Ansøgningsskema for Pulje til Udvikling i fleksjob II Finanslovskonto 17.46.65.20 Ansøger Kommune Projekt- og tilskudsansvarlig: (navn, adresse, telefon, e-mail) Stevns Kommune David Kirkegaard Jespersen Rådhuspladsen 2, 4660 Store Heddinge Mobil: 20 22 09 28 Mail: davidjes@stevns.dk Projektets målgruppe Angiv antal deltagere, som forventes at indgå i projektet opdelt på målgrupper. Borgere der står foran et møde med I perioden april 2019 til september 2020, rehabiliteringsteamet, som vurderes at være forventes det at vi vil have 59 borgere som i målgruppen for fleksjob, i perioden april vil stå for rehabiliteringsteamet med 2019 til september 2020 formodning om fleksjob via tilkendelser i rehabiliteringsteamet (vurderet på et gennemsnit af tilkendelser de sidste tre år). 1
Borgere der modtager ledighedsydelse, i perioden april 2019 til september 2020 Med udgangspunkt i et gennemsnit på 74 ledighedsydelsesmodtagere (vurderet ud fra et månedligt gennemsnit fra januar 2016 til september 2018), tilgangen fra rehabiliteringsteamet, og en forventning om at der i målgruppen vil forsvinde borgere via fraflytning, dødsfald eller tilkendelse af anden ydelse via genbehandling i rehabiliteringsteamet vurderer vi, at vi i perioden april 2019 til september 2020 vil have 170 forskellige borgere på ledighedsydelse. Dette er vurderet ud fra omfanget af ledige de seneste to år, hvor der er en høj omsætning i målgruppen. Nogle vil gå i direkte fleksjob på over ti timer, og vil derfor ikke have en fase 2 indsats. Lave sagsstammer I Udvikling i fleksjob II er det en forudsætning, at de deltagende kommuner har lave sagsstammer for jobformidlere således at medarbejdernes opgavemængde og sagsstammer matcher og giver mulighed for en tæt kontakt til borgeren. STAR anbefaler, at jobformidleren har rollen som både virksomhedskonsulent og mentor, og samtidig er borgerens primære kontaktperson. Hvad vil sagsstammen være for de medarbejdere, der skal have rollen som borgerens jobformidler? Sagsstammen vil være samlet omkring 30-40 pr. jobformidler. Skulle den samlede sagsstamme blive presset af tilgang, vil vi se på muligheden for, at bringe den rene virksomhedskonsulent i teamet i spil som jobformidler til udvalgte sager. Hvor mange sager har de med henholdsvis borgere på ledighedsydelse og borgere i fleksjob? Når projektet er i fulde omdrejninger vurderes det, at en jobformidler vil have 20-25 ledighedsydelsesmodtagere* og 10-15 i fleksjob**. Denne fordeling vil være dynamisk i projektet og ændre sig efterhånden som flere borgere går fra ledighedsydelse til fleksjob. I starten vil der være flere ledige i sagsstammen, 2
givetvis omkring de 30, mens det senere vil falde (efterhånden som borgerne kommer i job eller på anden ydelse) og give plads til arbejdet med de i job. *Det forventes ikke, at projektet vil generere flere på ledighedsydelse, da vi allerede i den forberedende del og på rehabiliteringsteamet, via den kvalificerede tilgang til jobmål og ressourcer, vil sætte større krav til job- parathed blandt de visiterede, samtidig vil flere sandsynligvis forlade ledighedsydelse via genbehandling i rehabiliteringsteamet. **Med udgangspunkt i de sidste to år er der etableret henholdsvis 50 og 69 fleksjob på ti timer eller derunder. Vi forventer derfor at have ca. 30-45 løbendefleksjob at følge op, der er i sine første 6 mdr. Projektet forventes at generere flere små fleksjob, da flere vil få en intensiv jobsøgningsindsats, men samtidigt vil flere end tidligere også undervejs øge deres timetal over udgangspunktet på 10 timer eller derunder. Hvilke roller og opgaver vil jobformidleren have i relation til borgerne (myndighedssagsbehandler, virksomhedskonsulent, mentor)? Jobformidlerne vil have rolle som kontaktansvarlig, virksomhedskonsulent og mentor med myndighedsansvar. Dermed vil jobformidleren være ansvarlig for alle indsatser i forløbet. Den ene jobformidler, der har en baggrund som sagsbehandler, vil som udgangspunkt tage de borgere, der før projektets start, er sygemeldte og match 3. Dette for at sikre sagsforløbet for disse borgere i forhold til 3
afklaringsforløb, helbredsvurderinger og en evt. grundigere forberedelse til rehabiliteringsteamet. Kapaciteten hos denne vil løbende vurderes, og langsom vedkommende overtage borgere med rollen som jobformidler. De to andre jobformidlere vil fra start tage udgangspunkt i borgere, der ved projektstart, er match 1 og 2. Disse to jobformidlere har blandt andet baggrund som virksomhedskonsulenter med fleksjoberfaring. Jobformidlerne vil have til opgave at lave løbende skriftlig beskrivelse og evaluering af indsatsen, herunder virksomhedspraktik, til evt. brug hvis/når borgerens sag skal genbehandles på rehabiliteringsteamet. Jobformidleren vil også altid deltage i de rehabiliteringsmøder hvor borgere fra deres sagsstamme skal genbehandles via indsatsplanens fase 2. Udover de tre jobformidlere vil der til teamet af medarbejdere omkring fleksjobmålgruppen være en nuværende virksomhedskonsulent med lang erfaring med fleksjob og deltagelse på rehabiliteringsteamet. Denne vil dække opgaven med de 59 sager med forberedende dele før mødet på rehabiliteringsteamet, og de 59 sager på rehabiliteringsteamet. Derudover vil vedkommende tage sig af henvendelser om jobskifte og ændringer fra borgere i job (dem i job før projektstart), samt oprettelser af fleksjob til selvstændig. Derved vil jobformidlerne sikres det bedste fokus på egne opgaver, og ikke supplerende opgaver for målgruppen. I tillæg til projektet og rollerne i teamet, 4
vil det indtænkes hvordan vi kan sikre den hurtigste tilgang til hjælpemidler/personlig assistance for jobformidlerne. Det kan betyde at bevillingskompetencen gives til jobformidler, eller at projektets målgruppe skal prioriteres i bevillinger. Hvor mange medarbejdere, skal kommunen ansætte i forbindelse med projektstart, for at dette niveau for sagsstammer for jobformidleren kan etableres? Til projektet skal vi ansætte yderligere 1½ medarbejdere i forhold til nu. Dermed vil vi øge fleksjobteamet til fire medarbejdere: tre jobformidlere og en virksomhedskonsulent. Derudover vil der være behov for en projektleder på 7,5 time pr. uge, svarende til en ugentlig arbejdsdag til at koordinere og styre implementeringen, og evaluere indsatserne løbende. Jobformidlere Hvordan vil kommunen sikre, at alle jobformidlerne har viden om A. Jobmulighederne på det lokale arbejdsmarked og adgang til et netværk af virksomheder? B. Kendskab til målgruppen? Stillingerne som jobformidlere vil besættes af en sagsbehandler og to virksomhedskonsulenter. Den ene stilling som jobformidler er tiltænkt en specifik kandidat, hvis projektansættelse ophører pr. 31/12-18, men er forlænget med tre måneder med formål at fastholde vedkommende til denne mulige stilling som jobformidler i projektet, idet profilen passer perfekt med elementerne i rollen som jobformidler. Han har det seneste år arbejdet som virksomhedskonsulent med en kognitiv mentorfunktion for vores ledighedsydelsesmodtagere. Den anden jobformidler med baggrund som virksomhedskonsulent, som formodes at overgå til projektet, var også virksomhedskonsulent i det første projekt Udvikling i fleksjob, og arbejdede blandet andet målrettet med 5
borgerne om progression. (A:) Begge har derfor i forvejen et indgående kendskab til jobmulighederne på det lokale arbejdsmarked og et netværk af virksomheder, samt erfaring med etablering af fleksjob i samarbejde med virksomhederne. Derudover har vi fokus på fleksjobmulighederne i vores virksomhedsservicesamarbejde med Køge Kommune, Rekruttering Køge Bugt, og benytte de virksomhedskontakter samarbejdet giver. Den tredje jobformidler, der har baggrund som sagsbehandler, har ikke praktisk erfaring med etableringer af fleksjob på virksomhederne, men indgående indsigt i arbejdet med CV- og jobmål ud fra viden om det lokale arbejdsmarked. Vidensdeling og et tæt samarbejde i borgerteamet om målgruppen vil sikre udveksling af erfaringer, oplæring og støtte til løsning af opgaver og læring af den nye metodik i rollen som jobformidler. (B:) Gennem flere års arbejde med målgruppen har alle jobformidlerne et indgående kendskab til fleksjobordningen, og alle et stort indblik i hele gruppen af ledighedsydelsesmodtagere i Stevns Kommune. Den ene jobformidler har god erfaring med praktikbeskrivelser og evalueringsrapporter til rehabiliteringsteamet, og vil kunne bibringe gruppen den skriftlige indsigt i forbindelse med genbehandling af borgere på rehabiliteringsteamet. I teamet vil også virksomhedskonsulenten bistå med sagssparring, oplæring/undervisning i det omfang der er områder med behov. Gennem en etablering af teamet med 6
medarbejdere der har arbejdet tæt sammen tidligere, har kendskab til målgruppen, kender fleksjobarbejdsmarkedet, er fortrolige med lokale arbejdsgange og de systemer der benyttes (Fasit, Vitas og Virego) har vi en forventning om, at indsatsmodellen hurtigt vil kunne implementeres og projektet køre fuldt effektivt. Forankring af indsatsen Beskriv kort, hvordan kommunen vil sikre at det organisatorisk og ressourcemæssigt er muligt at forankre Udvikling i fleksjob II indsatsen, herunder bibeholde lave sagsstammer for jobformidlere, efter projektets afslutning. Organisatorisk vil projektet forankres i sammenhæng mellem teamene af sagsbehandlere og virksomhedskonsulenter, dette for at sikre at både myndighed og det virksomhedsrettet vægts tilstrækkeligt i rollen som jobformidler. Projektlederen organiseres i staben med direkte reference til arbejdsmarkedschefen, daglig berøring med jobformidlerne og deltagende i jævnlige møder i borgerteamet. Projektlederen vil, udover at være tovholder og kontaktperson for projektet, have ansvaret for at indkalde til opfølgningsmøder med relevante medarbejdere der er i berøring med indsatsen (fx rehabiliteringsteamet, sagsbehandlere med borgere der skal på rehabiliteringsteamet osv.), samt fremstille resultater og tilgang for alle medarbejdere, dette for at projektet forankres og synliggøres i hele Jobcenteret løbende. Det er en prioritering, at de ekstra ressourcer til rehabiliteringsmøder findes og afsættes i budget. Gennem indsatsmodellen ønsker vi det bevist, at det har en klar fordel at den klassiske sagsbehandler og virksomhedskonsulent arbejder ud fra samme metodik om et tæt 7
virksomhedsrettet arbejde med borgere via rollen som jobformidler. Kan der måles en kortere ledighedsperiode og øget progression vil det økonomiske argument veje tungt i prioriteringen af videre forankring. Vi vil derfor følge alle udgifter til målgruppen nøje, fx om der er fald i brug af anden aktør og besparelser på færre revurderinger, hvilket vil vægtes i businesscasen for den videre forankring. Derudover vil arbejdsmetoden efter knap to år være så godt inde under huden, og så godt gennemprøvet, at det vil lægge op til en naturlig tilgang i det fremtidige arbejde for de medarbejdere der er involveret. Ansøger forpligter sig ved indsendelse af ansøgning til at ville samarbejde med evaluator og deltage i de aktiviteter, der er forbundet med gennemførelse af projektets evaluering, herunder indsamling af data i løbet af projektperioden m.v. Ansøger forpligter sig desuden til at efterleve de krav og gennemføre de aktiviteter, som er beskrevet i puljeopslaget (inkl. bilag). Økonomi Der skal sammen med ansøgningsskemaet indsendes et detaljeret budget, hvoraf projektets samtlige udgifter skal fremgå (se vedlagte budgetskema). Vær opmærksom på, at der til budgetposterne skal angives fyldestgørende noter. Angiv det ansøgte beløb 1.488.398,50 8