Published on Ballerup.dk (https://ballerup.dk) Hjem > Kultur- og Fritidsudvalget - 03-02-2015 Kultur- og Fritidsudvalget - 03-02-2015 03.02.2015 kl. 13:00 Mødecenter C, Lokale 29 på Ballerup Rådhus Deltagere Tom Schiermer Nielsen (A) - Deltog Bjarne Rasmussen (A) - Deltog Birgitte Dahl (O) - Deltog Marie Kielberg-Bæk (V) - Deltog Michael Krautwald-Rasmussen (A) - Deltog Mikael Wandel (V) - Deltog Özcan Kizilkaya (A) - Deltog Anders Agger (kommunaldirektør) - Deltog Eik Møller (direktør) - Deltog Ulla Blom Kristensen (centerchef for Skoler og Institutioner) - Deltog Jens Overgaard (kulturchef) - Deltog Åben dagsorden Punkt 1 Meddelelser Taget til efterretning Punkt 2 Ansøgning om driftstilskud i 2015 fra Ballerup Kunstforening Indhold Sammendrag Ballerup Kunstforening søger om et driftstilskud på 22.500 kr. for 2015. Det indstilles, at der ydes et tilskud på 17.000 kr.
Baggrund Ballerup Kunstforening modtager et årligt tilskud til dækning af foreningens drift. Der ydes dog ikke tilskud til dækning af udgifter til kunstindkøb samt betaling af nøglelokaleafgift. Der kan ydes tilskud til kulturelle formål i henhold til kommunalfuldmagten. Sagsfremstilling Ballerup Kunstforening afholder syv udstillinger i 2015 med weekendåbent for offentligheden. To af udstillingerne er dobbeltudstillinger, hvor to forskellige kunstnere udstiller samtidigt. Derudover afholder foreningen et årligt julemarked. Foreningens 184 medlemmer bor hovedsageligt i Ballerup Kommune. De betaler hver mellem 140 og 210 kr. årligt i medlemskontingent. Derudover betaler de for deltagelse i medlemsarrangementer. Det kommunale tilskud går til at dække foreningens udgifter til administration, kontorhold og fernisering, mens indkøb af kunst til medlemmerne samt lokaleafgift forventes finansieret af medlemmerne selv. Foreningen budgetterer med udgifter for i alt 64.640 kr. i 2015. Når der fratrækkes udgifter til kunstindkøb, lokaleafgift og medlemsarrangementer, resterer der et beløb på knap 17.000 kr. Udgifter til medlemsarrangementerne er fratrukket, da de dels kun henvender sig til foreningens medlemmer og dels er 100 pct. deltagerbetalt. På denne baggrund anbefales det, at der ydes et tilskud på 17.000 kr. Økonomiske konsekvenser og finansiering Driftstilskud til kulturelle foreninger finansieres af kulturtilskudskontoen. Kontoen har et budget på 369.000 kr. i 2015. Kultur- og Fritidsudvalget har i 2014 eller tidligere truffet beslutning om fordeling af en del af midlerne. Der resterer 259.000 kr. på kulturtilskudskontoen til fordeling efter ansøgninger i 2015. Bilag 2 bilag en træffes af
Kultur- og Fritidsudvalget Indstilling Center for By, Kultur og Erhverv indstiller, at 1. Der gives et driftstilskud i 2015 på 17.000 kr. til Ballerup Kunstforening. Indstillingen godkendt Punkt 3 Ansøgning om underskudsgaranti fra Baldur, Ballerup Brass Band Indhold Sammendrag Baldur søger om en underskudsgaranti på 13.000 kr. til deres forårskoncert, der afholdes i marts 2015. Det indstilles, at ansøgningen imødekommes. Baggrund Baldur afholder hvert år en forårskoncert i Baltoppen LIVE. Kultur- og Fritidsudvalget har igennem en årrække bevilget en underskudsgaranti til arrangementet. Kulturtilskud, herunder underskudsgarantier, ydes i henhold til kommunalfuldmagten. Sagsfremstilling Søndag den 29. marts 2015 afholder Baldur deres årlige forårskoncert i Baltoppen LIVE. Foreningen forventer et tilskuerantal på 180. Der opkræves entré på 100 kr. Som det er tradition ved Baldurs forårskoncerter, deltager der også i år en gæstesolist i arrangementet.
Der budgetteres med et underskud på 13.000 kr. for koncerten. Baldurs regnskab for 2014 viser et mindre underskud på driften samt en egenkapital ved årets udgang på ca. 91.000 kr. Økonomiske konsekvenser og finansiering Kulturtilskud, herunder underskudsgarantier, finansieres af kulturtilskudskontoen. Der resterer 259.000 kr. på kulturtilskudskontoen til fordeling efter ansøgning i 2015. Bilag 2 bilag en træffes af Kultur- og Fritidsudvalget Indstilling Center for By, Kultur og Erhverv indstiller, at 1. Der gives en underskudsgaranti på 13.000 kr. til Baldurs forårskoncert i 2015. Indstillingen godkendt Punkt 4 Ansøgning om underskudsgaranti fra Big Blue Band Indhold Sammendrag Big Blue Band søger om en underskudsgaranti på 16.000 kr. til deres forårskoncert i april 2015. Det indstilles, at ansøgningen imødekommes. Baggrund Big Blue Band afholder hvert år en forårskoncert i Baltoppen LIVE. Kultur- og Fritidsudvalget
har siden 2013 bevilget underskudsgarantier til arrangementet. Kulturtilskud, herunder underskudsgarantier, ydes i henhold til kommunalfuldmagten. Sagsfremstilling Søndag den 12. april 2015 afholder Big Blue Band den årlige forårskoncert i Baltoppen LIVE. Foreningen forventer et tilskuerantal på 290. Der opkræves entré på 150 kr. Foreningen kalder koncerten for "Swingtime" med deltagelse af en professionel gæstesolist. Der budgetteres med et underskud på 16.000 kr. Big Blue Band har endnu ikke deres regnskab for 2014 klar, men det foreløbige regnskab viser et underskud på driften på 8.000 kr. Økonomiske konsekvenser og finansiering Kulturtilskud, herunder underskudsgarantier, finansieres af kulturtilskudskontoen. Der resterer 259.000 kr. på kulturtilskudskontoen til fordeling efter ansøgninger i 2015. Bilag 2 bilag en træffes af Kultur- og Fritidsudvalget Indstilling Center for By, Kultur og Erhverv indstiller, at 1. Der gives en underskudsgaranti på 16.000 kr. til Big Blue Bands forårskoncert i 2015. Indstillingen godkendt Punkt 5 Ansøgning fra Teaterforeningen TEMA om driftstilskud i sæson 2015/2016
Indhold Sammendrag Teaterforeningen TEMA søger om et driftstilskud på 445.000 kr. til teatersæsonen 2015/2016. Det indstilles, at der ydes et driftstilskud på 330.000 kr. Baggrund I budget 2015 er der afsat 190.000 kr. til driftstilskud til Teaterforeningen TEMA og 140.000 kr. til indirekte tilskud til leje af sal m.m. i Baltoppen LIVE. Sagsfremstilling Udbetaling af driftstilskud til TEMA - direkte og indirekte tilskud i henhold til det afsatte budget - er ikke tidligere behandlet politisk, idet bevillingen er en del af den årlige budgetvedtagelse. For teatersæsonen 2015/2016 har TEMA fremsendt ansøgning, dateret januar 2015, idet foreningen ønsker det årlige tilskud til aktiviteter og drift forhøjet med 115.000 kr. Der er samtidigt fremsendt et revideret budget for indeværende sæson 2014/2015, som viser, at sæsonen forventes at slutte med et overskud på 4.296 kr. Begrundelsen for forhøjelsen på 115.000 kr. er, dels højere udgifter til leje af salen i Baltoppen LIVE, dels lavere refusion fra formidlingsordningen og dels, at TEMA ønsker at publikumsudvikle på grund af et svagt dalende medlemstal. Nye tiltag er ofte forbundet med en vis økonomisk risiko. Center for By, Kultur og Erhverv vurderer, at med en forudsætning om, at sæson 2015/2016 også balancerer, vil teaterforeningen kunne gennemføre sæsonen med det hidtil ydede tilskud på 330.000 kr. For så vidt angår publikumsudvikling må finansieringen hertil findes inden for TEMA's budgetramme, idet Center for By, Kultur og Erhverv skal anbefale, at det tætte samarbejde
med Baltoppen LIVE intensiveres. TEMA's regnskab for sæson 2013/2014 viste et underskud på 196.691 kr. og en egenkapital på 150.036 kr. Økonomiske konsekvenser og finansiering Kultur- og Fritidsudvalget har i budget 2015 afsat 330.000 kr. til tilskud til TEMA - direkte og indirekte tilskud. Bilag 3 bilag en træffes af Kultur- og Fritidsudvalget Indstilling Center for By, Kultur og Erhverv indstiller, at 1. Der ydes et direkte tilskud på 190.000 kr. til drift af Teaterforeningen TEMA i sæson 2015/2016. 2. Der ydes et indirekte tilskud på 140.000 kr. til leje af sal m.m. i Baltoppen LIVE. Indstillingen godkendt Punkt 6 Medlemstal for fritids- og ungdomsklubberne pr. 1. januar 2015 Tidligere behandling Kultur- og Fritidsudvalget den 2. december 2014 Punkt 3 Indhold Sammendrag Der orienteres om udviklingen i medlemstallet i fritids- og ungdomsklubberne, som i december 2014 gennemsnitligt har været 163 medlemmer færre end december 2013. Baggrund
Kultur- og Fritidsudvalget har bedt om løbende information om medlemsudviklingen i fritidsog ungdomsklubberne på baggrund af folkeskolereformen, som har medført en udvidet skoleuge og dermed en kortere åbningstid for klubberne. I andre kommuner har en udvidet skoleuge og dermed en reduceret åbningstid i de kommunale fritidstilbud medført fald i medlemstallet. Sagsfremstilling I denne sag gives en opdatering på medlemstallet baseret på data pr. 1. januar 2015. I nedenstående tabel vises medlemsudviklingen for 2014. Medlemsudviklingen for 2013 er medtaget som sammenligningsgrundlag. Det kan på nuværende tidspunkt konstateres, at der sker flere udmeldelser end normalt. Ultimo december 2014 er der 163 medlemmer færre end på tilsvarende tidspunkt året før. Medlemstallet er reduceret med 12,7 pct. i perioden fra august til december 2014. I den tilsvarende periode i 2013 blev medlemstallet reduceret med 8,9 pct. Nedenstående medlemstal er ikke påvirket af udmeldelserne pr. 31. december 2014, eftersom medlemstallene viser et gennemsnitligt antal medlemmer pr. måned. Korrigeres medlemstallene for udmeldinger, betyder det, at der den 1. januar 2015 vil være 2.182 medlemmer i fritidsklubber og ungdomsklubber i Ballerup Kommune. 2013 (*) Budget jan. maj aug. sept. okt. nov. dec. Fritidsklub 1.988 1.965 2.329 2.230 2.211 2.140 2.087 1.999 Ungdomsklub 453 468 509 527 536 515 525 511 Samlet 2.441 2.433 2.838 2.757 2.747 2.655 2.612 2.510 2014(*) Budget jan. maj aug. sept. okt. nov. dec. Fritidsklub 2.113 1.978 2.254 2.133 2.063 1.946 1.870 1.832 Ungdomsklub 511 485 550 557 557 531 524 516 Samlet 2.624 2.462 2.804 2.690 2.620 2.477 2.394 2.347
* Opgørelserne viser det gennemsnitlige medlemstal opdelt på måneder. En udmeldelse midt i en måned vil betyde, at medlemmet tælles med som 0,5 medlem i udmeldelsesmåneden. I nedenstående tabeller vises udmeldingerne fordelt på alder og udmeldelsesmåned. Data er fra daginstitutionsystemet, et system som anvendes til registrering af ind- og udmeldelser og opkrævning af forældrebetalinger. Udmeldelserne er fordelt på alle aldersgrupper, men med et større antal udmeldelser ved alderen 11-12 år i fritidsklubberne. Udmeldelser kan ske til medio eller ultimo en måned, og denne opdeling er vist i december måned 2014. Det kan ses at der er registreret flere udmeldelser ultimo december, og det tilskrives forældrenes/borgernes valg. Erfaringerne er dog, at der altid er flere udmeldelser ultimo en måned. Fritidsklub sep. okt. nov. medio dec. ultimo dec. sept.-d 9 år 2 7 3 3 2 10 år 17 25 17 9 5 11 år 41 49 27 13 19 1 12 år 30 40 12 3 14 13 år 27 24 11 4 9 14 år 28 21 7 3 37 15 år 5 8 5 0 7 16 år 5 2 1 0 1 17 år 0 0 1 0 0 Sum fritidsklub 155 176 84 35 94 5 Ungdomsklub sep. okt. nov. medio dec. ultimo dec. sept.-d 14 år 10 12 4 1 1 15 år 10 8 7 2 4 16 år 12 11 5 5 5 17 år 5 7 6 0 15 18 år 10 3 2 0 25 19 år 17 0 0 0 0 Sum ungdomsklub 64 41 24 8 50 1 I alt klub 219 217 108 43 144 5
Økonomiske konsekvenser og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser Bilag 0 bilag en træffes af Kultur- og Fritidsudvalget Indstilling Center for Skoler og Institutioner indstiller, at 1. Orienteringen om udviklingen i antallet af indskrevne medlemmer i Ballerup Kommunes fritids- og ungdomsklubber pr. 1. januar 2015 tages til efterretning. Taget til efterretning Punkt 7 Tilsyn på klubområdet 2014 Indhold Sammendrag Center for Skoler og Institutioner har ført tilsyn i samtlige klubber i Ballerup Kommune. Der orienteres om tilsynene. Baggrund I henhold til dagtilbudsloven skal Kommunalbestyrelsen føre tilsyn med indholdet i fritids- og ungdomsklubberne. I Ballerup Kommune er kompetencen delegeret til Kultur- og Fritidsudvalget. Tilsynet udføres i henhold til "Rammer for tilsyn i Ballerup Kommune" af Center for Skoler og Institutioner hvert andet år. Sagsfremstilling I efteråret 2014 foretog konsulenter fra Center for Skoler og Institutioner pædagogisk tilsyn i klubberne: Klub Måløv, Klub Nord, Klub Syd og Klub Skovlunde. Der er blevet foretaget i alt 12 tilsyn, da hver klub tæller tre afdelinger. Tilsynene har taget udgangspunkt i dialog som
redskab og mål. Tilsynene har fundet sted fra september til november 2014. Klubbernes opgaver Klubbernes opgaver er varierede, afhængig af den kontekst klubben befinder sig i. Det betyder, at det lokale miljø omkring klubberne er af afgørende betydning for, hvilke medlemsudfordringer og -styrker, den enkelte klub arbejder med. Klubvirksomheden er baseret på frivillighed, forstået således, at de børn og unge, der kommer i klubben, er medlemmer, og klubberne er et frivilligt tilbud, der løbende skal gøre sig attraktiv for at beholde og tiltrække medlemmer. I rammen af frivillighed håndterer klubmedarbejderne en række opgaver, som primært er baseret på en relationel tilknytning til de unge. Børnene og de unge er en del af et forpligtende fællesskab, hvor de skal kunne se og mærke den forskel, de byder ind med det betyder også, at børnene og de unges handlinger har betydning, og at de er ansvarlige for konsekvenserne. Pædagogisk profil I tilsynet er der spurgt til klubbernes pædagogiske profil, deres tilgang og refleksioner, begrænsninger og styrker. Svarene varierer fra en bevidst prioritering af fælles fodslag i en pædagogisk retning, med fælles uddannelse og refleksion over egen praksis - til klubmedarbejdere, der ikke kan uddybe deres pædagogiske ståsted, har en mindre tydelig professionel tilgang, og hvor det synes at være medarbejdernes interesser, der styrer de pædagogiske aktiviteter. Inklusion Klubberne giver udtryk for at have en stor grad af frirum og rummelighed i deres omgang med medlemmerne der er i daglig tale højt til loftet. Administrationens vurdering er, at denne tilgang skaber både intenderet og uintenderet inklusion for en del medlemmer. Klubberne er gennemgående stolte af deres inklusionsarbejde. Folkeskolereformen og indflydelsen på klubberne Den største udfordring for klubbernes personale og ledelse er uden sidestykke folkeskolereformen. Alle føler sig på den ene eller anden måde presset af arbejdet ind i folkeskolen. Klubmedarbejderens udfordringer med dette nye samarbejde kommer forskelligt til udtryk, men alle er enige om, at vilkårene for klubbens virksomhed er radikalt ændret. Da tilsynene fandt sted i efteråret 2014, var der udbredt bekymring for klubbernes fremtid. Medlemstallene var dalende, hvilket betyder, at klubbernes økonomi udfordres.
Afsluttende bemærkninger Under alle tilsynene er der set et utroligt engagement og en urokkelig tro på, at netop klublivet er vigtigt og afgørende for børnene og de unges liv. Tilsynet er blevet modtaget godt alle steder, og det er administrationens oplevelse, at klubberne samlet set har nydt at fortælle om deres pædagogiske praksis og har taget vel imod spørgsmål og emner til refleksion. Det er første gang, at Center for Skoler og Institutioner laver tilsyn på klubområdet. Man skal derfor betragte denne første omgang som en slags nulpunktsmåling. Det betyder, at administrationen i tilsynet primært har lyttet og været nysgerrige - og i mindre grad har været kritisk vedholdende i udfordring af eksisterende praksis. I forbindelse med næste tilsynsrunde vil der blive forelagt tilsynsrapporter for de enkelte klubber. Økonomiske konsekvenser og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser Bilag 2 bilag en træffes af Kultur- og Fritidsudvalget Indstilling Center for Skoler og Institutioner indstiller, at 1. Orientering om tilsyn på klubområdet tages til efterretning. Taget til efterretning Punkt 8 Vision for klubområdet Indhold Sammendrag Der er udarbejdet et udkast til en vision for klubområdet i Ballerup Kommune. Udkastet fremlægges for Kultur- og Fritidsudvalget med henblik på at få det godkendt som høringsmateriale. Baggrund
Af aftalen for budget 2014 fremgår det, at der skal udvikles et bud på fremtidens fritids- og klubtilbud. Processen er igangsat i andet halvår af 2014, og inden sommerferien 2015 skal der være udviklet et bud, som forelægges til politisk behandling i efteråret 2015. Første trin i processen er udarbejdelse af en vision for klubområdet. Sagsfremstilling Udkastet til en vision for klubområdet er udarbejdet af konsulenter fra Center for Skoler og Institutioner, repræsentanter for Ungeafsnittet, tre til fem klubbrugere og pædagogiske ledere fra klubområdet. Det er efterfølgende behandlet af styregruppen for projektet. Udkastet er tænkt som en trefløjet folder i lighed med skolevisionen "Skole med Vilje" og visionen for dagtilbudsområdet "Dagtilbud med Mening", så de tre visioner fremstår ens. Visionen har fået titlen: "Klub for alle - fællesskab, faglighed og frirum". Den er bygget op omkring tre overskrifter: 1. Læring og trivsel i fællesskaber. Dette handler om børnenes/de unges udbytte af at gå i klub. 2. Ledelse og medarbejdere arbejder visionært og nyskabende. Her sættes der fokus på de kompetencer, som kan forventes af ledere og medarbejdere, for at klubberne kan leve op til deres formål. 3. Et fleksibelt og udviklingsorienteret klubområde. Her sættes der fokus på klubbernes rolle set i et samfundsmæssigt perspektiv og på de opgaver, som man kan forvente, at klubberne løser nu og fremover. Center for Skoler og Institutioner foreslår, at udkastet til ny vision sendes i høring i perioden fra den 4. februar til den 16. marts 2015, hvorefter det behandles endeligt af Kultur- og Fritidsudvalget den 14. april 2015. På Kultur- og Fritidsudvalgets møde deltager repræsentanter for klubbrugerne Mads Yssing Christensen, Kasper Schlander og Evelyn Farlov, alle fra Klub Måløv, samt konsulent Rune Bjørnvig fra Center for Skoler og Institutioner under behandlingen af sagen. Økonomiske konsekvenser og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser Bilag 1 bilag en træffes af
Kultur- og Fritidsudvalget Indstilling Center for Skoler og Institutioner indstiller, at 1. Vision for klubområdet godkendes med henblik på udsendelse i høring. 2. Høringsperioden fastsættes til den 4. februar til 16. marts 2015. Indstillingen godkendt