven. Kommunen er myndighed. Det antal campingenheder, der kan gives tilladelse til, hviler på en samlet vurdering af, hvad området kan bære ud fra bl.a. faciliteter, opholdsarealer og indretning i øvrigt. Tilladelsen skal søges efter lokalplanens vedtagelse. 34
Campingreglementet foreskriver dog en maksimal udnyttelse ud fra bruttoarealet. Iht. Campingreglementet må max 20% af campingenhederne være campinghytter. Der kan maksimalt etableres 60 campinghytter inden for området. Lov om sommerhuse og campering m.v. Etablering af hotel forudsætter tilladelse i henhold til lov om sommerhuse og campering m.v.. Det vurderes, at der er grundlag for at få tilladelse til hotelhytter efter sommerhuslovens 1. stk. 4 til udlejning for mere end 5 nætter ad gangen. Sommerhuslovens udlejningsbestemmelser administreres af Naturstyrelsen. For at sikre, at overnatning bortset fra campering etableres som hotel er der blandt andet følgende forudsætninger: At etablering og drift af hotelenheder inden for lokalplanområdet har adgang til restauration med servering af et måltid mad. At etablering og drift af hotelenheder inden for lokalplanområdet har adgang til fællesfaciliteter eksempelvis konferencerum, gårdhave, swimmingpools, sauna-, billard-, bordtennis-, tv- og familierum, solarie- og helsecenter og tennisbaner. At hotelhytter ikke kan udstykkes som selvstændige matrikler. At arealforbruget pr. hotelenhed med omgivelser maksimalt udgør 250 m 2. At det samlede arealforbrug til hotelenheder max må udgøre 25 % af delområde 1. Såfremt hotelhytter eller hotellejligheder udlejes for mere en 5 nætter ad gangen, skal de for at kunne opnå tilladelse, ikke have mere end 5-6 meter imellem hytterne. Formålet med bestemmelserne er at sikre, at hytter større end den fastsatte begrænsning på hyttestørrelser i campingreglementet etableres og anvendes som hotel og ikke som sommerhuse. Lov om forurenet jord Størstedelen af lokalplanområdet er områdeklassificeret. Den del af området, som er områdeklassificeret kan være påvirket af diffus jordforurening som følge af placering i byzone. Flytning af jord fra områdeklassificerede områder skal anmeldes til kommunen. En del af campingpladsen - nord for Næsvej/syd for lystbådehavnen - er etableret på en tidligere losseplads. Området er V2 kortlagt efter jordforureningsloven. Det samme gælder for del af delområde 8, der også er V2 kortlagt, da området er tidligere losseplads. Se kort over kortlagt jordforurening. Bygge- og anlægsprojekter og ændret arealanvendelse på arealer, der er kortlagte efter jordforureningsloven, skal have en tilladelse hertil i henhold til 8 i Jordforureningsloven. Lokalplanområdet ligger ikke inden for indvindingsopland til vandværk. 35
Hvis anvendelsen af jordbassinerne ændres til følsom anvendelse (bolig, børneinstitution, offentlig legeplads, kolonihave eller sommerhus), skal ejer eller bruger sikre, enten at der er ren jord i de øverste 50 cm, eller at der er fast belægning på ubebyggede arealer. Bolig og legepladser vurderes at omfatte krav om 50 cm ren jord eller fast belægning. Dokumentation for, at øverste 50 cm jord er ren, kan ske ved; historisk redegørelse for, hvad området har været anvendt til, jordanalyser, eller at der påfyldes 50 cm ren jord. Fremadrettet vil specielt biler og autocampere samt bådoplag kunne indebære forureningsrisici for området. Generelt vurderes risikoen for forurening af jordbund og vand at være begrænset. Opdages der jordforurening i forbindelse med bygge- eller jordarbejde, skal arbejdet standses og kommunen underrettes, jf. 71 i lovbekendtgørelse nr. 1427 af 4. december 2009 om forurenet jord. Museumsloven Lokalplanområdet formodes ikke at rumme jordfaste fortidsminder. Bygherre skal dog være opmærksom på, at hvis der under anlægsarbejde på området findes arkæologiske spor (f.eks. lerkar-/skår, bearbejdet træ, metalgenstande o.l.), skal anlægsarbejdet omgående indstilles (jf. Museumslovens 27, lov nr. 473 af 7. juni 2001), og Odense Bys Museer kontaktes. I det omfang fortidsmindet berøres af anlægsarbejde, kan Kulturarvsstyrelsen kræve arbejdet standset, indtil en arkæologisk undersøgelse er gennemført. For at dette undgås, kan der med fordel foretages en forundersøgelse på arealet forud for anlægsarbejdets opstart med henblik på at vurdere udstrækning og bevaringsgrad af eventuelle fortidsminder. Alle omkostninger i forbindelse med arkæologiske undersøgelser skal afholdes af bygherren. Miljøvurderingsloven Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der ske en screening/scoping af planers sandsynlige væsentlige indvirkning på miljøet. Screeningen/scopingen foretages ud fra parametrene: biologisk mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna og flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser samt arkitektonisk og arkæologisk arv. Viser screeningen/scopingen, at planen kan få en væsentlig indvirkning på miljøet, skal der udarbejdes en miljøvurdering. På baggrund af den fremlagte screening/scoping har Assens Kommune vurderet, at der skal udarbejdes en miljøvurdering. Miljøvurderingen ligger som et hæfte for sig og indeholder en vurdering af støjfølsom anvendelse for hotel inden for delområde 3 samt påvirkningen inden for området omfattet af strandbeskyttelse. Sammenfattende redegørelse Lokalplan og kommuneplantillæg er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Ifølge loven skal myndigheder ved den endelige vedtagelse af et planforslag, der er omfattet af loven, udarbejde en sammenfattende redegørelse. Denne redegørelse vedtages sammen med lokalplan nr. 1.2-6 og kommuneplantillæg nr. 4. Miljøvurderingen blev gennemført som en integreret del af planprocessen. Miljøvurderingen er afrapporteret i en særskilt miljørapport. 36
Den sammenfattende redegørelse omhandler følgende emner: Integrering af miljøhensyn i planen, Betydningen af miljørapporten og udtalelser fra offentligheden, Valg af alternativer og Overvågning Miljørapporten indeholder emnerne: Landskab: Vurdering af den nye offentlig vej til sommerhusområdet ved Rylevej, med hensyn til vejens påvirkning af landskab og kystlandskab set i sammenhæng med udformning af campingplads og i forhold til det nye byområde. Sammenfattende vurderes det, at vejen er placeret, så den ikke ødelægger oplevelsesværdien af kystlandskabet, og at vejens påvirkning af det omkringliggende landskab ikke vil være væsentlig. Det vurderes derfor, at vejen er placeret i overensstemmelse med de hensyn, som varetages i henhold til naturbeskyttelseslovens 15. I forbindelse med fastlæggelse af vejens konkrete udformning skal der dog søges om dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 15. Administrationen af strandbeskyttelseslinjen varetages af Naturstyrelsen. Der er ingen afbødende foranstaltninger, og der vurderes ikke behov for overvågning. Støj: Vurdering af muligheder og forudsætninger for at udlægge delområde 3 eller dele af dette område til hotel i forhold til støjpåvirkning fra Assens Skibsværft A/S. Der er i støjredegørelsen foretaget en beregning af støjbidraget i en situation, hvor miljøgodkendelsen udnyttes fuldt ud, og hvor der samtidig er etableret en 7 m høj støjafskærmning langs skibsværftets sydlige skel. Under forudsætning af en anvendelse af delområde 3 til hotel medfører, at området skal overholde grænseværdierne for områdetype 3, kan det sammenfattende konkluderes, at grænseværdierne for områdetype 3 er overholdt indenfor 95 % af delområde 3, når skibsværftet udnytter sin miljøgodkendelse fuldt ud. Såfremt der opstilles støjafskærmning vil delområdet både overholde grænseværdierne for både områdetype 3 og 4. Støjen fra Assens Skibsværft er reguleret af virksomhedens miljøgodkendelse, og der vurderes derfor ikke at være behov for overvågning. Udtalelser fra offentligheden og myndigheder Forslag til lokalplan nr. 1.2-6 og kommuneplantillæg nr.4 var offentligt fremlagt fra 5. februar 2014 til den 4. april 2014. Der er indkommet 36 tilkendegivelser fra myndigheder, borgere, foreninger, organisationer og lignende i høringsperioden. Administrationen har behandlet bemærkningerne i et høringsnotat. På baggrund af indsigelser/bemærkninger har Assens Kommune foreslået en række ændringer og præciseringer af redegørelse og bestemmeler i lokalplanen og kommuneplantillægget, som fremgår af høringsnotatet. Der er ikke lavet ændringer i planen, som har givet anledning til at ændre miljørapporten. Adgangsvejen I forbindelse med høringen er der kommet en del indsigelser mod, at adgangsvejen til sommerhusområdet etableres uden belysning samt at vejen etableres med grus i stedet for asfaltbelægning, da man ønsker en mere tryg vej med mindre vedligeholdelse. 37
Det vil være muligt med asfaltbelægning og belysning, forudsat en dispensation fra strandbeskyttelseslinjen ved Naturstyrelsen, og der kan forventes krav om redegørelse for den kystlandskabelige påvirkning. Støj I miljørapporten er der vurderet på, om der kan etableres hotel i delområde 3 på grund af støj fra Værftet. Dette blev vurderet muligt med overholdelse af støjgrænserne. Imidlertid er der på arealet, hvor man ønskede at etablere hotel, kortlagt en jordforurening, og Assens Kommune har ikke ønsket at foretage større anlægsarbejder på dette areal. I forbindelse med den endelige vedtagelse af lokalplanen er muligheden for at etablere hotel inden for dette delområde derfor fjernet. Det er således ikke indsigelser vedr. det vurderede emne støj, der har foranlediget i denne ændring. Generelt vil campingpladsen ikke give anledning til ændrede krav til værftets støjpåvirkning. Der har ikke været alternativer i spil og det vurderes, at lokalplanen kan vedtages og realiseres uden væsentlige miljøpåvirkninger med de indarbejdede vilkår. Det vurderes i miljørapporten, at der ikke er behov for et særskilt overvågningsprogram. Overvågning sker ved myndighedernes sædvanlige tilsyn med overholdelse af sektorlovgivning og myndighedsbehandling af anlægsarbejder i lokalplanområdet. Servitutter De gældende servitutter på området omfatter dokumenter om byggelinjer, forsynings- og afløbsledninger, lokalplan, kloakledninger, anbringelse af en båke, (trekant til indsejling til en havn), afgivelse af landdannelse, afløbsvand, adgangsbegrænsninger, færdselsret, bebyggelsens ydre fremtræden, master, afkald af en overkørsel, vej, forbygningsopførelse og spildevand fra Sukkerfabrikken. Se nedenstående liste over servitutter, der vedrører lokalplanområdet. Servitutter, der er uforenelige med denne lokalplan aflyses ved planens endelige vedtagelse. Mat. nr. 48a (del af) Assens Markjorder: Dok om byggelinjer mv, tinglyst 16.10.1940. Dok om byggelinjer mv, tinglyst 30.11.1940. Dok om forsynings- og afløbsledninger, tinglyst 03.08.1967. Lokalplan nr. I-F 301, tinglyst 13.06.1988. Servitut om kloakledninger, tinglyst 23.08.2010. Matr.nr. 48d (del af) Assens Markjorder: Ingen tinglyste servitutter Matr.nr. 89d (hele) Assens Markjorder: Dok om byggelinjer mv, tinglyst 30.11.1940. Lokalplan nr 27, tinglyst 04.11.1981. (Aflyses) Servitut om kloakledninger, tinglyst 23.08.2010. Matr.nr. 89g (hele) Assens Markjorder: Dok om byggelinjer mv, tinglyst 30.11.1940. Servitut om kloakledninger, tinglyst 23.08.2010. Matr.nr. 89i (del af) Assens Markjorder: Dok om anbringelse af en båke, tinglyst 01.10.1907. Dok om forsynings- / afløbsledninger mv afgivelse af landdannelse mv, 38
tinglyst 17.04.1917. Dok om byggelinjer mv, tinglyst 16.10.1940. Dok om byggelinjer mv, tinglyst 30.11.1940. Dok om byggelinjer mv. tinglyst 30.11.1940. Dok om afløbsvand mv, tinglyst 14.09.1959. Dok om adgangsbegrænsning mv, tinglyst 26.11.1964. Dok om byggelinjer mv, tinglyst 27.07.1965. Dok om færdselsret, tinglyst 11.03.1968. Dok om bebyggelsens ydre fremtræden mv, tinglyst 25.01.1971. (Aflyses) Dok om master mv, tinglyst 08.03.1971. Dok om afkald af en overkørsel, tinglyst 19.12.1980. Dok om vej mv, tinglyst 30.11.1983. Matr.nr.: 92f (hele) Assens Markjorder: Dok om anbringelse af en båke, tinglyst 1.10.1907. Dok om forsynings-/afløbsledninger mv, afgivelse af landdannelse mv, tinglyst 17.4.1917. Dok om byggelinier mv (rette dagbogsnr er 1215), tinglyst 16.10.1940. Dok om byggelinier mv, tinglyst 30.11.1940. Dok om afløbsvand mv. (rette dagbogsnr er 4043), tinglyst 14.9.1959. Dok om adgangsbegrænsning mv, Vedr 89b (rette dagbogsnr er 5659), tinglyst 26.11.1964. Dok om byggelinier mv, Vedr 89b, tinglyst 27.7.1965. Dok om færdselsret mv, tinglyst 11.3.1968. Dok om bebyggelsens ydre fremtræden mv, bygningsvedtægt, tinglyst 25.1.1971. (Aflyses) Dok om master mv, Vedr 89b, tinglyst 18.3.1971. Dok om oversigt mv, Vedr 89b, tinglyst 18.1.1978. Dok om forsynings-/afløbsledninger mv, Vedr 89b, tinglyst 18.1.1978. Dok om afkald af en overkørsel, tinglyst 19.12.1980. Dok om vej mv, Vedr 89b, tinglyst 30.11.1983. Matr.nr.: 92h (del af) Assens Markjorder: Dok om vej mv, forpligtigelse til afståelse af areal mv, tinglyst 6.2.1928. Dok om byggelinjer mv, tinglyst 16.10.1940. Dok om byggelinjer mv, tinglyst 30.11.1940. Servitut om kloakledninger, tinglyst 23.08.2010. Matr.nr.: 153a (del af) Assens Markjorder: Dok om forbygnings opførelse mv, tinglyst 4.9.1900. Dok om forsynings-/afløbsledninger mv, tinglyst 17.4.1917. Dok om byggelinjer mv, tinglyst 30.11.1940. Dok om forsynings-/afløbsledninger mv, tinglyst 8.4.1983. Servitut om kloakledninger, tinglyst 23.08.2010. Matr.nr.: 153ad (hele) Assens Markjorder: Dok om byggelinier mv, tinglyst 30.11.1940. Matr.nr.: 153ae (hele) Assens Markjorder: Dok om spildevandet fra sukkerfabrikken mv, tinglyst 17.4.1917. Dok om byggelinier mv, tinglyst 30.11.1940. Ophævelse af lokalplan Ved den endelige vedtagelse af lokalplan 1.2-6 ophæves lokalplan nr. 1.2-4 for det område lokalplan 1.2-6 er gældende for. 39
Retsvirkninger Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen, må ejendomme, der er omfattet af planen i følge planlovens 18, kun udstykkes, bebygges, eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg med videre, der er indeholdt i planen. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges skabt (eller fastholdt) ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanens bestemmelser, eller det der søges skabt/- fastholdt i planen, kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af planen. 40
Lokalplanens bestemmelser BESTEMMELSER FOR LOKALPLAN NR. 1.2-6 I henhold til Lov nr. 388 af 6. juni 1991 om planlægning, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 fastsættes herved følgende bestemmelser for området. 1 FORMÅL Lokalplanens formål er: 1.1 At skabe grundlaget for en moderne og attraktiv campingplads, der kan medvirke til at styrke turisterhvervet i Assens Kommune. 1.2 At skabe muligheder for etablering af bådeoplag. 1.3 At skabe mulighed for at placere hotel og hotelhytter i lokalplanens zone A. 1.4 At skabe mulighed for etablering af adgangsvej til det eksisterende sommerhusområde. 2 OMRÅDE OG ZONESTATUS 2.1 Området er afgrænset som vist på kortbilag L1. Lokalplanområdet omfatter matriklerne 48l, 89b, 89d, 89g, 92aaa, 92f, 92h, 92i, 153a, 153aa, 153ac, 153ad, 153ae, 153æ, 153ø, 264a og 264b og dele af matriklerne 48a, 48d, 89i, 92a og 268a samt dele af vejmatrikel ah, aæ, b, e og k, alle Assens Markjorder, samt alle parceller, der udstykkes efter den 1. december 2013. 2.2 Området ligger i byzone, landzone og sommerhusområde. Arealer vist på kortbilag L2 overføres til byzone. Et areal vest for campingpladsens zone A overføres til byzone. Hele matrikel 89b samt del af matrikel 268a, Assens Markjorder herunder del af delområde 5 uden for strandbeskyttelsen samt delområde 6 i henhold til kortbilag L2 overføres til byzone. 2.3 Lokalplanen erstatter de landzonetilladelser jf. planlovens 35 stk. 1, som er nødvendige for lokalplanens virkeliggørelse (bonusvirkning). 3 AREALANVENDELSE 3.1 Lokalplanområdet opdeles jf. kortbilag L2 i 9 delområder. Delområde 1 Området kan anvendes til campingplads med campinghytter, tilhørende service-, fritids- og turismefaciliteter herunder legepladser. Delområde 1 er opdelt i zone A, B og C. Zone A Inden for zone A kan der etableres: Bebyggelse og anlæg til bade- og aktivitetscenter, konferencecenter, mødefaciliteter, festsal, fitness- og wellnesscenter og lignende. Udendørsaktiviteter som f.eks. sportspladser, hoppepuder, grillpladser og festtelte. Note: Hotel kræver tilladelse i henhold til lov om sommerhuse og campering m.v.. Overnatningsvirksomhed i form af hotel. Campingrelateret særligt pladskrævende varehandel. Den primære del 41
Lokalplanens bestemmelser af byggeri og anlæg til pladskrævende varehandel skal dog placeres i delområde 3. I tilknytning til campingpladsen kan der indrettes kiosk og butik til salg af dagligvarer og andre campingrelaterede varegrupper samt grill, restaurant og café. Der kan indrettes 2 helårsboliger til bestyrere af campingpladsen og hotel. Delområde 2 kan anvendes til rekreativt område i form af bådeoplag for marinaen med tilhørende faciliteter, anlæg, haller og skure samt til erhvervsformål, lettere industri i virksomhedsklasse 1-2, lager, service og værksted, der er foreneligt med anvendelse til boligformål. Delområde 3 kan anvendes til rekreativt område i form af turismeog fritidsformål herunder foreningsfaciliteter, maritimt eller campingrelateret særligt pladskrævende varehandel. Delområde 4 kan anvendes til rekreativt område i form af turismeog fritidsformål, herunder oplag af marinaens både. Delområde 5 kan anvendes til rekreativt grønt område. Der kan opføres bebyggelse i form af mindre service-, toilet- og udstillingsbygninger til formidling af natur- eller historiefortællinger samt udsigtstårn på arealerne beliggende i byzone. Note: Delområde 5 vurderes som ikke støjfølsomt bufferareal. Delområde 6 kan anvendes til blandet bolig- og erhvervsområde med mulighed for kontor- og serviceerhverv, miljøklasse 1-2. Der kan dispenseres til bådeoplag og bådehuse. Boliger kan opføres som tæt/laveller etageboliger. Delområde 7 kan anvendes til rekreativt område i form af strandområde. Der kan etableres en stier gennem området. Delområde 8 kan anvendes til rekreativt byområde til turist- og fritidsformål herunder bådoplag for marinaen. Maritimt- eller campingrelateret særligt pladskrævende varehandel. Kiosker, fritids- og turismefaciliteter og havnerelaterede forenings- og værkstedsfaciliteter. samt mindre industri- og håndværksvirksomhed, miljøklasse 1-3*. Den eksisterende sti, som ligger i området kan fastholdes. *Note: Støjgrænser i forhold til omgivende eksisterende og planlagte anvendelser skal overholdes. Delområde 9 kan anvendes til bycenter i form af butikker til særligt pladskrævende varehandel, offentlige formål med naturlig tilknytning til centret samt erhvervsformål, der er forenelige med anvendelsen til boligformål samt mindre industri- og håndværksvirksomhed, miljøklasse 1-3*. Derudover kan området anvendes til sports- og friluftsaktiviteter, parkeringsplads og bådeoplag for marinaen. 3.2 Med hensyn til områdetyper** for støjgrænser for virksomhedstøj kategoriseres: Delområde 1, zone A som områdetype 4 Delområde 1, zone B som områdetype 6 Delområde 1, zone C som områdetype 5 Delområde 2 som områdetype 3 Delområde 3 som områdetype 3 Delområde 4 som områdetype 6 Delområde 5 som områdetype 9 (ikke støjfølsom) **Note iht. Kommuneplan 2013-2025, bilag 7.8.1 42
Lokalplanens bestemmelser Delområde 6 som områdetype 3 Delområde 7 som områdetype 6 Delområde 8 som områdetype 9 (ikke støjfølsom) Delområde 9 som områdetype 3 4 UDSTYKNING 4.1 Ved udstykning inden for lokalplanområdet skal der sikres areal i min 6 meters bredde til stier i henhold til kortbilag L2, areal i 20 meters bredde mellem sydsiden af havnebassinet og campingpladsen, delområde 4. Arealet kan bl.a. indeholde kørebane, rabatter, køreareal til bådetransport, sti samt eventuelt autoværn. 4.2 Der kan ske udstykning og sammenlægning af arealer planlagt til campingpladsen i delområde 1 og 3. 4.3 Ved udstykning af campingpladsen skal der sikres udlæg til sti i min 3 meters bredde til sommerhusområdet langs campingpladsen ved stranengen iht. kortbilag L2. Der kan dispenseres fra bestemmelsen. 4.4 Hotellejligheder og hotelhytter må udstykkes under én samlet matrikel, men må ikke udstykkes som enkeltstående selvstændige matrikler. 4.5 Der kan ske udstykning i overensstemmelse med lokalplanens formål og anvendelser. Bortset fra udstykning og sammenlægning i henhold til 4.2, 4.3 og 4.4 kan der ikke ske yderligere udstykning i delområde 1 og 3. Boliger i henhold til 3.1 kan ikke udstykkes fra campingpladsen eller hotel. Offentlige stier og regnvandsbassin i henhold til 9.13 kan udstykkes fra delområde 1. 5 VEJ-, STI- OG PARKERINGSFORHOLD 5.1 Den eksisterende Næsvej kan nedlægges. 5.2 Ved omlægning af Næsvej kan der etableres overkørsler fra Næsvej i princippet som vist med sort signatur på kortbilag L2. Hvis der skal etableres andre vejadgange til campingpladsen, skal der sikres opmarchareal til biler, campingvogne og autocampere inden for campingområdet. 5.3 Ved en omlægning af Næsvej skal vejen udlægges i en bredde af mindst 14 meter inkl. kørebane, rabatter, fortove, fællessti eller eventuel promenade samt 1 meter til eventuelt autoværn. Kørebanen etableres med fast belægning i 8 meters bredde. 5.4 Vej til sommerhusområdet syd for campingpladsen kan etableres i princippet som vist på kortbilag L2. Der skal ved Rylevej etableres 10 parkeringspladser ved omlægning af vejadgangen til sommerhusområdet. 5.5 Ved omlægning af Næsvej, udnyttelse af zone B til campingformål eller etablering af regnvandsbassin skal der etableres stiforbindelser i princippet som vist på kortbilag L2. Der kan dispenseres fra bestemmelsen. 5.6 Der skal sikres opmarchareal til campingvogne og autocampere inden for delområde 1. 43
Lokalplanens bestemmelser 5.7 Der kan etableres køreareal til bådetransport til delområde 8 og eventuelt delområde 2. 5.8 Stier skal udlægges i 1,5 meters bredde. Stien vest om campingpladsen skal udlægges i 3 meters bredde med fast belægning så den er egnet til kørsel med kørestole mv. 5.9 Inden for lokalplanområdet skal der etableres parkeringspladser på egen grund i henhold til nedenstående tabel. Parkeringspladser til campingpladsens funktioner skal etableres inden for campingpladsens område og i henhold til nedenstående tabel: Kontor-, fabriks- og værkstedsbygninger: 1 p-plads pr. 20 m² etageareal (ikke medregnet garage) Lagerbygninger: 1 p-plads pr. 100 m² Hoteller: 1 p-plads pr. værelse Restaurationer: 1 p-plads pr. 5 siddepladser Grill- og burgerbarer: 1 p-plads pr. 12,5 m² (ekskl. udenoms rum) Døgnkiosker: 1 p-plads pr. 12,5 m² salgsareal Øvrige butikker: 1 p-plads pr. 50 m² Teater, biograf, forsamlingslokaler 1 p-plads pr. 7 siddepladser o.l.: Idrætshaller og svømmehal: 1 p-plads pr. 10 personer, som hallen må rumme Motionscentre: 1 p-plads pr. 50 m² Andre bygninger: Efter afdelingen for Vej og Trafiks skøn. 6 TEKNISKE ANLÆG 6.1 Opvarmede bygninger skal tilsluttes kollektiv varmeforsyning medmindre bebyggelse opføres som lavenergibyggeri i henhold til bygningsreglementet. 6.2 Alle ledninger til forsyning af området, herunder vejbelysning skal udføres som jordkabler. 6.3 Vandforsyning skal ske fra almen forsyning. 6.4 Alle de i delområderne 1,2, 3, 5, 6, 7, 8 og 9 nævnte bygninger skal være tilsluttet kloaknettet til Assens kommunale rensningsanlæg. 6.5 Sende- eller modtageranlæg, herunder parabolantenner, må ikke placeres over bygningens kip, og må ikke placeres således, at den er synlig fra offentlig vej. Der må opsættes stavantenner over kip i nødvendig højde, til trådløst netværk. Faste antenneanlæg må ikke opsættes på hytter. 6.6 El-standere, vandhaner, afløb, brandslukningsudstyr og affaldsøer til campingpladsens drift kan placeres inden for delområde 1. 44
Lokalplanens bestemmelser 7 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 7.1 Nye Bygninger skal etableres så laveste sokkelkote er i kote +2,12 m DVR90. Mindre bygninger i form af garager, carporte, udhuse, bådhuse, drivhuse, skure, åbne overdækninger, herunder åbne overdækkede terrasser og lignende bygninger kan opføres med laveste sokkelkote i kote +1,52 m DVR90. 7.2 Den samlede bebyggelse til bådeoplag i delområde 2, 6, 8 og 9 kan maksimalt udgøre 1.500 m 2. 7.3 Der kan dispensere til opførelse af bådehuse i delområde 2, 6, 8 og 9. Bådehuse skal minimum holde 2,5 meters afstand til skel. Delområde 1 7.4 Inden for arealer udnyttet til campingformål kan der samlet opføres bebyggelse svarende til en bebyggelsesprocent på 15 for zone A (den del af zone B og C, som anvendes til campingformål, kan medregnes) og 10 for zone B. Zone A 7.5 Ingen del af bygningens ydervægge eller tag må være højere end 1,4 x afstanden til naboskel, offentlig vej og sti. 7.6 Mod havnebassinet er det muligt at placere bebyggelse i skel uhindret af bestemmelse 7.3 og 7.5. 7.7 Bebyggelse kan bortset fra nedenstående undtagelser opføres i 2 etager med en højde på max 7 meter over eksisterende terræn. 7.8 Der kan opføres bebyggelse og anlæg til badeland og legeland med en max højde på 15 m over eksisterende terræn i 2 etager. 7.9 Der kan opføres bebyggelse og anlæg til konferencecenter, mødefaciliteter, festsal, fitness- og wellnesscenter og lign. med en max højde på 10 m over eksisterende terræn. 7.10 Kiosk og butik må max opføres med et bruttoetageareal på 250 m 2 ekskl. lager. 7.11 Der kan etableres 2 helårsboliger til campingpladsens bestyrere. Hver bolig må udgøre et max bruttoetageareal på 250 m 2. 7.12 Hotel kan opføres som en samlet bygning i op til 3,5 etager med en max højde på op til 15 meter. Hotel kan også opføres som fritliggende hotelhytter i max 2 etager med en max højde på op til 7 meter. Der kan max opføres 150 hotelhytter eller værelser inden for lokalplanområdet med et max bruttoetageareal på 15.000 m 2. Hotel og hotelhytters samlede arealforbrug* må max optage 25 % af arealet i delområde 1. Note:*Arealforbruget omfatter ud over det bebyggede areal tilhørende interne sti-, vej- og parkeringsarealer samt opholdsog friarealer. 7.13 Arealforbruget* pr. hotelenhed, (hvis det etableres som hytter) med omgivelser må maksimalt udgøre 250 m 2. 7.14 Hotelbygninger med hotelværelser, hotellejligheder eller hotelhytter skal opføres med en indbyrdes afstand, som ikke er større end 6 meter. 45
Lokalplanens bestemmelser Zone B 7.15 Der kan udelukkende opføres campinghytter og servicebygninger inden for zone B. Hytter kan opføres i op til 1 etage med en højde på max 4 meter. Servicebygninger kan opføres i max 6 m højde og i 1 etage. Hver servicebygning må max have et bruttoetageareal på 350 m 2. 7.16 Bebyggelsesprocenten for zone B må max være 10. Zone C 7.17 Der kan udelukkende opføres bygninger i form af campinghytter og servicebygninger inden for zone C. Hytter og servicebygninger kan opføres i samme højde og etageantal som i zone A. 7.18 Der kan samlet maksimalt opføres 1700 bruttoetagekvadratmeter bebyggelse i zone C og delområde 3. Delområde 2 7.19 Der må opføres bebyggelse i op til 2 etager med en højde på max 10 m. Bebyggelsesprocenten for delområde 2 er max 45. Delområde 3 7.20 Der må opføres bebyggelse i op til 3,5 etager med en højde på max 15 meter. Der kan samlet maksimalt opføres 1700 bruttoetagekvadratmeter bebyggelse i zone C og delområde 3. 7.21 Bebyggelse til pladskrævende varehandel kan opføres med en højde på max 7 meter over eksisterende terræn. 7.22 Ingen del af bygningens ydervægge eller tag må være højere end 1,4 x afstanden til naboskel, offentlig vej og sti. Delområde 4 7.23 Der må ikke opføres bebyggelse inden for området. Delområde 5 7.24 Der kan i delområde 5 på arealer i byzone i alt opføres 150 m 2 bebyggelse i form af mindre service-, toilet- og udstillingsbygninger i 1 etage med en max højde på 4 meter over kote 10,5 (DVR 90) samt udsigtstårn med en højde på 8,5 meter over kote 10,5 (DVR 90). Delområde 6 7.25 Der må opføres bebyggelse i op til 4 etager med en højde på max 12 meter over kote 3,0. Bebyggelsesprocenten for delområde 6 er max 80. Bådehuse skal minimum holde 2,5 meters afstand til skel. Delområde 7 7.26 Der kan bortset fra mindre overdækninger, service og toiletbygninger ikke opføres bebyggelse inden for delområdet. Den eneklte bygning bruttoetageareal må maksimalt være 25 m 2. Der kan maksimalt opføres bebyggelse med et samlet bruttoetageareal på 50 m 2 i området. Delområde 8 7.27 Der må opføres bebyggelse i op til 2 etager med en højde på max 12 meter. Bebyggelsesprocenten for delområde 8 er max 45. Bebyggelse må ikke placeres så det hindrer den eksisterende stiadgang gennem området. Note: Princip for solceller og solfangere som er integreret eller Solcelle/solfanger Solcelle/solfanger Der må ikke opføres bebyggelse til kolonihaveformål. 46
Lokalplanens bestemmelser Delområde 9 7.28 Der må opføres bebyggelse i op til 2 etager med en højde på max 14 meter. Bebyggelsesprocenten for delområde 9 er max 80. Byggeri til butiksformål 7.29 Det samlede butiksareal inden for delområde 1 og 3 til særligt pladskrævende varehandel i form af caravancenter udgør 2.000 m 2. Den maksimale butiksstørrelse inden for delområde 1 og 3 til pladskrævende varehandel udgør 2.000 m 2. Den primære del af byggeri til pladskrævende varehandel skal placeres i delområde 3. 7.30 Det samlede butiksareal inden for delområde 1, 3 og 8 til dagligvarehandel i form af kiosk udgør 250 m 2. Den maksimale butiksstørrelse til dagsligvarehandel inden for delområde 1, 3 og 8 er 250 m 2. 7.31 Det samlede butiksareal til særligt pladskrævende varehandel inden for delområde 8 kan maksimalt udgøre 2.000 m 2. Det maksimale butiksstørrelse inden for delområde 8 til pladskrævende varehandel er 2.000 m 2. 7.32 Det samlede butiksareal til særligt pladskrævende varehandel inden for delområde 9 kan maksimalt udgøre 2.000 m 2. Det maksimale butiksstørrelse inden for delområde 9 til pladskrævende varehandel er 2.000 m 2. 8 BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN 8.1 Til udvendige bygningssider og tagflader må der ikke anvendes blanke og reflekterende materialer bortset fra glas. Dog kan der anvendes tagflader med et glanstal på op til 20. Glansgraden vurderes ud fra Teknologisk Instituts metode, hvor et glanstal på 20 svarer til halvmat (10-30). 8.2 Bebyggelse skal udføres med udvendige bygningssider i træ, glas, muret eller pudset/kalket murværk. Der må ikke anvendes plasticvinduer. Murede facader skal være enten blank mur eller fremstå som pudsede eller vandskurede. Udvendige malede bygningssider skal fremstå i farverne jordfarver, svenskrød, mørkeblå, hvid, sort eller grå. Til mindre bygningsdele som døre, vinduer m.v. kan anvendes hvid, grå eller sort farve. 8.3 Bebyggelsens tage skal udføres som fladt tag eller med en taghældning på op til 45. 8.4 Til tagdækning skal anvendes tegl, zink, tagpap, tag med tagvegetation og profilerede stålplader. 8.5 Anvendes der solceller eller solfangere skal de integreres i tagfladen henholdsvis facaden. Se note. Delområde 1 og 3 8.6 Hytterne i zone A, B og C kan også udføres i materialer og farver i henhold til 8.2 og i materialerne beton, fibercement, træ, komposit og glasfiber (ligesom campingvogne). 8.7 Hvis campinghytterne etableres i flere etaper, skal der sikres samme materialevalg eller farvevalg, som de etablerede hytter, inden for samme område dvs. henholdsvis zone A, B og C. 47
Lokalplanens bestemmelser Delområde 2, 6, 8 og 9 8.8 Der kan dispenseres til at bebyggelse til vinteropbevaring af både kan etableres i andre materialer end nævnt i 8.2. 8.9 Der skal, hvis delområde 6 anvendes til boliger, sikres, at boligerne ikke påføres vejtrafikstøj over miljøstyrelsens vejledende støjgrænser. 9 UBEBYGGEDE AREALER 9.1 Ubebyggede arealer skal gives et ordentligt og rydeligt udseende. Udendørs oplag må ikke finde sted, udover eksisterende anvendelser og oplag, som lokalplanen giver mulighed for. 9.2 Al beplantning skal ske med hjemmehørende arter. Der må ikke etableres beplantning med Rynket Rose (Rosa Rugosa) inden for lokalplanområdet. 9.3 Der må etableres belysning inden for lokalplanområdet. Belysningskilden må max placeres 3 meter over terræn på campingpladsen (delområde 1) og på det rekreative grønne areal skal belysning placeres langs vejen max 3 meter over terræn (delområde 5), max 4,5 m over terræn ved havnekajen (delområde 4), i delområde 2, 3, 6, 8 og 9 kan belysningen være max 7 m over terræn. Belysningskilder skal rettes mod terræn, så belysning rettet mod det åbne land undgås. 9.4 Inden for lokalplanområdet kan tillades max 3 flagstænger pr. virksomhed. Der kan etableres 2 logoskilte (max 3,0 m gange 1,0 m) og 2 henvisningsskilte (max 2,1 m gange 1,0 m) til hver virksomhed. Der kan opstilles opslagstavler (max 2,1 m gange 1,0 m) på delområde 1. Til belysning af skilte må kun anvendes indirekte belysning. Skilte må ikke være bevægelige og blinkende. Note: En hjemmehørende art er en art, der forekommer naturligt i en region og dermed er tilpasset klima, jordbund osv. Naturligt hjemmehørende træer og buske i Danmark er f.eks. skovfyr, bøg, stilk-eg, ask, hassel, slåen, engriflet hvidtjørn, vildribs, alm. gedeblad og glat hunderose. Note: Evt. belysning inden for strandbeskyttelseslinjen forudsætter dispensation fra strandbeskyttelseslinjen. Det er Naturstyrelsen som er myndighed på tilstandsændringer inden for strandbeskyttelseslinjen. 9.5 Der kan etableres trådhegn indenfor delområde 1, 2, 3, 6, 8 og 9 med en max højde på 1,8 m. Trådhegn ved naboskel, offentlig vej og sti skal placeres på egen grund og være skjult i forhold til omgivelserne bag ved levende hegn i samme højde. 9.6 Der kan inden for lokalplanområdet foretages terrænreguleringer på +/- 0,5 meter. Inden for delområde 3 og delområde 1 zone C kan terrænnet hæves +0,7 meter. Delområde 1 og 3 9.7 For terrænreguleringer inden for zone B gælder ud over pkt. 9.6: 1. at terrænet kan etableres i kote 10,5 (dvr90) eller lavere til niveauet for den eksisterende Næsvej, 2. at terrænet kan terrasseres mellem kote 10,5 (dvr90) og niveauet for den eksisterende Næsvej, 3. at terrænet kan reguleres i nødvendigt omfang med henblik på etablering af vej- og stiadgang til området og omgivende arealer. 4. Eventuel terrænregulering langs Næsvej (bortset fra regulering i henhold til punkt 9 6) i en afstand på 50 meter fra zone B s vestlige hjørne skal ske, så terrænet/terrasseringen (ved Næsvej) falder fra sydvest mod nordøst. Der kan dispenseres fra pkt 4. 9.8 Inden for delområde 1 kan etableres anlæg som f.eks. befæstede arealer til autocampere, swimmingpool, aktivitets-, lege- og sportspladser, hoppepuder, grillpladser og festtelte. 48
Lokalplanens bestemmelser 9.9 På campingpladsen i delområde 1 skal der ved skel på egen grund etableres min 1 meter bred og min 1,2 meter høj og max 1,8 meter høj tæt hækbeplantning i princippet som vist på kortbilag L3. Mod offentlig vej og sti skal hækken holdes klippet undtaget dog i zone B. Hvis der i zone A etableres bebyggelse bortset fra hytter ud mod offentlig vej, kan beplantningen undlades. 9.10 I delområde 1 mod øst ved grænsen til bådeoplaget og mod vest til grænsen til sommerhusområdet kan der etableres beplantningsbælte i form af træer og buske, som illustreret på kortbilag L3. 9.11 I delområde 1 skal al beplantning skal holdes i en afstand af min 10 m fra beskyttede søer i henhold til Naturbeskyttelseslovens 3. 9.12 Ved udnyttelse af zone B til campingformål skal der beplantes inden for arealet, således at arealet fremstår grønt og indbydende. Der kan således plantes hække og buske samt enkeltstående træer med passende mellemrum for eksempel pr. 2. campingenhed. Bortset fra de enkeltstående træer skal al beplantning holdes i en højde på max 2 meter. 9.13 Der kan i delområde 1, som det er angivet på kortbilag L2, etableres regnvandsbassin med et maksimalt areal på 350 m 2. Delområde 2, 6, 8 og 9 9.14 Inden for delområde 2 kan terrænet etableres i niveau med den eksisterende Næsvej og med nødvendige fald til afvanding af området. 9.15 Ved anvendelse af delområde 2, 8 og 9 til marinaformål og bådeoplag skal der langs skel mod offentlig vej plantes en række af opstammede træer med en indbyrdes afstand af minimum 7,5 meter og højest 10,0 meter mellem træerne. 9.16 Ved anvendelse af delområde 2, 6, 8 og 9 til marinaformål og bådeoplag skal der langs skel mod offentlig vej og havnebassinet etableres tætte klippede, levende hegn i en højde på minimum 1.2 meter. 9.17 Det skraverede areal i delområde 2 på kortbilag L2 kan anvendes til oplag af marinaens både, stativer og bådevogne hele året. 9.18 Der kan inden for lokalplanområdet foretages terrænreguleringer på +/- 1 meter. Delområde 5 9.19 I delområde 5 skal al beplantning holdes i en afstand af min 10 m fra beskyttede søer i henhold til Naturbeskyttelseslovens 3. 9.20 I delområde 5 kan der etableres spredt beplantning inden for afgrænsningen på kortbilag L3. 10 FORUDSÆTNING FOR IBRUGTAGNING 10.1 Tilladelse til ændret anvendelse eller ibrugtagning af nyt byggeriinden for lokalplanens delområder forudsætter at beplantning i henhold til 9.9, 9.12, 9.15 og 9.16 er etableret inden for delområdet. 10.2 Tilladelse til ændret anvendelse eller ibrugtagning af nyt byggeri inden for lokalplanens delområder forudsætter at stier i henhold til kortbilag L2 er etableret inden for delområdet. 49
Lokalplanens bestemmelser 11 MEDDELTE LANDZONETILLADELSER 11.1 I henhold til Lov om planlægning, 15 stk. 4, jf. endvidere 36 stk. 1 pkt. 5, fastsættes hermed bestemmelse om, at følgende nedennævnte landzonetilladelser efter lovens 35 stk. 1 ikke er fornødne i forbindelse med områdets anvendelse iht. lokalplanens 3, men anses for meddelt ved den offentlige bekendtgørelse af den endeligt vedtagne lokalplan. Tilladelse til anvendelse, udstykning og opførelse af bebyggelse, tekniske anlæg, anlæg til udendørsaktiviteter, veje, skilte, opslagstavler, beplantning, hegning og belysning i delområde 1, 5 og 7 i det omfang, de pågældende bygninger mv. er tilladt i henhold til lokalplanens 3, 4, 5, 6, 7, 8 og 9. 12 SERVITUTTER 12.1 Servitutter, der er uforenelige med denne lokalplan aflyses ved planens endelige vedtagelse. 13 OPHÆVELSE AF LOKALPLAN 13.1 Lokalplan nr. 1.2-4 for Assens Camping og Bådeoplag, vedtaget af byrådet den 25.04.2012, ophæves i forbindelse med byrådets endelige vedtagelse og den offentlige bekendtgørelse af lokalplan nr. 1.2-6. 14 TILLADELSER EFTER ANDEN LOVGIVNING 14.1 Det er en forudsætning, at der til udlejning eller fremleje af arealer til camping opnås tilladelse fra kommunen i henhold til Campingreglementet og lov om sommerhuse og campering m.v.. 14.2 Alle tilstandsændringer inden for strandbeskyttelseslinjen kræver dispensation i henhold til Naturbeskyttelseslovens 15. 14.3 Etablering af fritliggende hotelhytter eller hotellejligheder i tilknytning til hotellet kræver tilladelse efter sommerhusloven, såfremt de udlejes for mere en 5 nætter ad gangen. For at kunne opnå tilladelse, må der ikke være mere end 5-6 meter imellem hotelhytterne eller hotellejlighederne. 14.4 8 tilladelse efter Jordforureningsloven skal være indhentet ved ændret anvendelse og/eller bygge- og anlægsprojekter i V2-kortlagt areal. 14.5 Eventuelle fremtidige kystbeskyttelsesforanstaltninger, terrænændringer mv. på strandbredder og andre kyststrækninger kræver tilladelse af Kystdirektoratet, jf. 16 stk. 1 i Kystbeskyttelsesloven. 15 VEDTAGELSESPÅTEGNING I henhold til Lov nr. 388 af 6. juni 1991 om planlægning, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 har Assens Byråd den 28. maj 2014 vedtaget Lokalplan 1.2-6 for et område til campingplads, bådeoplag m.m. ved Asnæs, Assens by endeligt. 50
Kortbilag L1 48g LOKALPLAN NR. 1.2-6 for et område til campingplads og bådeoplag 48f ved Næsvej på Asnæs 628l 510b 510c 510d "ab" 154s "r" 628n 510a Nord 264b "b" 154u Signaturforklaring "g" 154v Lokalplangrænse Delområde 7 48a 48l "e" 48d 264a Delområde 8 "b" 92i Delområde 9 89d Delområder Strandbesky elseslinje Matrikelgrænse og mat. nr. Overføres l byzone 92aaa Byzone 154x Sommerhusområde Delområde 4 153e 89d 92h 153z 153f 92ac 92ab 92ø 92æ 92z 92y 92x 92v 92u 92t 92s 92r 92q 92p 92o 92as 92ar 92aq 92ap 92ao 92an 92am 92al 92ak 92ai 92ah 92ag 92af 92ae 92ad 92bc 92bb 92ba 92aø 92aæ 92az 92ay 92ax 92av 92au 92at 92bt 92bu 92br 92bs "e" 92bq 92bp 92bo 92bn 92bk 92bm 92bi 92bh 92be 92bg 92a 92bd 92bf 92bl "aæ" 89g Delområde 1 89i 92f Delområde 3 153ad Delområde 2 "ah" 153ac 153æ 153aa 153ø 153a 153ae 153ab 154h 154e 154d 154c 154i 153n 154m 154g 154l 154p 154n 154o 154b 89b "k" 268a "k" Delområde 6 Delområde 5 268a Kortbilag L1 - Matrikelkort, områdeafgrænsning og delområder Mål: 1:2000 29ax
Kortbilag L2 LOKALPLAN NR. 1.2-6 for et område til campingplads og bådeoplag ved Næsvej på Asnæs Nord Delområde 7 Næsvej Signaturforklaring Lokalplangrænse Krabbeløkkevej Delområder Delområde 8 A Zoner inden for delområde 1 og 3 A Delområde 9 Strandbesky elseslinje Vejadgang, hvis Næsvej omlægges Næsvej Søndre Ringvej Vejudlæg, Næsvej Vejudlæg syd for campingpladsen Delområde 4 Delområde 3 Blegegyden Udlæg l s er Kan anvendes l marinaens både, sta ver og bådevogne hele året C Delområde 2 Næsgade Areal der overføres l byzone med lokalplanen Regnvandsbassin Delområde 1 Mågevej Ternevej Glentevej B Rylevej Delområde 6 Delområde 5 Kortbilag L2 - Zoner, delområder, veje og stier Mål: 1:2000
Kortbilag L3 LOKALPLAN NR. 1.2-6 for et område til campingplads og bådeoplag ved Næsvej på Asnæs Nord Signaturforklaring Lokalplangrænse Strandbesky elseslinie Hækbeplantning Klippet hækbeplantning Enkeltstående træer langs ny Næsvej Beplantningsbælter Rekrea vt område med spredt beplantning 10 m 10 m Kortbilag L3 - Beplantning Mål: 1:2000
Kortbilag L4 LOKALPLAN NR. 1.2-6 for et område til campingplads og bådeoplag ved Næsvej på Asnæs Ak vitetshal og mødefaciliteter 2 etager/10 m Hotel 3,5 etager/15 meter Delområde 7 Offentlig s Besky et område S l sommerhuse Legeplads Legeplads og ak vitetsområde Svømmebassin 2 etager/15 m Administra on Torv Legeland Opmarch areal Næsvej Café 1 etage Indgang l campingplads Havnekaj Delområde 4 Promenade Bådehuse Max 12 m i højden 2 etager S Bådeoplag Delområde 8 Krabbeløkkevej Max 12 m i højden 3 etager Centerfunk oner Delområde 9 Næsvej Søndre Ringvej Offentlig s Hotelhy er 2 etager/7 m Transformersta on Campinghy er Bestyrerbolig Delområde 3 CaravancenterParkering 2 etager/10 m Bådeoplag Blegegyden Næsgade Besky et område Teltplads Servicebygning Max 500 m² Legeplads 2 etager/7 m Delområde 1 Max 10 m i højden Delområde 2 Bådehuse Mågevej Glentevej Ternevej Servicebygning 350 m² 1 etage/6 m Legeplads P-areal Hy er Rylevej Vej l sommerhusområdet Hy er Delområde 5 Max 12 m i højden 4 etager Delområde 6 Offentlig s og vej Kortbilag L5 - Illustrationsplan 2 Mål: 1:2000
Lokalplanens bestemmelser 51
Plan og Kultur Rådhus Allé 5 5610 Assens www.assens.dk