Vejledningskoncept til understøttelse af geografisk mobilitet Indledning Dette vejledningskoncept skal understøtte sagsbehandlere i Jobcenter Struer i at motivere og understøtte ledige med risiko for langtidsledighed i at øge deres geografiske mobilitet. Derudover skal guiden understøtte jobkonsulenter i en række samarbejdende a-kasser i at opnå et fælles sprog omkring den enkelte borgers behov og muligheder. Vejledningskonceptet er en del af projektet Målrettet forebyggelse og afhjælpning af langtidsledighed i Struer Kommune, som bl.a. har til formål at udvikle nye redskaber, metoder og værktøjer i en jobrettet indsats over for ledige med risiko for langtidsledighed. Som led i projektet er der etableret en samarbejdsaftale mellem Jobcenter Struer og x udvalgte a-kasser: x,y,z. Vejledningskonceptet er et blandt flere redskaber til at sikre et fælles sprog i samarbejdet mellem jobcenter og a-kasse omkring ledige med øget risiko for langtidsledighed. Projektet er medfinansieret af Beskæftigelsesregionen. Hvorfor et vejledningskoncept? Jobcenter Struer ønsker som en del af den nye strategi om en målrettet indsats til forebyggelse og afhjælpning af langtidsledighed at afprøve en række nye tilbud i indsatsen. Struer Kommune oplever en række særlige udfordringer, som medfører et behov for at pendle til andre kommuner efter job. Det drejer sig bl.a. om: At Struer er en relativt lille kommune få jobåbninger sammenlignet med det samlede mulige jobsøgningsområde At der er et relativt smalt arbejdsmarked (typer af virksomheder) i Struer sammenlignet med det samlede jobsøgningsområde At mange ledige i Struer har tradition for at arbejde lokalt At jobcenteret oplever en relativ lav motivation for at udvide pendlertiden til de omkringliggende kommuner blandt en del jobsøgende At jobcenteret oplever manglende intern systematik i forhold til at vejlede borgere om geografisk mobilitet At jobcenteret oplever en mangel på redskaber, som kan understøtte vejledningen, og som kan give kendskab til arbejdsmarkedet i de omkringliggende kommuner Formålet med vejledningskonceptet er at kvalificere og systematisere vejledningen om geografisk mobilitet ved at adressere udfordringerne ovenfor gennem en trinvis guide til at adressere udfordringer med geografisk mobilitet.
Vejledningskonceptet indeholder 1. Rammer for brug af vejledningen hvornår, og hvordan bruges vejledningen? 2. De 4 hovedtemaer i vejledningen med hjælpespørgsmål og redskaber 3. Opmærksomhedspunkter for implementering af vejledningsguiden hvad skal være på plads? 1. Rammer for brug af vejledningen Målgruppe Målgruppen for vejledningen er alle forsikrede og jobklare kontanthjælpsmodtagere over 30år, som kommer til jobsamtale i jobcenteret. Derudover kan de fleste af vejledningens redskaber og pointer overføres til unge, som har et tilsvarende behov for at øge deres geografiske mobilitet i ft. at pendle ud af kommunen efter uddannelse. Brug af vejledningen Vejledningen om geografisk mobilitet er ét redskab blandt en række andre til at sikre en målrettet og tidlig indsats for ledige med øget risiko for langtidsledighed. Vejledningen indgår derfor i en sammenhæng med andre obligatoriske temaer i jobsamtalerne, nemlig: Screening og vejledning om cv ud fra den udarbejdede screeningsmodel Vejledning om relevante understøttende indsatser ud fra de udarbejdede indsatsgrupper, samt fokus på udarbejdelse af jobplan Vejledning om jobsøgningsmetoder og kanaler samt aftaler om søgning af konkrete jobs Fokus på faglig og grafisk mobilitet ud fra det udarbejdede vejledningskoncept samt opfølgning på aftaler om søgning af konkrete jobs Fokus på mulighed for brug af virksomhedspraktik og løntilskud mv. samt opfølgning på konkrete samtaler Fokus på understøttende aktiviteter ud fra de udarbejdede indsatsgrupper samt opfølgning på konkrete samtaler Løbende fokus på behov for justering af jobplan og cv Vejledningen skal derfor som udgangspunkt anvendes på baggrund af screening og cv-samtale, hvor sagsbehandleren vurderer, at geografisk mobilitet er en udfordring i ft. at komme i job. Vejledningen skal ses som en tjekliste i forhold til, om temaerne i vejledningen er drøftet med den ledige, og som inspiration til konkrete spørgsmål og redskaber, som kan bruges i vejledningen omkring geografisk mobilitet. Der er aftalt følgende principper for brug af vejledningen: Vejledningen anvendes i personlige samtaler I de personlige samtaler skal hovedtemaer og underpunkter altid adresseres I de personlige samtaler skal konkrete redskaber altid præsenteres for den ledige Vejledningen om geografisk mobilitet indgår som en del af oplægget til fælles sprog og fælles samtaler med a-kasser.
2. De 4 Hovedtemaer i vejledningen Nedenfor er beskrevet de 4 hovedtemaer i vejledningen med opmærksomhedspunkter, hjælpespørgsmål og redskaber. Vejledningen er bygget ud fra den opgave a-kasse og jobcenter i forvejen skal løfte omkring, cv, krav til jobsøgning, jobformidling, opkvalificering, udplacering mv. De 4 hovedtemaer er: Viden om arbejdsmarkedet og motivation til job i andre kommuner Forventningsafstemning om og krav til geografisk søgning Vejledning om cv Aktiv opfølgning på aftaler om jobsøgning A) Viden om arbejdsmarkedet og motivation til job i andre kommuner Baggrund Hvad skal du være opmærksom på? For at kunne motivere til at søge bredere geografisk er det vigtigt, at både sagsbehandler og borger har viden om, hvor der er job inden for borgerens primære og beslægtede kompetenceområder Det er vigtigt, at du er forberedt for at kunne vejlede om geografisk mobilitet. Det indebærer, at du i forhold til den enkelte borger: Forud for samtalen orienterer dig i borgerens cv mhp. at få et billede af borgerens kompetencer Spørger uddybende ind til og afdækker borgerens kompetencer i jeres samtale Drøfter potentielle og konkrete jobområder med borgeren Er orienteret bredt omkring, hvor der er jobåbninger i både Struer Kommune og i de omkringliggende pendlerkommuner Kan anvise i hvilke geografiske områder borgeren med fordel også kan søge Kan udsøge og/eller anvise konkrete jobopslag fra virksomheder i nabokommune Hjælpespørgsmål Hvor ser du dine primære kompetencer? Hvilke jobområder kan du bruge dine kompetencer inden for? Har du kendskab til, hvor der er konkrete jobåbninger, som matcher dine kompetencer i øjeblikket? Vurderer du, at der er nok job at søge inden for de jobområder, som vi her taler om? Er der beslægtede jobområder, du gerne vil søge? Hvad kræver det, hvis du skal søge de beslægtede jobområder? Har du kendskab til, hvor der er jobåbninger inden for de beslægtede områder, du nævner?
Redskaber, som kan anvendes i vejledningen Lav en søgning i forskellige gelgrafiske områder på Jobnet og Jobindex med afsæt i borgerens primære kompetencer og beslægtede kompetenceområder o Søgningen kan laves af sagsbehandler forud for samtalen, hvis sagsbehandleren ønsker at kunne anvise konkrete job o Sagsbehandleren kan bede borger om at lave søgningen forud for samtalen for at kunne drøfte, hvilke job borgeren påtænker at søge o Søgningen kan laves under samtalen med fokus på at drøfte, hvor meget antallet af jobåbninger stiger ved at søge i en afstand til fx Holstebro, Herning, Ikast-Brande m.fl. Der arbejdes derudover på en aftale med flere omkringliggende kommuner mhp. systematisk at dele viden om de lokale arbejdsmarkeder. Når disse aftaler er på plads, er det tanken, at den viden skal bringes i spil i jobsamtalerne i forhold til jobrådgivning, herunder vejledning om geografisk mobilitet.
B) Forventningsafstemning om og krav til geografisk søgning Baggrund Hvad skal du være opmærksom på? For at sikre et balanceret perspektiv på, hvor bredt borgeren med fordel skal søge er det vigtigt, at der både sker en afdækning af den lediges jobsøgning og en forventningsafstemning om krav samt fordele og ulemper ved at søge geografisk bredt Med afsæt i borgerens afdækkede kompetencer og jobområder kan du hjælpe med at perspektivere søgningen ved at: Synliggøre den lediges jobsøgning indstil nu ved at spørge ind til: o Antallet og typer af job, der er søgt o Anvendes de rigtige metoder og medier til at få overblik over job o Resultatet af den hidtidige jobsøgning Fortælle om hvilke jobs den ledige kan forvente i Struer i øjeblikket, og hvordan de jobs matcher borgerens kompetencer Fokusere på vigtigheden af at se muligheder i forhold til at få en hverdag med pendling til at fungere Hjælpe borgeren med at skitsere alternativer fx udfordringer i forhold til at komme i job, hvis man først bliver langtidsledig, ophør af dagpenge mv. Perspektivere til andres pendlertid o De omkringliggende landes pendlertid, som er markant højere end i Danmark, o Transporttid på 40min. ind til byen eller fra den ene til den anden ende af byen ikke er unormalt for mange o Mange har jobs, hvor man er lang tid væk ad gangen (fx offshore) o Informere om lovgivningens beskrivelse af maksimal pendlertid med offentlig transport Hjælpespørgsmål Vurderer du, at der er nok job at søge inden for de de(n) konkrete branche(r), hvor du søger job, og inden for det geografiske område, hvor du søger job? Hvor lang en transporttid vurderer du, at du ville kunne have i det daglige, for at din hverdag kan fungere? Hvad sker der, hvis du øger transporttiden? Hvad er alternativet til at øge transporttiden fx at søge bredere fagligt? Hvilke fordele og ulemper ser du ved at øge transporttiden? Er det muligt at leve med og / eller reducere nogle af ulemperne? Hvordan passer din nuværende jobsøgning med de ting, som vi har talt om hvad skal tilpasses?
Redskaber, som kan anvendes i vejledningen Få borgeren til (eller hjælp borgeren med) at lave en liste over fordele og ulemper ved ikke at udvide den geografiske søgning. Drøft perspektiver og konsekvenser af de listede fordele og ulemperen og drøft, hvordan ulemperne ved en øget transporttid kan opvejes og håndteres Brug et kort med indtegnet pendlerradius på hhv. 10min. 30min. og 60min. transporttid hver vej med hhv. bil og offentlig transport. Drøft perspektiverne i at udvide pendlerafstanden. Præsenter konkrete jobopslag fra andre kommuner i en pendlerafstand på op til 60min. hver vej Aftaler om søgning af konkrete jobs i nabokommuner Anvisnings af konkrete jobs i nabokommuner efter aftale med nabojobcentre Anvisning af aktivering i områder, som forventes at have jobmuligheder i forhold til borgerens kompetencer efter aftale med nabojobcentre.
C) Vejledning omkring den lediges cv Baggrund Hvad skal du være opmærksom på? For at være interessant for virksomheder i et større opland er det vigtigt, at borgerens cv på Jobnet er geografisk (og fagligt) bredt rettet, og at cv et matcher den lediges jobsøgning. Borgeren kan have flere cv er, som er tilpasset forskellige formål. Det er en god idé, at cv et på Jobnet bruges som et brutto-cv, så der er gode muligheder for at søge ud på cv-et og hjælpe borgeren til at se bredden i mulige jobområder. Det betyder, at alle relevante oplysninger skal fremgå, og at: Cv et ikke er skrevet mod bestemte virksomheder i lokalområdet Cv et ikke begrænser sig til jobområder i Struer Cv et signalerer omstillingsparathed og faglig mobilitet i forhold til at søge beslægtede områder Den personlige beskrivelse aktivt italesætter villigheden til at flytte sig efter job Om der er sammenhæng mellem borgerens profil i cv-et og de job, borgeren søger Hjælpespørgsmål Hvilke mulige jobønsker læser du selv ud af dit cv? I hvor høj grad vurderer du, at cv et afspejler de job og de opgaver du har løst i de seneste år er der noget som mangler, og som evt. er svært at sætte ord på (spørg evt. ind til en normal arbejdsdag i de seneste job)? Har du udført opgaver, som du ikke har papir på/er uddannet til, men som du har praktisk erfaring med, og kan vi hjælpe med at beskrive de kompetencer? Hvordan bruger du oplysningerne i cv i forhold til at søge job? Hvad får du evt. gode tilbagemeldinger på i din jobsøgning, og kan det styrkes i dit cv? Redskaber, som kan anvendes i vejledningen Det er en god idé, at bruge en tjekliste for, hvad det gode cv indeholder, som kan vises til den ledige, fx: Tidligere ansættelser og erfaringer Arbejdsopgaver og ansvarsområder Uddannelse, certifikater og kurser It-færdigheder og læse/skrive færdigheder Andre færdigheder Det er en god idé, at lave en liste over mulige jobområder ud fra borgerens cv, og sammenholde listen med, hvilke konkrete job borgeren søger
D) Aktiv opfølgning på aftaler om jobsøgning Baggrund Hvad skal du være opmærksom på? For at holde fokus på, at borgeren når i mål med en bredere geografisk søgning er det vigtigt, at der laves klare aftaler og systematisk opfølgning på jobsøgningen. Med aktive opfølgning menes, at der ikke blot følges op i hver samtale, men at det på forhånd aftales med borgeren, hvad der skal ske efter jeres samtale, hvad der følges op på næste gang, og hvordan der følges op. Borgerens primære interesse er som udgangspunkt at få hjælp til at finde job og til jobsøgning. Det er derfor vigtigt, at der sker en læring og udvikling i borgerens jobsøgning gennem systematisk opfølgning på aftaler om bred søgning af jobs. Det kan ske ved at spørge kritisk ind til: Hvad er der søgt af jobs, og hvor? Hvad er resultatet af søgningen, og er der steder, hvor der er mest interesse for borgerens søgning? Hvordan søger borgeren job, og hvad kan justeres i søgningen Kan borgerens søgning understøttes af evt. kompetenceløft Hjælpespørgsmål Hvilke tilbagemeldinger har du fået på din jobsøgning? Hvor har interessen været størst, og hvad har interessen været fokuseret mod? Hvordan har du det med at have udvidet din jobsøgning til et større opland? Hvordan har du haft det med at pendle efter praktik/løntilskud mv.? Hvordan vurderer du muligheden for, at du gennem en længere periode kan pendle i samme afstand? Redskaber, som kan anvendes i vejledningen Det er en god idé, at notere alle konkrete aftaler om jobsøgning i borgerens jobplan, og bruge jobplanen som afsæt for opfølgning Det er en god idé at tage listen med fordele og ulemper over transporttid frem, og drøfte, om prioriteringerne har ændret sig, hvis borgeren har fået erfaring med at pendle efter fx en praktik, eller hvis borgeren er kommet nærmere udfald af fx dagpenge. Hvis der er anledning til at justere i fordele og ulemper kan dette bruges som afsæt for at drøfte yderligere udvidelse af det geografiske område, der søges i.
3. Opmærksomhedspunkter til ledelsen i fm. implementering af vejledningskoncept Nedenfor er beskrevet opmærksomhedspunkter for implementering af vejledningen omkring geografisk mobilitet med afsæt i den seneste reform for forsikrede ledige, hvor der lægges op til øget fokus på jobformidling og jobrådgivning, et tættere samarbejde mellem jobcenter og a-kasser i form af fælles samtaler samt ønsket om et tættere kommunalt samarbejde omkring beskæftigelsesindsatsen for jobparate og forsikrede. Hvad kræver det at igangsætte vejledningskonceptet? Det er vigtigt, rammerne er til stede forud for implementering af vejledningskonceptet. Det anbefales, at der laves en implementeringsplan som understøtter følgende fokuspunkter: At der laves samarbejdsaftaler med udvalgte nabokommuner omkring overvågning af arbejdsmarkedet (videndeling og mulighed for at anvise aktivering og job på tværs af kommunegrænser), således at: o sagsbehandlere har viden om arbejdsmarkedet i nabokommuner o sagsbehandlere har mulighed for at anvise konkrete job i nabokommuner o sagsbehandlere har mulighed for at placere aktivering i nabokommuner At sagsbehandlere har viden om det gode cv og effektive jobsøgningsmetoder og kanaler i forhold til forskellige områder At sagsbehandlere kan opstille mål med borgeren og motivere borgeren til at flytte sig At sagsbehandlere er systematiske i deres opfølgning på aftaler og samtaler At der fælles syn på borgerens kompetencer, muligheder på arbejdsmarkedet, forventning om pendlerafstand mv. mellem jobcenter og a-kasser. At geografisk mobilitet er et fast punkt i screeningen for øget risiko for langtidsledighed, og at der laves en aftale med a-kasserne om, at de også anvender screeningsskemaet At geografisk mobilitet bliver ét hovedtema i de kommende fælles samtaler At der laves en aftale med a-kasserne omkring rolle- og opgavefordeling i forhold til temaerne i de enkelte samtaler, så det er klart, hvordan geografisk mobilitet adresseres (hvem siger hvad, hvornår?)
Bilag 1: Skabelon til implementeringsplan Aktivitet Formål Indhold Aktører Periode/deadline Ansvar Gennemført (sæt x)
Bilag 2: Pendlerkort med afsæt i Struer 11
Pendlertabel til omkringliggende byer: Private transporttider er udregnet via krak.dk, offentlige er udregnet via rejseplanen fra station til station. De kan derfor variere alt afhængigt af bopæl og afstand til station. Offentlig transport Privat transport Struer-Humlum Ca. 20 min Ca. 8 min Struer-Hjerm Ca. 8 min (enkelte 45 min) Ca. 10 min Stuer-Vinderup Ca. 11 min Ca. 15 min Stuer-Holstebro Ca. 15 min. Ca. 17 min. Struer-Hvidbjerg Ca. 25 min Ca. 20 min Stuer-Lemvig Ca. 1 time Ca. 20 min. Struer-Skive Ca. 25 min Ca. 35 min Struer-Viborg Ca. 50 min Ca. 50 min. Stuer-Herning Ca. 50 min Ca. 50 min Struer-Ringkøbing Ca. 1 t. 15 min Ca. 50 min Struer-Ikast Ca. 1 t. 15 min Ca. 55 min Stuer-Nykøbing Mors Ca. 1½ t eller 2½ t afhængigt af Ca. 55 min tidsplanen Struer-Thisted Ca. 1 t. 30-45 min Ca. 1 time Struer-Skjern Ca. 1 t. 4 min Ca. 1 time Struer-Brande Ca. 1 time 5 min Ca. 1 time 12