Referat tirsdag den 1. december 2015 Kl. 16:30 i Mødelokale 1,Lyndby
Indholdsfortegnelse 1. BU - Godkendelse af dagsorden...1 2. BU - Temadrøftelse om +Dig, Ensomme Unge indsats i Lejre Kommune...2 3. BU - Temadrøftelse af årsplan 2016...3 4. BU - Orientering - december 2015...5 5. BU - Ferieplan for skolerne for skoleåret 2016-2017 efter høring...6 6. BU - Beredskabsplan vedr. seksuelt misbrug/vold mod børn...8 7. JA - Status på mål for den tværpolitiske ungestrategi 2014/15...10 8. BU - Orientering om anbringelser...14 9. BU - Eventuelt...15
01-12-2015 Side 1 1. BU - Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Beslutning den 01-12-2015: Dagsorden godkendt.
01-12-2015 Side 2 2. BU - Temadrøftelse om +Dig, Ensomme Unge indsats i Lejre Kommune Sagsnr.: 15/15504 Temadrøftelse om samarbejdet mellem Lejre Kommune og Socialt Udviklingscenter (SUS) om indsatsen for at afhjælpe ensomhed blandt unge i Lejre Kommune. Indsatsen støttes af Helsefonden. Til mødet er inviteret Elsebeth Kirk Muff, Vicedirektør i Socialt Udviklingscenter, Anna Helene Mollerup konsulent i SUS, og Sine Jung Gormsen, Tovholder på +Dig. Som indledning til temadrøftelsen vil Elsebeth fortælle om rammerne for +Dig, herunder metoden Collective Impact, som er forudsat anvendt til at skabe resultater for de unge i perioden. Oplægget forventes at vare 15-20 minutter, hvorefter drøftelsen afvikles. Beslutning den 01-12-2015: Drøftet
01-12-2015 Side 3 3. BU - Temadrøftelse af årsplan 2016 Sagsnr.: 15/15523 Fagudvalgene godkendte i februar 2015 udvalgets årsplan for 2015. Årsplanen for 2016 forelægges tilsvarende til godkendelse på udvalgets møde den 2. februar. I nærværende sag får udvalget mulighed for en tematisk drøftelse forud for den endelige godkendelse, herunder f.eks. til at: - Evaluere erfaringerne med årsplan 2015 - Tilkendegive særlige prioriteringer - Drøfte hvad Vores Sted især skal betyde på udvalgets område i 2016 Pejlingerne fra temadrøftelsen vil indgå som grundlag for administrationens arbejde med at udforme et forslag til årsplan 2016. Årsplanen vil være et fælles grundlag for prioritering og opfølgning mellem politisk udvalg og administration i løbet af 2016. Koncerndirektionen indstiller: 1. at udvalget på det foreliggende grundlag giver sine input til årsplan 2016 Beslutning den 01-12-2015: Drøftet. Udvalgenes årsplaner blev introduceret forsøgsvis i 2015, og tilbagemeldingen fra de forskellige politiske udvalg har været positiv. Årsplanerne giver således bedre mulighed end tidligere for at prioritere, strukturere og følge op på de indsatser, som vedtages med budgetaftalen. På denne baggrund fortsættes og videreudvikles arbejdet med at udarbejde og følge op på årsplaner for hvert af de politiske udvalg. Årsplanen 2016 tager udgangspunkt i: Vores Sted og budgetaftale 2016-19 Lovgivning/reformer og nationale mål Videre implementering af tiltag som er iværksat i 2015 eller tidligere Årsplanen er dynamisk der vil formentlig komme nye politiske tiltag til i løbet af 2016, som tidligere besluttede tiltag må vige for. Men i givet fald skal konsekvenserne være kendte for beslutningstagerne. Grundlæggende bygges årsplanen for 2016 op som for 2015 men med følgende særlige opmærksomhedspunkter: Direktionen har ansvar for, at de besluttede mål og indsatser får et sikkert organisatorisk ophæng med en hovedansvarlig direktør og centerchef samt evt. projektleder. I takt med at flere mål og indsatser er tværfaglige og organisatoriske, og derfor muligvis også går på tværs af fagudvalg, bliver behovet for klarhed over, hvem der har ansvaret, endnu større. Risikoen for at en bold falder ned mellem to stole er ganske enkelt større, hvis
01-12-2015 Side 4 mere end ét fagcenter, eller mere end to f.eks. skoler m.v. er involveret. Derfor er det et ledelsesmæssigt ansvar at sikre, at der er en klar og tydelig ansvarsplacering, som er kendt af medarbejderne. Som noget nyt - og i tråd med Kommunalbestyrelsens tidligere fremførte ønske - udarbejdes der for alle besluttede anlægsprojekter en tids- og procesplan, som vedlægges fagudvalgenes årsplaner til udvalgsbehandlingen primo februar. De politiske prioriteringer i budgetaftalen for 2016-19 afspejler Vores Sted. Men den politiske vision for udviklingen af Lejre Kommune som den fortælles i bogen om Lejre Kommune skal også mærkes i måden, hvorpå de mange indsatser i 2016 foldes ud og forankres i dagligdagen og i samarbejdet med borgerne og erhvervslivet: - Skaber vi moderne mødesteder? - Stiller vi kommunale lokaler og redskaber til rådighed for foreninger og klubber? - Gør vi det nemt at starte nye aktiviteter og sætte dem i drift? - Inviterer vi naturen hen til husene? - Dyrker vi naturen langs veje og stier? - Frigør vi økonomi og stiller budgetter til rådighed for borgerne? - Frigør vi regulative begrænsninger og giver lov? Denne sag har ingen særskilte handicappolitiske konsekvenser Denne sag medfører ikke et behov for finansiering Bilag: 1. Vores-Sted-en-lille-bog-om-Lejre-Kommune.pdf 2. Budgetaftale 2016-2019 3. Strateginotat 'Vores Sted' 070415 4. UBU årsplan 2015 m. statusbeskrivelser - september.pdf
01-12-2015 Side 5 4. BU - Orientering - december 2015 Sagsnr.: 14/20117 A. Evaluering af implementering af folkeskolereformens elementer, efterår 2015 Den første del af 2. fase af evalueringen af implementeringen af folkeskolereformen er gennemført. Evalueringen skal danne baggrund for de enkelte skolers videreudvikling af skolen, og for hvordan den kommunale indsats skal tilrettelægges. I denne del er elevernes oplevelser med skolereformen evalueret. Senere på skoleåret gennemføres en evaluering af medarbejdernes og foreningernes perspektiv. Beslutning den 01-12-2015: Taget til efterretning.
01-12-2015 Side 6 5. BU - Ferieplan for skolerne for skoleåret 2016-2017 efter høring Sagsnr.: 15/12684 sendte ved udvalgsmødet den 6. oktober 2015 forslag til skolernes ferieplan i høring med høringsfrist den 9. november 2015. Koncerndirektionen indstiller: 1. at forslaget til ferieplan, der har været i høring i skolebestyrelser og lokaludvalg, godkendes. Beslutning den 01-12-2015: Indstillingen godkendt. Undervisningsministeriet har fastsat, at elevernes sommerferie altid starter den sidste lørdag i juni måned. I 2017 er den sidste lørdag den 24. juni. Forslag til ferieplan for skoleåret 2016-2017: Fra og med Til og med Sommerferie 25. juni 2016 07. august 2016 Efterårsferie 15. oktober 2016 23. oktober 2016 Juleferie 17. december 2016 01. januar 2017 Vinterferie 18. februar 2017 26. februar 2017 Påskeferie 08. april 2017 17. april 2017 St. Bededag 12. maj 2017 14. maj 2017 Kr. Himmelfart 25. maj 2017 28. maj 2017 Pinseferie 03. juni 2017 05. juni 2017 Sommerferie 24. juni 2017 Afventer Udtalelser: Der er ved høringsfristens udløb indkommet høringssvar fra bestyrelser og lokaludvalg fra Allerslev Skole, Bramsnæsvigskolen, Hvalsø Skole, Kirke Hyllinge Skole, Kirke Saaby Skole, Osted Skole, Trællerupskolen samt Firkløverskolen. Følgende tager det udsendte forslag til ferieplan til efterretning: Osted Skoles LU og bestyrelse Hvalsø Skoles LU og bestyrelse, Allerslev Skoles LU og bestyrelse Kirke Saaby Skoles LU og bestyrelse Firkløverskolens LU
01-12-2015 Side 7 Følgende ønsker at juleferien ændres, således at den ligger fra den 21. december 2016 til den 3. januar 2017: Firkløverskolens bestyrelse Bramsnæsvigskolens bestyrelse og lokaludvalg Trællerupskolens LU og bestyrelse Kirke Hyllinge Skoles bestyrelse Kirke Hyllinge Skoles LU er delt i sagen. Baggrunden for at ændre juleferien i forhold til det udsendte forslag er dels at eleverne vil have meget lang SFO tid inden jul og dels at eleverne skal i skole lige efter nytår. Desuden opfordrer Bramsnæsvigskolens bestyrelse til, at man flytter vinterferien fra uge 8 til uge 7, således at man følger de omkringliggende kommuner, som afholder vinterferien i uge 7. Chefen for Center for Skoletilbud anbefaler, at ferieplanen godkendes som forelagt.
01-12-2015 Side 8 6. BU - Beredskabsplan vedr. seksuelt misbrug/vold mod børn Sagsnr.: 13/19679 Siden 1. oktober 2013 har det været et lovkrav, at kommunerne udarbejder et beredskab til forebyggelse, tidlig opsporing og behandling af sager om overgreb mod børn og unge. Beredskabet skal udformes skriftligt, vedtages politisk og offentliggøres. Derudover skal beredskabet løbende revideres efter behov, men minimum hvert fjerde år. Lovkravet skyldes, at der er kommuner, der ikke har haft klare nok retningslinjer på dette område. Mistanken vil ofte blive opfanget af pædagoger, lærere eller dagplejere hvorefter Børn & Ungerådgivningen har ansvar for at undersøge og følge op, hvis barnet eller den unge har behov for særlige indsatser. Udvalget for Børn og Ungdom skal godkende beredskabsplanen, som efterfølgende skal lægges på hjemmesiden. Koncerndirektionen indstiller: 1. at Beredskabsplan vedr. seksuelt misbrug/vold mod børn der er vedlagt som bilag, godkendes. Beslutning den 01-12-2015: Indstillingen godkendt. Udvalget for Børn og Ungdom skal tage stilling til beredskabsplanen, så Lejre kommune kan leve op til kravet om, at beredskabsplanen er politisk godkendt. Beredskabsplanen (bilag) skal kun bruges i de tilfælde, hvor der er mistanke om overgreb mod et barn eller en ung. Overgreb defineres som vold (fysisk eller psykisk) eller seksuelle overgreb. Ved alle andre former for bekymringer for et barn eller en ung bruges de eksisterende vejledninger og retningslinjer. Beredskabsplanen er et grafisk overblik, der tydeliggør, hvad man som leder og medarbejder skal gøre, hvis man har mistanke om overgreb mod et barn eller en ung. Lejre Kommunes Beredskabsplan vedr. seksuelt misbrug/vold mod børn henvender sig til alle medarbejdere og ledere, som i det daglige er i kontakt med børn og unge under 18 år. Beredskabet skal fungere som handleguide på tværs af faggrupper, institutioner og i samarbejdet med andre sektorer, således at de fagpersoner, der skal være de aktive handleparter i beredskabet, oplever at have enkle, klare og overskuelige procedurer som hjælp til at huske alt det, der skal huskes. Alle skoler, dagtilbud m.m. får den nye beredskabsplan og den vil være let tilgængelig for relevante ledere og medarbejdere, hvis der opstår mistanke om overgreb mod et barn. Beredskabsplanen understøtter fagpersoner med redskaber og faglig bistand, så de er bedre rustet til at opdage børns mistrivsel og sætte tidligt ind med den rette indsats. Beredskabsplanen indeholder: En model for hvordan medarbejdere i Lejre kommune skal agere ved seksuel misbrug/vold mod børn, lovgrundlag og handleguide. Administrationen anbefaler indstillingen.
01-12-2015 Side 9 Der er ingen handicappolitiske konsekvenser Der er ingen økonomiske konsekvenser. Bilag: 1. Beredskabsplan overgreb 2015
01-12-2015 Side 10 7. JA - Status på mål for den tværpolitiske ungestrategi 2014/15 Sagsnr.: 14/2134 Kommunalbestyrelsen vedtog den 25. august 2014 den tværpolitiske ungestrategi 2014/15, hvor de væsentlige elementer i strategien er beskæftigelses- og uddannelsesindsatser, der bidrager til, at unge gennemfører en uddannelse. Dette blandt andet ved, at følge den unge tæt i overgangen ung til voksen og tilbyde særlige tilrettelagte aktiverings- og uddannelsesforløb for de unge, der ikke vurderes at kunne klare en almindelig uddannelse. Målet med den tværpolitiske ungestrategi er at skabe en god platform for de unge og understøtte, at de unge bliver i stand til at tage en uddannelse. Dette er i ungestrategien udmøntet i handling gennem konkrete mål og indsatser inden for 3 centrale spor; Spor 1. Forebyggelse hos de 15 til 17 årige Spor 2. Klargøring af unge til uddannelse Spor 3. Fastholdelse af unge i uddannelse Til at sikre det bedste fundament for implementering af strategien, er der nedsat en ungestyregruppe med en fælles platform på tværs af organisationen til styring og udvikling af de mange udfordringer på ungeområdet. Ungestyregruppen er repræsenteret af centercheferne fra Center for skoler, Center for Børn, Unge & Familier, Center for Job & Social, direktør fra direktionen og udviklingskonsulent fra koncernsekretariatet. Status på den tværpolitiske ungestrategi sætter fokus på hvilke indsatser der er implementeret og hvilke indsatser der er planlagt inden for det første år, hvor ungestrategien har virket. Koncerndirektionen indstiller: 1. at status på mål i den tværpolitiske ungestrategi 2014/15 tages til efterretning. Beslutning Udvalget for Erhverv & Turisme den 30-11-2015: Taget til efterretning. Beslutning Udvalget for Social, Sundhed & Ældre den 30-11-2015: Taget til efterretning. Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 30-11-2015: Taget til efterretning. Afbud: Martin Stokholm (A) Thomas Stokholm (V) Beslutning den 01-12-2015: Taget til efterretning.
01-12-2015 Side 11 Målene i den godkendte politiske ungestrategi er for Spor 1 - forebyggelse hos de 15 til 17 årige; Systematisk screening i folkeskolen Bedre vidensdeling mellem aktørerne Styrket forebyggelse Pågående vejledning For at sikre, at der tages vare om den enkelte unge ved overgangen fra ung til voksen og dermed give den bedste tværfaglig indsats med vejledning og uddannelsesfremmende aktiviteter er der nedsat flere udvalg såsom: a) Handicapudvalg b) Psykosocialt udvalg c) Visitationsudvalg d) Tværfagligt team. Disse udvalg er sammensat med faglige medarbejdere på tværs af centrene (Center for Skoletilbud (CS), Center for Job & Social (CJS), Center for Velfærd & Omsorg (CVO), Center for Børn, Unge & Familier (CBUF), Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU)). Udvalgene mødes på samme dag 4 gange om året for at sikre at alle kendte og ukendte unge med problematikker indenfor udvalgenes målgrupper synliggøres. Første møde er afholdt i oktober 2015. Der er planlagt udvikling af pakketilbud i forhold til sport- og idrætstilbud i kommunen, som kan bibringe den unge succesoplever og dermed styrke den unge i at opnå større selvtillid, sociale kompetencer og anerkendelse. Der påbegyndes vurdering af den unge i 8. klasse, hvor primært UU er tovholder. Den unge vurderes uddannelsesparat hvis flere kriterier er opfyldt eller ikke uddannelsesparat. De ikke uddannelsesparate (ca. 60 unge i 2015) er der løbende fokus på. Den unge udarbejder en plan i samarbejde med sine forældre, skolen og vejleder for, hvilke indsatser der skal til for at blive uddannelsesparat ved udgangen af 9. og 10. klasse. Vurderingen af den unge følges tæt fra 8. klasse og der ses på om det faglige niveau stiger eller falder, eller der sker ændringer i de personlige og sociale kompetencer. Målene er for Spor 2 - Klargøring af unge til uddannelse; Flere unge i aktivitet eller uddannelse Styrket samarbejde om uddannelsesafklaring Uddannelsesforberedende pakker Samarbejde mellem aktørerne Jobcentrene i Lejre, Roskilde og Ringsted har i 2014 indgået samarbejde med Dygtige Unge om etablering af et netværk af frivillige erhvervsmentorer, som giver unge under 30 år mentorstøtte med at finde ind på arbejdsmarkedet eller i gang med en uddannelse. Match mellem erhvervs-mentorer og de unge sker ved Dygtige Unges mellemkomst. I 2015 har 15 unge tage imod tilbuddet. Nytteindsats er primært rettet mod de mest ressourcestærke ledige, hvilket vil sige jobparate kontanthjælpsmodtagere, unge der modtager uddannelseshjælp og er visiteret åbenlyst uddannelsesparate samt ledige på arbejdsmarkedsydelse. Nyttejob kan etableres i offentlige virksomheder og tilbydes i perioden indtil den unge starter på uddannelse. Dog maksimalt 13 uger. Der har i 2015 været visiteret 38 til nyttejob.
01-12-2015 Side 12 Lejre Kommune har i 2014 og igen i 2015 indgået aftale med den eksterne leverandør Karrierefinder, hvor blandt andet unge over 18 år gennemgår et særligt afklarings- og støtteprogram. De unge får løbende sparring og støtte på workshops og får deres egen erhvervsmentor tilknyttet, med henblik på, at forbedre deres muligheder for gennemførelse af uddannelse. 18 unge har i 2014 og 2015 deltaget. Team Job og kompetence i Jobcentret har etableret et særligt undervisnings-, modningsog mentorforløb for aktivitetsparate unge, der har andre problemer end ledighed. Gruppen mødes 1 gang ugentlig. Der er i 2015 etableret et projekt - ung og uddannelse - i jobcenter Lejre, hvor unge 16 23 årige, som ikke er uddannelsesparate efter skolepligten og har behov for at få tilrettelagt en individuel tværfaglig udviklingsplan gennemgår den unge et individuelt udredningsforløb. Sammen med den unge og evt. forældre udarbejdes en udviklingsplan. Relevante samarbejdspartnere involveres i processen f.eks. fra jobcentret (CJS), team ung og voksen og virksomhedskonsulenter, PPR (CBUF), UU Roskilde og Lejre, egen læge, arbejdsplads, skole, døgninstitution/bosted og Sundhedsregionen (distriktspsykiatrien m.m.). I samarbejde med jobcentrene i Lejre, Sorø og Ringsted kommuner er der etableret et brobygningsforløb med særlig uddannelsesvejledning for de 18-29 årige uddannelsesparate unge som kræver 1 års indsats for at de er modne til optagelse på uddannelse. Jobcenter Lejre har 60 pladser. Projekt afsluttes i 2015. Målene er for Spor 3 - Fastholdelse af unge i uddannelse; En videreudvikling af samarbejdet om fastholdelsesindsatsen Styrket brug af fastholdelsestilbud Garantiskole Fælles varslingssystemer mellem aktørerne. Jobcenter Lejre og UU har i 2015 indgået aftale om at følge ekstra op på de frafaldstruede Lejreborgere, som går på de ordinære ungdomsuddannelser i Roskildeområdet - primært på Campus Roskilde. UU er løbende i kontakt med studievejlederne på de respektive ungdomsuddannelser og UU tilbyder at deltage i vejledningssamtaler med disse unge, hvor der gives generel uddannelsesvejledning og evt. henvisning til misbrugskonsulenter eller hvad der måtte være relevant i det enkelte tilfælde. Aftalen er koblet op på netværket i garantiskolesamarbejdet. Garantiskolen i Roskilde har indsatser for både uddannelsesparate unge og ikke uddannelsesparate unge. Fokus er bl.a. på, at de uddannelsesparate unge har mulighed for at prøve andre uddannelser af, mens de går på en uddannelse, uden at de skal indskrives på den nye uddannelse. De enkelte uddannelsesinstitutioner og UU sikrer en koordineret opfølgning sammen med den unge. Der er etableret et tæt samarbejde mellem Garantiskolen og UU i løbende at have overblok over muligheder for indsatser for ikke-uddannelsesparate unge og unge med specielle behov. Administrationen vurderer, at der er igangsat og planlagt mange indsatser på tværs af organisationen som tager hånd om de unge både når det gælder forebyggelse, overgangen mellem ung til voksen og fastholdelse af de unge i uddannelse.
01-12-2015 Side 13 Der er flere udfordringer som der fremadrettet vil være fokus på bl.a. at få flere unge med forskellige former for diagnoser til at deltage i fritidsaktiviteter samt sikre at medarbejdere og frivillige i kommunen har de rette kompetencer overfor de unge. Målgruppen for den tværpolitiske ungestrategi omfatter også unge med handicap. Sagen har ingen økonomiske konsekvenser. Udvalget for Job & Arbejdsmarked,, Udvalget for Kultur & Fritid, Udvalget for Social, Sundhed & Ældre og Udvalget for Erhverv & Turisme. Bilag: 1. Status på mål for den tværpolitiske ungestrategi 2014/15 2. Godkendt Ungestrategi 2014 2015
01-12-2015 Side 14 8. BU - Orientering om anbringelser Sagsnr.: 14/20117 Orientering om 2 anbringelsessager. Baggrund Udvalget for Børn og Ungdom besluttede i forbindelse med godkendelse af en kompetenceplan i 2007, at anbringelsessager iht 52 stk. 3, nr. 8 skal forelægges udvalget. I to tilfælde har Ankestyrelsen truffet afgørelser om anbringelse på Lejre Kommunes vegne, hhv, en tvangsanbringelse og en frivillig anbringelse. Kommunen skal følge afgørelserne. Ankestyrelsens afgørelser lægges ved som bilag. Udvalget for Børn og Ungdom orienteres om 2 afgørelser om anbringelser, som Ankestyrelsen har truffet på Lejre Kommunes vegne. Beslutning den 01-12-2015: Taget til efterretning. Bilag: 1. (Person bilag) 2. (Person bilag)
01-12-2015 Side 15 9. BU - Eventuelt Sagsnr.: Beslutning den 01-12-2015: Intet under dette punkt.