Referat Plan- og Boligudvalget Møde nr.: 10/2019 Dannet den: Fredag den 05-07-2019 Mødedato: Torsdag den 04-07-2019 Mødetidspunkt: 20:00-20:30 Mødested: Harhoff Medlemmer Per Flor (pefl) A Timo Jensen (tije) V Line Lynnerup (lily) V Lisbeth Andersen (lika) A Daniel Nørhave (hjdan) O Lars Tegl Rasmussen (latr) R Henrik Kjær (henkj) Ø Fraværende Henrik Kjær (henkj) Ø Bemærkninger Ekstraordinært møde
Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 4. juli 2019...2 2. Daniel Nørhave ønsker en sag på Plan- og Boligudvalgets møde vedr. afslag meddelt Skjoldenæsholm Golfklub i forbindelse med opførelse af boliger...3 3. Nedrivning af 3 bygninger med bevaringsværdi 4 - Oldenvej 17...4 4. Frigivelse af rådighedsbeløb til etablering af pavilloner til midlertidig husning af Vestervejs Skole på Vibevej 2...11 5. Frigivelse af rådighedsbeløb til etablering af mekanisk ventilation på Byskovskolen afd. Asgård...13
Side 2 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 4. juli 2019 Åben sag Sagsid: 17/24257 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 04-07-2019 Lars Tegl Rasmussen foreslog, at punkt 2, 3 og 5 udsættes Forslaget faldt efter afstemning A Per Flor A Lisbeth Andersen V Timo Jensen V Line Lynnerup For Imod X X X X X Undlod Ej til stede: Henrik Kjær O Daniel Nørhave R Lars Tegl Rasmussen X Ø Henrik Kjær Ej til stede
Side 3 2. Daniel Nørhave ønsker en sag på Plan- og Boligudvalgets møde vedr. afslag meddelt Skjoldenæsholm Golfklub i forbindelse med opførelse af boliger Åben sag Sagsid: 19/11876 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 Sag på dagsordenen (84634/19) Indledning Sagsgang: Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Daniel Nørhave har brugt initiativretten til at få et punkt på dagsordenen. Beskrivelse af sagen Af henvendelsen fremgår: Dansk Folkeparti ønsker en sag på det kommende møde i PBU omkring det afslag som er blevet meddelt Skjoldenæsholm Golfklub i forbindelse med opførelse af boliger. Sagen har været behandlet på seneste møde i PBU hvor der ifølge dagsordenen står at sagen forelægges udvalget når projektet er oplyst. Samtidig er de forud for udvalgsmødet blevet meddelt afslag. Jeg ønsker derfor denne sag behandlet politisk. Se bilag. Indstilling Direktionen indstiller, at sagen drøftes. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 04-07-2019 Udvalget ønsker en sag på Plan- og Boligudvalget vedr. afslag meddelt Skjoldenæsholm Golfcenter. Ej til stede: Henrik Kjær X
Side 4 3. Nedrivning af 3 bygninger med bevaringsværdi 4 - Oldenvej 17 Åben sag Sagsid: 19/6962 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 Bilag 1 - Ny situationsplan.pdf (70014/19) 2 Bilag 2.1 - Facade beboelse.pdf (70010/19) 3 Bilag 2.2 - Facade beboelse.pdf (70011/19) 4 Bilag 2.3 - Facade garage og stald.pdf (70013/19) 5 Bilag 2.4 - Facade jagthus.pdf (70018/19) 6 Bilag 3 - Høringssvar fra museum (84179/19) Indledning Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der tages stilling til nedrivning af 3 bygninger på ejendommen Oldenvej 17, 4174 Jystrup Midtsjælland, hvor tre bygninger har en bevaringsværdi på 4. Beskrivelse af sagen I henhold til administrativ bemyndigelse, vedtaget af Byrådet den 11. juni 2018, skal ansøgninger om nedrivning af bygninger med en bevaringsværdi på 1-4 behandles af Plan- og Boligudvalget. I den konkrete sag er der søgt om nedrivningstilladelse til: bygning 1 som er bolig, med bevaringsværdi 4 bygning 2 som er stald, med bevaringsværdi 4 bygning 3 som er stald, med bevaringsværdi 4 Der er tidligere i foråret 2019 givet nedrivningstilladelse til bygning 4, bygning 5 og bygning 6 og teknisk anlæg 3 (gyllebeholder) da disse ikke havde nogen bevaringsværdi. De bevaringsværdige bygninger har bevaringsstatus 4. De er registreret i SAVE-registeret over bevaringsværdige og fredede bygninger. Bygningerne er blandt andet vurderet og udpeget på baggrund af deres arkitektoniske- og kulturhistoriske værdi samt forskellige miljømæssige kriterier. Registreringen fastlægger en bevaringsværdi på en karakterskala fra 1-9, hvor 1 er den højeste værdi - herunder fredede bygninger, og 9 er den laveste værdi. Ansøger ønsker at opføre en ny bolig, i stedet for den eksisterende, med tilhørende garage, udhus, stald og jagthus. Placering af nye bygninger fremgår af situationsplan, vedlagt som Bilag 1. X
Side 5 De 3 bygninger der søges om nedrivningstilladelse til, er i Ringsted Kommuneplan 2017-2029 ikke anført som bevaringsværdige, da bygningerne har en bevaringsværdi 4. Ifølge Lov om bevaring af bygninger og bymiljøer må byggeriet ikke nedrives, uden at Kommunalbestyrelsen har offentliggjort nedrivningsanmeldelsen og, efter udløb af høringsfristen, har taget stilling til, om der gives tilladelse til nedrivning, eller om der i henhold til Planlovens 14 meddeles afslag til nedrivning, og der efterfølgende udarbejdes en lokalplan for bevaring af bygningerne. Lokalplanen skal være færdiggjort senest 1 år efter, at der er nedlagt 14-forbud. Nedenstående luftfoto over ejendommen viser placeringen af bygningerne, hvor kun bygning 1, 2 og 3 er eksisterende, jf. tidligere nævnte nedrivningstilladelse til bygning 4, 5, 6 og teknisk anlæg 3. Facadefotos viser bygningernes stand. Kort fra BBR der viser bygningsnumre på ejendommen.
Bygning 1 set fra have/vej Bygning 1 set fra gård Side 6
Bygning 2 set fra gård Bygning 2 og 3 set fra gård Side 7
Side 8 Bagside af bygning 2 og 3 Eksisterende ejendom er beliggende i landzone, grunden er på 67670 m 2 og de 3 bygninger er alle opført i 1924. Bygning 1 har siden opførsel været anvendt til beboelse. Staldene, bygning 2 og 3, har været anvendt til landbrugsdrift. Beboelsen (bygning 1) er et traditionelt pudset murstenshus, der fremstår med flere bygningsmæssige ændringer siden opførelsestidspunktet, herunder eternittag, kvist, termovinduer. Staldene (bygning 2 og 3) er muret og pudset. Senere tilbygninger er udført i legablokke, der efterfølgende er pudset. Bygningsmæssige ændringer ved om- og tilbygninger er ikke sket i overensstemmelse med den oprindelige arkitektur. Dette kommer blandt andet til udtryk ved anden taghælding, andet tag- og facademateriale samt anden type vinduer end bygningernes oprindelige bygningselementer. På disse bygninger er oprindelig tag og bræddebeklædning borte og erstattet af stålplader. Administrationen er oplyst om, at beboelsen i dag står foran at skulle totalrenoveres, hvis den forsat skal fungere som beboelse. Med hensyn til staldene oplyser ejer, at det ikke er sikkerhedsmæssigt forsvarligt at bevæge sig ind i bygningerne grundet dårlig stand. Administrationen er oplyst om, at ejer har vurderet, at omkostningerne til renovering langt overstiger værdien af de renoverede bygninger. Der vil forsat være betydelige omkostninger til varme og vedligeholdelse. Den kommende ansøgte bolig ønskes opført som muret hus i halvandet plan med saddeltag og med frontespice. En frontespice er et markant fremspring i facaden, der kommer til udtryk som en stor kvist som både ses i stueetagen og 1. sal. Huset vil få et boligareal på 369 m2 og er 205 m2 i stueplan. Facader udføres af pudset mursten og tagbeklædning består af skiffer. Huset bliver opført efter Bygningsreglement 2018 og vil således leve op til gældende krav. Derudover ansøges der om opførelse af en bygning, der indeholder garage, udhus og stald på samlet ca.144 m2 med facade i mursten og tagbeklædning i skiffer.
Side 9 Endelig ansøges der om opførelse af et jagthus på ca. 144 m2 med facade af pudset mursten og tagbeklædning i skiffer. Ny situationsplan er vedlagt som bilag 1 Facadetegning af ny beboelse er vedlagt som bilag 2.1 og bilag 2.2 Facadetegning af ny udhus er vedlagt som bilag 2.3 Facadetegning af ny jagthus er vedlagt som bilag 2.4 Inddragelse og høring Nedrivningsansøgningen er sendt i høring hos Museum Vestsjælland den 23. maj 2019 og på Ringsted Kommunes hjemmeside den 27. maj 2019. Museum Vestsjælland har i deres høringssvar (bilag 3) ikke nogen indsigelser mod nedrivning af bygningerne. Herudover er der ikke indkommet andre høringssvar. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen har vurderet, at bygningerne er meget nedslidte og ikke lever op til hvad man forventer af bygninger i dag. At optimere bygningerne sål de lever op til nutidige krav vil efter administrationens opfattelse være ekstraordinært omfattende. Administrationen vurderer, at en omfattende renovering ikke nødvendigvis vil medføre tilfredsstillende bygningsmæssige forhold eksempelvis på områder som dagslys, akustik, indeklima og energiforbrug. Administrationen vurderer, at der lovgivningsmæssigt er mulighed for at meddele tilladelse til nedrivning af bygning 1, bygning 2 og bygning 3. Mulighed 1: Afslag på ansøgt nedrivning. Hvis der bliver meddelt afslag på nedrivning af de bevaringsværdige bygninger, er Ringsted Kommune forpligtet til at udarbejde en bevarende lokalplan inden for et år, jf. Planlovens 14. Ved en bevarende lokalplan er ejer ikke forpligtet til at istandsætte bygningerne. Ejer har ikke handlepligt til at renovere bygningerne, og bygningerne kan komme til at stå med samme udtryk, som på nuværende tidspunkt. Hvis lokalplanen ikke giver mulighed for at opføre de ansøgte bygninger, kan Ringsted Kommune blive forpligtet til at overtage ejendommen, da der muligvis vil være et væsentligt misforhold mellem ejendommens afkastningsgrad og afkastningsgraden for ejendomme med en lignende beliggenhed og benyttelse, som ikke er omfattet af et nedrivningsforbud. Mulighed 2: Tilladelse til ansøgt nedrivning. Ved at meddele tilladelse til den ansøgte nedrivning af boligen og i forbindelse med opførelse af et nyt hus, som passer godt ind i det naturskønne område, får man et nyt hus, der lever op til tidssvarende energikrav og boligstandard. Der er i vurderingen lagt vægt på, at: - afslag på nedrivning af bygninger vil medføre, at Ringsted Kommune skal meddele et 14-
Side 10 forbud og udarbejde en lokalplan for ejendommen. Lokalplanen skal være udarbejdet inden for et år. - Ringsted Kommune kan blive forpligtet til at overtage ejendommen. - Der opføres en ny bolig som lever op til gældende krav for energirammen og moderne boligstandard. Indstilling Direktionen indstiller, at der meddeles tilladelse til nedrivning af bygning 1, bygning 2 og bygning 3 på ejendommen. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 04-07-2019 Godkendt med bemærkning om, at der udarbejdes en orienteringssag om lovgivning vedr. fredede og bevaringsværdige bygninger overtagelsespligt og 14, overblik over hvilke muligheder kommunen har i disse sager. Ej til stede: Henrik Kjær
Side 11 4. Frigivelse af rådighedsbeløb til etablering af pavilloner til midlertidig husning af Vestervejs Skole på Vibevej 2 Åben sag Sagsid: 19/10001 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der tages stilling til at frigive anlægsmidler til etablering af pavilloner på Vibevej 2 til midlertidig husning af Vestervejs skole. Beskrivelse af sagen Vestervejs skole skal grundet indeklimaproblemer flyttes til andet permanent sted. Indtil administrationen har fundet et permanent sted for Vestervejs skole, flyttes Vestervejs skole til midlertidige lokaler i lejede pavilloner, der opsættes på Vibevej 2. Byrådet besluttede på sit møde den 25. juni 2019, at Vestervejs Skole skal midlertidigt placeres på Vibevej 2 i lejede pavilloner. På byrådsmødet den 25. juni 2019 vedtog Byrådet at etableringen af de midlertidige pavilloner mellem finansieres via kassen og at mellem finansieringen på 1,3. mio. kr. tilføres kassen i 2020 fra de afsatte midler fra anlægsprojektet vedligeholdelsesefterslæb kommunale skoler. Inddragelse og høring Ingen Økonomi Der sker en mellem finansiering på 1,3 mio. kr. via kassen. Mellem finansieringen på 1,3 mio. kr. tilføres kassen i 2020 fra anlægsprojektet vedligeholdelsesefterslæb kommunale skoler. Vurdering Det er administrationens vurdering, at med frigivelsen af anlægsmidlerne, så kan Vestervejs skole starte op den 5. august i Pavillonerne på den midlertidige placering på Vibevej 2.
Side 12 Indstilling Direktionen indstiller, at anlægsbevillingen på 1,3 mio. kr. mellemfinansieret via kassen frigives og at mellemfinansieringen tilføres kassen i 2020 fra anlægsprojektet vedligeholdelsesefterslæb kommunale skoler. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 04-07-2019 Anbefales godkendt. Ej til stede: Henrik Kjær
Side 13 5. Frigivelse af rådighedsbeløb til etablering af mekanisk ventilation på Byskovskolen afd. Asgård Åben sag Sagsid: 18/10851 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der tages stilling til at frigive anlægsmidler til etablering af mekanisk ventilation på Byskovskolen afd. Asgård. Beskrivelse af sagen Byskovskolen afdeling Asgård fik i 2018 et AT påbud omkring tilvejebringelse af frisk opvarmet udeluft til 7 klasselokaler. Byrådet har med budget 2019 vedtaget at bevillige 1,772 mio. kr. til mekanisk ventilation af alle 21 klasselokaler på Byskovskolen afd. Asgård Administrationen har efterfølgende modtaget et tilbuddet på decentral ventilation er på 2,273 mio. kr. Byrådet har på Byrådsmødet den 25. juni 2019 besluttet at fremrykke udisponeret rådighedsbeløb på 0,081 mio. kr. afsat i 2020 til anlægsprojektet Vedligeholdelsesefterslæb kommunale skoler til mekanisk ventilation på Byskovskolen afdeling Asgård. Samt at finansiere 0,47 mio. kr. fra Vedligeholdelsesefterslæb kommunale skoler 2019. Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Det manglende rådighedsbeløbet på 0,081 mio. kr. mellemfinansieres via kassen. Mellemfinansieringen tilføres kassen i 2020 fra de afsatte midler til anlægsprojektet Vedligeholdelsesefterslæb kommunale skoler til mekanisk ventilation på Byskovskolen afdeling Asgård. Vurdering Det er administrationens vurdering at med de ekstra midler på 0,081 mio. kr. kan etableres mekanisk ventilation i alle klasseværelser på Byskovskolen afd. Asgård.
Side 14 Indstilling Direktionen indstiller, at anlægsbevillingen på 0,081 mio. kr. mellemfinansieres via kassen frigives og atmellemfinansieringen tilføres kassen i 2020 fra anlægsprojektet Vedligeholdelsesefterslæb kommunale skoler. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 04-07-2019 Anbefales godkendt. Ej til stede: Henrik Kjær
Side 15 Underskriftsside Per Flor (pefl) A Daniel Nørhave (hjdan) O Timo Jensen (tije) V Lars Tegl Rasmussen (latr) R Line Lynnerup (lily) V Henrik Kjær (henkj) Ø Lisbeth Andersen (lika) A