Revalidering 2020 NY LAB www.finkelstein.dk Program Indledning om reformen Opdelingen af reglerne om revalidering mv. De nye revalideringsregler i LAB Andre reva-relevante regler i LAB Andre aktører, formål og målgrupper Fleksibelt og individuelt kontaktforløb og cv Tilbud Virksomhedspraktik Ansættelse med løntilskud Vejledning og opkvalificering Understøttelse af indsatsen FINKELSTEIN 2 14.000 12.000 L 203 2005 i kraft 01/01/2007 Finansiering Jobindsats.dk Antal forløb påbegyndt pr. år Revalidering Forrevalidering 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 12.781 12.082 11.122 8.295 8.020 7.914 6.583 5.230 4.778 4.261 3.616 2.705 2.314 1.857 1.502 Revalidering Forrevalidering 4.073 3.500 3.373 2.416 2.222 2.313 2.059 1.722 1.283 1.203 804 502 526 357 267 FINKELSTEIN 3 LOVGIVNING PÅ VEJ L 209 Forslag til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats - I kraft 01/01/2020 L 210 Udkast Forslag til lov om ændring af lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., lov om aktiv socialpolitik, lov om sygedagpenge, integrationsloven og forskellige andre love. (Konsekvenser af aftale om en forenklet beskæftigelsesindsats m.v.) - I kraft 01/01/2020 Ændring af lov om aktiv socialpolitik, mv. (Forenkling af rådigheds- og sanktionsreglerne samt bekæmpelse af snyd og fejludbetalinger) (Marts II) Lovforslaget har til formål at forenkle sanktionsreglerne, så kommunerne får lettere ved at bruge reglerne og begår færre fejl. Det bidrager til at sikre, at modtagere af ydelser i kontanthjælpssystemet står til rådighed, og at de sanktioneres, hvis de uden rimelig grund ikke gør det Ændring af lov om en aktiv socialpolitik m.v. (Justering af reformen af førtidspension og fleksjob) (Marts II) Lovforslaget har til formål at adressere de udfordringer, som evalueringen af reformen af førtidspension og fleksjob viser, herunder udfordringer med at iværksætte indsatser i ressourceforløb samt med at øge timetallet i fleksjob FINKELSTEIN 4 FINKELSTEIN 1
Sammen med borgeren Udspil En ny lov om en helhedsorienteret indsats Indsatser fra syv forskellige lovgivninger og fire forskellige sektorområder samles i én ny hovedlov om helhedsorienterede indsatser til borgere og familier med komplekse og sammensatte problemer. Loven skal skabe rammen for, at borgerne kan få én udredning, én visitation og én samlet afgørelse og klageadgang I udspillet er der to spor: 1. Det ene spor omfatter de mange unge, der selv tager en ungdomsuddannelse 2. Det andet spor omfatter unge i kontanthjælpssystemet, der endnu ikke har taget en erhvervskompetencegivende uddannelse FINKELSTEIN 5 FINKELSTEIN 6 Aftale - August 2018 I kraft 1. juli 2019. Aftale om en forenklet beskæftigelsesindsats Generelt om revalidering i aftalen Regeringen, S,DF, RV og SF har indgået en (stemme)aftale, der forenkler beskæftigelsesindsatsen. Kommune og a-kasser får langt større frihed til at planlægge indsatsen til ledige Simple minimumsregler på tværs af målgrupper, så indsatsen kan tilrettelægges med udgangspunkt i den enkelte Ledige bliver mødt med fair krav, forståelige regler og slipper for et rigidt krav om jobsøgning. Har man fx et job på hånden, skal man ikke længere skal søge job de sidste seks uger, før man begynder i et nyt job. Derudover fjernes en række centrale krav til indholdet i samtalerne mellem jobcentret og ledige Virksomheder slipper for en række tidskrævende registreringer, når de fremover skal ansøge om løntilskud og virksomhedspraktik Forslaget indebærer, at det gældende kapitel 6 om revalidering m.v. i lov om aktiv socialpolitik ophæves, og at reglerne om ydelser m.v. efter forslagets indhold flyttes til et nyt kapitel 6 c i loven Det er primært tale om en lovteknisk manøvre, og med nyaffattelsen af reglerne sker der derfor ikke nogen materielle ændringer af reglerne om ydelser m.v. under revalidering FINKELSTEIN 7 FINKELSTEIN 8 FINKELSTEIN 2
Fra Til Andre aktører LAS Kapitel 6 c: Ydelsesformer Beregning Kortvarige afbrydelser Ferie Graviditet/barsel Arbejde under reva Indtægter der medfører nedsættelse Særlig støtte Selvstændig - Forsørgelse LOB 17 a Andre aktører LAS 47 a LAS Kapitel 6 ophæves LKH 17 a LAB Kapitel 21: Betingelser Rehabiliteringsplan Indsats Forrevalidering Varighed Forlængelse Selvstændig virksomhed Personlig assistance LAB 76 FINKELSTEIN 9 Nuværende 47 a. Kommunen kan overlade til andre aktører at udføre opgaver og træffe afgørelse om erhvervsrettede aktiviteter, herunder aktiviteter som led i forrevalidering, efter 46, 47, stk. 1 og 2, og 50. Ansvaret for indsatsen påhviler fortsat kommunen. NY: LOB 17 a» 17 a. Kommunen kan overlade det til andre aktører at udføre opgaver og træffe afgørelse efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v. og lov om sygedagpenge, jf. dog stk. 2. Ansvaret for indsatsen påhviler forsat kommunalbestyrelsen. FINKELSTEIN 10 Personlig assistance Nuværende LAB 76 Stk. 4. Til personer, der er omfattet af 2, nr. 4, 11 og 14, kan tilskud til hjælpemidler tillige gives som tilskud til personlig assistance NY: LKH 4»Stk. 2. Der kan ydes personlig assistance i forbindelse med deltagelse i tilbud efter kapitel 11-14 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats til personer, der er omfattet af 6, nr. 7, 8 og 10 i samme lov, hvis assistancen er en nødvendig følge af et tilbud om vejledning og opkvalificering eller af en nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne Kapitel 21 DE NYE REVALIDERINGSREGLER I LAB FINKELSTEIN 11 FINKELSTEIN 12 FINKELSTEIN 3
Kapitel 21 LAB-2019 142 LAS 46 stk. 1 Revalidering Revalidering LAS 2019 Definition/Betingelser 46 142 Rehabiliteringsplan Ny regel om rehab-planer 46 142 142 stk. 3 Indsats Tilrettelæggelse/tilbudsmuligheder mv. 47 143 Forrevalidering 46 144 Varighed 5 årsregel mv. 49 145 Forlængelse 56 146 Selvstændig 65-66 147-148 142. Revalidering er en ordning for personer med begrænsninger i arbejdsevnen, når 1) øvrige beskæftigelsesrettede indsatser efter denne lov eller andre indsatser efter anden lovgivning, ikke er tilstrækkelig til, at personen kan bringes til at forsørge sig selv, og 2) personen kan fastholdes eller kommer ind på arbejdsmarkedet, så personens mulighed for at forsørge sig selv og sin familie forbedres. Stk. 2. Personer, der er berettiget til ledighedsydelse, jf. kapitel 7 i lov om aktiv socialpolitik, og som i øvrigt opfylder betingelserne i stk. 1, har ret til revalidering. FINKELSTEIN 13 FINKELSTEIN 14 Forrevalidering LAB-2019 144 LAS 46 stk. 1 LAB-2019 43 + 142 LAS 51 Rehabiliterings-planens forberedende del (1) 144. Personer, som er i målgruppen for revalidering, men som har behov for et afklarende forløb til at fastlægge det beskæftigelsesmæssige sigte, kan som forrevalidering få tilbud efter kapitel 11, 12 (?) og 14 med et beskæftigelsesmodnende eller afklarende formål, inden den egentlige revalidering iværksættes Nuværende 46 stk. 2. Rehabiliteringsplanens forberedende del, jf. 30 a, stk. 3, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats skal anvendes ved vurderingen af, om en persons arbejdsevne er så begrænset, at den pgl. skal tilbydes revalidering. Beslutningen om revalidering skal ikke forelægges for rehabiliteringsteamet. NY 142 Stk. 3. Rehabiliteringsplanens forberedende del, jf. 43, stk. 2, skal anvendes ved vurderingen af, om en person skal tilbydes revalidering. Kommunen kan, i det omfang det vurderes relevant, anvende rehabiliteringsplanens forberedende del ved justering, forlængelse eller ophør af revalideringsforløbet FINKELSTEIN 15 FINKELSTEIN 16 FINKELSTEIN 4
LAB-2019 43 + 142 LAS 51 LAB-2019 145 LAS 49 Rehabiliterings-planens forberedende del (2) Revalidering Varighed Nuværende - AST 21-14 Kommunen skal anvende rehabiliteringsplanens forberedende del i forbindelse med en afgørelse om ret til revalidering, ændring, forlængelse eller ophør af Min Plan NY BEM til stk. 3 Kommunen vil kun skulle anvende rehabiliteringsplanens forberedende del i forbindelse med en afgørelse om, at iværksætte et revalideringsforløb Kommune kan således, i det omfang det vurderes relevant, vælge at anvende rehabiliteringsplanens forberedende del helt, delvis eller helt undlade af anvende den, i forbindelse med justering, forlængelse eller ophør af revalideringsforløbet Nuværende 49. Kommunen skal tilrettelægge en revalidering, herunder en forrevalidering, således at den kan gennemføres på så kort tid som muligt, og således at revalidendens behov tilgodeses. Kommunen kan højst planlægge, at revalidenden får revalideringsydelse i 5 år. NY 145. Revalidering skal tilrettelægges, så forløbet kan gennemføres på så kort tid som muligt og højst inden for 5 år + 1 stk. 2 FINKELSTEIN 17 FINKELSTEIN 18 Kapitel 1 LAB-2019 1 1 Formål Andre reva-relevante regler i LAB Formålet med denne lov er at bidrage til et velfungerende arbejdsmarked ved at 1. bistå jobsøgende med at finde job, 2. bistå private og offentlige arbejdsgivere med virksomhedsservice i forbindelse med rekruttering, matchning mellem ledige og arbejdsgivere og fastholdelse af arbejdskraft, 3. bistå personer, der har behov for en indsats til at opnå eller fastholde et job, herunder personer med begrænsninger i arbejdsevnen, med en individuel og målrettet beskæftigelsesrettet indsats med henblik på varig tilknytning til arbejdsmarkedet og hel eller delvis selvforsørgelse, og 4. bistå unge, der ikke har en erhvervskompetencegivende uddannelse, med en individuel og målrettet indsats med henblik på, at den unge kan gennemføre en studie- eller erhvervskompetencegivende uddannelse på almindelige vilkår. Stk. 2. For personer, som har brug for en indsats, tilrettelægges indsatsen, så den kan gennemføres på så kort tid som muligt under hensyntagen til personens forudsætninger og behov og under hensyn til konkrete behov på arbejdsmarkedet. Indsatsen skal være sammenhængende med eventuelle social- og sundhedsmæssige indsatser. FINKELSTEIN 20 FINKELSTEIN 5
Kapitel 3 LAB-2019 6 2 Målgrupper - de almindelige forsørgelsesydelser (1) 6.1 Forsikrede ledige 6.2 Jobparate personer, som er fyldt 30 år, og jobparate personer under 30 år med en erhvervskompetencegivende uddannelse, som modtager kontanthjælp eller integrationsydelse efter LAS, og som ikke er omfattet af integrationsprogrammet efter integrationsloven 6.3 Aktivitetsparate personer, som er fyldt 30 år, og aktivitetsparate personer under 30 år med en erhvervskompetencegivende uddannelse, som modtager kontanthjælp eller integrationsydelse efter LAS, og som ikke er omfattet af integrationsprogrammet efter integrationsloven 6.4 Uddannelsesparate personer under 30 år uden en erhvervskompetencegivende uddannelse, som modtager uddannelseshjælp eller integrationsydelse efter LAS, og som ikke er omfattet af integrationsprogrammet efter integrationsloven, 6.5 Aktivitetsparate personer under 30 år uden en erhvervskompetencegivende uddannelse, som modtager uddannelseshjælp eller integrationsydelse efter LAS, og som ikke er omfattet af integrationsprogrammet efter integrationsloven 6.6 Personer, der modtager sygedagpenge - herunder i forrevalidering FINKELSTEIN 21 Målgrupper - indsats efter lovens særlige ordninger (2) 6.7 Personer i jobafklaringsforløb efter kapitel 18. 6.8 Personer i ressourceforløb efter kapitel 19 6.9 Personer, der er visiteret til fleksjob efter kapitel 20, bortset fra fleksjobvisiterede omfattet af nr. 10 [Præcisering] 6.10 Personer i revalideringsforløb efter kapitel 21 inkl. LY er i revalidering - bortset fra personer i forrevalidering der er omfattet af nr. 6 6.11 Personer, der modtager FØP 6.12 Selvforsørgende, der ikke er i beskæftigelse og ikke opfylder betingelserne for at modtage offentlig hjælp til forsørgelse, herunder a-dagpenge, forsørgelsesydelser efter LAS eller SU efter SU-loven, samt personer, der ikke kan få tilbud efter integrationsloven 6.13 Unge under 18 år med behov for en uddannelses- og beskæftigelsesfremmende indsats NYT: 2.8 nyuddannede med handicap flytter til handicapkompensationsloven FINKELSTEIN 22 BEK nr. 880 af 10/07/2015 4 a 1. For personer omfattet af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats 2, nr. 4 og 7, skal der foretages en matchvurdering. Matchvurderingen skal være en vurdering af personens beskæftigelsespotentiale, dvs. en samlet vurdering af vedkommendes arbejdsmarkedsrelevante ressourcer, kompetencer og udviklingsmuligheder, jf. dog 7. 2. Ved matchvurderingen indplaceres personen i enten matchgruppe 1, matchgruppe 2 eller matchgruppe 3, jf. 3-5. FLEKSIBELT OG INDIVIDUELT KONTAKTFORLØB OG CV FINKELSTEIN 23 FINKELSTEIN 24 FINKELSTEIN 6
Kapitel 3 Fleksibelt og individuelt kontaktforløb Jobsamtaler - hvornår LAB-2019 31-32 18 Målgruppeskift: Alm. Bem. 2.3.1.5.1 LAB-2019 9 Målgruppeskift og Ydelsesskift Nuværende 18. For personer, der er omfattet af 2, nr. 4, skal den individuelle jobsamtale efter 16 afholdes, senest hver gang personen i sammenlagt 3 måneder har modtaget offentlige forsørgelsesydelser eller har deltaget i tilbud efter kapitel 10-12 NY Mindst 4 individuelle jobsamtaler første 6 mdr. Efter de første 6 måneder aftales kontaktforløbet mellem personen og jobcenteret Derudover holdes jobsamtaler, når jobcenteret vurderer, at der er behov herfor Den enkelte person har RET til jobsamtaler, hvis personen ønsker det Ved målgruppeskift: Når en person overgår fra en målgruppe til en anden, bliver personen omfattet af reglerne for den nye målgruppe dvs. nye 4 samtaler inden for 6 mdr. Ved ydelsesskift men samme målgruppe Når forrevalidend overgår til egentlig revalidering fortsætter kontaktforløbet. En ny 6 mdr.s periode starter ikke (= 9 Stk. 3. For personer, som er omfattet af bestemmelserne om revalidering i kapitel 21, herunder personer i forrevalidering, påbegyndes ikke en ny sammenhængende periode efter stk. 1, ved ydelsesskift) FINKELSTEIN 25 FINKELSTEIN 26 Jobsamtaler hvordan LAB-2019 30 16+18 Kontaktforløbet Stand by LAB-2019 33 stk. 5 18 stk. 6 Nuværende 16 Stk. 4. For personer, der er omfattet af 2, nr. 4, skal der under kontaktforløbet afholdes individuelle jobsamtaler med personen med henblik på at følge op på personens deltagelse i tilbud efter kapitel 9 b-12 18 Stk. 5. Samtalen kan ske telefonisk, digitalt eller på anden måde, hvis personen deltager i tilbud efter kapitel 10-12. NY 33 Jobsamtaler holdes ved personligt fremmøde, jf. dog stk. 2-5. Stk. 2. For personer omfattet af 6, nr. 10 og 11, er der ikke krav om personligt fremmøde. Jobsamtaler kan holdes telefonisk eller digitalt. Stand by: Kontaktforløbet for en sygemeldt (dvs. alle målgrupper) kan foregå uden kontakt til personen, hvis der er tale om alvorlig sygdom, og kontakt ikke er hensigtsmæssig eller mulig på grund af den sygemeldtes helbredssituation. Ved vurdering af, om en sygdom er alvorlig, indgår navnlig, om sygdommen er livstruende (Videreførelse og udvidelse) FINKELSTEIN 27 FINKELSTEIN 28 FINKELSTEIN 7
LAB-2019 28 15 Kapitel 6 LAB-2019 22-24 Kontaktforløbet CV Nuværende For personer, der er omfattet af 2, nr. 1-4, 11 og 14, tilrettelægges og gennemføres der et individuelt og fleksibelt kontakt-forløb under hensyn til personens ønsker og forudsætninger samt arbejdsmarkedets behov med henblik på, at personen hurtigst muligt opnår ordinær beskæftigelse. Såfremt opnåelse af ordinær beskæftigelse ikke umiddelbart er realistisk, tilrettelægges kontaktforløbet med henblik på, at personen bringes tættere på arbejdsmarkedet. NY Formålet med kontaktforløbet er: At personer omfattet af 6, nr. 3, 7, 8 og 10, opnår ordinært job hurtigst muligt, og hvis det ikke er umiddelbart realistisk, tilrettelægges kontaktforløbet med henblik på at bringe personen tættere på arbejdsmarkedet evt. i form af timer, hvor personen ansættes ordinært som lønmodtager. 6.10 ere skal registrere cv-oplysninger på Jobnet Arbejdet med cv-oplysninger begynder i forbindelse med kontaktforløbet og registrering af oplysningerne sker hurtigst muligt. Jobcenteret skal yde bistand til personer, der skal registrere cvoplysninger, hvis personen anmoder herom Alm. BEM: Registrering af cv-oplysninger vurderes for den enkelte person i revalidering i lighed med, hvad der er tilfældet for de andre målgrupper at være et godt dialogredskab, der kan sætte fokus på erfaringer og kvalifikationer FINKELSTEIN 29 FINKELSTEIN 30 LAS 5 STK 3 Teatertur til Malmø Personer kan opholde sig kortvarigt i udlandet, dog således at de skal have befundet sig i Danmark inden for hvert døgn. Et ophold i udlandet efter 1. pkt. kan højst ske én gang pr. kalendermåned med samtidig modtagelse af hjælp efter denne lov og må ikke ske i forbindelse med påbegyndelse eller afslutning af en ferieperiode. Personerne skal oplyse kommunen om udlandsopholdet, RTL jf. 11, stk. 2, Forslaget giver alene mulighed for, at modtagere og revalideringsydelse kan tage kortvarigt ophold i udlandet, dog således at de skal befinde sig i Danmark inden for hvert døgn De vil dermed kunne overnatte i udlandet én gang på en kalendermåned fx i forbindelse med en indkøbs- eller teatertur til fx Malmø eller en kort tur til Tyskland Kapitel 8 MIN PLAN MV. FINKELSTEIN 31 FINKELSTEIN 32 FINKELSTEIN 8
Kapitel 8 LAB-2019 41 27 BEM til 41 Min Plan Alle, omfattet af LAB, og som kan få en indsats efter loven, skal have en plan for indsatsen,»min PlanMin Plan«beskriver: Den beskæftigelsesrettede indsats med henblik på at få personen i varigt job, evt. med få ugentlige timer, på det ordinære arbejdsmarked. For personer, der har et uddannelsespålæg efter 30, beskriver planen den uddannelsesrettede indsats For 6.6-7 ere i et ansættelsesforhold eller som driver selvstændig virksomhed om fastholdelse af personen i jobbet Om»Min«Plan BEM Planen skal være nem og overskuelig for personen, som umiddelbart i oversigtsform skal kunne danne sig et samlet overblik over egen situation, herunder de planer, aktiviteter og tilbud, som personen har aftalt sammen med sagsbehandleren. Planen skal også medvirke til at understøtte personens aktive deltagelse i egen sag For sagsbehandleren skal»min Plan«understøtte med at hjælpe personen i job eller tættere på job og sikre koordinering på tværs af jobcentre og arbejdsløshedskasser og evt. andre forvaltninger.»min Plan«er således ikke et sagsbehandlingssystem. Dette betyder, at egentlige afgørelser, som kræver specifik vejledning, fx ved afgivelse af tilbud, skal sendes med digital post til personen FINKELSTEIN 33 FINKELSTEIN 34 LAB-2019 41 27 LAB-2019 46 30 b Indholdskrav»Min Plan«skal indeholde oplysninger om: Jobmål Tilbud efter kapitel 11-14. Øvrige aftalte indsatser Status på igangsatte indsatser og opfølgning på afsluttede indsatser Helhedsorienteret plan Den helhedsorienterede plan skal indeholde personens beskæftigelsesrettede indsats og øvrige indsatser fra andre forvaltninger og myndigheder FINKELSTEIN 35 FINKELSTEIN 36 FINKELSTEIN 9
LAB-2019 47 31 Bemyndigelse Fire tilbudstyper Beskæftigelsesministeriet fastsætter desuden nærmere regler om, hvordan beskrivelse af personens arbejdsevne og dokumentation for den forudgående indsats i rehabiliteringsplanens forberedende del skal indgå i kommunens vurdering af personens arbejdsevne i sager om revalidering efter lovens kapitel 21 Kap. 11 Virksomhedspraktik Kap. 12 Ansættelse med løntilskud Kap. 13 Nytteindsats Kap. 14 Vejledning og opkvalificering Privat og offentlig virksomhed Ydelse Privat og offentlig virksomhed Løn Offentlig virksomhed Ydelse Uddannelse, projekter Afklaring Ydelse FINKELSTEIN 37 FINKELSTEIN 38 Ophør af tilbud ydelsesskift LAB-2019 55 Kapitel 11 LAB-2019 57 42 Virksomhedspraktik Målgrupper og formål Ved ydelsesskift kan jobcenteret beslutte at et tilbud kan fortsætte, hvis alle betingelser for tilbuddet er opfyldt efter de regler, der gælder for den målgruppe, som personen fremover er omfattet af Betingelserne skal være opfyldt på tidspunktet, hvor personen skifter ydelse, bortset fra betingelserne i 63, 77-79 og 87 (Forholdet til de ansatte hos arbejdsgiveren, merbeskæftigelse og konkurrenceforvridning m.v.) Tilbuddet fortsættes efter reglerne for den målgruppe, som personen fremover er omfattet af, og den samlede varighed af tilbuddet før og efter ydelsesskiftet kan ikke overstige varighedsbegrænsningerne i tilbudsreglerne Om løntilskud se løntilskudsslides Også ved skift fra en forsørgelsesydelse til selvforsørgelse Målgrupper Personer omfattet af 6, som kun vanskeligt kan opnå eller fastholde beskæftigelse på normale løn-og arbejdsvilkår eller med løntilskud 6.4 og 5, kan alene få tilbud om virksomhedspraktik som led i en uddannelsesrettet indsats Tilbud om virksomhedspraktik gives med henblik på at afklare eller udvikle personens faglige, sociale eller sproglige kompetencer samt afklare og bringe personen tættere på jobmål, ved at personen deltager i konkrete arbejdsopgaver og indgår i kollegiale sammenhænge FINKELSTEIN 39 FINKELSTEIN 40 FINKELSTEIN 10
LAB-2019 59 LAB-2019 59 Aftale om virksomhedspraktik (1) Aftale om virksomhedspraktik (2) Ved indgåelse af aftale om virksomhedspraktik skal det præcise formål med praktikken aftales mellem borgeren, virksomheden og jobcenteret Det skrives ind i aftalen, hvilke af følgende elementer, der ønskes opnået: Opnåelse af ordinære løntimer, dvs. at praktikken afklarer eller udvikler kompetencer, som direkte kan føre til ordinære løntimer, dvs. timer, hvor personen ansættes ordinært. De ordinære timer vil kunne etableres sideløbende med praktikken inden for et andet arbejdsområde, eller i forlængelse af praktikforløbet Optræning af specifikke kompetencer til brug for cv et og den videre jobsøgning. Dvs. personen udvikler kompetencer, som generelt forbedrer personens muligheder på arbejdsmarkedet Afklaring af jobmål og kompetencer, dvs. praktikken afklarer, hvilke områder det vil være relevant for borgeren at arbejde indenfor. Det kan fx ske i form af kortere ophold på virksomheder (snusepraktik) Det skal herunder så vidt muligt aftales, at praktikken kombineres med eller efterfølges af timer, hvor personen ansættes ordinært som lønmodtager. Ordinære løntimer skal finde sted inden for en anden arbejdsfunktion, hvis de foregår sideløbende med praktikken FINKELSTEIN 41 FINKELSTEIN 42 Status på virksomhedspraktik mm. LAB-2019 59 + 60 43 Varighed LAB-2019 61 44 Ved afslutningen af et praktikforløb skal jobcenteret sammen med borgeren og virksomheden gøre status (Bem.) over forløbet i forhold til målopfyldelsen, og resultatet skrives ind i personens»min Plan«Personer i virksomhedspraktik, er ikke under virksomhedspraktikken omfattet af lønmodtagerlovgivning eller ved kollektiv overenskomst m.v. Målgruppe: Varighed: 6.1-2 + 6.4 + 6.12 jobparate Op til 4 uger 6.3 + 6.5 6.13 6.12 aktivitetsparate Op til 13 uger Perioden kan efter en konkret vurdering forlænges op til 26 uger. Efter konkret vurdering har et helt særligt behov for en længere periode, kan perioden forlænges yderligere 13 uger ad gangen Personer i virksomhedspraktik er omfattet af arbejdsmiljølovgivningen og forskelsbehandlingsloven FINKELSTEIN 43 FINKELSTEIN 44 FINKELSTEIN 11
Kapitel 12 Løntilskud NY LAB-2019 Formål 52 67 Varighed 53 68 Løn- og arbejdsvilkår 56 73 Fastsættelse og udbetaling af løntilskud 64 76 stk. 5 FINKELSTEIN 45 Kapitel 12 Ændring: Off. fra 6 til 4 mdr. Harmonisering Ikke krav om forudgående ledighed Løntilskud - Varighed Målgruppe Privat Offentlig 6.1-2 6.4 ikke ÅU 6.12/= jobparat 6.3 6.5 6.6 6.7 6.8 6.10 6.12/= aktivitetsparat 6 mdr. 4 mdr. Privat og offentlig 6 mdr. Kan efter en konkret vurdering af behov forlænges op til 1 år 6.11 Mere end 1 år 6.9 (LY) + 6.13 Ikke omfattet LAB-2019 68 FINKELSTEIN 46 53 73 Stk. 2. I elev- eller lærlingeforløb, hvor personen pga omfattende psykiske, fysiske eller sociale problemer alene er i stand til at yde en meget begrænset arbejdsindsats, skal lønnen svare til den mindste overenskomstmæssige eleveller lærlingeløn, LAS 70 1) revalideringsydelse efter 52, 2) mindste overenskomstmæssige praktik-, elev- eller lærlingeløn eller 3) mindste overenskomstmæssige løn eller den løn, som sædvanligvis gælder for tilsvarende arbejde LAB 67. Tilbud om ansættelse med løntilskud gives mhp. oplæring og genoptræning af faglige, sociale eller sproglige kompetencer af personer Mindstelønsordningen og lærlinge LAB-2019 73 og 76 stk. 5 56 Ved ansættelse af 6.10 er, i elev- og lærlingeforhold, skal tilskuddet fastsættes med udgangspunkt i forskellen mellem elev- og lærlingelønnen på området og den mindste overenskomstmæssige løn på det aktuelle ansættelsesområde eller den løn, som sædvanligvis gælder for tilsvarende arbejde med tillæg af eventuelt arbejdsgiverbidrag til ATP m.v. Jobcenteret kan efter en konkret og individuel vurdering beslutte, at lønnen som minimum skal svare til den mindste overenskomstmæssige løn på det aktuelle ansættelsesområde eller den for tilsvarende arbejde sædvanligt gældende. 73. Ved ansættelse med løntilskud hos arbejdsgivere af personer omfattet af 6, nr. 10, skal lønnen som minimum svare til den mindste overenskomstmæssige løn på det aktuelle ansættelsesområde eller den for tilsvarende arbejde sædvanligt gældende. FINKELSTEIN 47 FINKELSTEIN 48 FINKELSTEIN 12
Kapitel 14 LAB-2019 90-91 32 stk. 1 Vejledning og opkvalificering - indhold NY LAB-2019 Tilbud om vejledning og opkvalificering gives for at udvikle personens faglige, sociale eller sproglige kompetencer med henblik på opkvalificering til arbejdsmarkedet eller opkvalificering til at kunne påbegynde og gennemføre en erhvervskompetencegivende uddannelse Tilbud: uddannelse, kurser, projekter mv. 32 90 + 91 Læse-, skrive-, regne- eller ordblindekursus Realkompetencevurdering 32 a BAB 43-44 93 Opkvalificering ved afskedigelse 32 b 163 Uddannelsesløft - erhvervsuddannelse 33 a 96 Korte erhvervsrettede uddannelsesforløb 33 b 97 Varighed 34 + 36 Udgår Studie- og erhvervskompetencegivende udd. 37 95 Ydelser mv. 38-41 98 FINKELSTEIN 49 Vejledning og opkvalificering uddannelse mv. Tilbud Omfattet Ikke omfattet 90 Uddannelser, der har hjemmel i lov, som udbydes generelt, og som umiddelbart er rettet mod job på arbejdsmarkedet (ordinær uddannelse) 91 Vejledning og opkvalificering, i form af uddannelser og kurser, der ikke er omfattet af 90, korte* vejlednings- og afklaringsforløb, særligt tilrettelagte projekter og særligt tilrettelagte uddannelsesforløb, herunder praktik under uddannelsesforløbet *) Bem. til 91: meget korte afklaringsforløb Alle, omfattet af 6 NYT: 6.9 LY Alle, omfattet af 6 6.9 er i fleksjob + 6.11 FØP 6.9 er i fleksjob FINKELSTEIN 50 Ret til test: LAB 39 Bemyndigelse LAB- 2019 93 32 a Kapitel 18 LAB-2019 106 21f Læse- skrive- og regnetest RET og pligt Mindre intensiv indsats Alle ledige har RET til test Pligt: 6.1 under 25 år uden en ungdomsuddannelse med et uddannelsespålæg + 6.4-5 uden en ungdomsuddannelse skal testes inden for 1 måned Dog Ikke test hvis jobcenteret vurderer, at der åbenlyst ikke er behov Hvis test viser behov RET til tilbud om et læse-, skrive-, regneeller ordblindekursus Målgruppe: 6.1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9 LY samt nr. 10 Ikke omfattet af pligten til at være aktivt jobsøgende (skal ikke dokumentere jobsøgningsaktiviteter i sin joblog) deltage i samtaler efter kapitel 6 og 7 og tilbud efter kapitel 11-14 Hvis de, 1. kan dokumentere, at pgl. inden for de næste 6 uger skal påbegynde ordinært job på fuld tid, fleksjob, skal på barsel, overgå til efterløn, fleksydelse eller folkepension, 2. kan dokumentere, at pgl. er hjemsendt på grund af vejrlig eller materialemangel, eller 3. er omfattet af en arbejdsfordelingsordning FINKELSTEIN 51 FINKELSTEIN 52 FINKELSTEIN 13
Understøttelse af indsatsen mv. UNDERSTØTTELSE AF INDSATSEN NY LAB-2019 Mentor (ikke mere et tibud) 31 b 167-171 Hjælpemidler Arbejdsredskaber, Undervisningsmaterialer og til en virksomhed mindre arbejdspladsindretning Særlig støtte 76-77 172 173 Personlig assistance 76 LKH 4 Befordringsgodtgørelse 82 175 Godtgørelse (6.10 ikke omfattet) 83 176 Hjælpemidler i forbindelse med ansættelse 100 178 Opkvalificering i forbindelse med ansættelse 99 161 FINKELSTEIN 53 FINKELSTEIN 54 Eksempler på mentoropgaver Bem. Til LAB 167 Det faglige: Personen støttes i forhold til konkrete arbejdsopgaver Det personlige: Personen støttes i forhold til at håndtere psykiske, sociale, misbrugs, familiemæssige og økonomiske problemer Det praktiske: Personen støttes i at få struktur på dagligdagen Det afprøvende: Personen støttes i at afprøve og afklare ressourcer og barrierer herunder matche personen til virksomheden, afklare fremtidige job- og uddannelsesmuligheder samt afklare eventuelle skånebehov m.v. Kapitel 27 Eks. fra BEM LAB-2019 173 76 Særlige udgifter Til 6.7, 6.8, og 6.10 kan der gives støtte til særlige udgifter, der er en nødvendig følge af deltagelse i uddannelse efter kapitel 14 eller af en nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne F.eks. udgifter til dobbelthusførelse, børnepasning for enlige forsørgere, til indkvartering samt ekstraordinære kostudgifter under revalidering FINKELSTEIN 55 FINKELSTEIN 56 FINKELSTEIN 14
LAB-2019 161 99 Opkvalificering i forbindelse med ansættelse 161. Jobcenteret kan give tilskud til udgifter til opkvalificering i forbindelse med ansættelse af en person uden løntilskud. Stk. 2. Tilskud kan gives til udgifter ved opkvalificering af 4) personer, der er omfattet af 6, nr. 6, 10 og 11. Stk. 3. Det er en betingelse for at give tilskud til opkvalificering, at opkvalificeringen ligger ud over den opkvalificering, som arbejdsgiveren forudsættes at give, fx i form af oplæring i arbejdsfunktioner eller arbejdsredskaber, der er særlige for den enkelte arbejdsgiver. Stk. 4. Tilskud til udgifter ved opkvalificering bevilges på baggrund af arbejdsgiverens ansøgning herom til jobcenteret og udbetales på baggrund af dokumenterede udgifter. FINKELSTEIN 57 FINKELSTEIN 15