Bestyrelsesmøde for Vollsmose Sekretariatet Sted: Vollsmose Sekretariatet, Vollsmose Allé 10, 5240 Odense NØ Tid: Mandag den 30. maj 2016 kl. 17.00-19.00 Tilstede: Afbud: René Junker, Anne Velling, William Hansen, Thomas Hansen, Søren Damgaard, Bjarne Andersen, Michael Willaume, Bent Bøllingtoft, Carsten Henriksen, Jens Pilholm, Nanna Muusmann Erik Knudsen REFERAT Referat fra bestyrelses møde den 4. april 2016 var godkendt. Der foregik ingen yderligere opfølgning. Punkter til beslutning 1. Strategiske mål, delmål og succeskriterier Bestyrelsen besluttede i december 2015 et trebenet strategisk grundlag for Vollsmose Sekretariatets arbejde. Hver del af den trebenede strategi har særlige strategiske mål, som understøtter Odense Kommunes otte politiske mål for Vollsmoses udvikling. I forlængelse af vedtagelsen af det strategiske grundlag har bestyrelsen ønsket en model for opfølgning på delmål og succeskriterier, som kan erstatte den tidligere meget indsatsnære målopfyldelse. De strategiske mål, delmål og ikke mindst succeskriterier skal sikre, at bestyrelsen kan følge bydelens udvikling på de strategisk udvalget punkter. Bestyrelsen besluttede på bestyrelsesmødet den 4. april 2016, at strategiske mål med delmål og succeskriterier skal opstilles i en simpel form. Bestyrelsen besluttede desuden, at den minimum én gang årligt i den kommende fireårige periode skal behandle udviklingen inden for de udvalgte delmål og succeskriterier med henblik på eventuel justering af konkrete indsatser for og med beboerne i Vollsmose og feedback til Landsbyggefonden. Bestyrelsen diskuterede på mødet et forslag til oversigt over de særligt strategiske mål for henholdsvis strategi for byudvikling, strategi for erhvervsudvikling og strategi for boligsocial udvikling med tilhørende delmål og succeskriterier. Bestyrelsen besluttede at skærpe fokus på få mål. Disse få mål hører til blandt eller støtter Odense Kommunes otte politiske mål for Vollsmoses udvikling. Målene skal frem til 2020 have bestyrelsens særlige opmærksomhed, og Vollsmose Sekretariatets aktiviteter inden for byudvikling, erhvervsudvikling og boligsocial udvikling skal i særlig grad understøtte netop disse mål. Side 1 af 5
Bestyrelsen besluttede at have opmærksomheden skarpt rette mod fire hovedmål frem til 2020. Hovedmålene er: Flere i arbejde Højere uddannelsesniveau Styrket civilsamfund Flere virksomheder i bydelen I udgangspunktet sigter bestyrelsen efter, at beskæftigelses- og uddannelsesniveauet i Vollsmose på sigt kommer til at flugte med niveauet for det øvrige Odense. Foruden den årlige opsamling på måltal som feedback til Landsbyggefonden i forbindelse med de boligsociale aktiviteter, besluttede bestyrelse at følge op på udviklingen inden for hovedmålene løbende gennem såvel data som etablering og justering af aktiviteter, som bedst muligt understøtte de fire hovedmål. 2. Kommunikationsstrategi I forbindelse med Landsbyggefondens foreløbige godkendelse af den boligsociale helhedsplan har Landsbyggefonden udbedt sig en kommunikationsstrategi, som skal tydeliggøre, hvordan bestyrelsen tænker lokale medier herunder Vollsmose Avisen som en boligsocial indsats. Strategien skal foreligge som bilag til delaftalen med titlen Tryghed og trivsel under aktiviteten Vollsmoses lokale medier. Sekretariatet har med udgangspunkt i Landsbyggefondens forespørgsel udarbejdet et udkast til en kommunikationsstrategi, som beskriver, hvordan Vollsmose Sekretariatets medier og kommunikation fungerer som en boligsocial indsats og samtidig understøtter sekretariatets samlede strategiske sigte. Bestyrelsen drøftede Vollsmose Avisen og de øvrige lokale medier. Der er en generel forståelse af, at Vollsmose Avisen er en af de redskaber, som i høj grad understøtter bydelens civilsamfund og Vollsmoses bevægelse fra udsat boligområde til bydel i Odense. Bestyrelsen besluttede en kommunikationsstrategi som knytter sig til aktiviteten Vollsmoses lokale medier. 3. Realdania Boligliv i balance Realdanias projekt Boligliv i balance, som Odense Kommune, Civica og FAB har taget aktiv del i, er mundet ud i et materiale med 31 ideer til, hvordan man kan tilgå en række boligsociale udfordringer. Materialet findes her: http://www.boliglivibalance.dk/ideer. Med henblik på vurdering af, hvordan Realdanias 31 ideer kan anvendes i en Vollsmose-kontekst, besluttede bestyrelsen i februar 2016 at nedsætte en tomandsarbejdsgruppe. Arbejdsgruppen har foretaget en udredning af de 31 ideer, som Realdanias materiale på baggrund af projektet Boligliv i balance indeholder. Udredningen er mundet ud i et notat, som kort præsenterer de 31 ideer og vurderer anvendelsesmulighederne. Ideerne er inddelt i tre kategorier, hvor den første kategori er ideer, som vurderes at være velkendte og afprøvede ideer. Den næste kategori er ideer, som Side 2 af 5
understøtte den måde, der arbejdes på i Vollsmose-sammenhænge og den sidste kategori er ideer med nye elementer. Bestyrelsen drøftede notatet. Bestyrelsen besluttede, at der på basis af notatet er anledning til at gå et skridt videre med to til tre ideer, som skal udfoldes i forhold til, om de gennem konkrete aktiviteter kan understøtte Vollsmose Sekretariatets strategiske hovedmål: Flere i arbejde, højere uddannelsesniveau, styrket civilsamfund og flere virksomheder i Vollsmose. Bestyrelsen forventer at behandle to til tre udvalgte ideer i efteråret. Arbejdet med at udfolde udvalgte ideer foregår i et samarbejde mellem Vollsmose Sekretariatet og Bystrategisk Stab som en fortsættelse af den nedsatte arbejdsgruppe. 4. Infrastrukturplanen: Budget for organisation og administration I august 2014 forelå der en revideret oversigt over den aftalte økonomi for gennemførelse af de forberedende faser til infrastrukturplanen Fremtidens Vollsmose. De samlede udgifter til perioden 01.04.2013 til 01.06.2015 blev dengang anslået til 4.5 millioner kroner. I juni 2015 antog man på bestyrelsesmødet, at infrastrukturplanens organisering forankret ved Vollsmose Sekretariatet med lønninger, administration og øvrige omkostninger samt mulighed for anvendelse af ekstern rådgivning vil løbe op i alt 16 millioner kroner frem til 2020. Nu hvor infrastrukturmidlerne endeligt er bevilliget, og ansættelser med videre har fundet sted, har det været muligt at udfærdige et aktuelt budget for de administrative omkostninger forbundet med projektorganiseringen ved Vollsmose Sekretariatet. Budgettet er opstillet i to perioder. Den første periode løber fra 01.04.2013 til 30.09.2016. Dette er den indledende periode, hvor der budgetteres med i alt knap 5.8 millioner kroner. Den næste periode starter 01.10.2016, som også er den forventede stratdato for den kommende boligsociale helhedsplan og slutter 30.09.2020, hvor den kommende boligsociale helhedsplan afrundes. Således følges de to projekter sammen i en fireårige budgetperioden med start den 1. oktober 2016. For den fireårige periode budgetteres med i alt cirka 16.8 millioner kroner. Indeværende budget dækker alene projektorganiseringen ved Vollsmose Sekretariatet. Der udarbejdes en fælles model for håndtering af byggelån, byggesagshonorarer, moms, eventuelle øvrige administrationsomkostninger med videre i regi af boligorganisationerne. Bestyrelsen godkendte budgettet for organisering og administration af infrastrukturplanen Fremtidens Vollsmose forankret ved Vollsmose Sekretariatet. Side 3 af 5
Punkter til orientering 5. Boligsocial helhedsplan 2016-2020 Landsbyggefonden har forhåndsgodkendt den kommende boligsociale helhedsplan. Civica og FABs bestyrelser godkendte planen den 26. april og den 18. maj godkendte Lærkeparken planen som den sidste boligafdeling i rækken af ni. Otte boligafdelinger godkendte planen enstemmigt, og en afdeling godkendte med 7 stemmer imod planen og 63 for. Aktuelt afventes planens godkendelse ved Odense Kommune. Her er processen således, at Børn- og ungeudvalget og Beskæftigelses- og socialudvalget behandler planen den 7. juni, Økonomiudvalget den 15. juni og endelig behandler Byrådet planen den 22. juni. Herefter godkender Landsbyggefonden planen endeligt med forventet opstart den 1. oktober 2016. 6. Infrastrukturplanens realisering Der pågår en afklaringsproces omkring udmøntningen af de kommunale midler til infrastrukturplanens anlæg på kommunale arealer samt en række forudgående undersøgelser i forbindelse med lokalplaner, delprojekternes indbyrdes sammenhænge, de konkrete økonomiske og juridske rammer samt model for udbud. Alt imens planlægges projekteringen af delprojektet i Hybenhaven med forventet byggestart i 2017. 7. Ministeriel pulje i forlængelse af Initiativaftalen Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet har opslået en fireårig pulje under titlen Styrket Koordinering i udsatte boligområder. Formålet med puljen er at styrke det boligsociale arbejde ved at etablere partnerskaber mellem stat, kommune og boligorganisationer om løsninger, der kan løfte de udsatte boligområder og bidrage til at få nedbragt antallet af udsatte boligområder i Dammark. Kommuner med initiativaftaler, der udløber, mens der fortsat vurderes at være et særligt behov for fokuseret boligsocial indsats, kan komme i betragtning. Bestyrelsen besluttede i februar, at Vollsmose Sekretariatet skal søge puljen med henblik på at komme i betragtning til en bevilling inden for en eller flere af de mulige indsatsområder særligt med henblik på at understøtte erhvervsudvikling i bydelen. Vollsmose Sekretariatet har været i dialog med Beskæftigelses- og socialforvaltningen, Bystrategisk Stab, boligorganisationerne samt Boligsocialt Hus og har indsendt en ansøgning vedrørende iværksætteri i bydelen til at understøtte Vollsmose Sekretariatets strategi for erhvervsudvikling. 8. Opmærksomhed fra SDU Mehmet Necef og Torben Bech Dyrberg har den 8. april udgivet en bog ved navn Multikulturalismens fælder, som er omtalt i både Jyllandsposten og Fynske Medier. Helle Lykke Nielsen, som bidrager i bogen med en kritik af en anbefalingsrapport ved navn Visit Vollsmose Turisme som vækstgenerator, har desuden en artikel om rapporten i blandt andet bladet Kommunen. På grund af pressens interesse fandt vi i Vollsmose Sekretariatet rapporten frem. Den er fra primo 2012. Af rapporten fremgår, at blandt andet medarbejdere fra Bystrategisk Stab inklusiv et enkelte personer, som senere blev ansat i Vollsmose Sekretariatet, indgik i udarbejdelse af rapporten. Side 4 af 5
Rapportens anbefalinger har ikke på noget tidspunkt været i anvendelse i Vollsmose Sekretariatet. Rapporten er ikke behandlet, besluttet eller godkendt nogen steder. Den er umiddelbart et udviklingsdokument, som har været lavet som et led i at prøve at vende tingene på hovedet i en Vollsmose-sammenhæng. 9. Eventuelt Orientering: Spørgesmålet om tomme lokaler/erhvervslejemål i Vollsmose blev kort rejst med henblik på fremadrettet at drøfte forskellige muligheder. Der pågår en personalesag mellem Vollsmose Sekretariatet og HK Privat i forbindelse med kontraktudløb for en række medarbejdere i Vollsmose Sekretariatet. DR programmet Langt fra Borgen har gæstet Vollsmose. Programmet sendes på DR den 9. juni klokken 21.55. Side 5 af 5