Mødesagsfremstilling Teknisk Forvaltning Teknik- og Miljøudvalget ÅBEN DAGSORDEN Mødedato: 13-01-2009 Dato: 18-12-2008 Sag nr.: KB 2 (ØU 3) Sagsbehandler: Ditte Bendix Lanng Kompetence: Fagudvalg Økonomiudvalget Kommunalbestyrelsen J.nr.: 08.02421 Endelig vedtagelse af Lokalplan 121 for skiltning i erhvervsområderne Islevdalvej og Valhøjs Alle Sagsbeskrivelse: Forslag til Lokalplan 121 for skiltning i erhvervsområderne Islevdalvej og Valhøjs Allé blev vedtaget i Kommunalbestyrelsen den 24.06.2008 (sag nr. 164) og efterfølgende fremlagt i offentlig høring i perioden 06.08.2008 01.10.2008. Der er indkommet i alt 16 indsigelser og bemærkninger, heraf 12 enslydende indsigelser fra erhvervsdrivende i Islevdalvej-området. Teknisk Forvaltning har ved gennemgang af indsigelser og bemærkninger vurderet, at alene de 12 enslydende indsigelser fra erhvervsdrivende i Islevdalvej-området giver anledning til ændringer i lokalplanen. På erhvervsrådets møde den 19.11.2008 gennemgik Teknisk Forvaltning indsigelserne og de foreslåede principper for tilretning af lokalplanen, som Erhvervsrådet var positiv overfor. Indsigelser og bemærkninger samt Teknisk Forvaltnings kommentarer og forslag til ændringer i lokalplanen fremgår af vedlagte oversigt dateret 16.10.2008. Vedlagt er også Lokalplan 121 med indstillede ændringer. Resumé af indsigelser I de 12 enslydende indsigelser fra erhvervsdrivende i Islevdalvej-området konkluderes det 1. Der ikke er noget behov for en ny lokalplan og navnlig ikke en, der er så restriktiv. 2. Det er af største vigtighed, at virksomhederne får lov at bruge deres egne registrerede varemærker og designs både hvad angår farvevalg og skrifttyper. 3. Virksomhederne skal have lov til at have skiltning på væg og over deres forretninger, som det passer til bygningen og facaden og ikke er begrænset til 800 mm og vægplader, der indordner sig facadeinddelingen. 4. Der skal være mulighed for brug af firmaflag. I indsigelserne bemærkes det endvidere, at det skal være muligt for kørende fra begge retninger at se de fælles og individuelle henvisningsskilte. RØDOVRE KOMMUNE 1 af 5
Nedenfor fremgår Teknisk Forvaltnings kommentarer til indsigelserne samt forslag til ændringer. Teknisk Forvaltning bemærker, at nogle punkter i indsigelserne fra virksomheder på Islevdalvej bærer præg af, at indsigerne ikke har kendskab til bestemmelser i det gældende plangrundlag, Lokalplan 70, vedtaget 25.03.2003. Henvisningsskiltning ved indkørsel og vej Efter en samlet vurdering af indsigelserne foreslår Teknisk Forvaltning, at bestemmelserne om placering og udførelse af henholdsvis fælles og individuel henvisningsskiltning ved indkørsel og vej fastholdes, idet det er lokalplanens formål at skabe et mere roligt og overskueligt gadebillede i erhvervsområderne ved Islevdalvej og i Valhøjs Allé-kvarteret. Disse bestemmelser er i overensstemmelse med Rødovre Kommunes designmanual for skiltning i erhvervsområder, som der henvises til i lokalplanen. Teknisk Forvaltning foreslår at tydeliggøre i lokalplanen, at manualen for Skiltning i erhvervsområder i Rødovre Kommune tilbyder retningslinier for et sammenhængende skiltesystem, der kan benyttes til at udvide henvisningsskiltningen på egen grund. - Teknisk Forvaltning foreslår følgende ændringer i Lokalplan 121: 3 tilføjes På store grunde med flere bygninger og/eller flere indgange kan der være behov for supplerende henvisningsskiltning på terræn med eksempelvis oversigtskort og henvisning til forskellige bygningsindgange. I manualen Skiltning i erhvervsområder i Rødovre Kommune findes en beskrivelse af de skiltesystemer, der danner grundlag for lokalplanen, og som kan benyttes som vejledning til udførelse af et sammenhængende system for henvisningsskiltning på den enkelte grund. Skiltning på bygning Teknisk Forvaltning foreslår at imødekomme en del af indsigelserne ved at lempe bestemmelserne om skiltning på bygning: - Bestemmelse om udførelse af henvisningsskiltning på væg på virksomhedens bygning udgår. I stedet indsættes henvisning til designmanual for skiltning i erhvervsområder, som er et tilbud, men ikke et krav. - Skiltning på facader og gavle med firmanavn og logo muliggøres for alle erhvervsdrivende i lokalplanområdet (og ikke blot detailhandel med særligt pladskrævende varegrupper), således at alle har mulighed for at skilte individuelt på egen bygning med både henvisningsskilt, med navn og logo, og med reklameskiltning. Bestemmelsen om bogstavhøjde på maks. 800 mm er en del af gældende plangrundlag i Islevdalvej-området (Lokalplan 70, vedtaget 25.03.2003). Teknisk Forvaltning vurderer fortsat, at 800 mm er en rimelig øvre grænse for højden af enkeltvist opsatte bogstaver på facade. Teknisk Forvaltning vurderer dog, at størrelsen på vægplader med logo og firmanavn kan justeres, således at flere former for vægplader muliggøres og at et passende forhold mellem skilt og bygningsfacade kan opnås. Disse ændringer foretages under fastsættelse af et maksimum for skiltning på den enkelte facade på 20 %, samt et forbud mod skiltning, som dækker vinduer. Side 2
Teknisk Forvaltning bemærker, at Forslag til Lokalplan 121 lemper reglerne i forhold til det gældende plangrundlag for Islevdalvej-området (Lokalplan 70, vedtaget 25.03.2003) på et væsentligt punkt, idet den ophæver forbuddet mod reklameskiltning på egen bygning. - Teknisk Forvaltning foreslår følgende ændringer i Lokalplan 121: 4.2 ændres til Overordnede retningslinjer for skiltning på bygning. Maksimalt 20% af arealet af den enkelte facade må dækkes af skiltning. Skiltningen skal dimensioneres og placeres harmonisk og indordne sig den pågældende facades hovedinddeling. Vinduer må ikke tildækkes helt eller delvist af skiltning. Skiltning på tagflader er ikke tilladt. En evt. belysning af skiltningen må kun udføres sådan, at der ikke sker blænding af trafikanter eller personer på naboejendommene. Individuel henvisningsskiltning på væg ved den enkelte bygningsindgang kan udføres i overensstemmelse med retningslinierne i manualen Skiltning i erhvervsområder i Rødovre Kommune, der beskriver et sammenhængende system for henvisningsskiltning. I forbindelse med denne bestemmelse er der på lokalplanens side 17 angivet eksempelskitser af det maksimale skiltningsareal. 4.2.1 erstatter 5.2. Bestemmelsen muliggør skiltning på facader og gavle med firmanavn og logo for alle ejendomme i lokalplanområdet, samt udvider mulighederne for vægplader med logo og firmanavn. 4.2.2 erstatter den tidligere 4.2 og der tilføjes, at reklameskiltning i form af reklameflader eksempelvis [er] bannere, reklametavler o. lign.. Øvrig skiltning Indsigelserne mod forbuddet mod firmaflag foreslås ikke imødekommet, da det er hensigten at skabe en ensartet og overskuelig skiltning ud til vejen. Dette forbud er en del af det gældende plangrundlag på Islevdalvej (Lokalplan 70, vedtaget 25.03.2003). Foruden de ændringer, der er foreslået på baggrund af de indkomne indsigelser, foreslår Teknisk Forvaltning at forbud mod yderligere skiltning på terræn overføres fra Lokalplan 70, vedtaget 25.03.2003. - Teknisk Forvaltning foreslår følgende ændring i Lokalplan 121: 4.1 ændres til Bortset fra den i 3 nævnte henvisningsskiltning og de i 5.1 nævnte pyloner, må der ikke opsættes skilte på terræn, herunder firmaflag eller andre former for reklameskiltning. Andre forhold Teknisk Forvaltning foreslår, at det præciseres i lokalplanen, at virksomhedens egen grafiske identitet har gode muligheder for at blive udtrykt, dels ved skiltning på egen bygning, men også indenfor bestemmelserne om udførelse af henvisningsskiltning ved vej, idet logoskiltene kan rumme virksomhedens eget farvevalg, logo, skrifttype og størrelse, samt orientering om adgangsforhold for ejendommen. Side 3
- Teknisk Forvaltning foreslår følgende ændring i Lokalplan 121: 3.3 tilføjes Indenfor de påmonterede logoskilte kan virksomhedens egen grafiske identitet udtrykkes, dvs. skrifttyper, farver og logo. Teknisk Forvaltning foreslår, at det præciseres yderligere i tegning og tekst, at fælles og individuelle henvisningskilte kan udføres med logoskilte på begge sider af standeren, så de er synlige fra begge retninger. - Teknisk Forvaltning foreslår følgende ændring i Lokalplan 121: 3.2 tilføjes Fælles og individuelle henvisningsskilte kan udføres med logoskilte på begge sider af standeren, så de er synlige fra begge retninger, som vist på Tegning 4 og Tegning 5. På Tegning 4 og på Tegning 5 præciseres det med illustrationstekst, at der kan skiltes på begge sider af standeren. På baggrund af ovenstående ændringsforslag foreslår Teknisk Forvaltning, at afsnittet om Lokalplanens indhold i lokalplanens redegørelse side 8 tilrettes foranstående ændringer. Der er sket redaktionelle rettelser af tekst og tegning. Teknisk Forvaltning vurderer, at der ikke er tale om ændringer af lokalplanen, der er så omfattende, at der kræves en fornyet offentlighedsbehandling. Lovgrundlag/aftalegrundlag/andet: Lov om planlægning jf. bekendtgørelse nr. 883 af 18.08.2004 med senere ændringer. Økonomiske konsekvenser/andre konsekvenser: Ingen. Tidsplan: Ingen. Konklusion/anbefaling/indstilling: Teknisk Forvaltning indstiller, at Lokalplan 121 for skiltning i erhvervsområderne Islevdalvej og Valhøjs Alle vedtages endeligt med de ændringer, der fremgår af sagsfremstillingen. Hans Chr. Olsen Teknisk direktør Bilag tilknyttet mødesagsfremstillingen på KB-nettet: Lokalplan 121 for skiltning i erhvervsområderne Islevdalvej og Valhøjs Allé med indstillede ændringer (08.02421-024) Side 4
Manualen Skiltning i erhvervsområder i Rødovre Kommune (08.02421-025) Oversigt over indkomne indsigelser og Teknisk Forvaltnings kommentarer (08.02421-006) Kommentar fra Kailow Visual ved Bjørn Buch Pallesen (08.02421-001) Kommentar fra Krydsfiner-Handelen A/S ved Carsten Rittig (08.02421-002) Kommentar fra Howeni A/S, Mikrodan A/S ved Steen Brahe Bonke (08.02421-003) Kommentar fra Gunnar Brüsch (08.02421-004) 12 enslydende indsigelser fra: (08.02421-026) Solrød Stilladser A/S, Islevdalvej Dameca A/S ved Jan Sindesen, Islevdalvej Flügger A/S, Day-system A/S, PP Mestermaling ved Jette Vorstrup, Islevdalvej A/S Holmud ved Suzan Holmud, Islevdalvej I. & M. Holmud Invest A/S ved Ib Holmud, Islevdalvej Leoskilte, Islevdalvej Super Dæk Service Rødovre Aps ved Gert Flensborg, Islevdalvej M. B. Frederiksen og Søn A/S, Islevdalvej ES 1962 Aps, Islevdalvej Krogsgaard-Jensen A/S ved Eggert Tryggvason, Islevdalvej Best Seat ved Jens Krogsgaard, Islevdalvej Elektroluma A/S ved Bibi Tromholt, Hvidsværmervej Bilag fysisk på sagen: Lokalplan 121 for skiltning i erhvervsområderne Islevdalvej og Valhøjs Allé med indstillede ændringer Manualen Skiltning i erhvervsområder i Rødovre Kommune Oversigt over indkomne indsigelser og Teknisk Forvaltnings kommentarer Kommentar fra Kailow Visual ved Bjørn Buch Pallesen Kommentar fra Krydsfiner-Handelen A/S ved Carsten Rittig Kommentar fra Howeni A/S, Mikrodan A/S ved Steen Brahe Bonke Kommentar fra Gunnar Brüsch 12 enslydende indsigelser fra: Solrød Stilladser A/S, Islevdalvej Dameca A/S ved Jan Sindesen, Islevdalvej Flügger A/S, Day-system A/S, PP Mestermaling ved Jette Vorstrup, Islevdalvej A/S Holmud ved Suzan Holmud, Islevdalvej I. & M. Holmud Invest A/S ved Ib Holmud, Islevdalvej Leoskilte, Islevdalvej Super Dæk Service Rødovre Aps ved Gert Flensborg, Islevdalvej M. B. Frederiksen og Søn A/S, Islevdalvej ES 1962 Aps, Islevdalvej Krogsgaard-Jensen A/S ved Eggert Tryggvason, Islevdalvej Best Seat ved Jens Krogsgaard, Islevdalvej Elektroluma A/S ved Bibi Tromholt, Hvidsværmervej Side 5