Referat Social- og Sundhedsudvalget kl. 14:00 Jammerbugt Kommune
Social- og Sundhedsudvalget Punkter på åbent møde: 34. Dialogmøde med Ældrerådet... 1 35. Etablering af storkøkken Hjulmagervej, Panderup... 3 36. Ansøgning om delvis fremstilling af mad på Plejecenter Møllegården, Brovst... 6 37. Forslag til uddeling af 18 -midler til frivilligt socialt arbejde/ 1. runde 2009... 8 38. Chr. Andreasens og hustrus legat - regnskab 2008... 9 39. Udmøntning af budgetvedtagelsen 2009 på 2 mio. kr. til praktisk hjælp.... 11 40. Kommunale redegørelser til rammeaftale 2010 med Region Nordjylland... 13 41. Sagsgangsbeskrivelse - Tilsynsrapporter - indberetning af magtanvendelse... 19 42. Klagerådets årsberetning 2008... 20 43. Meddelelser fra udvalgets medlemmer... 21 44. Meddelelser fra Forvaltningen... 22 Punkter på lukket møde: 45. Klage over afgørelse vedrørende hjælp til personlig pleje og praktisk hjælp. 46. Klage over afslag på praktisk hjemmehjælp Afbud:
Social- og Sundhedsudvalget 1 34. Dialogmøde med Ældrerådet 2009-6556/ Jane Hvas Beslutningstema Dialogmøde med Ældrerådet kl. 14,00. Sagsbeskrivelse Der vil på mødet blive orienteret om følgende: 1. Leder af Mad & Måltidsservice Mary-Ann Sørensen / Voksenhandicapchef Svend Åge Fog: a. Undersøgelse om småtspisende b. Regler for afbestilling af mad / muligheder. 2. Myndighedschef Jannie Sommer: a. Hjælpemidler fra hjælpemiddel til forbrugsgode, eks. el-scoter b. Antallet af pleje- og ældreboliger - svarer det til behovet - er der venteliste? 3. Socialdirektør Jane Hvas: a. Sundhedshuset b. Drøftelse af punkterne samt svar på forespørgsel vedrørende Indstilling Til orientering Bilag: Kan ældrerådsrepræsentanter deltage i politiske temadage, der omhandler ældre? Har Jammerbugt Kommune en politik angående rådighedsbeløb for beboer på kommunalt plejehjem? Kan der etableres Hospice eller stilleområde på det kommende Sundhedshus, Brovst? Nedlæggelse / omlæggelse af busruter skal Ældrerådet ikke høres?
Social- og Sundhedsudvalget 2 Social- og Sundhedsudvalget, den Dagsordenens punkter blev drøftet. Tilbage til toppen
Social- og Sundhedsudvalget 3 35. Etablering af storkøkken Hjulmagervej, Panderup 2009-2008/ Mary-Ann Sørensen Beslutningsgrundlag Etablering og finansiering af storkøkken på Hjulmagervej 1 i Pandrup Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen besluttede den 20. november 2008 at købe og etablere et storkøkken på Hjulmagervej 1 i Pandrup. Kort tid derefter blev der igangsat en proces, hvor første skridt var at finde et rådgivningsfirma til at bistå med: Udarbejdelse af tidsplan Bygningsgennemgang Indretning Udarbejdelse af udbudsmateriale til køkkenentreprisen Projektering af bygningsmæssige ændringer Udarbejdelse af udbudsmateriale til hovedentreprisen Byggestyring 3 rådgivningsfirmaer blev indbudt til at komme med tilbud, og JPH Rådgivning A/S blev valgt som rådgiver. Den første tidsplan, der blev lavet, kalkulerede med at det nye storkøkken ville være færdigt til aflevering den 1. oktober 2009, og med løbende indflytning og opstart af produktion i oktober og november. Sideløbende med bygningsgennemgangen er der blevet arbejdet med indretning og udbudsmateriale, og udbudsmaterialet til køkkenentreprisen og de indkomne tilbud er udsendt og indkommet efter tidsplanen. 3 storkøkkenfirmaer er blevet indbudt til at komme med tilbud. Ved bygningsgennemgangen blev der bl.a. konstateret fejl på en del af bygningen, der betyder en højere udgift til etablering af storkøkkenet end forudsat i det overslag, der blev lavet i forbindelse med beslutningsgrundlaget til køb af ejendommen (se bilag 1, Samlet anlægsbudget for etablering af storkøkken). Da renoveringsarbejdet er større end forventet da den første tidsplan blev lavet, betyder det at tidsplanen (se bilag 2) er ændret således at det nye storkøkken vil være klart til indflytning den 1. februar 2010, og at produktionen kan starte op løbende i løbet af februar og marts. På mødet i Social- og sundhedsudvalget deltager Morten Christensen fra JPH Rådgivning A/S og mad- og måltidschef Mary-Ann Sørensen. Retsgrundlag: Ingen bemærkninger
Social- og Sundhedsudvalget 4 Økonomi- og finansiering: Økonomi Det samlede anlægsbudget er på kr. 14.722.700 ifølge bilag 1. Dertil kommer kr. 567.000 til varme transportkasser til plejecentrene. Forskellen til det overslag, der blev givet i forbindelse med beslutningen den 20. november 2008 kan ses i nedenstående tabel: Budget 2009 Overslag nov. 2008 Hovedentreprisen, 9.972.700 2.000.000 omkostninger og bygherreleverancer Køkkenentreprisen 4.750.000 4.547.000 Varmekasser 567.000 567.000 IT-investeringer Er inkluderet i bygherreleverancerne 150.000 Totalt 15.189.700 7.264.000 Difference -7.925.700 2008 priser 2009 priser 2 2009 priser med forøgede omkostninger Servicepakke 107,33 111,47 111,55 Husleje servicepakke 3,39 3,42 7,84 3 Madservice 2 retter 52,79 54,81 56,22 Eksempel på husleje ved 500 portioner 2,55 2,59 5,90 til daginstitutioner 4 1) Pris anvendt i sagsfremstilling til Kommunalbestyrelsens møde 2.. november 2008 2) 2008 pris fremskrevet til 2009 før øgede omkostninger 3) Huslejen er ikke indregnet i servicepakkepriserne, da de ikke skal medregnes ved takstfastsættelse den udgør dog en udgift for kommunen, da det er forrentning og afskrivning af bygningerne 4) Der er kun beregnet på husleje ikke på øvrige parametre i prisberegningen, der også vil blive påvirket af produktionsmængden. Servicepakkepriserne kan ikke holde sig på den maksimumstakst på kr. 3.000 per måned(kr. 98,63 per dag), der er indeholdt i finansloven. Det kunne heller ikke lade sig gøre under de forudsætninger der var lagt ind i beregningerne ved beslutningen den 20. november 2008. Finansiering: Der regnes med fuld anlægsfinansiering. Økonomisk afdeling har sendt ansøgning om lånedispensation. Der er ved sagsfremstillingens færdiggørelse ikke indkommet svar på ansøgningen, da ansøgningsfristen er den 1. april 2009. Forrentningen det første år forventes at være kr. 688.000 ved en rente på 4,5%.
Social- og Sundhedsudvalget 5 Høring/borger-brugerinddragelse: Ældrerådet og Handicaprådet blev hørt i forbindelse med beslutningen om fremtidig produktionsform og organisering af Mad- og måltidsservice. MED-udvalget sendte høringssvar i forbindelse med beslutningen om at købe ejendommen på Hjulmagervej 1. TR og SR har været involveret i arbejdet med forslag til indretning, og MEDudvalg og øvrige medarbejdere har været løbende orienterede. Det vurderes derfor at der ikke skal foretages øvrige høringer Indstilling Socialdirektøren indstiller at Social- og Sundhedsudvalget tager stilling til om der på det foreliggende skal arbejdes videre med projektet, samt finansiering Bilag: Ansøgning om tilskud til ombygning af produktionskøkken og gennemførelse af udviklingsplan Bilag : Udbudstidsplan Bilag: Samlet anlægsbudget for etablering af storkøkken i Pandrup Social- og Sundhedsudvalget, den Der ønskes temamøde med henblik på afklaring af situationen på Hjulmagervej inden beslutning. Tilbage til toppen
Social- og Sundhedsudvalget 6 36. Ansøgning om delvis fremstilling af mad på Plejecenter Møllegården, Brovst 2009-6425/ Svend Åge Fog Beslutningstema Ansøgning om delvis fremstilling af mad på Plejecenter Møllegården, Brovst. Sagsfremstilling Fra Plejecenter Møllegården, Brovst er fremsendt opsigelse af leverance af morgen- og aftensmad til beboerne på Møllegården pr. 6. april 2009 eller snarest muligt efter denne dato, det vil sige at der kun ønskes leveret middagsmad fra Mad- og Måltidsservice. Formålet er at give beboerne på Møllegården mulighed for at opleve daglige gøremål i forbindelse med tilberedning af morgen- og aftensmad. Ønsket er opstået i forbindelse med omstrukturering i ældreområdet, hvor der har været afholdt en temadag for Møllegårdens personale. Det var et ønske, at personalet selv kunne tilberede morgen- og aftensmad til beboerne hvilket er at gå tilbage til en tidligere tilsvarende ordning, som fungerede i perioden fra 2003 2008. Administrativt skal det bemærkes, at ordningen blev opsagt af Møllegården i 2008 i forbindelse med nødvendige personalereduktioner i forhold til Møllegårdens overholdelse af budgetter. Byrådet har vedtaget, at sådanne ansøgninger som udgangspunkt skal imødekommes under forudsætning af, at ordningen kan holdes inden for de samme økonomiske rammer, som Mad- og Måltidsservice tildeles til produktionen. Der er ikke aftalt eller vedtaget retningslinier omkring opsigelse af aftaler mellem plejecentre og Mad- og Måltidsservice. Af hensyn til tilpasning af personale i Mad- og Måltidsservice, foreslås det, at opsigelsesvarsel i denne og fremadrettede tilfælde bliver løbende måned + 3 måneder. Retsgrundlag Ingen bemærkninger
Social- og Sundhedsudvalget 7 Økonomi og finansiering Beregnet pris ved portionsantal som i dag Beregnet pris ved reduktion med 48 middagsportioner Pris pr. døgn 2009 Servicepakken Forskel kr. Madservice Forskel kr. 111,47 0 54,81 114,46 2,99 55,52 0,71 Møllegården har plads til 25 beboere svarende til 9.125 døgnkoster pr. år og 10,36 % af Mad- og Måltidsservices produktion til plejecentre (88.094). Et bortfald af produktion af måltider ud over middagsmaden til Møllegården svarer til 7,77 % af Mad- og Måltidsservice produktion til plejecentre. Hver døgnkost vil stige med 2,99 kr. (2,68 %) fra 111,47 kr. til 113,49 kr. svarende til en samlet prisstigning for de resterende 81.250 døgnkoster på 242.938 kr. Fritvalgsprisen for 2 retter mad i madservice til hjemmeboende vil stige med 0,71 kr. (1,3 %) fra 54,81 kr. til 55,52 kr., svarende til 114.026 kr. for de 160.600 madserviceportioner. Priserne er beregnet ud fra de forudsætninger, der lå i de beregninger, der blev lavet til sagsfremstillingen vedr. beslutningen den 20. november 2008 om køb af ejendommen på Hjulmagervej 1. Høring/borger- og brugerinvolvering Ikke relevant Indstilling Voksen- og handicapchefen indstiller, at Social- og Sundhedsudvalget Bilag: imødekommer Plejecenter Møllegårdens ansøgning om delvis fremstilling af mad fra 1. juni 2009 tager stilling til fremtidig opsigelsesvarsels længde. Social- og Sundhedsudvalget, den Godkendt som indstillet. Opsigelsesvarsel bliver løbende måned + 3 måneder. Udvalget kan ikke pege på finansiering. Social- og Sundhedsudvalget efterlyser i øvrigt regler for "kostkasser". Tilbage til toppen
Social- og Sundhedsudvalget 8 37. Forslag til uddeling af 18 -midler til frivilligt socialt arbejde/ 1. runde 2009 2009-4482/ Jane Hvas Beslutningstema Godkendelse af forslag til udbetaling af 18 tilskud, 1. runde 2009 Sagsbeskrivelse I lighed med tidligere år skal kommunen uddele midler til frivilligt socialt arbejde. Der er to årlige ansøgningsrunder i april og oktober kvartal. I alt 79 foreninger har i første runde indsendt ansøgning om tilskud. Forslag til fordeling af midlerne er udarbejdet i henhold til de vedtagne kriterier. Retsgrundlag Serviceloven 18 Økonomi og finansiering Der er i budgettet 2009 afsat i alt kr. 697.000 kr. Til omsorgsarbejde (medlemstilskud) er der i 2009 afsat 167.000 kr. (medlemstilskuddet er på 80 kr. pr. medlem årligt) Høring/borger- og brugerinvolvering Ikke relevant Indstilling Socialdirektøren indstiller, at Social- og Sundhedsudvalget drøfter forslag til udbetaling af 18 midler med henblik på godkendelse. Bilag: Indstillings-liste Social- og Sundhedsudvalget, den Der ønskes fokus på initiativer i forhold til børn og unge. Godkendt med enkelte rettelser - til orientering på næste møde. Tilbage til toppen
Social- og Sundhedsudvalget 9 38. Chr. Andreasens og hustrus legat - regnskab 2008 1849-19317/ John Pedersen Beslutningstema Godkendelse af regnskab og status for 2007 og 2008 samt regnskab over salg af ejendommen Starkærvej 3, Fjerritslev tilhørende Repræsentant Christian Andreasens og hustrus Anne Kirstine Andreasens legat. Sagsbeskrivelse 2007 Driftsregnskab for 2007 viser et overskud på 6.886,64 kr. og legatkapital/beholdning er opgjort til 472.998,40 kr., der skyldes, at ejendomsværdien er vurderet til 470.000 kr. Senere viste det sig, at ejendommen højst kunne sælges til 300.000 kr. 2008 Social- og Sundhedsudvalget og Civilstyrelsen har i tidligere beslutninger godkendt, at legatet opløses over en periode over 3 år. Samtidigt blev det godkendt at sælge legatet ejendom Starkærvej 3, Fjerritslev, som anvendtes til udlejning. Driftsregnskabet for 2008 viser en netto udgift/underskud på 50.586,37 kr. heraf udgør uddeling af legatportioner til 18 personer 45.325,00 kr. samt tilbagebetaling af deposita 7.500,00 kr. Salget af ejendommen gik til højest bydende for i alt 337.526,25 kr., som godkendt i Social- og Sundhedsudvalget d. 4.12.2007. Efter afholdelse af salgsomkostninger udgør netto salgsprovenuet 298.831,45 kr. Status ved udgangen af 2008 består af legatbeholdningen på 257.759,73 kr., som henstår på kommunens konto. Beløbet forrentes med diskontoen pr. 1.7 i regnskabsåret. Legatet uddeles efter ændring af legatfundatsen til: Værdige trængende i Fjerritslev Kommune (ægtepar, samboende, enlige mænd eller kvinder), som hensidder i lejeboliger. Retsgrundlag Civilstyrelsen og legatbestyrelsens tiltrædelse af tillæg til legatfundats. Økonomi og finansiering Høring/borger- og brugerinvolvering Ikke relevant
Social- og Sundhedsudvalget 10 Indstilling Socialdirektøren indstiller, at Social- og Sundhedsudvalget godkender regnskab og status 2007/2008 samt regnskab over salg af Starkærvej 3. Bilag: Regnskab 2007 Regnskab 2008 Social- og Sundhedsudvalget, den Godkendt. Tilbage til toppen
Social- og Sundhedsudvalget 11 39. Udmøntning af budgetvedtagelsen 2009 på 2 mio. kr. til praktisk hjælp 1849-40107/ Jannie Sommer Beslutningstema Udmøntning af budgetvedtagelsen for 2009 på 2 mio. kr. til praktisk hjælp. Sagsbeskrivelse Ved budget 2009 vedtagelsen blev der tildelt ældreområdet 2 mio. kr., som var øremærkede til ekstra rengørings tid, hos alle borgere som modtager hjælp til rengøring fra Jammerbugt Kommune, eller fra godkendt ekstern leverandør. Den ekstra hjælp er beregnet til 15 minutter ekstra hver 14. dag. Der er ikke fra politisk side konkretiseret, hvilken ydelse de 15 minutter skal bruges til. Borgerne kan derfor selv frit vælge om de vil have gjort rent i et større antal m 2 end de får i dag, om de vil have pudset vinduer eller pudset sølvtøj. Begrænsningen for borgeren er alene at arbejdsmiljøloven skal overholdes for medarbejderne. Det betyder bl.a. at medarbejderne ikke må stå op på taburetter, køkkenborde osv. Visitator får rigtig mange positive tilbagemeldinger fra borgerne som er glade for den ekstra tid og som de selv kan disponere over. Lille rundspørge i distrikt 1. viser at de ældre primært benytter tiden til pudse vinduer Tørre fodlister af Vaske skabe og skuffer af udvendigt og indvendigt Små besøg ved købmand Støvsuge møbler Rense persienner Rydde op i garderobeskabe Den ekstra bevilling er visiteret siden 1.januar 2009. Det betyder, at der vil gå det meste af indeværende år før alle har fået tildelingen. Retsgrundlag 83 i seviceloven Økonomi og finansiering Ingen for nuværende er tildelt i budget forlig for 2009
Social- og Sundhedsudvalget 12 Høring/borger- og brugerinvolvering Ikke relevant da fremstillingen er en opfølgning på en øget bevilling. Indstilling: Myndighedschefen indstiller at Social- og Sundhedsudvalget tager den positive tilbagemelding til efterretning samt drøfter visitationsformen. Bilag: Social- og Sundhedsudvalget, den Orientering tages til efterretning. Helle Bak Andreasen, Henry Kronborg og Sonia Luther Nielsen ønsker den ekstra tid tildelt gennem en generel skrivelse til modtagere af praktisk hjælp. Eva Rytter Andersen, Grethe Dragsbæk, Susanne Hjorth Hansen samt Erik Ingerslev Larsen ønsker at den ekstra tid skal sikres udmøntet jvf. ydelseskataloget og/eller en tilføjelse hertil. Helle Bak Andreasen, Henry Kronborg og Sonia Luther Nielsen ønsker sagen drøftet i Kommunalbestyrelsen. Tilbage til toppen
Social- og Sundhedsudvalget 13 40. Kommunale redegørelser til rammeaftale 2010 med Region Nordjylland 2009-2238/ Jane Hvas Beslutningstema Godkendelse af høringsudkast til redegørelser til rammeaftale mellem Region Nordjylland og kommunerne i regionen. Sagsbeskrivelse I forbindelse med kommunalreformen indgåes der årligt en rammeaftale for anvendelsen af tilbud på det sociale område og specialundervisningsområdet mellem Region Nordjylland og kommunerne i regionen. Formålet med rammeaftalen er at sikre den nødvendige koordinering af regionens undervisningstilbud på baggrund af kommunernes efterspørgsel. Således skal borgerne i Region Nordjylland modtage de tilbud, de har behov for, indenfor rammeaftalens områder. Med kommunalreformen har Region Nordjylland fået et leverandøransvar i forhold til kommunerne. Myndighedsansvar og finansieringsansvar er placeret i kommunerne. Vedrørende finansieringsansvaret er grundtakstmodellen blevet afløst af en statsrefusion i forbindelse med særligt dyre sager. Statsrefusionen aftrappes gradvist frem til 2010. Et væsentligt omdrejningspunkt i rammeaftalens tilblivelse er, at der i størst muligt omfang sikres dialog og åbenhed i mellem kommunerne og regionen. Rammeaftalen for 2010 skal underskrives senest den 15. oktober 2009 og inden da, pågår en længere proces, der blandt andet omhandler udarbejdelse af kommunale redegørelser og regionens evaluering af foregående års rammeaftale. Processen har til blandt andet til formål at sikre medinddragelse og dialog med relevante brugerorganisationer. Dette sker, ud over de lovmæssige krav hertil via en aftale mellem regionen og kommunerne om en temadag for brugere og brugerorganisationer. Formålet med temadagen er at drøfte mere overordnede udviklingstendenser og ønsker for regionen mellem relevante brugerrepræsentanter, kommunerne og Region Nordjylland. Temadagen afholdes d. 11. marts i år. Redegørelserne skal være godkendt og indsendt til Region Nordjylland senest den 1. maj 2009. I redegørelsen skal der meldes ind til regionen på baggrund af det faktiske forbrug af pladser i 2008. Oversigt over det faktiske forbrug i 2008 vil blive fremsendt af regionen primo marts 2009 og forventes klar til fagudvalgenes
Social- og Sundhedsudvalget 14 endelige behandling af redegørelserne henholdsvis d. 30. marts i Børne- og Kulturudvalget og d. 14. april i Social- og Sundhedsudvalget. Redegørelse vedr. specialundervisningsområdet I redegørelsen for specialundervisningsområdet skal kommunen redegøre for sine forventninger til forbrug af de regionale specialundervisningstilbud i 2010. Redegørelsen omhandler henholdsvis Aalborgskolen, Døvblindecentret og Kommunikationsinstitutterne (Taleinstituttet, Høreinstituttet og Institut for Syn og Teknologi). I nedenstående tabel angives Jammerbugt Kommunes forventninger for 2010. Aalborgskolen Elever i børnehaveklassen, grundskolen og 10. Uændret antal pladser for 2010 klasse Personer, der modtager specialundervisning for 2 ekstra pladser fra 2010 voksne, herunder særligt tilrettelagt ungdomsuddannelsesforløb Rådgivning og vejledning samt produktion af undervisningsmidler Uændret brug Døvblindecentret Elever i børnehaveklassen, grundskolen og 10. Uændret antal pladser for 2010 klasse Personer, der modtager specialundervisning for Uændret antal pladser for 2010 voksne, herunder særligt tilrettelagt ungdomsuddannelsesforløb Kommunikationsinstitutter Høreinstituttet Generel rådgivning og information Anvendes fortsat Udredning af høreproblemer i forhold til arbejdsmarked og uddannelse Anvendes fortsat Kommunikationsinstitutter Institut for Syn og Teknologi Generel rådgivning og information Anvendes fortsat Småbørnsområdet (0-6 år) Anvendes fortsat Skoleelever (6-18 år) Anvendes fortsat Unge (18-23 år) Anvendes fortsat Voksne (18-65 år) integration og fastholdelse på Anvendes fortsat arbejdsmarkedet Kommunikationsinstitutter Taleinstituttet Hjerneskadecentret Generel rådgivning og information og 1. udredning Anvendes fortsat Kommunikationsinstitutter Taleinstituttet Generel rådgivning og information Anvendes fortsat Børn og unge med erhvervet hjerneskade Anvendes fortsat Personer med stemmevanskeligheder og perso- Anvendes fortsat ner med stammen og løbsk tale Børn med dysfasi eller dysleksi udredning Børn med dysfasi eller dysleksi TTI-undersøgelse, observationsgruppe, læseobservation Anvendes fortsat, men det overvejes pt. om Jammerbugt Kommune kan hjemtage denne opgave Jammerbugt Kommune overvejer at hjemtage opgaven
Social- og Sundhedsudvalget 15 Undervisning af dysfatiske og dyslektiske børn Børn med multiple funktionsnedsættelser Børn med dysfonologi Institutioner i andre regioner Personer, der modtager specialundervisning for voksne Jammerbugt Kommune overvejer at hjemtage opgaven Jammerbugt Kommune overvejer at hjemtage opgaven Jammerbugt Kommune overvejer at hjemtage opgaven Uændret brug Redegørelse vedr. socialområdet I redegørelsen for socialområdet skal kommunen redegøre for sine forventninger til ændring i forbrug af pladser på sociale tilbud omfattet af rammeaftalen i 2010-2013. Det kan være svært at forudsige, men på det sociale område har kommunen p.t. ingen forventning om, at der vil ske ændring, totalt for den enkelte målgruppe. Særligt vedrørende forbrug af pladser omfattet af 109 og 110 er det svært at forudsige ændringer, idet der er tale om anonym registrering. Af redegørelsen fremgår blandt andet, at kommunen savner tilbud til unge ADHD-ramte og personlighedsforstyrrede, såvel botilbud som aktivitets- og samværstilbud. Ligeledes ønsker Jammerbugt Kommune regionale tilbud, der kan rumme alle domfældte. Til behandling af unge og voksne misbrugere gør Jammerbugt Kommune brug af tilbudene på Misbrugscentret, men på ungeområdet opleves det som et problem, at den unge forbliver i hjemmet under behandlingen. Dermed forbliver den unge også i den samme omgangskreds, hvor misbruget foregår. Dette kan medføre et øget behov for at benytte private opholdssteder til afrusning og viderebehandling. Jammerbugt Kommune forventer fortsat anvendelse af diverse regionale institutter og rådgivningsydelser på socialområdet, beskrevet i redegørelsens kapitel 12. Retsgrundlag Det sociale område: Lov om social service 6 stk. 2 og 4 samt Lov om almene boliger m.v. 185 b stk. 4 og 5 Specialundervisningsområdet: Lov om folkeskolen 47 stk. 3 samt Lov om specialundervisning for voksne 6h stk. 3. Økonomi og finansiering Høring/borger- og brugerinvolvering Redegørelserne fremsendes til Handicaprådets medlemmer til høring i perioden 11. 24. marts 2009. Redegørelsen vedrørende socialområdet sendes samtidig til høring til Ældrerådets medlemmer.
Social- og Sundhedsudvalget 16 Indstilling Socialdirektøren og Børne- og Kulturdirektøren indstiller til henholdsvis Socialog Sundhedsudvalget og Børne- og Kulturudvalget at drøfte og godkende høringsudkastet. Efter høringsperiodens udløb behandles redegørelsen til rammeaftale på ny med henblik på endelig godkendelse i Kommunalbestyrelsen på mødet d. 30. april 2009. Børne- og Kulturudvalget den 02.03.2009 Høringsudkast godkendt. Efter høringsperiodens udløb, behandles sagen på ny. Afbud Social- og Sundhedsudvalget den 10.03.2009 Anbefales godkendt. Afbud Genoptagelse af sag til behandling i Kommunalbestyrelsen d. 30. april 2009 Oversigt over det faktiske forbrug i 2008 er modtaget fra Regionen. Det faktiske forbrug af pladser for 2008 er opgjort i to rapporter. Den ene indeholder aktivitetstal for kommunikationsområdet, mens den anden indeholder aktivitetstal for de resterende områder. Begge rapporter viser den aktivitet, kommunen som betalingskommune har anvendt hos de forskellige driftsherrer inden for rammeaftalens tilbud og ydelser. Rapporterne indeholder alene Jammerbugt Kommunes aktiviteter. Aktiviteten er enten opgjort i dagpladser (dag), døgnpladser (døgn), styk eller timer. Dagog døgnpladser er opgjort som forbrug omregnet til helårspladser, hvilket er årsag til "skæve" tal, og tallene er således ikke et udtryk for antallet af borgere, som har anvendt den pågældende ydelse. Aktiviteter opgjort i styk giver for
Social- og Sundhedsudvalget 17 visse ydelser et "skævt" tal, hvilket skyldes forskydning hen over året, eksempelvis at et behandlingsforløb starter i november og slutter i februar. Jammerbugt Kommune er driftsherre på ydelser inden for rammeaftalen i specialgruppen ved Anlægsvejens Børnehave og på boformen Toftehøj. I specialgruppen ved Anlægsvejens Børnehave er der anvendt 9,53 helårspladser i 2008. Heraf har Jammerbugt Kommune selv anvendt 6,54, Hjørring Kommune 0,22, Aalborg Kommune 1,0 og Brønderslev Kommune 1,77 pladser. På Toftehøj er der anvendt 35,15 helårspladser i 2008. Heraf har Jammerbugt Kommune selv anvendt 8,46, Hjørring Kommune 6,00, Aalborg Kommune 15,92, Frederikshavn 2,00 og Brønderslev Kommune 2,77 pladser. Toftehøj igangsættes ombygget 1. september 2009, til tidssvarende boliger efter Andelsboligloven 185b, og ændrer dermed status fra at have været et botilbud efter Serviceloven 108. Dette resulterer i, at det nuværende boligantal på 36 ændres til 32 boliger. I forbindelse med indgåelse af rammeaftaler for 2010, skal kommunerne tillige angive bindende tilmelding til de ydelser der er objektivt finansieret (dvs. udgiften fordeles mellem kommunerne på baggrund af kommunernes indbyggertal), som kommunen ønsker at benytte sig af i 2010. Kommunernes tilmelding skal fremsendes til regionen sammen med den kommunale redegørelse. Det drejer sig om følgende ydelser der er objektivt finansieret: Misbrugscentret Region Nordjylland (samlet pakke) Høreinstituttet (rådgivning og udredning) Institut for Syn og Teknologi (rådgivning m.m.) Taleinstituttet Hjerneskadecentret (rådgivning) Taleinstituttet (rådgivning, undervisning m.m.) Det er Forvaltningens anbefaling, at alle de nævnte ydelser anvendes i 2010, som de har været det i 2009. Kommunernes tilbagemeldinger kan få indflydelse på rammeaftalens indhold på social- og specialundervisningsområdet. Til orientering er vedlagt oversigt over de beløb som kommunerne i 2009 vil blive opkrævet for trækningsret og abonnement. Budgettet for 2010 vil som udgangspunkt være en pris- og lønfremskrivning af budgettet for 2009. Dog vil større ændringer i kommunernes tilmelding til ydelserne kunne bevirke, at det er nødvendigt at genberegne budgetterne for de enkelte ydelser, idet en lavere tilslutning kan give anledning til tab af stordriftsfordele. Høring/borger- og brugerinvolvering Redegørelserne til rammeaftalerne har været fremsendt til høring i Handicaprådet og Ældrerådet. Ældrerådet finder ikke materialet relevant i ældrerådets regi. Høringssvaret er vedhæftet som bilag. Handicaprådet har ikke fremsendt noget høringssvar.
Social- og Sundhedsudvalget 18 Indstilling Social- og Sundhedsdirektøren og Børne- og Kulturdirektøren indstiller til henholdsvis Social- og Sundhedsudvalget og Børne- og Kulturudvalget, at det indstilles til Kommunalbestyrelsen, at høringssvarene drøftes at redegørelserne til rammeaftalerne for 2010 godkendes at bindende tilmelding til ydelser med trækningsret og abonnement for 2010 godkendes Bilag: Bindende tilmelding til ydelser med trækningsret og abonnement for 2010.doc Kommunal redegørelse 2010 - vedr. rammeaftaler socialområdet Oversigt over beløb til objektiv finansiering af ydelser Udfyldt skabelon 2010 specialundervisning.doc Høringssvar - Ældrerådet - redegørelse til rammeaftale 2010 Tilbage til toppen Bilag: Aktivitetsoversigt for ydelser med trækningsret 2008 Aktivitetsoversigt for ydelser med trækningsret for kommunikaltionsområdet for 2008. Bindende tilmelding for Jammerbugt Kommune til ydelser med trækningsret og abonnement for 2010 Høringssvar - Ældrerådet - redegørelse til rammeaftale 2010 Kommunal redegørelse 2010 - vedr. rammeaftaler socialområdet Oversigt over beløb til objektiv finansiering af ydelser Udfyldt skabelon 2010 specialundervisning.doc Social- og Sundhedsudvalget, den Anbefales godkendt. Tilbage til toppen
Social- og Sundhedsudvalget 19 41. Sagsgangsbeskrivelse - Tilsynsrapporter - indberetning af magtanvendelse 2009-6636/ Jane Hvas Beslutningstema Orientering om sagsgangsbeskrivelse vedrørende tilsynsrapporter og indberetning af magtanvendelse. Sagsbeskrivelse Der er udarbejdet sagsgangsbeskrivelse vedrørende: kommunens egne anmeldte og uanmeldte tilsynsbesøg på plejecentre og bofællesskaber, Embedslægeinstitutionens uanmeldte tilsynsbesøg på plejecentre kommunens egne anmeldte og uanmeldte tilsyn med private botilbud indberetning af magtanvendelse Endvidere er udarbejdet sagsgangsbeskrivelse Retsgrundlag Servicelovens 144-151 /Sundhedslovens 219 (tilsyn) Servicelovens 124-129 (magtanvendelse) Økonomi og finansiering Høring/borger- og brugerinvolvering Ikke relevant Indstilling Socialdirektøren indstiller, at Social- og Sundhedsudvalget tager orienteringen til efterretning. Bilag: Bilag: Sagsgangsbeskrivelse - tilsyn marts 2009.doc Social- og Sundhedsudvalget, den Taget til efterretning. Tilbage til toppen
Social- og Sundhedsudvalget 20 42. Klagerådets årsberetning 2008 2009-1241/ Jannie Sommer Beslutningstema Godkendelse af Klagerådets årsberetning 2008 Sagsbeskrivelse I henhold til Klagerådets vedtægter skal der fremsendes årsberetning til Kommunalbestyrelsen. På baggrund af afholdte møder i 2008 er udarbejdet vedlagte årsberetning. Høring/borger- og brugerinvolvering Årsberetning sendes til orientering i Ældreråd og Handicapråd. Klagerådets afgørelse 19.03.09: Årsberetningen godkendes. Indstilling Socialdirektøren indstiller, at Social- og Sundhedsudvalget anbefaler, at tage Klagerådets årsrapport til efterretning. Bilag: Klagerådets årsberetning 2008 Social- og Sundhedsudvalget, den Taget til efterretning. Tilbage til toppen
Social- og Sundhedsudvalget 21 43. Meddelelser fra udvalgets medlemmer 2009-98/ Jane Hvas Beslutningstema Meddelelser fra udvalgets medlemmer Sagsbeskrivelse Indstilling Bilag: Social- og Sundhedsudvalget, den Kommunikation / information. Tilbage til toppen
Social- og Sundhedsudvalget 22 44. Meddelelser fra Forvaltningen 2009-96/ Jane Hvas Beslutningstema Meddelelser fra Forvaltningen Sagsbeskrivelse Kursus 27.april 2009 kl. 13,00 16,00 for Ældreråd, Handicapråd, Social- og Sundhedsudvalget samt administrativt personale vedrørende høring. Underviser cand.jur. Anita Klindt. Tilmelding senest 20.april 2009. Orientering om økonomi Ordinær budgetopfølgning foreligger til mødet 05.05.09 Indstilling Bilag: Social- og Sundhedsudvalget, den Orientering om personsag. Tilbage til toppen
Social- og Sundhedsudvalget 23 Underskrifter Erik Ingerslev Larsen (F) Eva Rytter Andersen (A) Grethe Dragsbæk (A) Helle Bak Andreasen (V) Henry Kronborg (V) Sonia Luther Nielsen (V) Susanne Hjorth Hansen (A)