039 for et udsigtspunkt ved Boulevarden i Vinge Status Forslag PlanID 3438204 Tillæg nr. 039 Plannavn VVM Gælder for hele kommunen? Formål for et udsigtspunkt ved Boulevarden i Vinge Kommuneplantillæg uden VVM Nej Kommuneplantillægget har til formål at udskille en del af den eksisterende ramme BB 2.4 i en ny ramme D 2.2. Rammeområde D 2.2 udlægger området til offentligt formål. Kommuneplantillægget muliggør realiseringen af lokalplan nr. 112 for et udsigtspunkt ved Boulevarden i Vinge. De nye rammer som fastsættes med vedtagelsen af kommuneplantillæg nr. 039. Indhold Kommuneplantillægget omfatter en ændring af den eksisterende ramme BB 2.4, idet en ny ramme D 2.2 udskilles herfra. Kommuneplantillægget fastholder rammeområde D 2.2 som fremtidig byzone og ændrer i rækkefølgebestemmelserne, så D 2.2 arealet frigives til byudvikling fra 2017. Baggrund Frederikssund kommune har allerede i 2006 udlagt Vinge, som ny by i kommunen. Kommunen ønsker at skabe fremtidens by, som fra start skal være visionær og tage højde for fremtidens behov. Visionen er blevet konkretiseret i Helhedsplanen for Vinge By fra 2013. Efterfølgende har Frederikssund Kommune arbejdet for, at få realiseret den nye by. BB 2.4 skaber rammerne for den kommende lokalplanlægning i området. I rammeområdet er der kun lokalplanlagt for Boulevarden via lokalplan nr. 076 for Vinge Centrum. D 2.2 skaber rammerne for et udsigts og oplevelsespunkt: Mange større byudviklingsprojekter i Europa giver mulighed for at følge udviklingen fra udsigtsplatforme. Ligeså ønsker Frederikssund Kommune at give borgerne et kig ind i tilblivelsesprocessen af det fremtidige Vinge med arkæologiske udgravninger, byggemodning af grunde og slutteligt de færdigt etablerede bygninger og byområder. Dertil kan der etableres et informations og besøgscenter til de mange besøgende der forventes at komme fra både ind og udland. Endelig er der behov for en let tilgængelig nærgenbrugsstation for 1 / 8
det fremtidige byområde samt et regnvandsbassin, også disse to funktioner placeres i området. Sideløbende med kommuneplantillægget udarbejdes lokalplan nr. 112 for rammeområde D 2.2. Forhold til anden planlægning Fingerplan 2013 Kommuneplan 2013 s udlæg af rammeområder til byudvikling i Vinge er i overensstemmelse med Fingerplan 2013 s udpegning som byområde i Det ydre storbyområde (Byfingrene). Nærværende tillæg ændrer ikke ved byudlæggets afgrænsning og er derved i overensstemmelse med Fingerplan 2013. Vinge Station er politisk besluttet. De stationsnære områder og de stationsnære kerneområder blev afgrænset med vedtagelsen af kommuneplantillæg nr. 012. I rammerne BB 2.4 samt D 2.2 tilføjes under anvendelse, at området er stationsnært kerneområde. Det stationsnære kerneområde er vist med den blå cirkel, 600 m fra midten af stationen, og det stationsnære område er vist via den grønne cirkel, 1200 m fra midten af stationen. Kommuneplanlægningen skal sikre, at byfunktioner, som på grund af arbejdspladstæthed, høj arealudnyttelse eller besøgsmønstre med en intensiv karakter, placeres inden for det stationsnære område og for trins vist inden for det stationsnære kerneområde. Det følger af fingerplanens bestemmelser, at de stationsnære områder skal udnyttes med en bebyggelsesprocent, der modsvarer den centrale beliggenhed og god tilgængelighed. For rammeområde BB 2.4 kan der bygges i op til 8 etager, og rammeområde D 2.2 udlægges til offentlige formål for mange besøgende med blandt andet udsigtsplatform, et informations og besøgscenter til de besøgende fra ind og udland samt skulpturpark. Endvidere kan der etableres en nærgenbrugsstation i dette område. Vandplaner: Vinge repræsenterer en særlig situation i forhold til grundvandsinteresserne, idet byen allerede er udlagt i Kommuneplanen, men er beliggende i område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og delvist også i nitratfølsomt indvindingsområde (NFI). Det betyder, at planlægningen af Vinge skal ske med et stort hensyn til grundvandsinteresserne. Frederikssund Kommune har derfor en unik mulighed for at implementere grundvandsvenlige løsninger i byen fra begyndelsen. Hele rammeområde BB 2.4 og D 2.2 er beliggende i OSD, en del af BB 2.4 ligger inden for indvindingsopland, og en del af både BB 2.4 og D 2.2 ligger inden for NFI. 2 / 8
NFI er markeret med gul og indvingsoplande er markeret med rød. Ændringerne med dette tillæg til Kommuneplan 2013 2025 medfører en præcisering af rammeområdets anvendelse. Med den gældende kommuneplan er rammen udlagt til blandet bolig og erhverv. Udskillelsen af rammeområde D 2.2 medfører, at den del anvendes til offentlige formål. Det er kommunens vurdering, at anvendelsesbestemmelserne der følger med nærværende kommuneplantillæg ikke er grundvandstruende. Overfladevand fra veje og befæstede arealer skal ledes til regnvandsbassiner og spildevandstekniske anlæg med henblik på rensning og forsinkelse før udledning til recipient. Bassiner og render etableres med tæt bund for at forebygge påvirkning af grundvandet via disse anlæg. Kommuneplantillægget medfører ikke ændringer der muliggør mere grundvandstruende arealanvendelse end den oprindelige kommuneplan. Spildevandsplan En del af området er spildevandsplanlagt via tillæg til gældende spildevandsplan i forbindelse med lokalplanlægning af Vinge Centrum. Forhold til Kommuneplanens hovedstruktur Vedtagelse af nærværende kommuneplantillæg er en justering af en eksisterende kommuneplanramme og har ingen betydning for kommuneplanens hovedstruktur. Kommuneplantillægget har været i forudgående offentlighed i februar 2017 i 2 uger. Forhold til Kommuneplanens rammer for lokalplanlægningen Med kommuneplantillæg nr. 039 aflyses den gamle ramme BB 2.4, herefter oprettes en ny ramme BB 2.4 og en ny ramme D 2.2 med samme områdeafgrænsning som lokalplan nr. 112. Rammebestemmelserne for ramme BB 2.4 ændres ikke, det er blot en del af rammens område der nu udskilles til offentlig formål i en ny ramme, D 2.2. Ramme BB 2.4 er pålagt rækkefølgebestemmelser, hvilket betyder at området først kan frigives i perioden 2019 2025, jf. de generelle rammebestemmelser. BB 2.4 fastlægges til blandet byområde. Rammen BB 2.4 giver mulighed for anvendelse til byudviklingsformål; herunder boliger og erhvervsformål, kontor, liberalt erhverv, undervisningsformål, hotel, restaurant, klinikker, og kulturelle formål og lign., offentlig og privat serviceforsyning samt grønne områder, regnvandsbassiner, veje, stier og jernbane. Ramme D 2.2 er pålagt rækkefølgebestemmelser, hvilket betyder at området kan frigives i perioden 2017 2025. D 2.2 fastlægges til offentlige formål. Rammen D 2.2 giver mulighed for anvendelse til offentlige byudviklingsformål; herunder et udsigts og oplevelsespunkt med dertilhørende udsigtsplatform, pavillon som informations og besøgscenter og med sekretariatsfunktion mm, skulpturpark, kulturelle formål og lign., faciliteter i forbindelse med supercykelstien, nærgenbrugsstation, regnvandsbassin, offentlig og privat serviceforsyning samt grønne områder, adgangsvej, stier og parkering. 3 / 8
Natura 2000 og Habitatbekendtgørelsen Jævnfør bekendtgørelse nr. 188 af 26. februar 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, skal der foretages en vurdering af, om det ansøgte i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000 område væsentligt. Der kan endvidere ikke gives tilladelse, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Rammeområdet ligger inden for "opland til meget sårbare Natura 2000 områder". Det er kommunens samlede vurdering, at ændringen af plangrundlaget, rammeområde D 2.2, ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, vil påvirke Natura 2000 området væsentligt. Miljøvurdering I forbindelse med udarbejdelsen af et kommuneplantillæg, skal der altid foretages en vurdering (screening) af, hvorvidt der er behov for at udarbejde en miljøvurdering eller ej, jf. 3, stk. 1, i lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 1533 af 10. december 2015). Der er foretaget en miljøscreening over ændringen af plangrundlaget, rammeområde D 2.2. Frederikssund Kommune har ud fra en screening af nærværende kommuneplantillæg truffet afgørelse om, at tillægget ikke kræver udarbejdelse af en miljøredegørelse, da planen ikke vil påvirke miljøet væsentligt, jf. 3 stk. 1, LBK nr. 1533 af 10. december 2015. Kommuneplantillægget omfatter kun et mindre område på lokalt plan, fastlægger ikke rammer for projekter omfattet af lovens bilag 3 og 4, påvirker ikke et udpeget naturbeskyttelsesområde og fastlægger ikke rammer for projekter som må antages at få en væsentlig indflydelse på miljøet Se Miljøscreeningen. Retsvirkninger Byrådet har pligt til at virke for kommuneplanens gennemførelse. Inden for områder omfattet af kommuneplantillægget kan Byrådet således modsætte sig opførelse af bebyggelse, ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelserne i kommuneplanens rammedel. Dette kan ske ved nedlæggelse af et såkaldt 12 forbud jf. planloven. Der kan dog ikke nedlægges 12 forbud, når det pågældende område er udlagt til offentlige formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt, og ansøgningen i øvrigt er i overensstemmelse med planerne. Byrådet kan endvidere nedlægge forbud efter Planlovens 14 mod, at der retligt eller faktisk etableres forhold, som kan hindres ved en lokalplan. Forbuddet kan højst nedlægges for et år. Byrådet skal i løbet af dette år offentliggøre et forslag til en (ny) lokalplan. Kommuneplantillæggets retsvirkninger indtræder ved bekendtgørelsen af den endeligt vedtagne plan. Klagevejledning Klagevejledning Kommunens afgørelse om, at der ikke skal laves miljøvurdering, kan påklages inden 4 uger fra den dag planforslaget annonceres på kommunens hjemmeside. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Hvis du ønsker at klage over denne beslutning, sker det til Miljø og Fødevareklagenævnet efter lov om Miljø og Fødevareklagenævnet (Lov nr. 1715 af 27. december 2016). Sådan klager du Du sender din klage skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Du opretter klagen via digital selvbetjening Klageportalen, som findes på www.borger.dk og www.virk.dk. Din klage udsætter som udgangspunkt ikke planens gennemførelse. Gebyr For behandling af din klage skal du betale et gebyr. Privatpersoner skal betale et gebyr på kr. 900,. Virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr. 1.800,. Miljø og Fødevareklagenævnets afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Du kan få mere information på Nævnenes Hus www.naevneneshus.dk Følgende rammeområder bliver aflyst ved tillæggets endelige vedtagelse: BB 2.4 Følgende nye rammeområder bliver udlagt i tillægget: D 2.2 BB 2.4 4 / 8
D 2.2 Udsigtspunkt ved Boulevarden i Vinge Bestemmelser PlanID 3438205 Plannummer D 2.2 Plannavn Plandistrikt Anvendelse generelt Anvendelse specifik Fremtidig zonestatus Zonestatus Rammeområdets anvendelse Udsigtspunkt ved Boulevarden i Vinge 2. St. Rørbæk Område til offentlige formål Område til offentlige formål Byzone Landzone Området udlægges til offentlige formål. Området forbeholdes offentlige byudviklingsformål; herunder et udsigts og oplevelsespunkt med dertilhørende udsigtsplatform, pavillon som informations og besøgscenter og med sekretariatsfunktion mm, skulpturpark, kulturelle formål og lign., faciliteter i forbindelse med supercykelstien, nærgenbrugsstation, regnvandsbassin, offentlig og privat serviceforsyning samt grønne områder, adgangsvej, stier og parkering. Stationsnært kerneområde. Bebyggelsens omfang og udformning Udsigtsplatformen må maksimalt have en højde på 15 meter. Pavillonen må maksimalt være 2 etager høj. Lokalplan i området Samtidig med vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 039 vedtages lokalplan nr. 112 for et udsigtspunkt ved Boulevarden i Vinge. 5 / 8
Bemærkninger Rækkefølgebestemmelserne fastsætter, at området kan frigives i perioden 2017 2025. I den videre planlægning skal det sikres, at der kan ske den nødvendige udbygning af interne veje, forsynings og kloakanlæg med videre, herunder eventuelle støjafskærmninger i forhold til trafikanlæg. Det skal endvidere sikres, at støjfølsom arealanvendelse kan integreres tættest muligt med erhverv, institutioner og andre private og offentlige serviceanlæg. Generelle rammer Link til de generelle rammer Rammen er oprettet ved følgende tillæg: for et udsigtspunkt ved Boulevarden i Vinge Status Forslag 6 / 8
BB 2.4 Vinge By Bestemmelser PlanID 3438206 Plannummer BB 2.4 Plannavn Plandistrikt Anvendelse generelt Anvendelse specifik Fremtidig zonestatus Zonestatus Bebyggelsesprocent Maksimalt antal etager Maksimal bygningshøjde Rammeområdets anvendelse Vinge By 2. St. Rørbæk Blandet bolig og erhverv Blandet bolig og erhverv Byzone Landzone Fastlægges i lokalplan 8 etager Fastlægges i lokalplan Området udlægges til blandet byområde. Området forbeholdes byudviklingsformål; herunder boliger og erhvervsformål, kontor, liberalt erhverv, undervisningsformål, hotel, restaurant, klinikker, og kulturelle formål og lign., offentlig og privat serviceforsyning samt grønne områder, regnvandsbassiner, veje, stier og jernbane. Stationsnært kerneområde Bebyggelsens omfang og udformning Byggeri må maksimalt opføres i 8 etager. Bemærkninger Rækkefølgebestemmelserne fastsætter, at området kan frigives i perioden 2019 2025, jf. de generelle rammebestemmelser. 7 / 8
I den videre planlægning skal det sikres, at der kan ske den nødvendige udbygning af interne veje, forsynings og kloakanlæg med videre, herunder eventuelle støjafskærmninger i forhold til trafikanlæg. Det skal endvidere sikres, at boliger og anden støjfølsom arealanvendelse kan integreres tættest muligt med erhverv, institutioner og andre private og offentlige serviceanlæg. Der skal foretages en zonering efter afstandsklasser for erhvervstyper, der ikke kan integreres med støjfølsom arealanvendelse. Generelle rammer Link til de generelle rammer Rammen er oprettet ved følgende tillæg: for et udsigtspunkt ved Boulevarden i Vinge Status Forslag 8 / 8