Centerområde, Jens Holdgaards Vej, Ikast FORSLAG
Hvad er et kommuneplantillæg? Byrådet skal udarbejde en kommuneplan, der bl.a. sammenfatter arealanvendelsen og bebyggelsesforholdene i kommunen. Kommuneplanen sætter rammerne for al lokalplanlægning. Hvis Byrådet ønsker at gennemføre en planlægning, der ikke er i overensstemmelse med den gældende kommuneplan, skal byrådet udarbejde et tillæg til kommuneplanen. Tillægget skal ændre kommuneplanen, så der bliver overensstemmelse med den nye planlægning. Tillægget indeholder en redegørelse, der beskriver baggrunden for tillægget. Derudover kan tillægget indeholde retningslinjer for arealanvendelsen og/eller rammer for lokalplanlægningen. Hvis det berørte område i kommunen ikke er rammelagt i den gældende kommuneplan, opretter tillægget nye rammer. Hvis det berørte område allerede er rammebelagt i kommuneplanen, beskrives de eksisterende rammebestemmelser og de ændrede rammebestemmelser for området. Rammernes afgrænsning vil altid fremgå af kortbilag. Ikast Brande Områdets placering i kommunen. Nørre Snede Planloven bestemmer, at borgerne skal kunne tage stilling til et forslag inden endelig vedtagelse af et kommuneplantillæg. Derfor sendes et forslag til et kommuneplantillæg i offentlig høring. I høringsperioden er det muligt at komme med ændringsforslag, bemærkninger eller indsigelser. Det vil altid stå i tillægget, hvornår byrådet har godkendt forslaget, hvornår det er i offentlig høring, og hvornår tillægget er endeligt vedtaget. Titel til kommuneplantillæg nr. 17 Centerområde, Jens Holdgaards Vej, Ikast Udarbejdet af Ikast-Brande Kommune, Planafdelingen, Centerparken 1, 7330 Brande Henvendelse E-post: teknikogmiljoomraade@ikast-brande.dk Ikast-Brande Kommune Planafdelingen Centerparken 1 7330 Brande Tlf.: 99 60 40 00 Ansvarlig medarbejder Navn: Lilian Ebbesen Direkte tlf.: 99 60 33 05 E-post: liebb@ikast-brande.dk 2
Indholdsfortegnelse Redegørelse.............................................................4 Lokalplanlægning........................................................... 5 Forhold til Ikast-Brande kommuneplan 2017-2029............... 5 Ændringer i eksisterende rammebestemmelser......................6 Grundvand................................................................7 Forhold til anden planlægning........................................... 9 Natura 2000..............................................................9 Råstofplan 2016..........................................................9 Spildevandsplan 2010-2021...........................................9 Miljøvurdering............................................................. 10 Retsvirkninger............................................................. 10 Rammer for lokalplanlægningen........................... 11 Rammeområde på kort.......................................... 12 3
Centerområde, Jens Holdgaards Vej, Ikast Redegørelse Formålet med tillæg nr. 17 til er at ændre plangrundlaget for et mindre centerområde i den nordvestlige del af Ikast. Ændringen skal gøre det muligt at anvende området til rekreative formål. Desuden skal det være muligt at etablere enkelte udvalgsvarebutikker i området. Planområdet udgør ca. 5.000 m 2 og omfatter én matrikel: matr. nr. 3as, Stensbjerg, Ikast. Områdets placering i Ikast. Vestre Alle Alle Jens Holdgaards Vej Lyngtoften Rugtoften Afgrænsning af rammeområde i tillægget. Luftfoto 2017 4
Mod vest, nord og øst er området afgrænset af et åben lav boligområde. Mod syd udgør et tæt lav boligområde afgrænsningen. Da det ikke er i overensstemmelse med de gældende rammebestemmelser i kommuneplanen at anvende planområdet til dagligvarebutikker eller rekreative formål, skal det eksisterende plangrundlag ændres. Lokalplanlægning Parallelt med forslag til kommuneplantillæg nr. 17 fremlægges der et forslag til lokalplan nr. 371, hvor der er redegjort nærmere for udstykning, placering og udformning af ny bebyggelse samt benyttelse af eksisterende byggeri. til kommuneplantillæg nr. 17 til Ikast-Brande Kommuneplan 2017-2029 sendes i offentlig høring sideløbende med forslag til lokalplan nr. 371. Forhold til Ikast-Brande kommuneplan 2017-2029 I er arealet udlagt til centerområde i rammeområde nr. 1.C2.4 (se kort på side 4). Bestemmelserne for rammeområde nr. 1.C2.4 giver kun mulighed for at etablere dagligvarebutikker og bolig. De ønskede ændringer er derfor ikke i overensstemmelse med de eksisterende bestemmelser for rammeområdet. Derfor er der udarbejdet et tillæg nr. 17 til kommuneplanen, som ændrer plangrundlaget og giver mulighed for at anvende planområdet til dagligvarebutikker og rekreative formål. Der bliver ikke ændret i den eksisterende afgrænsning af rammeområde nr. 1.C2.4. Det er kun bestemmelserne for området, der bliver ændret. De nye bestemmelser for rammeområdet fremgår af side 11. Afgrænsningen af rammeområdet fremgår af kortet på side 12. Det er i overensstemmelse med Kommuneplanens by- og centerstruktur at fastholde et lokalcenter i området. Detailhandelsstrukturen i Ikast I Ikast-Brande Kommuneplan er planområdet omfattet af retningslinjerne for detailhandel. Planområdet er i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer, der afgrænser planområdet som lokalcenter. Retningslinje nr. 2 lyder: Arealer til butiksformål skal som hovedregel udlægges i bymidter eller lokalcentre. 5
Ikast-Brande Kommuneplan 2013-2025 Eksisterende rammer Jens Holdgaards Vej xx.xx.x x. x Lyngtoften Rugtoften Målestok 1:2000 ved print i A4 Ændringer i eksisterende rammebestemmelser Med vedtagelse af dette tillæg bliver bestemmelserne for det eksisterende rammeområde nr. 1.C2.4 ændret, men rammeområdets afgrænsning bliver ikke ændret. Der sker følgende ændringer i bestemmelserne: Generel anvendelse bliver ændret fra: Centerområde og butikker til: Centerområde. Den eksisterende, konkrete anvendelsesbestemmelse: Mindre butiksareal (samlet under 1000 m 2 ) bliver slettet. I bestemmelserne om områdets anvendelse bliver det tilføjet, at området også kan blive anvendt til rekreative formål. Bestemmelserne om butiksstørrelser bliver ændret fra: I rammeområdet som helhed må der opføres eller indrettes dagligvarebutikker med et samlet butiksareal på højst 1000 m 2. Den tilladte størrelse for den enkelte butik i rammeområdet må højst være 6
1000 m² for dagligvarer. Der er ikke mulighed for butikker til udvalgsvarer. til: I rammeområdet som helhed må der opføres eller indrettes dagligvarebutikker og/eller udvalgsvarebutikker med et samlet butiksareal på højst 1.000 m 2. Den tilladte størrelse for den enkelte butik i rammeområdet må højst være 1.000 m² for dagligvarebutikker og 500 for udvalgsvarebutikker. Grundvand Rammeområdet ligger inden for indvindingsoplandene til Østre Vandværk og Nordre Vandværk i Ikast samt Hammerum Vandværk. Desuden inden for et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og nitratfølsomme indvindingsoplande (NFI). Jorden består hovedsageligt af lerblandet sand. Der er ingen boringer inden for planområdet. Det vurderes ikke at være relevant at udarbejde en en grundvandsredegørelse eller supplerende grundvandsredegørelse for den ændrede planlægning. Planområdet ligger i et allerede planlagt område, der er således ikke tale om et nyt arealudlæg. De ændrede bestemmelser for området forventes ikke at medføre større risiko for at forurene drikkevandet. Grundvands- og drikkevandsinteresserne i området er omfattet af retningslinjer i. Retningslinjerne er med til at sikre, at arealanvendelsen ikke ændres, så den er i strid med Statens gældende vandområdeplaner, og at udviklingen i området ikke tilsidesætter hensynet til beskyttelsen af grundvandet. 7
De nationale interesser i kommuneplanlægningen i forhold til grundvandsressourcer varetages i overensstemmelse med: Bekendtgørelse om krav til kommuneplanlægning inden for områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse. Vejledning om krav til kommuneplanlægning inden for områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse. Kommuneplanlægningen skal jf. bekendtgørelsen friholde OSD og indvindingsoplande for virksomhedstyper og anlæg (jf. vejledningens bilag 1), der medfører en væsentlig fare for forurening af grundvandet. Kommuneplanlægningen skal desuden friholde afgrænsede boringsnære beskyttelsesområder til almene vandforsyninger for udlæg af nye arealer til en arealanvendelse, der medfører øget fare for forurening af grundvandet. De ændringer, der bliver foretaget i kommuneplantillægget, giver ikke mulighed for en arealanvendelse, som fremgår på vejledningens liste i bilag 1. Ikast-Brande Kommune har vurderet, at ændringerne i planområdet ikke vil medføre en øget fare for forurening af grundvandet. Dette kommuneplantillæg ændrer ikke i bestemmelserne om miljøklasser. Den nye anvendelsesmulighed er rekreativt formål, som ikke forventes at øge risikoen for forurening. For at sikre grundvandsbeskyttelse stilles der i lokalplanlægningen krav til håndtering af overfladevand og spildevand. Planlægningen for den ændrede arealanvendelse vurderes at være i overensstemmelse med Ikast-Brande Kommunes grundvandsredegørelse, og strider ikke mod indsatsplan, vandplan eller anden grundvandsrelateret planlægning. Grundvandsredegørelse for den samlede kommune redegør for de lokale grundvandsforhold. Ikast-Brande Kommune har lavet en grundvandsredegørelse, som redegør for grundvandsinteresserne i den samlede kommune. Grundvandsredegørelsen er vedtaget i februar 2015. Den samlede grundvandsredegørelse kan ses på kommunens hjemmeside: www.ikast-brande.dk/grundvandsbeskyttelse. 8
Forhold til anden planlægning Natura 2000 Det nærmest beliggende Natura 2000-områder er: EF-habitatområde nr. 64: Harrild Hede, Ulvemosen og heder i Nørlund Plantage ca. 8 km syd for planområdet. På grund af afstanden til det nærmest beliggende Natura 2000-områder er det vurderet, at planændringerne ikke vil påvirke naturtyper, planter og dyr, der indgår i udpegningsgrundlagene for Natura 2000-områder. Råstofplan 2016 I Råstofplan 2016 for Region Midtjylland er der ikke udlagt råstofgraveområder eller råstofinteresseområder inden for eller umiddelbart i nærheden af planområdet. Spildevandsplan 2010-2021 Planområdet er omfattet af eksisterende eller planlagte kloakoplande i Ikast-Brande Kommunes spildevandsplan 2010-2021. Området er fælleskloakeret. Området er planlagt separatkloakeret, så ejendommen vil derfor på et tidspunkt skulle separatkloakeres på egen grund. Der er i Ikast-Brande Kommunes spildevandsplan 2010-2021 indført et generelt princip om, at regnvand skal håndteres lokalt for at reducere påvirkningen af vandløb, søer og fjorde. Overfladevand fra befæstede arealer og tagflader skal håndteres efter spildevandsplanens gældende retningslinjer. 9
Miljøvurdering et til tillæg nr. 17 er omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), jf. lovbekendtgørelse nr. 448 af 10/05/2017. Planforslaget er derfor screenet med det resultat, at det ikke skal miljøvurderes. De planlagte ændringer i planområdet vurderes ikke at få væsentlige indvirkninger på miljøet. Ændringerne sker i eksisterende bebyggelse og vurderes ikke at belaste omgivelserne mere end de eksisterende aktiviteter. Retsvirkninger til tillæg nr. 17 til offentliggøres i henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 50 af 19/01/2018). Planlovens 12, stk. 2 og 3, giver byrådet mulighed for at udstede forbud mod udstyknings- og byggeønsker samt ønsker om at ændre anvendelse, der strider mod kommuneplanlægningen. Kommuneplanen eller tillægget dertil skal dog først være endeligt vedtaget og offentligt bekendtgjort. Bestemmelsen i 12, stk. 2 angår kun byzonearealer. Den giver byrådet mulighed for at modsætte sig udstykning og bebyggelse, som ganske vist ikke er i strid med kommuneplanens rammebestemmelser, men hvis gennemførelse på det pågældende tidspunkt vil være i strid med rækkefølgeangivelserne i planen. Bestemmelsen i 12, stk. 3 angår både byzonearealer og sommerhusområder. Bestemmelsen gør det muligt for byrådet at forhindre ny bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, der er i strid med rammebestemmelserne. 10
Rammer for lokalplanlægningen Ramme nr. 1.C2.4 Centerområde, Jens Holdgaards Vej, Ikast Fremtidig anvendelse: Generel anvendelse: Centerområde Specifik anvendelse: Mindre butiksområde Zonestatus: Nuværende: Byzone Fremtidig: Byzone Maks. bebyggelsesprocent: Maks. antal etager: Maks. bygningshøjde: Min. miljøklasse: Maks. miljøklasse: Notat om områdets anvendelse: Notat om bebyggelsens omfang og udformning: Notat om opholds- og friarealer: Notat om infrastruktur: Notat: Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke overstige 80 procent. Bebyggelsen må opføres i højst 1 etager. Bebyggelsen må ikke overstige en højde på 8,5 meter, målt fra det omkringliggende terræn. 1 3 Området afgrænses i kommuneplanen som lokalcenter. Der er mulighed for at opføre eller indrette butikker til områdets forsyning samt boliger i et mindre omfang. Desuden kan der etableres lokaler til rekreative formål. Der kan opføres tekniske anlæg til kvarterets forsyning, f.eks. regnvandsbassin og lignende til klimasikring. Der er mulighed for udnyttelse af tagetagen. Der skal udlægges et areal til udendørs opholds- og friareal på minimum 25 % af boligetagearealet og 10 % af det øvrige etageareal. Opholds- og friarealer må ikke placeres uden for den enkelte ejendom eller uden for rammeområdet. Der skal udlægges 1 p-plads pr. bolig og 1 p-plads pr. 50 m² øvrigt etageareal. I rammeområdet som helhed må der opføres eller indrettes dagligvarebutikker og/eller udvalgsvarebutikker med et samlet butiksareal på højst 1000 m 2. Den tilladte størrelse for den enkelte butik i rammeområdet må højst være 1.000 m² for dagligvarebutikker og 500 m² for udvalgsvarebutikker. 11
Rammeområde på kort N Vestre Allé 1.C2.4 Jens Holdgaards Vej Lyngtoften Rugtoften Målestok 1: 1.000 ved print i A4 Signaturforklaring Afgrænsning af planens rammeområde Matrikelskel Optaget vej 12
Praktiske oplysninger - om planprocessen Måned xx Høringsperiode Ikast-Brande Byråd har den 14. maj 2018 godkendt at offentliggøre et forslag til kommuneplantillæg nr. 17 - Centerområde, Jens Holdgaardsvej, Ikast. Høringsperioden løber fra den 23. maj 2018 og frem til den 20. juni 2018. @ Høringssvar Enhver har ret til at komme med høringssvar til planforslaget. Alle skriftlige høringssvar vil indgå i den videre behandling af planen. Høringssvar skal sendes pr. email til: teknikogmiljoomraade@ikast-brande.dk Hvis det ikke er muligt, kan det sendes pr. brev til: Ikast-Brande Kommune Planafdelingen Centerparken 1 7330 Brande. www.ikast-brande.dk På kommunens hjemmeside: www.ikast-brande.dk/ offentligørelser kan du se og downloade planforslaget. Derudover kan du se, hvilke muligheder du har, hvis du ønsker at klage. Har du spørgsmål til planforslaget, er du velkommen til at kontakte kommunen på: teknikogmiljoomraade@ikast-brande.dk eller på tlf.: 9960 3305. 13