Bestyrelsesmøde Dagsorden Møde/referat nr.: 464 Dato: 28. januar 2009 Sted: Hotel Koldingfjord Lokale: Bestyrelse: Mikael Jentsch MJ Formand Anders Thanning AT Næstformand Trine L. Holmberg TLH Sekretær Jesper Brandt JB Kjeld Bussborg Johansen KBJ Søren Peter Sørensen SPS Kasserer Christian Bjerg CB Øvrige: Michael Nørgaard Andersen MNA Redaktør Jesper Hedegaard JH Vidensformidlingskonsulent Ane Marie Clausen AMC Sekretariatsleder Dagsorden/referat: Indhold Pkt. 1 Godkendelse af referat fra mødet 11. december 2008... 1 Pkt. 2 Endelig godkendelse af handlingsplan 2009-10 med fokus på styrkelse af KTC s og kommunernes politiske udviklingsområder... 2 KTC s handlingsplan 2009-10... 2 Overordnede mål for KTC i 2009... 2 Pkt. 3 Etablering af samarbejde med ENVINA... 3 Pkt. 4 Internationalt samarbejde: Anmodning om IFME board-meeting i Danmark maj 2009 i stedet for 2010... 3 Pkt. 5 Myndighedsfordelingen iht. 8 i jordforureningsloven... 3 Pkt. 6 Olieforurening uden forsikringsdækning... 4 Pkt. 7 KTC s kommunikation... 4 Pkt. 8 Tillægsbevilling til KTC-sekretariatets lønbudget (lukket sag)... 4 Pkt. 8 Gensidig orientering... 4 Pkt. 9 Eventuelt... 5 Pkt. 1 Godkendelse af referat fra mødet 11. december 2008 Referatet vedlagt som bilag 1
2 Pkt. 2 Endelig godkendelse af handlingsplan 2009-10 med fokus på styrkelse af KTC s og kommunernes politiske udviklingsområder Handlingsplan vedlagt som bilag 2 og bilag 3 (kort form og udvidet version) Referat fra møde mellem KL og KTC vedlagt som bilag 4 Det første udkast til handlingsplan for 2009 til 2010 blev behandlet på bestyrelsesmødet 11. december. Efterfølgende har Mikael Jentsch og Trine Holmberg samt AMC haft et møde med Eske Groes og Pia Færch, KL, om samarbejdet mellem KL og KTC. Konklusionen fra dette møde var følgende: MJ og EG er enige om at der er et stort fælles behov for at sikre den ledelsesmæssige vurdering af sager, så KTC/kommunerne står samlet om de holdninger, der leveres til f.eks. Miljøstyrelsen og andre dele af det statslige apparat. Der er enighed om at samarbejde hen imod at løfte denne interesse i fællesskab mellem KTC og KL. Der henvises i øvrigt til referatet af mødet med KL, bilag 4. Som følge af debatten på bestyrelsesmødet 11.12. og drøftelsen med KL er handlingsplanen justeret på følgende punkter, som er fremhævet med rødt: KTC s handlingsplan 2009-10 Overordnede mål for KTC i 2009 KTC vil have fuld fart på indflydelsesarbejdet, som er formuleret i foreningens mission og vision. Ligesom der i kommunerne blev lagt planer i 2006 som har måttet revideres undervejs, har KTC behov for at justere og tilpasse strukturen i foreningen til den aktuelle kommunale virkelighed. Det er afgørende vigtigt for at opfylde KTC s vision at medlemskredsen udvides til at udgøre tekniske direktører og niveauet herunder bestående af fagchefer med politisk reference. Målet er, at medlemskredsen skal udvides til at rumme alle kommunale tekniske ledere med overordnet fagligt og strategisk ansvar. Det er afgørende vigtigt for at opfylde KTC s vision, at KTC s samlede profil styrkes både overfor omverdenen og internt over for medlemmerne gennem en samlet indsats der skal sikre stærkere sammenhæng mellem bestyrelse, faggrupper og kredse. Eksterne samarbejder primært i forhold til KL har høj prioritet, så KTC styrker sin indflydelse på politikformulering og udvikling af den kommunale tekniske sektor. Det er afgørende vigtigt for at opfylde KTC s vision at foreningen kommer i sikker drift. Dette gælder ikke mindst i forhold til leverancerne til KL, som skal have 100 % respons på høringer. Handlingsplanen udfoldes gennem de handlinger, som er beskrevet i handlingsplanen bilag 2 og bilag 3, hhv. en kort version og en meget udfoldet version af handlingsplanen. Hovedindholdet i handlingsplanen præsenteres for faggrupper, mv. på faggruppekonferencen, hvor målet er at vinde opbakning til indsatsen fra alle de fagligt engagerede medlemmer i faggrupperne og diskutere forventninger og resultater med KL s konsulenter. Til drøftelse og endelig godkendelse.
Pkt. 3 Etablering af samarbejde med ENVINA Der har tidligere været ført drøftelser med EnviNa om et mere formaliseret samarbejde, hvor EnviNa s medlemmer kan indgå i indflydelsesarbejdet på deres interesseområder. EnviNa s bestyrelse er meget interesseret i at styrke samarbejdet med KTC, da man har besluttet at man ikke på nuværende tidspunkt vil være selvstændig høringspart. Derfor vil EnviNa gerne bidrage til KTC s høringssvar, men har dog det ønske, at foreningens svar fremgår klart og ikke drukner helt i KTC s svar. EnviNa vil gerne mødes med KTC s bestyrelse og drøfte fælles fremtidigt samarbejde. Formanden Elise Baastrup Stilling, Vesthimmerlands kommune, er i dialog med Christian Madsen, Faggruppen MIG, om samarbejde på høringsområdet. 3 : EnviNa s ønske om tættere samarbejde med KTC om høringer, mv. drøftes. Der træffes beslutning om evt. møde med foreningen. Pkt. 4 Internationalt samarbejde: Anmodning om IFME board-meeting i Danmark maj 2009 i stedet for 2010 På grund af krigshandlingerne i Israel har IFME s generalsekretær forespurgt, om der kan være mulighed for at fremrykke IFME-mødet i Danmark fra 2009 til 2010, i stedet for det planlagte møde i Tel Aviv i begyndelsen af april. Det giver meget kort frist til at arrangere et ordentligt besøg. Anders Thanning foreslår uge 21, som er ugen med Kristi Himmelfartsdag torsdag d. 21 maj. Udkast til program: Tirsdag aften: velkomst og middag. Onsdag: Modtagelse på Københavns rådhus. IFME-board-meeting om eftermiddagen. Officiel middag om aftenen Torsdag: Sight-seeing. Roskilde domkirke, Storebælt, Odense med HCAndersens hus.(vi kan vel ikke regne med arbejdsbesøg på en helligdag nogen steder?) Fredag: besøge nogle udvalgte fynske/jyske kommuner. Lørdag: Hjemrejse Sekretariatet finder det vanskeligt at tilrettelægge et kvalificeret møde i uge 21, hvor der er helligdag og hvor mange holder fri om fredagen. Kan der findes andre uger i den travle forårstid, eller sætte lid til at der bliver ro i Israel inden 1. april? Alternativt kunne et bedre møde arrangeres, hvis mødet blev flyttet til slutningen af august: men det er ferietid i mange lande, og så er det lige midt i budgettiden. Mulighederne for et fremrykket IFME board-meeting drøftes og der træffes beslutning om Danmark skal acceptere anmodningen om at gennemføre mødet i Danmark i 2009. Pkt. 5 Myndighedsfordelingen iht. 8 i jordforureningsloven Brev fra KTC til tekniske chefer vedlagt som bilag 5. Bestyrelsen drøftede på seneste møde 11. december 2008 KL s kommunikation i forhold til 9-myndighedsfordelingen. Sagen blev rejst på det efterfølgende TKU-møde 12. december, hvor KL tilkendegav at man følger op på sagen i den efterfølgende dialog med Miljøstyrelsen. Faggruppen MIG har efterfølgende fortsat dialogen med KL om sagen og har udarbejdet et brev, som på KTC s vegne er sendt til alle tekniske chefer torsdag d. 22. januar. Sagen følges op med pressemeddelelse og omtale i Teknik & Miljø.
4 Tages til efterretning. Pkt. 6 Olieforurening uden forsikringsdækning Kredsens redegørelse vedlagt som bilag 5 KTC s kreds 2 Sjælland har modtaget henvendelse fra Miljøcheferne i Region Sjælland om at drøfte spørgsmålet om jordforureningssager uden forsikringsdækning, som udgør en større og større økonomisk udfordring for kommunerne. Kreds 2 opfordrer KTC s bestyrelse til at rejse sagen overfor KL. Kommunerne er forpligtet til at dække udgifter til oprydning i forbindelse med forurening fra villaolietanke, hvis udgiften til oprydning overstiger 2 mio. kr. incl. moms. Udgifter op til 2 mio. kr., incl. moms dækkes af oliebranchens miljøpulje (OM). Der forekommer flere og flere sager, hvor udgifterne til oprydninger overstiger 2 mio. kr. Samtidig har forsikringsselskaberne meddelt, at de ikke vil forsikre kommunerne mod sådanne sager. Det betyder, at udgifterne skal betales af skatteyderne. I kredsen af Miljøchefer i kommunerne i Region Sjælland har vi opgjort, at der i øjeblikket er mindst 17 sager (se vedlagte bilag), hvor der ikke er dækning for oprydningen hos noget forsikringsselskab, således at oprydningen skal betales af skatteyderne i kommunen. Udgiften til oprydning i disse sager er vurderet til mindst 27,2 mio. kr. Miljøcheferne i kommunerne i Region Sjælland beder KTC om at rejse sagen overfor KL med forslag om, at grænsen på 2 mio. kr. ophæves, så Oliebranchens Miljøpulje dækker alle sager uanset beløbets størrelse. Sekretariatet indstiller, at KTC afdækker problemstillingen gennem en rundspørge til alle landets KTC-medlemmer inden videre kontakt til KL i sagen. Til drøftelse og beslutning om videre tiltag. Pkt. 7 KTC s kommunikation Bestyrelsen besluttede på mødet 11.12.08 at tage bestyrelsens eksterne kommunikation op på alle fremtidige møder. Udarbejdelsen af en samlet kommunikationsplan gennemføres senere i foråret 2009. Det indstilles at bestyrelsen drøfter om der er vigtige interesseområder, hvor KTC skal gå på banen. Pkt. 8 Tillægsbevilling til KTC-sekretariatets lønbudget (lukket sag) af tillægsbevilling til KTC-sekretariatet vedlagt som bilag 6 I forlængelse af ændringer i sekretariatets bemanding er der opstået en række følgevirkninger på sekretariatets lønomkostninger, som ikke indgår i KTC s budget for 2009. Redegørelse for meromkostningerne fremgår af bilaget. Det indstilles at de foreslåede reguleringer godkendes og finansieres af KTC s kassebeholdning, samt at Ane Marie Clausen bemyndiges til at forhandle resultatkontrakt med Jesper Hedegaard og foretage den ønskede tilpasning af titel og stillingens indhold. Pkt. 8 Gensidig orientering
Pkt. 9 Eventuelt 5 DI har rettet henvendelse til KTC med anmodning om et oplæg af en teknisk chef på et regionalpolitisk seminar, som afholdes tirsdag d.. 24.2. i Nyborg med emnet Lokal planlægning. : Der træffes aftale om KTC ønsker at deltage og hvem, der tager opgaven.