FORSLAG LOKALPLAN 609 Markedspladsen XXXXXX 2008
Indhold Lokalplanens indhold En kortfattet beskrivelse... 4 Forhold til Kommuneplan Kommuneplanrammer... 6 Lokalplanens bestemmelser Lokalplan 609 - Markedspladsen... 7 1 Lokalplanens formål... 7 2 Lokalplanens område og zonestatus... 7 3 Lokalplanområdets anvendelse... 7 4 Udstykning... 7 5 Veje, stier og parkeringsforhold... 7 6 Tekniske anlæg... 8 7 Bebyggelsens omfang og placering... 8 8 Bebyggelsens ydre fremtræden... 9 9 Ubebyggede arealer... 9 10 Ibrugtagen af ny bebyggelse...10 Vedtagelsespåtegning...10 Offentlig bekendtgørelse...10 Lokalplankort Kortbilag 1 - Eksisterende forhold...11 Kortbilag 2 - Fremtidige forhold...12 Redegørelse Forhold til anden planlægning...13 Miljøvurdering...15 Retsvirkninger Lokalplanens retsvirkninger...16 Fremlæggelse og indsigelsesfrist...17 Vejledning Vejledning...18 Klagevejledning...19 Kommuneplantillæg Kommuneplantillæg 07...22 Nye rammer for centerområde 1.02.C.1 beliggende i Randers...23 Lokalplanforslag 609 3
Lokalplanens indhold Bredstruosgade Mariagervej Markedsgade Skråfoto med afgrænsning af lokalplanens område. En kortfattet beskrivelse Beliggenhed Baggrund og formål Eksisterende forhold Lokalplanens indhold Lokalplanen omfatter et område kendt som Markedspladsen, arealet er på ca. 2000 m² og ligger centralt i Randers midtby. Markedspladsen ligger lige overfor Værket, det største musik- og teaterhus i Randers. Området afgrænses af boligejendomme mod vest, Mariagervej mod øst, Markedsgade mod syd og Bredstrupsgade mod nord. Formålet er at udnytte den gode beliggenhed til attraktive centralt beliggende lejligheder, og skabe mulighed for opførelse af etageejendomme, der i form og udseende er tilpasset områdets nærmiljø og faldende terræn. Selve Markedspladsen består i dag af sparsom bebyggelse. Der er parkeringskælder og yderligere parkeringspladser på terræn. Bebyggelsen ligger på den sydlige del af grunden og indeholder funktioner som Blå kors butik og spillehal. Bygningerne fremstår forsømte og utidssvarende. Lokalplanen giver mulighed for opførelse af 5 etageejendomme med et samlet bruttoetageareal på op til 4.000 m 2. Ejendommene skal hovedsagligt anvendes til boligformål, men der er også mulighed for lettere erhverv i stueetagen. Lokalplanforslag 609 4
Lokalplanens indhold Markedspladsen i dag, set fra nord. Ovenfor er vist en volumenskitse, der illustrerer hvordan bebyggelsen kan tilpasses terrænet. Markedspladsen har en meget markant placering, med facader til 3 sider. Selve terrænet er meget skrånende, og det er vigtigt at kommende byggeri bliver tilpasset den eksisterende bebyggelse i både form og skala. Derfor er der fastlagt særlige vilkår for de enkelte byggefelter med hensyn til byggehøjde og etageantal. Lokalplanforslag 609 5
Forhold til Kommuneplan Kommuneplanrammer Kommuneplan 2013 Lokalplanen er omfattet af rammeområde 1.02.C.1 i Kommuneplan 2013 for. Området er udlagt til centerformål med en maksimal byggehøjde på 12 meter og en bebyggelsesprocent på 60 %. kortudsnit KP // rammeområde Rammekort med markering af lokalplanområdet. Kommuneplantillæg 07 Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med rammebestemmelserne i Kommuneplan 2013, og der er derfor udarbejdet tillæg nr. 07 til Kommuneplan 2013. Med kommuneplantillægget, øges den maksimale byggehøjde til 21 meter og bebyggelsesprocenten til 200. Kommuneplantillægget offentliggøres samtidig med denne lokalplan. Lokalplanforslag 609 6
Lokalplanens bestemmelser Bestemmelser Lokalplan 609 - Markedspladsen Gældende lovgivning I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 med senere ændringer) fastsættes følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 Lokalplanens formål Lokalplanens formål er at sikre: at området kan anvendes til centerformål, at udformningen af ny bebyggelse tilpasses terrænet og den omkringliggende bebyggelse og at der sikres gode opholdsrealer, 2 Lokalplanens område og zonestatus Matrikelnumre Zonestatus 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter matrikelnummer 1030 Randers Bygrunde. 2.2 Lokalplanens område er beliggende i byzone og skal forblive i byzone. 3 Lokalplanområdets anvendelse Bolig- og erhvervsformål 3.1 Området må kun anvendes til boliger og lettere erhverv såsom service-, kontor- og rådgivningsvirksomhed, liberale erhverv og lignende. 3.2 Erhverv må udelukkende etableres i stueetagen. 3.3 Der må ikke opføres eller indrettes bebyggelse til detailhandel. 3.4 Der er mulighed for opstilling af antenner til mobiltelefoni på bebyggelsen. 4 Udstykning Ejerlejligheder Der må foretages opdeling af ejerlejligheder. 4.1 Yderligere udstykning må ikke finde sted. 5 Veje, stier og parkeringsforhold Veje 5.1 Der udlægges areal til en nye parkerings- og færdselsarealer, i princippet som vist på kortbilag 2. 5.2 Færdsels- og parkeringsarealer på terræn skal vejbetjenes fra Bredstrupsgade. Lokalplanforslag 609 7
Bestemmelser Parkering 5.3 Der skal etableres parkeringskælder der vejbetjenes fra Markedsgade. 5.4 Der skal samlet set, etableres minimum 1 parkeringsplads pr. bolig. 5.5 Der skal etableres minimum 1 parkeringsplads pr. 60 m 2 bruttoetageareal til erhvervsformål. 5.6 Eksisterende niveaufri adgang til naboejendommen skal sikres. 6 Tekniske anlæg Antenneanlæg Solcelleanlæg o. lign. 6.1 Ledninger skal fremføres nedgravet som jordkabler. 6.2 I lokalplanområdet er der mulighed for etablering af antenner til mobiltelefoni med tilhørende teknikkabine. Antennerne skal placeres direkte på bebyggelsen eller på bærerør. Der må ikke opstilles master. 6.3 I lokalplanområdet kan der etableres solfangere, solceller og lignende anlæg til udnyttelse af solenergi, såfremt bestemmelserne i 8.2 er opfyldt. Bebyggelsesprocent Byggefelter 7 Bebyggelsens omfang og placering 7.1 Bebyggelsesprocenten for lokalplanområdet må ikke overstige 200. 7.2 Bortset fra parkeringskælder, skal ny bebyggelse placeres inden for de på kortbilag 2 viste byggefelter, nummereret fra 1-5. Mindre bygningsdele, såsom altaner, tagudhæng og lignende må rage ud over byggefelterne. Grænserne mellem de enkelte byggefelter kan variere med +/- 2 meter. 7.3 Bebyggelsens etage antal og byggehøjde tilpasses det faldende terræn, så der opstår en faldende terrassering fra Bredstrupsgade mod Markedsgade. Byggefelt 1 Bebyggelsen må opføres i 6 etager med en maksimal højde på op til 21 meter. Byggefelt 2 Bebyggelsen må opføres i 5 etager med en maksimal højde på op til 18 meter. Byggefelt 3 Bebyggelsen må opføres i 4 etager med en maksimal højde på op til 15 meter. Lokalplanforslag 609 8
Bestemmelser Byggefelt 4 Bebyggelsen må opføres i 3 etager med en maksimal højde på op til 12 meter. Byggefelt 5 Bebyggelsen må opføres i 2 etager med en maksimal højde på op til 9 meter. Pga. områdets kuperede terræn fastlægges et niveauplan til regulering af bebyggelsens placering i henhold til bygningsreglementet, BR10. Byggehøjden måles fra et niveauplan fastlagt i kote 35,0 DVR90. 7.4 Enkelte bygningsdele, som skorstene, ventilationsanlæg, elevatorskakte og lignende må overstige de maksimale byggehøjder. 7.5 Parkeringskælder regnes ikke med i etageantallet. 8 Bebyggelsens ydre fremtræden Glanstal 30, jf. Teknologisk Instituts prøvningsmetode ISO 2813, 1994. Facader 8.1 Til udvendige bygningsdele må der ikke anvendes blanke eller reflekterende materialer med et glanstal over 30. Bestemmelsen gælder ikke vinduer, altanværn og energibesparende anlæg som solceller o.lign. Facaderne skal primært bestå af tegl i blank mur i røde eller brune nuancer. Til mindre bygningsdele, altaner, indgangspartier og lignende kan der anvendes andre materialer og farver. Tage Tekniske anlæg Vejledningen indeholder retningslinjer for hvordan solceller bedst muligt tilpasses bygningen, og nabogener undgåes Skiltning Tagflader skal fremstå som flade tage med en taghældning på mindre end 5 grader. 8.2 Der kan opsættes solceller, solfangere o. lign. anlæg, såfremt disse integreres i bygningens facade eller tagflade uden fritstående, synlige konstruktioner. Anlæggene skal være i overensstemmelse med Randers Kommunes Vejledning til opsætning af solceller og solfangere. 8.3 Der må på bygninger kun skiltes for virksomheder som drives på ejendommen. Skiltningen må maksimalt bestå af ét facadeskilt pr. virksomhed. Yderligere skiltning og reklamering, herunder opsætning af elektroniske skærme og lignende må ikke finde sted. 9 Ubebyggede arealer Fælles friarealer 9.1 De på kortbilag 2 med særlig signatur viste arealer udlægges som fælles friarealer og må ikke bebygges. Lokalplanforslag 609 9
Bestemmelser 9.2 Der skal etableres en altan til hver bolig, der i størrelse og udformning gør den anvendelig til opholdsareal. 9.3 På ejendommenes ubebyggede arealer må der ikke opstilles skilte eller reklamer, herunder firmaflag. 10 Ibrugtagen af ny bebyggelse Parkeringspladser Tilslutningspligt 10.1 Ny bebyggelse må ikke tages i brug før de i 5.4 og 5.5. nævnte parkeringspladser er etableret. 10.2 Ny bebyggelse må ikke tages i brug før den er tilsluttet et kollektivt varmeforsyningsanlæg. Der må ikke etableres elopvarmning indenfor lokalplanområdets afgrænsning. Byrådet meddeler dispensation fra tilslutningspligt og elopvarmningsforbud til bebyggelse, der opføres som lavenergibygninger. Vedtagelsespåtegning Forslag til lokalplan 609 er vedtaget af Randers byråd den 16. december 2013 og offentliggøres efter reglerne herom i planloven. Henning Jensen Nyhuus Borgmester Hans Nikolaisen Kommunaldirektør I henhold til planloven vedtages foranstående lokalplan endeligt. Randers byråd den xx.xx.xxxx Henning Jensen Nyhuus Borgmester Hans Nikolaisen Kommunaldirektør Offentlig bekendtgørelse Lokalplanen er offentligt bekendtgjort den 8. januar 2014, fra hvilken dato planens retsvirkninger indtræder. Lokalplanforslag 609 10
Bredstrupsgade 5b Markedspladsen 1030 632 869a Mariagervej Markedsgade Vestervold 862b 861 862a 865 864 LOKALPLANGRÆNSE EKS. BEBYGGELSE MATRIKELSKEL 863 618 MARKEDSPLADSEN LOKALPLAN 609 EKSISTERENDE FORHOLD BILAG 1 617 "a RANDERS KOMMUNE MILJØ & TEKNIK NOVEMBER 2013 PLAN MÅL 1:500
Bredstrupsgade 1 6 etager maks. 21 m 2 5 etager maks. 18 m Færdselsareal Opholdsareal 3 4 etager maks. 15 m Mariagervej 5 2 etager maks. 9 m 4 3 etager maks. 12 m Markedsgade Vestervold 1 LOKALPLANGRÆNSE MATRIKELSKEL BYGGEFELT NR. BYGGEFELT FÆRDSELSAREAL OPHOLDSAREAL MARKEDSPLADSEN LOKALPLAN 609 FREMTIDIGE FORHOLD BILAG 2 RANDERS KOMMUNE MILJØ & TEKNIK NOVEMBER 2013 PLAN MÅL 1:500
Redegørelse Forhold til anden planlægning Servitutter Zonestatus Kystnærhedszonen Trafikale forhold Parkering Ejere og bygherrer må selv sikre sig overblik over tinglyste servitutter, der har betydning for bygge- og anlægsarbejder. Man skal være opmærksom på, at ikke alle rør, kabler eller ledninger er tinglyst. Derfor bør relevante forsyningsselskaber høres, inden jordarbejder påbegyndes. Lokalplanens område er beliggende i byzone og skal forblive i byzone. Lokalplanområdet ligger indenfor kystnærhedszonen. Da området er omkranset af tæt etagebebyggelse centralt i Randers midtby, vurderes en virkeliggørelse af lokalplanen ikke at medføre en væsentlig påvirkning af kystlandskabet. Bebyggelsen i lokalplanområdet skal vejbetjenes fra Bredstrupsgade. Derudover vil der være adgang til parkeringskælderen fra Markedsgade. Indenfor lokalplanområdet skal der etableres minimum 1 parkeringsplads pr. bolig og minimum 1 parkeringsplads pr. 60 m 2 bruttoetageareal til erhvervsformål. Støj fra Mariagervej Lokalplanområdet er belastet af vejtrafikstøj fra Mariagervej. I Miljøstyrelsens vejledning nr. 4/2007 Støj fra veje er beskrevet følgende vejledende grænseværdier for vejstøj: Alle udendørs områder, der anvendes til ophold i umiddelbar tilknytning til boligerne har et støjniveau lavere end L den 58 db. Udformningen af boligernes facader sker, så der er et støjniveau på højest L den 46 db indendørs i sove- og opholdsrum med åbne vinduer (fx med særlig afskærmning udenfor vinduet, eller særligt isolerende konstruktioner). Boligerne orienteres, så der så vidt muligt er opholds- og soverum mod boligens stille facade og birum mod gaden. De beskrevne støjværdier skal, så vidt det overhovedet er muligt, sikres ved bebyggelsens udformning, herunder vinduestyper, facadeisolering, altanafskærmninger mv. Spildevand og overfladevand Lokalplanområdet ligger i kloakopland S8, der jf. den godkendte spildevandsplan er fælleskloakeret. Ny bebyggelse skal separatkloakeres og forberedes til en fremtidig separatkloakering af området, således at spildevand og regnvand holdes adskilt i hvert sit system frem til tilslutning til den offentlige stikledning ved skel. Der må højst afledes regnvand til kloakken fra et befæstet areal svarende til 70 % af det samlede areal. Hvis der sker befæstelse herudover, skal regnvandet forsinkes på grunden inden tilslutning til kloakken. Varme Området er udlagt til kollektiv fjernvarmeforsyning. Ny bebyggelse skal tilsluttes kollektiv varmeforsyning. Undtaget er bebyggelse, der opføres som lavenergibygninger. Lokalplanforslag 609 13
Redegørelse Der er generelt forbud mod etablering af elopvarmning som primær varmekilde i bebyggelse indenfor lokalplanområdets afgrænsning. Jordforurening Renovation og genbrug Der er ikke kendskab til, at der inden for lokalplanområdet er deponeret affald eller er sket forurening af jorden. Området er således ikke kortlagt som jordforurenet. Lokalplanområdet er omfattet af Regulativ for husholdningsaffald og Regulativ for erhvervsaffald i. Af regulativerne fremgår det blandt andet, hvilke krav, pligter og ansvar, der påhviler den enkelte affaldsproducent. indsamler p.t. dagrenovation, papir og emballage ved alle private husstande. I fremtiden skal der afsættes plads til beholdere til opsamling af: de nuværende tre fraktioner mindst en kommende fraktion Nedgravet affaldsløsning Renholdelse og vintervedligeholdelse Tilgængelighed Brandforhold Arkæologiske forhold Ved større samlede byggerier anbefaler at der etableres en undergrundsstation. Det er tre nedgravede containere til henholdsvis dagrenovation, papir og emballage. Ved nyetablering skal der afsættes plads til mindst en ekstra beholder. s regulativ for renholdelse og vintervedligeholdelse er gældende i lokalplanområdet. s handicappolitik er udarbejdet på baggrund af FNs standardregler Lige muligheder for handicappede. Det betyder, at i samråd med Handicaprådet blandt andet vil arbejde for at gøre de fysiske omgivelser tilgængelige for handicappede. I lokalplanen skal der sikres niveaufri adgang for kørestolsbrugere. Funktionskravet for anvendelse af redningsåbningerne skal kunne opfyldes. Ved bebyggelse hvor underkanten af redningsåbningerne ligger mere end 10,8 m over terræn skal der udlægges en tilstrækkelig bred og befæstet adgangsvej (brandredningsareal) for brandvæsenets kørbare stiger, hvis der ikke udføres andre tiltag. Der er ikke registreret fund af arkæologisk interesse i området. Hvis der under jordarbejdet findes spor af fortidsminder, skal den del af arbejdet, der berører fundet, straks indstilles og Museum Østjylland i Randers underrettes, i henhold til Museumslovens 27 stk. 2. Lokalplanforslag 609 14
Redegørelse Miljøvurdering Lov om miljøvurdering af planer og programmer Screening for miljøvurdering Den 21. juli 2004 trådte bestemmelserne om miljøvurdering af planer og programmer i kraft. Lovens formål er at sikre et højt miljøbeskyttelsesniveau og fremme bæredygtig udvikling ved at sikre, at der foretages miljøvurdering af planer og programmer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Der er foretaget screening af lokalplanen i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer (lovbekendtgørelse nr. 939 af 3. juli 2013 med senere ændringer.) I screeningen er det vurderet, hvorvidt planen har væsentlig indvirkning på miljøet på en række områder, herunder menneskers sundhed, landskab, flora, fauna, kulturarv, arkæologisk arv mv. På baggrund af screeningen har byrådet besluttet, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af lokalplanen. Planen omfatter et mindre område på lokalt plan og omfatter ikke projekter, der er nævnt i lovens bilag 3 og 4. Planen vurderes således ikke at danne grundlag for anlæg eller følgevirkninger, der vil medføre væsentlig indvirkning på miljøet. Byrådets beslutning om ikke at udarbejde en miljøvurdering offentliggøres samtidig med lokalplanforslaget. Denne beslutning kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet med en klagefrist på 4 uger. Lokalplanforslag 609 15
Retsvirkninger Lokalplanens retsvirkninger Lokalplanens midlertidige retsvirkninger Retsvirkninger Midlertidigt stop Lokalplanforslaget fastlåser den nuværende anvendelse mv., indtil lokalplanen træder i kraft. Indtil lokalplanforslaget er endeligt vedtaget af byrådet, må ejendommene ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Det gælder også selvom udnyttelsen er i overensstemmelse med planen. Der gælder efter planlovens 17 stk. 1 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændret anvendelse af ejendommene. Eksisterende lovlig anvendelse kan fortsætte som hidtil. Fristen for indsigelser og ændringsforslag udløber onsdag d. 5. marts 2014. Efter denne dato kan der efter planlovens 17 stk. 2 opnås tilladelse til at udnytte en ejendom i overensstemmelse med lokalplanen, selvom planen ikke er endeligt godkendt. Dette forudsætter dog, at udnyttelsen er i overensstemmelse med kommuneplanen, og at et evt. tilhørende anlægsarbejde ikke i sig selv er lokalplanpligtigt. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra onsdag d. 8. januar 2014 og indtil den endeligt vedtagne lokalplan er offentliggjort, dog højst et år. Lokalplanens endelige retsvirkninger Forandringer skal følge planen Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendommene ifølge planlovens 18 kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv pligt til at udføre de anlæg, der er indeholdt i planen. Byrådet kan give dispensation fra lokalplanen, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved udarbejdelse af en ny lokalplan. Når en eventuel dispensation berører ejere, brugerer og naboer i det pågældende område, foreninger og andre, der efter byrådets vurdering kan have interesse i sagen, skal disse orienteres om den påtænkte dispensation med mindst 14 dages frist til at fremkomme med bemærkninger. Først efter udløbet af denne frist kan byrådet meddele dispensation, jf. planlovens 19. Ifølge planlovens 47 kan byrådet ekspropriere private ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen er af væsentlig betydning for virkeliggørelse af lokalplanen. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er i strid med planen, fortrænges automatisk efter 18 i planloven. Lokalplanforslag 609 16
Retsvirkninger Fremlæggelse og indsigelsesfrist For at give borgerne i mulighed for at sætte sig ind i lokalplanforslagets indhold, skal lokalplanen være offentligt fremlagt i mindst 8 uger, jf. planlovens 24. Høringsperiode Lokalplanen er i fremlagt i perioden: onsdag den 8. januar 2014 til onsdag den 5. marts 2014 Lokalplanforslag 609 Markedspladsen er fremlagt på: Lokalplanforslaget kan ses på s hjemmeside: www.randers.dk Borgerservice, Laksetorvet, 8900 Randers C Åbningstider: mandag kl. 9.00-18.00 tirsdag - torsdag kl. 9.00-16.00 fredag kl. 9.00-13.00 Randers Bibliotek, Stemannsgade 2, 8900 Randers C Forslaget kan udleveres på rådhuset i Randers ved henvendelse til Plan, Miljø & Teknik. Mulighed for indsigelser Insigelser og bemærkninger til lokalplanen bedes fremsendt skriftligt inden onsdag den 5. marts 2014 til: Miljø & Teknik Plan Laksetorvet 8900 Randers C Byrådet vil herefter tage stilling til lokalplanen og eventuelle indsigelser hertil. Svar på indsigelser vil blive fremsendt efter byrådets endelige vedtagelse af lokalplanen. Miljøvurdering Offentliggørelse af screening for miljøvurdering Byrådets beslutning om ikke at udarbejde en miljøvurdering offentliggøres samtidig med lokalplanforslaget. Denne beslutning kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet med en klagefrist på 4 uger. Yderligere oplysninger Svar på spørgsmål vedrørende lokalplanforslagets indhold fås ved henvendelse til Plan på tlf. 89151515 eller pr. e-mail, plankontor@randers.dk. Lokalplanforslag 609 17 Lokalplanforslag XXX
Vejledning Vejledning Vejledning Vejledning Hvad er en lokalplan? Lokalplanens bestemmelser En lokalplan er en detaljeret plan for et afgrænset område i kommunen. Den fastlægger juridisk bindende bestemmelser om den fremtidige anvendelse af det areal og de bygninger, som lokalplanen omfatter. Bestemmelserne kan for eksempel dreje sig om: - områdets anvendelse - bebyggelsens art - vej- og stiforhold - bebyggelsens placering, omfang og materialer - bevaring af bygninger og landskabstræk - sikring af friarealer - friarealernes anvendelse - fælles anlæg - beplantning Lokalplanens bestemmelser skal have hjemmel i planloven, og lokalplanen må ikke stride mod den overordnede planlægning. Strider lokalplanen mod region- og kommuneplan, skal disse ændres, hvis lokalplanen ønskes gennemført. Hvornår udarbejdes en lokalplan Byrådet har ret til på ethvert tidspunkt udarbejde et lokalplanforslag og skal gøre det: - Når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse, - Inden større udstykninger, bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivninger kan gennemføres, - Når der skal overføres areal fra landzone til byzone. Hvad er formålet med lokalplaner? Formålet med lokalplanpligten er at opnå større sammenhæng i planlægningen og inddrage borgerne heri. Desuden er lokalplanerne byrådets og borgernes garanti for, at den samlede kommuneplan bliver gennemført. Borgernes indflydelse Indflydelse Borgerinddragelse er en vigtig del af planlægningen på alle niveauer. Derfor udarbejdes lokalplanen i første omgang som et forslag, der offentliggøres i mindst 8 uger med henblik på, at borgere får adgang til at se og kommentere forslaget. Herefter vurderer byrådet eventuelle indsigelser og ændringsforslag, inden planen kan vedtages endeligt. Forholdet mellem byggelov og lokalplanbestemmelser Byggeloven I byggeloven og særligt i bygningsreglementet er der en lang række generelle krav og bestemmelser til og om byggeri. De skal være opfyldt, for at et byggeri er lovligt, og for at opnå byggetilladelse til byggeriet. En stor del af disse bestemmelser kan i en lokalplan skærpes eller lempes. Det vil sige, at de bebyggelsesregulerende bestemmelser, der udtrykkeligt er nævnt i lokalplanen, tilsidesætter byggelovens bestemmelser. Lokalplanforslag 609 18
Vejledning Hvis ikke der er særlige bestemmelser i lokalplanen, der tilsidesætter byggelovens regler, er det byggelovens bestemmelser, der er gældende inden for lokalplanens område. Det er denne koordinering mellem byggelov og planlov, der i lokalplanlagte områder for eksempel gør det muligt at bygge både højere og tættere, end det ellers er tilladt i byggeloven. Klagevejledning Miljøvurdering af planen Miljøvurdering Afgørelser vedrørende denne lokalplan, truffet i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer (lovbekendtgørelse nr. 939 af 3. juli 2013 med senere ændringer) kan påklages efter samme regler som klager over afgørelser efter planloven. Planloven Klage over lokalplanen I henhold til planlovens 58 nr. 4, kan kun retlige spørgsmål påklages. Det vil sige, at der kan klages over spørgsmål om planens lovlighed, herunder dens lovlige tilvejebringelse. Der kan derimod ikke klages over planens hensigtsmæssighed. Klagen skal være skriftlig og skal være modtaget inden fire uger fra datoen for offentliggørelsen af den endeligt vedtagne plan. Klagen indsendes til, der herefter sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis man vil indbringe spørgsmål om planens lovlighed for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra datoen for offentliggørelsen af den endeligt vedtagne plan. Klagegebyr Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at klager indbetaler et gebyr på 500 kr. Nævnet vil efter modtagelsen af klagen sende en opkrævning på gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder ikke behandling af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen findes på nævnets hjemmeside: www.nmkn. dk. Gebyret tilbagebetales, hvis De får helt eller delvist medhold i klagen. Klagen sendes til Klagen sendes til: Laksetorvet 8900 Randers C eller pr. e-mail: teknisk@randers.dk Lokalplanforslag 609 19
Lokalplanforslag 609 20
Kommuneplantillæg FORSLAG KOMMUNEPLANTILLÆG 07 til Kommuneplan 2013-2017
KOMMUNEPLANTILLÆG Kommuneplantillæg 07 Baggrund Der udarbejdes et tillæg til Kommuneplan 2013 for, for centerområde 1.02.C.1 i Randers. Området er i dag udlagt til centerfomål med en maksimal byggehøjde på 12 meter og en maksimal bebyggelsesprocent på 60 %. Dette er ikke i overensstemmelse med lokalplan 609 Markedspladsen, hvorfor tillæg nr. 07 til Kommuneplan 2013 er udarbejdet. Områdets anvendelse til centerfomål bibeholdes, men den maksimale byggehøjde ændres til 21 meter og bebyggelsesprocenten fastsættes til 200 %. Miljøscreening Den 21. juli 2004 trådte bestemmelserne om miljøvurdering af planer og programmer i kraft. Lovens formål er at sikre et højt miljøbeskyttelsesniveau og fremme bæredygtig udvikling ved at sikre, at der foretages miljøvurdering af planer og programmer, som kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Der er foretaget screening af planforslaget i henhold til lov om miljøvurdering (lovbekendtgørelse nr. 939 af 3. juli 2013 med senere ændringer). I screeningen er det vurderet, om planen har væsentlig indvirkning på miljøet på en række områder, herunder menneskers sundhed, landskab, flora, fauna, kulturarv og arkæologisk arv mv. På baggrund af screeningen har byrådet besluttet, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af kommuneplantillægget. Planen vurderes ikke danne grundlag for anlæg eller følgevirkninger, der medfører væsentlig indvirkning på miljøet. Dermed udløser planen ikke krav om udarbejdelse af miljøvurdering i henhold til lov om miljøvurdering. Byrådets beslutning om ikke at udarbejde en miljøvurdering offentliggøres samtidig med kommuneplantillægget. Denne beslutning kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet med en klagefrist på 4 uger. Vedtagelsespåtegning Forslag til kommuneplantillæg 07 er vedtaget af Randers byråd den 16. december 2013 og offentliggøres efter reglerne herom i planloven. Henning Jensen Nyhuus Borgmester Hans Nikolaisen Kommunaldirektør Forslag til kommuneplantillæg 07 er i henhold til planlovens 24, stk. 3 offentliggjort i perioden fra den 8. januar 2014 til den 5. marts 2014. Kommuneplantillæg 7 XX 22
KOMMUNEPLANTILLÆG Nye rammer for centerområde 1.02.C.1 beliggende i Randers Rammeområde Områdets anvendelse Butiksstørrelser Bebyggelsesprocent Etageantal, bygningshøjde Grønne arealer, friarealer Zoneforhold Lokalplaner og byplanvedtægter 1.02.C.1 Centerformål: Butikker, hotel, restaurant, klinikker, kontorerhverv, serviceerhverv og ikke generende fremstillingsvirksomheder i tilknytning til butikkerne, boliger og offentlige formål, institutioner med centerfunktion og parkering. Miljøklasse 1-2 Den maksimale bruttoetageareal for den enkelte butik for både dagligvare- og udvalgsvarebutikker må ikke overstige 1.500 m 2. Maksimalt 200 % Maksimal bygningshøjde 21 meter. - Området er beliggende i byzone og skal forblive i byzone. - Kommuneplantillæg 7 23
Miljø og Teknik Plan Laksetorvet 8900 Randers C Kommuneplantillæg XX 24