Ansøgning - Vandkraft og Byliv 1. Baggrund og formål TITEL EJENDOM PROJEKTEJER PROJEKTLEDER RÅDGIVER STØTTE Hvad søges der om støtte til? Vandkraft og Byliv Mølledammen i Frederiksværk omfattende Turbinehus, kanallandskab og Ny plads, Lege- og kunstelementer matr.nr. 56a, 7000am og 89 Frederiksværk Bygrunde, ejet af Halsnæs Kommune og Naturstyrelsen. Halsnæs Kommune, Direktør Martin Lindgreen Charlotte Scheel. Erik Brandt Dam Arkitekter, Sleth Arkitekter og MOE rådgivende ingeniører vandt i 2014 arkitektkonkurrencen Stålsatte Byrum, som danner baggrund for denne ansøgning. Da det samlede rådgiverhonorar forventes at kunne overstige 1,6 mio. kr. gennemføres EU-udbud for rådgiveropgaven. Revitalisering af byrum, der styrker oplevelser i handelsbyen og formidler 250 års industrihistorie, drevet af vandkraft. Gøre plads til leg i byen med historiske referencer tæt på kanalen og handelsbyen Genskabning af kanalens landskab, så så historien formidles bedre og stort asfalt dæk fjernes Der anlægges ny bro til gående og cyklister, som bringer kanalen stærkere i spil Der indrettes et kanalnært byrum ved indgangen til gågaden som åndehul i byen og attraktiv indgang til handelsbyen I bilag 1 er vedlagt illustrationer, der beskriver områdets udfordringer i dag og en plantegning, der viser de fremtidige løsninger samt fotos af hvordan det ser ud i dag. Der vil kunne ske ændringer i placering af elementer og indretning efter detailprojektering på baggrund af landsinspektøropmålinger, en grundig inddragelse af områdets interessenter og 1
evt. krav fra overordnede myndigheder, da Frederiksværks kanaler både er fredet og udpeget som fortidsminde, ligesom der er fredede og bevaringsværdige bygninger i umiddelbar nærhed. PROBLEMSTILLING FORMÅL Hvad er de primære virkemidler til at imødegå ovenstående udfordringer? Hvad er projektets formål? Projektet skal få Frederiksværk til at være endnu mere Frederiksværk. Vigtige kvaliteter som kanaler, historiske pejlemærker og forbindelser skal bringes i spil i byen og 70 erne og 80 ernes asfalt og den gamle fortælling om at byer er stærke, når der er plads til biler skal ændres. I stedet skal byens borgere og besøgende trækkes ud af deres huse for at få oplevelser i nye byrum, der formidler byens stolte historie og giver lyst til at gå på opdagelse. Formålet er at få flere brugere af byen. Ikke mindst flere handlende. Midlet til dette er lyst til at bruge byen til leg og som opholdsrum. Beboernes aldrende sammensætning og presset på handel i provinsens hovedbyer fordrer nytænkning. Projektet tænker nye attraktionsværdier til byen for børnefamilier og fritidsbesøgende. Projektet tager afsæt i Frederiksværks potentiale, idet vi med lokale aktører iscenesætter byens rygrad Arresø Kanal; grundlaget for, at Frederiksværk er 250 års levende fortælling om industriens udvikling i Danmark fra 1760 erne til nutidens moderne stålproduktion på stålværkerne. Mange steder er de bærende strukturer såsom kanalen i 70 erne og 80 erne visket ud fx af veje, der er anlagt massivt hen over kanalen. De skjulte potentialer bringes frem i lyset og aktiveres frem for at være kulisse. LØSNING Hvilke aktiviteter skal støtten medvirke til at igangsætte? (Beskriv hvordan projektet skal løse førnævnte udfordring(er). Med projektet ønsker vi at tilføre boligbyen, kulturbyen og handelsbyen et nutidigt udtryk som viser fortidens kvaliteter, men samtidig giver mulighed for nye rekreative oplevelser for alle aldersgrupper. Placering af et markant legeelement inspireret af Frederiksværks kanoner, der finde i over 60 lande skal blive trækplaster for børnefamilier. Synliggørelse af kanalerne i Frederiksværk 2
samt indretning af nye kanalnære byrum med plads til leg og ophold vil give nyt liv i Frederiksværk. Formidling af vandkraft midt i byen for besøgende, skoleelever mfl. Synliggørelse af kanalen ved at anlægge en let stibro frem for et stort asfalt areal, åbning og nyindretning af kanalens møde med handelsbyen, så der sker en støre udveksling mellem detailhandel, historieformidling og leg det er grebene i denne ansøgning. Nyt ophold ved indgangen til gågaden, som særligt i sommerhalvåret vil samle borgere og turister til kulturelle og legende aktiviteter. Området henligger som en tomt efter en nedreven grillbar og vil indrettes som en åben terrasseret plads, med tæt adgang til vandet og mulighed for sceneaktivitet, bådsejlads mm. Et stærkt aktivitetsprogram i samarbejde med områdets aktører, kanalfest, kanonfredag, grundlovsfest, Stålmanden triatlon osv. På sigt håber vi også at kunne realisere en cykelsti helt over til Gjethusets facade. Tilsammen en stor forskønnelse og opdatering af Frederiksværk. AKTØRER Hvilke(n) aktør(er) henvender projektet sig til? (Beskriv hvem projektet retter sig mod? Hvem har glæde af projektet og på hvilken måde? Er der etableret eller planer om at etablere partnerskaber med andre lokale aktører, fx fra det lokale erhvervsliv, turismeorganisationer el. lignende? Hvilken relation har projektet til kommunen - hvis ikke kommunen er projektejer)? HOVEDBYENS UD-VIKLING DE SENE- STE FEM ÅR Projektet gennemføres i samarbejde med Naturstyrelsen Nordsjælland, der ejer kanalen og stemmeværket ved Turbinehuset, Turbinehusets Venner, der er en lokalforening, som har til formål at formidle vandkraften i Frederiksværk, Industrimuseet Frederiks Værk, der bidrager med faglig viden om industrikultur og formidling af denne, Kulturhuset Gjethuset, Halsnæs Bibliotekerne og Frederikværk Handel, der er nabo til byrummet og kan være med til at sætte aktiviteter i gang i området. Byens borgere og besøgende vil få glæde af projektet (sommerhusgæster, lystsejlere, kajakroere, historiske turister, gæster til Gjethuset mfl.) Handelslivet i Frederiksværk har klaret sig rimeligt gennem kriseårene med en relativ 3
Beskriv hvordan byen har udviklet sig de seneste fem år, fx i forhold til detailhandel, bosætning, kultur- og erhvervsliv? (Udviklingen kan eksempelvis dokumenteres gennem analyser, data eller kortlægning). stor stabilitet i byens centrale handelsstrøg med få tomme lokaler. I sommeren 2017 var alle lokaler fyldt med aktive butikker, men i løbet af anden halvdel af 2018 og 2019 er flere lokaler blevet tomme, således at der nu er 6-8 tomme lokaler i det centrale handelsstrøg. Årsagerne er mange generationsskift, nogle butikker har bare en kort levetid, sæsonbutikker pga. af sommerhusopland, ændrede lokale konkurrenceforhold m.m. Det er en udfordring fremadrettet at gøre Frederiksværk til et endnu mere attraktivt sted at handle især i forhold til konkurrencen fra nethandel. 2. Gennemførelse proces og organisering PROJEKTPERIODE Hvordan ser projektets overordnede tidsramme ud og hvornår er det gennemført? Hvilke aktiviteter og milepæle skal processen igennem undervejs og hvornår? (Angiv en start- og slutdato for hele projektperioden. Angiv en faseopdelt tidsplan for hele projektperioden. Hvilke milepæle er projektet delt op i? Der kan eventuelt uploades en detaljeret tidsplan som bilag). Udbygning af boliger i det centrale Frederiksværk har været berørt af krisen i peroden 2008-2015. Fra 2016-18 er der skabt plangrundlag for flere nye boligområder. I 2018 er der en meget stor aktivitet på boligbygge-området i Frederiksværk, og det er især etageboliger i størrelsen 50-80 m², der er fokus på. De boliger, der bygges eller er under opførsel, rives væk, og der er flere steder længere ventelister på især lejeboliger. Foreløbig tyder alt på, at udviklingen fortsætter de nærmeste år, men Frederiksværk er forholdsvis påvirkelig af udsving på boligområdet. Men så længe boligpriserne i hovedstaden fortsætter med at stige, vil det smitte positivt af på Frederiksværk. Projektområdet ligger i tilknytning til Arresø Kanal, der er fredet. Der vil derfor være brug for god tid til projektering og myndighedsbehandling. Da Halsnæs Kommune og Naturstyrelsen ejer arealet er projektet sikret gennemførelse. Ved tilsagn inden 1. juni 2019 er det realistisk at projektet er færdigt i 2021. Projektet starter med 1) Rådgiverudbud og konkretisering af indhold i samarbejde med aktører og rådgivere 2)Myndighedsbehandling for fredning og fortidsminde 3) Etablering og 4) aktivering af byrum. Der vil ske events og aktivering løbende for at sikre opmærksomhed omkring projektet. I 2019 fylder Arresø Kanal 300 år, så der er god mulighed for at skabe opmærksomhed 4
omkring projektet gennem fejring af kanalen. Se bilag 2 for tidsplan. ORGANISERING Hvordan er projektudviklingen organiseret arbejdsgruppe, styre-gruppe, referencegruppe osv.? Hvilke roller og kompetencer har de forskellige grupper og parter i projektet? Hvordan inddrages aktører og kerneinteressenter? (Beskriv den planlagte organisering af projektet, fx nedsættelse af styre-gruppe og følgegruppe, samarbejde med interne og eksterne aktører og 3. Forankring og samarbejde PROJEKTETS FORANKRING I KOMMUNEN Hvordan er projektet forankret i kommunens administration og på det politiske niveau? (Forankringen kan fx være gennem politiske temamøder, udvikling af nye arbejdsgange eller retningslinjer mv.). FORMIDLING OG DIALOG Hvilke formidlingsaktiviteter er der planlagt i forbindelse med projektet? Hvem er formidling og dialog rettet imod? Hvilke resultater forventes formidlings- og dialogprocessen at give? Projektet er organiseret efter Halsnæs Kommunes projektmodel. Stålsat By har en fungerende styregruppe, som vil have det overordnede ansvar for projektet, hvor projektejer er medlem af direktionen. Realdania tilbydes naturligvis en plads i styregruppen i projektperioden. Der nedsættes en projektgruppe bestående af projektleder, medarbejder fra Kultur, Idræt, Demokrati og Erhverv, repræsentant fra Industrimuseet Frederiks Værk. Derudover nedsættes en følgegruppe eller stående arbejdsgrupper bestående af foreninger og interessenter i området, som udover at bidrage i udviklingen af projektet, skal være med til at aktivere området efterfølgende. Stålsat By er forankret i Økonomiudvalget og har derudover en politisk følgegruppe, der er nedsat på tværs af partier, for at sikre forankring i hele byrådet. Derudover vil projektet få plads på dagsorden både i Industrimuseets og Gjethusets bestyrelse, da de er primære naboer og medskabere af liv i området, både inde i husene og i byrummene. Projektet vil have et stærkt inddragelsesperspektiv, så en del af den politiske følgegruppes opgave bliver, at få gjort projektet levende i samarbejde med de primære interessenter. Byudviklingsprojektet Stålsat By er et formidlingsprojekt i sig selv. Når vi ændrer de fysiske omgivelser og gør byens historie mere synlig kalder vi det fysisk formidling. Vi bruger strategisk formidling ved at nedsætte en stærk gruppe af interessenter, der indgår i arbejdet og har for længst erkendt, at historien kun bliver levende, når borgere bliver inddraget og medskaber deres bys historier. Vi har gode platforme til digitale formidling. Stålsat By har en hjemmeside www.staalsatby.dk og en facebookside, hvor nyheder løbende formidles. Turbinehusets Venner har ligeledes en digital formidling via 5
hjemmeside. Der vil blive synlighed omkring projektet, ved at inddrage særliget Industrimuseet, biblioteket, Turbinehusets venner, Frederiksværk Handel og historik forening, der vil sætte aktiviteter i gang i området.. Turbinehuset vil samtidig gøres til hotspot for formidling af vandkraft, klimatilpasning og vandets brug i produktionen på stålværkerne i da. NLMK Dansteel biddrager med formidling af stålindustrien i dag. Det kalder vi kulturel formidling. I sommeren 2019 er der en særlig mulighed for at formidle planerne i området, da kanalen fylder 300 år, og der er planlagt en række fejringer, som vi vil bruge som afsæt for at komme i dialog med borgere og besøgende om den fremtidige indretning. Med så bred en formidlingstilgang kan vi målrette til mange brugere og besøgende, så alle kommer til at bruge lidt mere tid i Frederiksværk og blive lidt mere stolte af byen og den vigtige danmarkshistorie som kan formidles her. Formidlingsinitiativerne vil være med til at koble kultur- og historiebyen med handelsbyen og skabe nye samarbejder. Ligeledes kobling mellem Arresø med kajaksejlads mm. og Roskilde Fjord med lystbådehavn, kajakker mm. INTERESSENTER OG PARTNERE Hvordan involveres andre aktører end kommunen selv i projektet? Hvilke interessenter og/eller partnere er en del af projektet på nuværende tidspunkt navn/organisation/virksomhed? Hvilke interessenter og/eller partnere forventes at blive en del af projektet? Hvilken rolle har interessenterne og/eller partnerne i projektet? (Beskriv hvilke interessenter og partnere der inddrages i projektudviklingen og i gennemførelsen af projektet. Interessenter og partnere kan fx være borgere, handelsstandsforeninger, forretningsdrivende, uddannelses- eller kulturinstitutioner, virksomheder, foreninger eller lignende. Beskriv også, hvem der forventes at drifte/implementere projektet efter gennemførelsen. Vedlæg eventuelt dokumentation for samarbejder som bilag). Turbinehusets Venner NLMK Dansteel Naturstyrelsen Frederiksværk Handel Museet Gjethuset Biblioteket Historisk forening By og Land Billedkunstrådet Grønt Råd Gymnasiets mediefagselever VisitNordsjælland Ejere, dvs. Naturstyrelsen, NLMK Dansteel og Halsnæs Kommune inddrages tæt i projektet i forhold til projektering, rådgivning og afklaring af økonomi. Målet med projektet er at skabe mere liv i 6
Frederiksværk og at aktivere handelsbyen, kulturbyen, historiebyen og bosætningsbyen mest muligt med inddragelse af de aktører, der kan spille en rolle her. Fremtidens brugere skal inddrages tidligt, så indretning spejler fremtidigt brug. Til det er Frederiksværk Handel, Kulturhuset Gjethuset, Kunstnerhuset, Turbinehusets Venner og Museet vigtige medspillere. Halsnæs har mange aktive foreninger og borgere, der er optaget af det bebyggede miljø, naturen og kunsten. Derfor vil foreninger som Historisk Forening, By og Land, Grønt Råd og Billedkunstrådet blive taget med på råd, når formgivningen og beskyttelseshensyn skal vurderes. Ligesom Slots- og Kulturstyrelsen og Fredningsnævnet er vigtige interessenter i forhold til kanalens udpegning som fredet fortidsminde og med en arealfredning pålagt. 4. Forventede effekter For at involvere områdets unge borgere vil Frederiksværks gymnasiets mediehold i marts 2019 starte et forløb om at skabe film for fortidens og fremtidens Frederiksværk. Det giver mulighed for digital unge til unge formidling og filmene vil blive vist i Turbinehuset og vil kunne tilgås 24/7 via youtube. På den måde kan vi også inddrage de unge i indretningen af området og til at få skabt events, der henvender sig til denne målgruppe. NYSKABENDE TIL-TAG Hvilke nye tilgange eller indhold er indtænkt i projektet/processen? (Det kan fx være nytænkning i forhold til projektets indhold, organisering el-ler proces). Stedet giver en unik mulighed for at udvikle byen med kulturaktører, stålindustri, foreninger og handelsliv. Det nytænkende består i høj grad af Stålsat Bys formidlingsmetode med fysisk formidling, hvor nye rum og strukturer formidler byens landskab og historie, det samme gør unikke legeelementer. Når vi bringer strategisk-, kulturel- og digital formidling i spil, så får vi aktiveret byens borgere og skabt arrangementer, der er med til at skabe liv på stedet. Det vil være første gang, at vi 7
POTENTIALER Hvilke stedbundne potentialer tager projektet afsæt i? Hvordan arbejder projektet med forankring og inddragelse af lokale ressourcer? Har projektet potentiale som et stærkt eksempel for andre (ho-ved)byer? (Tager projektet afsæt i særlige lokale naturforhold, erhvervsstrukturer eller kulturmiljøer? Er det forhold der typisk gør sig gældende i andre byer?) decideret inddrager stålværkerne i byudviklingen. De forskønner det vandindtag i kanalen, der stadig leverer kølevand til produktionen og får samtidig adgang til en formidlingsplatform for den industri, der stadig er pulsen i byen, men som ligger ude i fjordlandskabet. 250 års industrihistorie, første vigtige vandkraft sted, første kanonboreværk, markante europæiske industripersonligheder har sat præg på industrialiseringen netop her. Vandet fra Arresøkanal er et stort aktiv som kølevand på stålvalseværker den dag i dag. Det 21. århundredes vandudfordringer formidles godt herfra, da stemmeværket og mølledammen er et vigtig element i forbindelse med oversvømmelser fra Arresø og Roskilde Fjord. Projektet bruges til at få styrket bl.a. professionalismen i formidling i vores foreninger fx Turbinehusets Venner ved at koble industrimuseet på og skabe et synligt og tilgængeligt sted i byen, hvor vandhistorie formidles. Det bliver et godt eksempel på,hvordan en by ser på alle kvaliteter og historie for at skabe byrum med dyb historisk bund og med nye muligheder for oplevelser og aktiviteter på tværs af handel og kultur. Det egner sig også til undervisning i klimasikring fra Arresø til Roskilde Fjord, hvor elever fra folkeskoler og gymnasier kan opleve klimaudfordringer 1:1. MARKED Hvor stort er markedet for den type udvikling projektet skal fremme (fx detailhandel, kulturliv eller uddannelse)? Hvilke andre steder i regionen bliver udviklet på en lignende måde? Hvor stor en del af markedet kan det forventes at tiltrække til byen efter projektet er gennemført? (Det regionale marked er et udtryk for hvor stort et behov der er i regionen for forskellige services og tilbud, fx indenfor detailhandel, kulturliv, uddannelse mv. Byens forhold til markedet kan eksempelvis dokumenteres gen-nem analyser, data eller kortlægning). Hvis vi blot ser passivt til, vil Frederiksværk som handelsby indenfor ret kort årrække helt forsvinde. Netop fordi historien og det byggede miljø i industrien er som ramme, er det muligt at aktivere, tematisere og nytænke byens liv. De foreslåede tiltag har således alle fokus på at imødekommende et ellers forventeligt markedstab. Dog er det ikke kun byen markedsgrundlag for butikker, men også for de kulturelle aktører. Biblioteket er en makant kulturaktør placeret tæt området. Gjethuset tiltrækker kunder som regionalt spillested. Attraktive omgivelser og stærkere branding af bykvaliteter kan får besøgende til at blive længere. Frederiksværk er det vestlige center for 8
Nationalpark Kongernes Nordsjælland. I den forbindelse vil industrihistorie, oplevelsesværdier med kanalby og nationalparkens landskaber såsom Arresø, Arresødal og Arrenæs blive fremhævet i markedsføring som heldagsbesøgssted. Bedre byrum evt. med både i kanalen, legefaciliterer og bedre adgang til kanalen fra handelssiden vil skabe en større attraktion i byen og øge handelslivet. 5. Budget STØTTEBELØB Hvor stort er det beløb der søges om 6.363.000 kr. (Angiv det beløb inkl. fondsafgiften på 17,5%, som du ønsker at søge i støtte fra Realdania. Bemærk, at der maksimalt kan søges om finansiering af halvdelen af den samlede projektøkonomi inklusiv fondsafgift.). SAMLET beløb til anlæg er 11,5 mio. kr. dertil kommer fondsskat UDGIFTSBUDGET 1. Bro og kanalkanter: 5,7 mio. kr. 2. Plads ved Mølledam: 1,3 mio. kr. 3. Amfi med stier og leg: 4,5 mio. kr. Samlet anlæg 11,5 mio. kr. Se bilag 3 for budget. FINANSIERING Halsnæs Kommune: 6.363.000 kr. Realdania: 6.363.000 kr. Halsnæs Kommune medtager kommunens medfinansiering i budget 2020-2023. Stålværket NLMK Dansteel finansierer forskønnelse af vandindtag i kanalen. 9