Notat Til: Gladsaxe Kommune Kopi til: 676416 Sagsbehandler CNR Direkte 36 13 16 79 Fax 36 13 20 93 CNR@moviatrafik.dk CVR nr: 29 89 65 69 EAN nr: 5798000016798 15. januar 2010 Trafikbestilling til år 2011 Gladsaxe Kommune har på sit seneste møde i Teknik- og Miljøudvalget tilsluttet sig Movias anbefaling om en udviklingsstrategi for at imødekomme kommunens besparelsesmål. I strategien ligger en reduktion af trafiktilbuddet i de trafikkorridorer, hvor en omfordeling af ressourcerne til korridorer med et passagermæssigt udviklingspotentiale vurderes at have de mindst negative passagermæssige konsekvenser. Formålet er derfor at omfordele ressourcer fra områder og strækninger med forholdsvist få rejsende til områder og strækninger, hvor en forbedring vil komme flere til gode og generere nye kunder. I korridorerne med udviklingspotentiale ligger der i udviklingsstrategien forslag om forskellige fremkommelighedstiltag, opgradering af stoppestederne med realtidsinformation samt forslag om markedsføringsindsats. Movia har i forbindelse med det tidligere fremsendte strategioplæg præsenteret 4 trafikale korridorer, som egner sig til en nærmere analyse. Vi har nu gennemført en overordnet analyse og kan på den baggrund pege på, dels hvor en reduktion i serviceniveauet kan ske, dels hvor der bør satses for at få igangsat en positiv spiral, hvorved flere passagerer finder busserne endnu mere attraktive. Herunder er oplistet de korridorer, som har været med i analysen. De markerede korridorer er dem, som Movia i første omgang anbefaler at arbejde videre med: I II City - Hareskovvej - Hillerød Motorvejen - Herlev City - Emdrup Torv - Søborg Hovedgade - Buddinge st. III Værebroparken - Bagsværd st. - Gladsaxe Trafikplads - Søborg Torv - Buddinge st. IV Lyngby - Buddingevej - Kildebakken - Vandtårnsvej Baggrunden for analysen er samtidig, at Gladsaxe Kommune ønsker at spare 1½ mio. kr. i Trafikselskabet Movia Forretningsudvikling 1/5
nettoomkostninger i 2011 i forhold til i dag. Movia anbefaler på den baggrund, at besparelsesmålet indfries ved en reduktion i trafiktilbuddet fra køreplanskiftet 2011 og at der forud for trafikbestilling 2012 arbejdes målrettet mod at belyse udviklingspotentialet i de øvrige korridorer. Gladsaxes nettoudgifter til den kollektive bustrafik i budget 2010 udgør ca. 37,7 mio. kr. I dag betjener i alt 17 linjer samt 3 regionale linjer kommunen inkl. den nye buslinje 160 og to natbuslinjer. Det giver samlet set en god dækning af kommunen med kollektiv trafik. I efteråret 2009 er der dagligt ca. 17.000 påstigere i nettet. I det følgende opsummeres resultaterne af en overordnet analyse af korridorerne: Korridor 1 City - Hareskovvej - Hillerød Motorvejen - Herlev Korridoren betjenes i dag primært med linje 67, hvis hele strækningen betragtes. Andre linjer betjener dele af strækningen i hver ende, og i det omfang, betjeningen på linje 67 foreslås ændret, vil betjeningen på de øvrige linjer skulle overvejes. Antallet af passagerer på linjen er begrænset, både når delstrækningen i Gladsaxe betragtes isoleret, men også samlet betragtet ca. 250 påstigere dagligt i Gladsaxe og ca. 1.100 på hele linjen samlet. De øvrige linjer har 4-12 gange så mange passagerer. Dette skal dog også ses i sammenhæng med, at der ikke er drift om aftenen og i dele af weekenden. Gladsaxe Kommunes nettoudgifter til linjen er ca. 1,1 mio. kr. i budget 2010, og selvfinansieringsgraden ca. 29 %. Sammenholdt med udgifterne er det samtidig en linje med forholdsvis lav selvfinansieringsgrad. Til sammenligning er selvfinansieringsgraden for linje 68 ca. 35 % og for linjerne 42/43 og 250S ca. 50 %. Fordelingen af passagererne på stoppestederne i kommunen viser, at der er mange påstigere på Mørkhøjvej i retning mod Vesterport (ca. 80 påstigere) og på strækningen Juni Allé - Rybjerg Allé - Pilegårdsvej i begge retninger (ca. 140 påstigere i alt). Ved stoppestederne på Hillerød Motorvejen ved Gyngemosen er der 15-20 påstigere dagligt. Der er ca. 200 passagerer, der i dag benytter linje 67 til at rejse fra Herlev Kommune og Gladsaxe Kommune primært til Bellahøj og i mindre grad videre mod Vesterport st. Ca. samme antal rejser retur. Godt halvdelen af disse passagerer har udgangspunkt eller rejsemål på Herlev st. afhængigt af rejseretning. Forslag: Den ønskede besparelse findes primært ved at nedlægge linje 67 helt i Gladsaxe Kommune. 2/5
Det vil isoleret set sikre en direkte besparelse på 1,1 mio. kr. årligt, men det vurderes herudover, at en stor del af de nuværende passagerer i Mørkhøj vil kunne forblive i systemet og i stedet benytte linje 166. Samlet set vil en nedlæggelse af linjen i Gladsaxe og Herlev påvirke ca. 200 passagerer i hver retning. Det forventes at ca. halvdelen af dem vil have alternative betjeningsmuligheder, og at de derfor forbliver i systemet, primært som nye påstigere på linje 166. Billetindtægterne på linje 166 øges derved og resulterer beregningsmæssigt i et mindre nettounderskud på linjen svarende til ca. 350.000 kr. Samlet besparelse for Gladsaxe bliver derved ca. 1,45 mio. kr. En forudsætning for, at de eksisterende passagerer ikke mistes er, at der er tilstrækkeligt kapacitet i linje 166 til de flere rejsende. Dette skal undersøges nærmere i foråret. Nedlæggelsen af linjen vil forringe det kollektive trafiktilbud for borgerne i Mørkhøj-området, da antallet af afgange på Juni Allé og Rybjerg Allé vil blive reduceret med to afgange i timen i dagtimerne i hver retning. Linje 67 har i dag ingen betjening i aftentimerne på hverdage og lørdage, og ligeledes ingen betjening om søndagen, så i disse tidsrum sker der ingen ændring. Nedlægges linje 67 vil passagererne i stedet skulle benytte linje 166 til Frederikssundsvej, hvor der dels er forbindelse til den højfrekvente linje 5A, der kører med mange stop undervejs, dels til linje 350S, der kører med få stop mellem City Husum Ballerup. Derudover standser 166 også på Husum st., hvor der er forbindelse til S-toget, dog med færre antal afgange end ved Herlev st. Samlet vurderes, at den opnåede besparelse ved at nedlægge linjen er betydeligt, sammenholdt med brugen af linjen isoleret set, de alternative muligheder samt holdt op mod det daglige antal påstigere i hele kommunen på ca. 17.000. En nedlæggelse af linjen forudsætter enighed blandt de øvrige kommuner linjen betjener, dvs. Herlev, Frederiksberg og Københavns Kommuner. Det er vurderingen, at en nedlæggelse af linjen i Herlev Kommune vil have begrænset negativ betydning, da næsten alle rejsende i dag vil have alternative muligheder. Endvidere vil Københavns og Frederiksberg Kommuner have flere muligheder for at opretholde driften på linjen i en afkortet udgave. Korridor 2 + 3 City - Emdrup Torv - Søborg Hovedgade - Buddinge st. og Værebroparken - Bagsværd st. - Gladsaxe Trafikplads - Søborg Torv - Buddinge st. Korridorerne betjenes i dag med linjerne 42/43 og linje 6A, sidstnævnte dog kun mellem City og Emdrup Torv. Linjerne 42 og 43 har i Gladsaxe-enden fælles linjeføring ad Søborg Hovedgade og deler sig ved Buddinge Runddel, for igen at mødes ved Vadstrupvej frem til Værebroparken. 3/5
Linje 42 har ca. 3.750 passagerer dagligt. Ca. 1.500 står på i Gladsaxe, ca. 1.000 i retning mod Nørreport. På fællesstrækningen på Søborg Hovedgade er der knap 750 passagerer dagligt. På delstrækningen mellem Vadstrupvej og Buddinge Runddel er der ca. 500 passagerer dagligt. Ved Værebroparken og på Vadstrupvej er der ca. 250 passagerer, ved Gladsaxe Trafikplads ca. 80. Linjen har 20-minutters drift i myldretiderne, ½-timedrift mellem og timedrift i ydertimerne. Kørslen afsluttes ca. kl. 20. Linje 43 har ca. 4.500 passagerer dagligt. Ca. 2.000 står på i Gladsaxe, ca. 1.250 i retning mod Nørreport. På fællesstrækningen på Søborg Hovedgade er der ca. 825 passagerer dagligt. På delstrækningen mellem Vadstrupvej og Buddinge Runddel er der ca. 900 passagerer dagligt. Ved Værebroparken og på Vadstrupvej er der ca. 275 passagerer. Linje 43 har 20-minutters drift i myldretiderne, ½-timedrift i de øvrige tidsbånd. Køres indtil kl. 24. Samlet har de to linjer ca. 1.600 passagerer dagligt på fællesstrækningen på Søborg Hovedgade samt ca. 200 passagerer på delstrækningen mellem Søborg Hovedgade og Emdrup Torv. Forslag: Frem imod trafikbestillingen til 2012 arbejdes målrettet med scenarier for denne korridor i form af at udvide A-busnettet og tilpasse den lokale betjening. Hvis vi skal følge strategien skal der omfordeles ressourcer til de passagertunge korridorer, hvor udviklingspotentialet er tilsvarende stort. En forlængelse af linje 6A fra Emdrup Torv ad Søborg Hovedgade Søborg Torv til Buddinge st. vil være en markant og tydelig satsning, som vil resultere i en forbedret betjening af en af de vigtigste og mest trafikintensive delstrækninger i kommunen. Linje 6A kører i dag med ca. 4-6 minutters drift og ved en forlængelse vil der blive tale om, at hver anden bus som udgangspunkt fortsætter fra City Emdrup Torv - Buddinge st., således at antallet af afgange pr. time i store træk vil være som nu med linjerne 42 og 43 tilsammen. En opgradering af betjeningen på Søborg Hovedgade, så strækningen indgår i det samlede A-busnet, vil indebære flere fordele for de rejsende, bl.a. større enkelhed, letforståelige køreplaner, kortere rejsetid og synlig profilering. Det vil blive fordelagtigt at fokusere en indsats for at forbedre fremkommeligheden på strækningen, og sammen med indførelse af realtidsinformation og en kritisk gennemgang af stoppestedsmønstret og kvaliteten af stoppestederne på strækningen, vil det på forholdsvis kort sigt medføre væsentlige forbedringer for de rejsende. Det vil komme nuværende passagerer til gode, men også de nye rejsende, som erfaringsmæssigt vil følge af en opgradering af linjen til A-buslinje. Endelig vil det være lettere 4/5
løbende at afstemme afgangsfrekvensen i forhold til kundegrundlaget på en A-buslinje med intervalkøreplan end på ordinære linjer med fast køreplan. Et forsigtigt gæt på antallet af nye rejsende kunne gå på en stigning på 10-15 % i forhold til antallet af rejsende med linjerne 42 og 43 i dag. En udvidelse af A-busnettet som foreslået forudsætter en omfattende og grundig analyse af fordele/ulemper for de rejsende, mulighederne for at tiltrække nye rejsende til linjen samt de økonomiske konsekvenser for de involverede kommuner. Det omfatter også en belysning af, hvordan den nuværende betjening mellem Nørreport st. og Emdrup Torv med linjerne 42 og 43 kan sikres fremadrettet, på samme måde som der skal findes en løsning, så området mellem Buddinge Runddel og Værebroparken fortsat kan betjenes, herunder både Bagsværd Hovedgade og Ringvejen. Endelig skal vurderes, hvordan evt. andre nødvendige driftsjusteringer i det udvidede betjeningsområde for 6A kan konkretiseres. Det foreslås, at en sådan analyse gennemføres i forbindelse med screeningsfasen for trafikbestilling 2012, der starter i forsommeren 2010. Samtidig kan en dialog med de øvrige kommuner, der påvirkes af en sådan ændring, indledes. Movia har gennemført en screening af fremkommeligheden på udvalgte strækninger, herunder Søborg Hovedgade. Resultaterne viser, at det allerede nu kan være relevant at afsætte midler til at forbedre fremkommeligheden på udvalgte delstrækninger på Søborg Hovedgade, hvor hastigheden er forholdsvis lav. Ligeledes vil en kritisk gennemgang og opgradering af stoppestederne på strækningen være relevant i den nærmeste fremtid. Andre muligheder for besparelser I 2012 skal linje 250S i udbud og de eksisterende dobbeltdækkerbusser vil formentlig blive udskiftet med 13,7 m busser. Kapaciteten i disse busser vil være tilstrækkelig til at dække efterspørgslen, og antallet af busser vil derfor være uændret med uændret drift. Sammenlignes udgifterne til dobbeltdækkerbusserne med de gennemsnitlige udgifter til 13,7 m busser må udskiftningen antages at indebære en besparelse. Et gæt er, at de busafhængige omkostninger for hele linjen vil falde med ca. 0,7-1,3 mio. kr. årligt. Gladsaxes andel af linjens nettoomkostninger vil betyde, at kommunens andel af den samlede besparelse vil udgøre 0,15-0,3 mio. kr. årligt. Gladsaxe Kommune har i 2009 opnået tilskud fra de statslige puljer til fremkommelighedsprojekter på Gladsaxe Møllevej. Når disse projekter er implementeret og busserne opnår prioritering i forhold til den øvrige trafik, vil den tidsmæssige gevinst i første omgang komme de rejsende til gode, men det kan også betyde, at kommunens driftsudgifter til kørslen reduceres. De mulige besparelser herved er endnu ikke opgjort. 5/5