Indsatsplan om regulering af måger 2015/2016
Baggrund: Gennem de seneste 30-40 år er mågerne rykket ind i byerne. Storbymåger er blevet et stigende problem i Danmark ja i det meste af Europa, hvor især deres højlydte skrig i ynglesæsonen og deres jagt på føde i byen kan give anledning til konflikter. En medvirkende årsag er ikke mindst, at havneområder de senere år er blevet forvandlet til beboelses-, kontor- og cafemiljøer, og måger og mennesker derved er rykket tættere på hinanden. Måger i byen har udvidet den naturlige menu med fødevareaffald, fra f.eks. fiskerihavne og burger- og pizza-rester, der smides i byrummet eller de fodres i parker, baggårde og haver. Fodring af måger er utvivlsomt en udbredt aktivitet og en medvirkende faktor til mågernes ophold i byen. Kommunen har ikke lovhjemmel til at gå ind på en privat ejendom og foretage regulering, men generne fra måger især i kommunens erhvervsområde og de boligområder der grænser op mod erhvervsområdet har været så udprægede, at kommunen i samarbejde med Middelfart Erhvervscenter har udarbejdet denne indsatsplan om regulering af måger. Beføjelser: Det er i Danmark jf. jagtloven ikke tilladt at regulere måger, men som grundejer/virksomhed kan man søge om en dispensation hos Naturstyrelsen, som administrerer jagtloven. Jagtloven stiller i forbindelse med skydning af fugle almindeligvis krav til arealstørrelse og krav til nedfald af hagl mm. Disse krav medfører at jagt i byzone under normale omstændigheder ikke er muligt, selv indenfor jagtsæsonen. En dispensation tilsidesætter dog de krav, der normalt er gældende i jagtlovgivningen. Det er formelt kommunen, der ansøger Naturstyrelsen om dispensation og tilladelse til regulering af måger, men selve reguleringen og indsatsen skal foretages af grundejer/virksomheden. Naturstyrelsen kræver som et led i ansøgningen en indsatsplan. Middelfart Kommunes indsatsplan vil i forbindelse med ansøgningen blive fremsendt til Naturstyrelsen. Indhold og koncept for udøvelse af reguleringen i denne indsatsplan er udarbejdet med henblik på, at der sker en effektiv, helhedsorienteret og dyreetisk korrekt indsats. 2
Det er vigtigt at påpege, at man ikke kan fjerne alle generende fugle, men en samlet koordineret indsats, som beskrevet i denne plan, kan være et virkemiddel til et mere tåleligt niveau. Det er endvidere vigtigt at påpege, at alle virksomheder m.fl. helst skal deltage aktivt i reguleringen. Erfaringer og opgørelse fra regulering i 2015 Middelfart Kommune foretog sidste år for første gang en regulering af måger. Regulering som er godkendt af Naturstyrelsen er begrænset til et industriområde og defineret i rammerne i kommunens første indsatsplan for regulering af måger 2014/2015. Reguleringen blev foretaget ved nedskydning af voksne individer og fjernelse af æg og redematerialer. Reguleringen resulterede i at 134 måger blev skudt samt fjernelse af 421 reder nogle med æg. Middelfart Erhvervscenter der har stået for koordinering har fortalt at virksomhederne er meget tilfredse med resultaterne og ønsker at forsætte med reguleringen. Geografisk indsatsområde Indsatsområdet dækker det på nedenstående kort skraverede industriområde i Middelfart, hvor der i 2015 har været gener fra måger. Indsatsplanen retter sig mod regulering af mågefugle, primært arterne: hættemåge, sølvmåge og stormmåge (se billeder, bilag 1). Regulering: Regulering af mågebestanden foretages dels ved nedskydning dels ved at fjerne redemateriale og æg: 3
Generende mågefugle reguleres ved nedskydning inden ynglesæsonen dvs. marts/april måned (se bilag 2 for de forskellige arters yngleperiode mm) Redematerialer fjernes fra februar til juli måned Æg fjernes fra april måned eller senest 1. uge efter 1. æg er lagt Middelfart kommune har med Middelfart Erhvervscenter igen i år aftalt at samarbejde om koordinering af indsatsen mod måger i industriområdet i Middelfart. Middelfart Kommune udarbejder indsatsplanen og ansøger Naturstyrelsen om dispensation til regulering af måger i indsatsområdet samt indberetter data om reguleringen til Naturstyrelsen. Middelfart Erhvervscenter har kontakten til virksomhederne i området, dvs. udleverer informationsmateriale, modtager tilmeldinger og udleverer kopi af tilladelsen. Erhvervscenteret laver desuden en aftale med jagtforening/jæger om nedskydning af mågerne. Endelig indhenter Erhvervscenteret data fra virksomhederne om reguleringen og sender dem efterfølgende til kommunen. Den enkelte virksomhed skal for at være omfattet af den koordinerede tilladelse fra Naturstyrelsen tilmelde sig via Erhvervscenteret og får herefter udleveret en kopi af tilladelsen. Virksomheden skal selv iværksætte fjernelse af redemateriale og æg på de af Naturstyrelsen meddelte vilkår i tilladelsen samt periodisk flytte vildtskræmmemidler. Endelig skal virksomheden afrapportere reguleringen til Erhvervscenteret. Tidsforløbet er skitseret under punktet tidsplan. Vigtig information Indsatsplanen og dispensationen til regulering omfatter kun regulering af mågefugle, hos erhvervsvirksomheder, i det på ovenstående kort skraverede område. Andre tilladelser, herunder tilladelse til at skyde i bymæssig bebyggelse forudsættes indhentet af de udøvende personer. For yderligere oplysninger om måger og metoder til forebyggelse og minimering af gener henvises til kommunens folder informationsmateriale om måger og regler for regulering under www.middelfart.dk Er du interesseret i at deltage i indsatsen og regulering af måger skal du henvende dig til Middelfart Erhvervscenter, der varetager den koordinerende tilmelding. Henvendelse kan ske på e-mail adressen Kontakt@middelfart-erhverv.dk 4
Tidsplan Oktober 2015: godkendelse i udvalg December 2015/januar 2016: infomationsmateriale og samlet koordinering hos erhvervscenteret Januar 2016: ansøgning til Naturstyrelsen Februar- ultimo marts 2016: Skydning af voksne fugle Marts/april 2016: fjernelse af reder ultimo apirl 2016: fugle, fjernelse af æg påbegyndes maj-juli 2016 : æg og reder fjernes 1. august 2016: regulering slut 15. august 2016: data indsamles af erhvervscenteret 31. august 2016: Kommunen indberetter til Naturstyrelsen 5
Bilag 1 Hættemåge Sølvmåge Stormmåge 6
Bilag 2 Yngleperioder I tabel 1 kan man se en samlet oversigt over yngleperioder mm Af etiske årsager skal fjernelsen af æg ske senest den 1. april eller senest 1 uge efter 1. æg er lagt. Endvidere skal grundejer/virksomheden herefter hver 14. dag foretage fjernelse af æg og gerne redematerialer. Tabel 1 Hættemåge Sølvmåge Stormmåge Antal kuld 1 1 1 Yngleperiode Sidst i april Sidst i april april/maj (start) Rugetid 23-36 dage 28-30 dage 22-28 dage Antal æg (typisk) 2-3 æg 3 æg 3 æg Flyvefærdige unger /(dage fra udklækningen) 5-6 uger ca. 4 uger 5 uger 7