K K R S Y D D A N M A R K

D AG SORDEN 2010 K K R S Y D D A N M A R K Dato: 10. november 2010 Tidspunkt: 10:00-12:00 Sted: Fredericia Uddannelsescenter, Mosegårdsvej 2, Fredericia KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere

1. Godkendelse af referat... 3 1.1. Godkendelse af referat... 3 2. Siden sidst... 4 2.1. Meddelelse... 4 3. Regionalpolitiske sager... 5 3.1. Kommunernes rolle i forhold til turisme... 5 3.2. Aftale mellem KKR Syddanmark og Væksthus Syddanmark... 6 3.3. Fremtidens erhvervsservice og erhvervspolitik... 8 3.4. Revision af den regionale udviklingsplan... 10 3.5. Kollektiv trafik... 12 3.6. Oprettelse af fælleskommunalt sekretariat på socialområdet... 12 3.7. Analyse af rentefastsættelse i Rammeaftale 2011... 14 3.8. Aftale mellem kommunerne om fordeling af sygeplejestuderende i kommunal praktik... 16 3.9. Budget for det fælleskommunale sundhedssekretariat... 18 3.10. Arbejdet med Det regionale beskæftigelsesråd (RBR)... 18 3.11. Orientering om one-stop-shop... 19 4. Udpegninger... 22 4.1. Udpegning af to suppleanter til Interreg styregruppe... 22 5. KKR... 23 6. Punkter til næste møde... 24 6.1. Punkter til næste møde... 24 7. Eventuelt... 25 SIDE 2

1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat SAG NR.: 000210267 mtk Godkendelse af referat af møde i KKR Syddanmark den 25. august 2010. Det indstilles, at KKR Syddanmark godkender referatet. SIDE 3

2. Siden sidst 2.1. Meddelelse SAG NR.: 000210267 mtk For at sikre en fælles vidensdeling gives der korte meddelelser fra formandskabet og KKR-udpegede repræsentanter i regionale fora. Det indstilles, at KKR Syddanmark tager meddelelserne til efterretning. KKR-formanden orienterer bl.a. om: Konference om infrastruktur Velfærdsteknologi. Foruden formandskabets meddelelser, er der korte meddelelser fra: Foreningen EU og internationalt samarbejde i Syddanmark Vækstforum Syddanmark Væksthus Syddanmark Sundhedskoordinationsudvalg (SKU) Trafikselskaberne Det Regionale Beskæftigelsesråd (RBR). SIDE 4

3. Regionalpolitiske sager 3.1. Kommunernes rolle i forhold til turisme SAG NR.: 000210267 mtk KKR Syddanmark besluttede på sit møde den 25. august 2010, at drøfte de syddanske kommuners rolle i forhold til turisme. Syddansk Turismes direktør Peter Saabye Simonsen orienterer om planerne for arbejdet i de kommende år i Syddansk Turisme. Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter kommunernes rolle i forhold til turisme generelt, og drøfter kommunernes rolle i Syddansk Turisme, herunder projektet om destinationsudvikling. KKR Syddanmark drøftede den 25. august 2010 ny publikation fra KL med fokus på kommunernes rolle i turismen. KL anbefaler bl.a., at kommunerne påtager sig en stærkere strategisk rolle i forhold til at skabe en sammenhængende og innovativ turismeindsats. I den forbindelse anbefaler KL, at KKR styrker den strategiske tænkning og koordinering af turismeindsatsen i KKR for at stå stærkere i det regionale turismearbejde. Det blev besluttet, at KKR Syddanmark den 10. november 2010 skal drøfte kommunernes rolle i turismen i Syddanmark nærmere. Syddansk Turismes direktør Peter Saabye Simonsen deltager under punktet, og vil orientere om planerne for arbejdet i de kommende år i Syddansk Turisme. Turismeindsatsen i Syddanmark foregår på flere forskellige niveauer; lokalt, subregionalt og regionalt. Syddansk Turisme blev etableret i 2007, som en fusion af de gamle turismeorganisationer. Hovedformålet er at sikre, udvikle og fremme Region Syddanmarks vækstmuligheder inden for turisme og oplevelsesøkonomien. Syddansk turisme finansieres via Vækstforum og der sidder én kommunal repræsentant i bestyrelsen; borgmester Gylling Haahr, Varde. Vækstforum drøftede den 9. september 2010 Syddansk Turisme, og gav sin fortsatte opbakning efter en orientering, der bl.a. fastslog, at Syd- SIDE 5

dansk Turisme i 2011 bl.a. vil fokusere på forretningsudvikling, på at skabe tillid i turismeerhvervet, styrke samspillet med kommunerne, samt styrke egenkapital og marketing. Syddansk Turisme har i 2010 udarbejdet et projekt om destinationsudvikling. Destinationsudvikling er en internationalt anerkendt metode til strategisk at udvikle og skabe en stærk destination. Projektet har en varighed på tre år og skal styrke turismen i Syddanmark i almindelighed og i fire destinationer i særdeleshed (Fyn, Sønderjylland, Sydvestjylland og Trekantområdet) Det samlede budget er kr. 32 mio. Heraf skal de enkelte kommuner finansierer 25 %, Vækstforum 25 % og EU 50 %. 3.2. Aftale mellem KKR Syddanmark og Væksthus Syddanmark SAG NR.: 000210267 mtk Aftalen mellem KKR Syddanmark og Væksthus Syddanmark for 2011 skal nu endeligt godkendes. Aftalen blev behandlet på KKR Syddanmarks møde den 2. juni 2010, og er efterfølgende blevet suppleret med en række nationale måltal. Det indstilles, at KKR Syddanmark godkender aftalen mellem KKR og Væksthus Syddanmark for 2011. KL og regeringen har i juni 2009 indgået en aftale om, at kommunerne overtager finansieringsansvaret for væksthusene efter 2010. Aftalen fastlægger en styringsmodel, hvor KL og ØEM hvert år i september indgår en national aftale, og KKR hvert år i november indgår regionale aftaler med væksthusene. KKR Syddanmark bad i efteråret 2009 kommunaldirektørerne om at etablere en arbejdsgruppe, der skulle udarbejde forslag til en regional a f- tale mellem KKR og Væksthuset. En bred kreds af aktører har været repræsenteret i arbejdsgruppen, der har udarbejdet et forslag til en regional aftale. SIDE 6

KKR Syddanmark drøftede udkast til aftalen den 2. juni 2010. På mødet orienterede Væksthusets bestyrelsesformand om, at bestyrelsen havde nogle få redaktionelle ændringer til aftalen. Disse er nu indarbejdet. KKR anerkendte endvidere, at der er tale om en 1.generationsaftale, som skal videreudvikles i de kommende år. Som følge af den nationale aftale, der blev indgået mellem KL og regeringen den 16. september 2010, er der nu også indarbejdet en række nationale måltal fordelt regionalt. Det drejer sig om aktivitetsmål, kvalitetsmål og effektmål../. Aftalen består herefter helt overordnet af: Vision for et sammenhængende erhvervsservicesystem i Syddanmark Fælles overordnede målsætninger Definitioner af de centrale aktørers roller (kommunerne, væksthuset, vækstforum, Bruxelleskontoret) Nationale måltal fordelt regionalt. Desuden lægges der op til at der udarbejdes forpligtende, individuelle aftaler mellem Væksthuset og de 22 kommuner, samt en aftale mellem Væksthuset og Bruxelleskontoret. Det samlede aftalekompleks kommer dermed til at bestå af en national aftale mellem KL og økonomi- og erhvervsministeren, en regional aftale mellem KKR Syddanmark og Væksthuset, samt de lokale aftaler med de 22 kommuner og aftalen med Bruxelleskontoret. Med kommunernes overtagelse af finansieringsansvaret for væksthusene sker der også en reel forankring af styringsansvaret i kommunerne. Styringen vil derfor ske med udgangspunkt i det almindelige kommunalretslige grundlag. Det kommunale styringsansvar består herefter i, at kommunerne sikrer sig, at midlerne anvendes til formålet med opgaven. Det foregår typisk ved, at kommunerne er repræsenteret i bestyrelserne i de institutioner, der udmønter de kommunale midler. Med hensyn til væksthusene betyder det, at det fra 2011 er væksthusenes bestyrelser, der har ansvaret for at sikre, at midlerne anvendes inden for formålet. Mens den økonomiske styring frem til 2010 var et delt ansvar mellem staten og væksthusenes bestyrelser, så er styringsansvaret for SIDE 7

økonomi og drift således fremover alene forankret hos væksthusenes bestyrelse. KKR s rolle er som politisk repræsentant for ejerkredsen (kommunerne) og dermed den part, der indgår den årlige resultatkontrakt med væksthusets bestyrelse at følge op på, at væksthusene opfylder hhv. den nationale og de regionale aftaler. 3.3. Fremtidens erhvervsservice og erhvervspolitik SAG NR.: 000210267 mtk Da KKR Syddanmark på sit møde den 2. juni 2010 drøftede udkast til aftale med Væksthus Syddanmark, var der enighed om at der var tale om en 1. generationsaftale, og at aftalen for de kommende år bør videreudvikles. Med afsæt i en analyse af fremtidens erhvervsservice og erhvervspolitik, lægges der op til en indledende drøftelse af aftalen mellem KKR Syddanmark og Væksthuset Syddanmark for 2012. Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter anbefalingerne fra analysen, og indleder drøftelser om ønsker til aftalen mellem KKR Syddanmark og Væksthus Syddanmark for 2012, herunder forslaget om nedsættelse af en administrativ arbejdsgruppe. Den 1. januar 2011 overdrages styringen af Væksthusene fra staten til kommunerne. Dermed afsluttes den reform af rammerne for den lokale og regionale erhvervspolitik, der fulgte med strukturreformen. En reform, der har givet kommunerne et langt større ansvar og stærkere spillerum på det erhvervspolitiske område. KL og Erhvervs- og Byggestyrelsen har i fællesskab fået udarbejdet en analyse af fremtidens lokale erhvervspolitik og erhvervsservice. Analysen giver viden om og inspiration til, hvordan kommunerne kan føre en aktiv, effektfuld og sammenhængende erhvervspolitik. SIDE 8

Hovedbudskaberne i analysen er: Den lokale erhvervspolitik har stor betydning for virksomhedernes konkurrenceevne Med overdragelsen af Væksthusene har kommunerne fået endnu bedre forudsætninger for at udvikle et stærkt og sammenhængende erhvervsfremmesystem Der er store forskelle på udformningen af den lokale erhvervsservice, og på hvor mange ressourcer de enkelte kommuner anvender på erhvervsområdet Forskellene i erhvervsstruktur, i lokale erhvervstraditioner og i lokal erhvervspolitik gør, at der ikke findes én model for, hvordan de enkelte kommuner skaber et sammenhængende erhvervsfremmesystem. Med afsæt i denne analyse præsenteres en række anbefalinger til, hvordan der målrettet kan arbejdes på at skabe et stærkt sammenhængende erhvervsservicesystem - mellem den lokale erhvervsserviceindsats og indsatsen i væksthusene i den nye kommunale struktur. Anbefalingerne kan sammenfattes i fire hovedbudskaber: For det første brug den nye struktur som kommunerne fra 2011 får ansvaret for at videreføre og udbygge. Tag kommunalt ejerskab for væksthusene og bak op om det nye enstrengede erhvervsservicesystem. Alle kommuner bør via KKR samarbejde om at opstille klare visioner for den fælles erhvervsserviceindsats i Væksthusene. For det andet styrk den lokale erhvervsservice som varierer meget fra kommune til kommune. Tænk i kritisk masse og bæredygtige udviklingsmiljøer på området. Overvej valg af erhvervsoperatører og gå eventuelt sammen om opgaveløsningen. Følg op på indsats og stil krav om øget dokumentation og effektmåling. For det tredje understøt samspil og samarbejde ved at tænke i fælles initiativer og aktiviteter, herunder fx fælles kompetenceudvikling og projekter mellem den lokale erhvervsservice og væksthuset. Der kan ikke opstilles en universel model for det gode samarbejde. Arbejdsdelingen og samspillet må tage afsæt i lokale og regionale forhold. Brug den fælles serviceplatform til at skabe fællesskab, samarbejde og enstrengethed i indsatsen. For det fjerde tænk indsatsen bredere. Husk at væksthusene og den lokale erhvervsservice indgår i et bredere nationalt innovations- og erhvervsfremmesystem. Udnyt mulighederne i de regionale vækstfora og igangsæt SIDE 9

projekter, der kan fremme sammenhængskraften mellem regionens aktører inden for iværksætteri og virksomhedsudvikling. Kredsen af kommunaldirektører drøftede den 28. oktober 2010 aftalen mellem KKR Syddanmark og Væksthus Syddanmark. Kommunaldirektørerne er enige i, at aftalen bør videreudvikles i de kommende år, og foreslår, at der nedsættes en administrativ arbejdsgruppe, der skal udarbejde forslag til aftalen for 2012. Kommunaldirektørerne foreslår, at der bliver tale om en mindre arbejdsgruppe, end hidtil. Konkret foreslås det, at arbejdsgruppen skal bestå af én kommunaldirektør fra hver af de fire områder, Fyn, Sønderjylland, Trekantområdet og Sydvestjylland. 3.4. Revision af den regionale udviklingsplan SAG NR.: 000210267 mtk Den 15. december 2010 afholdes der møde i koordinationsgruppen vedrørende den regionale udviklingsplan (RUP). KKR Syddanmark har udpeget fem kommunale repræsentanter til koordinationsgruppen: Egon Fræhr, V, borgmester i Vejen og formand for KKR Syddanmark Uffe Steiner Jensen, A, 2. Viceborgmester i Fredericia og næstformand for KKR Syddanmark Aase Nyegaard, Fælleslisten, borgmester i Sønderborg Morten Andersen, V, borgmester i Nordfyn Curt Sørensen, A, borgmester i Svendborg. Der lægges op til en drøftelse af de kommunale ønsker til RUP en. Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter den kommunale indflydelse på RUP en, herunder forslag om : At arbejde for en RUP med fokus på både det fælles syddanske og på det mere nære lokale/subregionale At arbejde for en RUP med temaerne Vækst og Det gode liv At afholde et temamøde om RUP en. SIDE 10

Efter Planloven skal regionsrådet inden udgangen af den første halvdel af den kommunale valgperiode offentliggøre et forslag til regional udviklingsplan (RUP). Forslaget til den næste udviklingsplan skal således offentliggøres inden udgangen af 2011. Planloven beskriver RUP en som et dokument, der: på grundlag af en helhedsvurdering beskriver en ønskelig fremtidig udvikling for regionens byer, landdistrikter og udkantsområder, samt for natur og miljø, herunder rekreative formål, erhverv inkl. Turisme, beskæftigelse, uddannelse og kultur. KKR Syddanmark drøftede den 2. juni 2010 de kommunale interesser vedrørende RUP en. Der var enighed om, at kommunerne bør engagere sig og få indflydelse på udarbejdelsen af RUP en. Det var holdningen i KKR Syddanmark, at der er behov for, at kommunerne i fællesskab drøfter ønsker og strategi i forhold til, hvordan kommunerne skal indgå i RUP en. Dette bør foregå i KKR via løbende drøftelser om RUP en. KKR s formandskab og fem kommunaldirektører i den administrative følgegruppe har drøftet en model for, hvordan kommunerne i højere grad kan få ejerskab og nytte af RUP en. Modellen er efterfølgende drøftet i kredsen af kommunaldirektører. Der er enighed om, at kommunerne nu har muligheden for at få afgørende indflydelse på RUP ens indhold. Der er dog også enighed om, at det er helt nødvendigt, at den enkelte kommune kan genkende sig selv i RUP en, og kan se, at den kan være med til at skabe en værditilvækst i den enkelte kommune. Derfor foreslås det, at de kommunale repræsentanter i den politiske koordinationsgruppe skal arbejde for, at RUP en bliver et strategisk dokument med fokus på to niveauer: Et fælles overordnet syddansk niveau Et lokalt eller subregionalt niveau, hvor de mere individuelle udfordringer og løsninger identificeres. Dermed opnås en RUP, der både har det overordnede fælles regionale sigte, der er nødvendigt bl.a. i dialogen med Staten. Samtidig med det helt lokale sigte, hvor den enkelte kommune kan genkende udfordrin- SIDE 11

gerne fra dagligdagen. Dermed kan RUP en blive vedkommende for den enkelte kommune. 3.5. Kollektiv trafik SAG NR.: 000210267 mtk KKR Syddanmark besluttede den 25. august 2010, at nedsætte en administrativ arbejdsgruppe, der skal komme med oplæg til KKR om kommunernes rolle som bestiller af kollektiv trafik. Kommunaldirektør Max Kruse, Varde, vil orientere om arbejdsgruppens oplæg. Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter arbejdsgruppens oplæg. 3.6. Oprettelse af fælleskommunalt sekretariat på socialområdet SAG NR.: 000221947 fda Kommunerne forventes at overtage ansvaret for koordineringen af det specialiserede socialområde fra 1. januar 2011 fra regionerne. Det betyder bl.a., at der skal oprettes et fælleskommunalt sekretariat til at bistå kommunerne med opgaven, som finansieres af de 22 syddanske kommuner i fællesskab. Lovforslaget, der beskriver de nærmere vilkår for løsningen af opgaven, foreligger imidlertid endnu ikke. I betragtning af det nært forestående overtagelsestidspunkt, er det imidlertid vigtigt, at en løsning kan iværksættes hurtigst muligt efter at lovforslaget bliver kendt. SIDE 12

Det indstilles, at KKR Syddanmark: drøfter oprettelsen af det fælleskommunale sekretariat på socialområdet fra januar 2011 bemyndiger KKR-formandskabet til at godkende de praktiske forhold vedrørende sekretariatets etablering drøfter de generelle principper for fælleskommunale sekretariater på et KKR-møde i 2011. KL og staten har i økonomiaftalen aftalt, at regeringen i efteråret 2010 fremsætter lovforslag om, at kommunerne skal overtage koordineringen af rammeaftalerne på det specialiserede socialområde. Det forventes at ske fra januar 2011, med henblik på udarbejdelse af en rammeaftale for 2012. Rammeaftalesystemet forventes ændret og forenklet, ligesom køberkommunernes rolle vil blive styrket. Der gives en mundtlig orientering på mødet om status på lovarbejdet. I forbindelse med lovforslaget vil der ske en afklaring af DUTspørgsmålet, idet regionerne fik tildelt midler til koordinationsopgaven i forbindelse med kommunalreformen. I forhandlingerne tager KL udgangspunkt i de midler som regionerne har fået, med henblik på at oprette et fælleskommunalt sekretariat i hvert KKR til at bistå kommunerne med opgaven. Sekretariatet finansieres af de 22 kommuner i fællesskab. Der foreslås opbygget en struktur omkring koordineringsopgaven og det nye sociale sekretariat, som ligner den struktur, der fungerer på sundhedsområdet omkring det fælleskommunale sundhedssekretariat med succes. Det foreslås, at sekretariatets geografiske placering følger sundhedssekretariatet og KKR-sekretariatet. Kredsen af kommunaldirektører har nedsat en arbejdsgruppe bestående af kommunaldirektørerne Ole Slot, Vejen, og Benny Balsgaard, Faaborg- Midtfyn, samt socialdirektørforummets formand direktør Peter Pietras, Odense, til at forestå etableringen af sekretariatet. Sekretariatets primære opgave vil være at understøtte og være med til at drive arbejdet omkring rammeaftalerne. Dertil kan sekretariatet løse op- SIDE 13

gaver, udarbejde analyser, oplæg mv. for socialdirektørforummet, kredsen af kommunaldirektører og KKR Syddanmark. Sekretariatets arbejde målrettes mod følgende opgaver: Arbejde med udvikling af redskaber til styring; herunder økonomistyring, styring af takster og opfølgning på styringsproblemstillinger Arbejde med analyse og koordinering af udviklingsproblemstillinger; herunder udviklingen af nye tilbud, afvikling af tilbud uden efterspørgsel og analyse af behov og efterspørgsel Sekretariatsbetjening af socialdirektørforum samt understøtte samarbejdet i diverse fora med relation hertil Facilitere møder og konferencer. Socialdirektørforummet udformer det nærmere indhold omkring rammeaftalearbejdet, når lovændringen kendes. Herefter skal det til godkendelse i KKR. Kredsen af kommunaldirektører anbefaler, at KKR Syddanmark drøfter de generelle principper for fælleskommunale sekretariater (fx placering, budget, opgavedefinering, finansiering, ledelse) i 2011 på baggrund af et oplæg fra kommunaldirektørerne. 3.7. Analyse af rentefastsættelse i Rammeaftale 2011 SAG NR.: 000210267 fda I foråret 2010 besluttedes det at ændre takstprincipperne for rentefastsættelsen i Rammeaftale 2011. Den 25. august 2010 besluttede KKR bl.a., at der skulle laves en analyse af, hvilke konsekvenser ændringen af rentefastsættelsen giver../. Efter budgetterne er vedtaget i kommuner og region, er analysen nu udarbejdet. Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter analysen af rentefastsættelsen. SIDE 14

Henholdsvis den 10. marts og 10. maj 2010 besluttede KKR Syddanmark og Kontaktudvalget at ændre rentefastsættelsen i Rammeaftale 2011, så der anvendes en rente på 4,05 % i stedet for som i Rammeaftale 2010 at anvende diskontoen på 1,75 %. Ændringen skete, fordi der var kommuner, som reelt har væsentligt højere renteudgifter end de 1,75 %. Den 2. juni 2010 besluttede KKR Syddanmark at anbefale alle kommuner og regionen at reducere taksterne på det specialiserede socialområde med 2 % i 2011 og 3 % i 2012. Den 25. august 2010 besluttede KKR Syddanmark dels, at renten på 4,05 % skulle være en maksimumsrente for de omkostningsbaserede takster, så der kan indregnes en eventuel reel lavere rentesats, samt at lave en analyse af hvilke konsekvenser ændringen af rentefastsættelsen giver. Analysen er nu udarbejdet, hvori den enkelte udbyder har beregnet og indmeldt konsekvenserne for renteændringen. Analysen viser, at 13 kommuner anvender den maksimale rentesats på 4,05 %. 5 kommuner samt regionen anvender en lavere rentesats mellem 1,75 % til 4,00 %. Renteudviklingens gennemsnitlige betydning for takstudviklingen for de udbydere, der har hævet renten fra 2010 til 2011, er samlet set på 0,9 %. Hvis man ser på renteudviklingens gennemsnitlige betydning for takstudviklingen for samtlige udbydere i Syddanmark, er den 0,6 %. Da renteændringen holdes uden for KKR s anbefaling og opfølgning om en reduktion af taksterne i 2011, vil dette reducere effekten af reduktionen. Kredsen af kommunaldirektører drøftede analysen den 28. oktober 2010 og er bekymret for, at renteændringen vil være med til at udhule den økonomiske styring på området og KKR Syddanmarks anbefaling om en reduktion af taksterne i 2011 og 2012. Fremadrettet for Rammeaftale 2012 anbefaler kredsen af kommunaldirektører: At kommunerne forstærker fokus på styringen af det specialiserede socialområde At analysere og udarbejde forslag om hensigtsmæssige incitamenter i forhold til styring af den økonomiske udvikling på området SIDE 15

At tænke dette ind i en forventet ny model for rammeaftalesystemet fra 2012, hvor kommunerne overtager koordinationsansvaret for det specialiserede socialområde, jf. pkt. 3.5. Kommunaldirektørerne anbefaler endvidere, at alle kommuner og region genanvender princippet for rentefastsættelsen i Rammeaftale 2010, hvilket er en rentefastsættelse svarende til diskontoen pr. 1. maj 2010 (0,75 %). KKR Syddanmarks formandskab anbefaler dog, at kommuner og region holder fast i beslutningen om en maksimal rentesats på 4,05 % i 2011, men at man revurderer det for Rammeaftale 2012. 3.8. Aftale mellem kommunerne om fordeling af sygeplejestuderende i kommunal praktik SAG NR.: 000210267 udy/fda Der er konstateret vanskeligheder med at tilvejebringe et tilstrækkeligt antal kommunale praktikpladser på uddannelsen til sygeplejerske. Hvis kommunerne ikke tilvejebringer det fornødne antal praktikpladser har Undervisningsministeriet en lovgivningsmæssig bemyndigelse til direkte at pålægge enkeltkommuner at stille praktikpladser til rådighed. Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter om: KKR Syddanmark skal tage initiativ til, at kommunerne indgår en aftale om fremskaffelse og fordeling af praktikpladser på sygeplejerskeuddannelsen mellem kommunerne (i dialog med professionshøjskolerne) Uddannelsesforum skal arbejde videre med en konkret fordeling KKR Syddanmark fremadrettet også på nogle af de øvrige større uddannelsesområder bør bidrage til en højere grad af fælleskommunal koordination med henblik på at fremskaffe og fordele praktikpladser mellem kommuner, på fx socialrådgiveruddannelsen. KKR varetager i dag en koordinerende funktion i forhold til at fordele praktikpladser mellem kommunerne på pædagoguddannelsen og social- SIDE 16

og sundhedsuddannelserne. KKR har endvidere ansvaret for den lokale interessevaretagelse i forhold til professionshøjskolerne (bestyrelserne), hvor sygeplejerskeuddannelsen er placeret. KKR Syddanmark besluttede bl.a. den 2. juni 2010, at Uddannelsesforum (som består af kommunale politikere) skal invitere regionen og de fire sosu-skoler i Syddanmark til at mødes for at forbedre dialogen om udfordringerne ved at finde praktikpladser, dels på sosu-området og dels på sygeplejerskeuddannelsen. KKR s koordinationsopgave omfatter i dag ikke fordeling af praktikpladser for uddannelsen til sygeplejerske, og der er flere steder konstateret vanskeligheder for kommunerne med at tilvejebringe det nødvendige antal praktikpladser på sygeplejerskeuddannelsen. I flere situationer gælder det mangel på pladser i sundhedsplejen. Kommunerne er ved lov pålagt at stille egnede praktikpladser til rådighed for en række uddannelser, herunder sygeplejerskeuddannelsen. Dertil kommer, at kommunerne har en interesse i at sikre studerende i praktik af hensyn til den fremtidige rekruttering. Kommunerne modtager over bloktilskuddet midler til løsning af praktikopgaven, herunder vejledning mv. Sygeplejestuderende i praktik modtager alene Statens Uddannelsesstøtte (SU). Hvis kommunerne ikke tilvejebringer det fornødne antal praktikpladser har Undervisningsministeriet en lovgivningsmæssig bemyndigelse til direkte at pålægge enkeltkommuner at stille praktikpladser til rådighed. For at undgå dette anbefaler KL, at kommunerne på eget initiativ i KKR indgår en aftale om at fordele praktikpladserne mellem sig. En aftale indgået mellem kommunerne vil bl.a. give mulighed for at tage særlige lokale forhold i betragtning. Der lægges op til, at KKR Syddanmark beder Uddannelsesforum om at lave et forslag til en konkret fordeling af praktikpladser mellem kommunerne. Aftalen vil efterfølgende blive sendt til godkendelse i de enkelte kommunalbestyrelser. SIDE 17

3.9. Budget for det fælleskommunale sundhedssekretariat SAG NR.: 000210267 mtk Det fælleskommunale sundhedssekretariats budget for 2010 og 2011 foreligger til godkendelse. Det indstilles, at KKR Syddanmark godkender budget for det fælleskommunale sundhedssekretariat for hhv. 2010 og 2011. På KKR Syddanmarks møde i juni 2008 blev der taget beslutning om oprettelsen af et fælleskommunalt sundhedssekretariat. Fælleskommunalt Sundhedssekretariat havde opstart den 1. marts 2009, og er bemandet af to medarbejdere. Sekretariatet er finansieret i fællesskab af de 22 kommuner ud fra en fordelingsnøgle baseret på indbyggertal../. Budgettet for 2010 og 2011 forelægges KKR Syddanmark til godkendelse. 3.10. Arbejdet med Det regionale beskæftigelsesråd (RBR) SAG NR.: 000210267 fda Der er kommet større fokus på kommunale interesser i den regionale beskæftigelsespolitik og det regionale beskæftigelsesråd (RBR). I 2011 lægges der op til at holde et temamøde for udvalgsformændene i de 22 syddanske kommuner, de kommunale medlemmer i RBR og KKR om kommunernes holdninger til den regionale beskæftigelsespolitik og arbejdet i RBR. Det indstilles, at KKR Syddanmark tager arbejdet omkring RBR og afholdelsen af en temadrøftelse om kommunale interesser i den regionale beskæftigelsespolitik og i RBR til efterretning. SIDE 18

Efter drøftelsen i KKR Syddanmark den 25. august 2010 om den regionale beskæftigelsespolitik har der været afholdt møde mellem KKR formandskabet og de kommunale medlemmer af RBR. Det er aftalt, at der skal holdes et møde mellem formandskaberne for KKR Syddanmark og RBR. Et strategiseminar i RBR den 13.-14. oktober 2010 viste, at der i RBR på en række punkter er væsentlige forskelle på de kommunale interesser og på arbejdsmarkedets parters interesser. På mødet mellem KKR Syddanmarks formandskab og de kommunale medlemmer af RBR var der bl.a. enighed om, at der er behov for at formulere overordnede kommunale fokuspunkter for arbejdet i RBR. Man mente også, at det vil styrke den kommunale politikformulering og vidensdeling at holde et temamøde i 2011 for de 22 kommuners arbejdsmarkedsudvalgsformænd, de kommunale medlemmer i RBR og KKR Syddanmark om kommunernes holdninger til regional beskæftigelsespolitik og om arbejdet i RBR. Der skal være en tættere sammenhæng med Vækstforum, Væksthus og holdninger udtrykt af KL. På den baggrund inviteres Vækstforums observatør i RBR, Lasse Krull fra Region Syddanmark, med på de kommunale formøder til RBR. Region Syddanmarks enlige medlem Thyge Nielsen, som også er medlem af Varde Byråd, deltager i forvejen på formøderne. Endeligt vil KL invitere kommunale medlemmer fra alle landets 4 RBR til en drøftelse af bl.a. arbejdet i RBR, varetagelse af de kommunale interesser på området m.m. 3.11. Orientering om one-stop-shop SAG NR.: 000210267 Mtk Regeringen offentliggjorde den 16. april 2010 en række initiativer, som skal gøre det lettere for udenlandsk arbejdskraft at etablere sig i Dan- SIDE 19

mark. Det blev bl.a. besluttet at etablere one-stop-shops i København, Århus, Odense og Ålborg. I region Syddanmark er det Odense kommune, der repræsenterer den kommunale indsats. Det indstilles, at KKR Syddanmark tager orienteringen til efterretning. Formålet med one-stop-shops er at lette myndighedssagsbehandlingen for danske virksomheder, der ansætter medarbejdere fra udlandet og for udenlandske arbejdstagere, der ønsker at etablere et arbejdsforhold i Danmark. Målet er, at virksomheder og arbejdstagere kun behøver henvende sig ét sted. De relevante myndigheder i one-stop-shops er kommunerne, SKAT, Udlændingeservice, Statsforvaltningen og Workindenmark/Arbejdsmarkedsstyrelsen. Derudover bidrager Styrelsen for International Uddannelse med services. Myndighederne skal sikre, at virksomheder og udenlandske arbejdstagere kan få hjælp til rekruttering, til at finde job, job til medfølgende ægtefæller, yde hjælp til ansøgning om registreringsbevis og opholdstilladelser, ligesom man skal yde hjælp til at kunne få skattekort og vejledning om autorisation. Kommunerne bidrager bl.a. med bopælsregistrering, udstedelse af personnummer, udstedelse af sundhedskort, konvertering af kørekort samt med information og vejledning om skoleforhold, børnepasning, bolig, danskundersisning mv. Der er derfor behov for at etablere et samarbejde med alle kommuner i region Syddanmark, så alle kommuners udenlandske arbejdstagere og virksomheder, der rekrutterer arbejdskraft fra udlandet kan få udbytte at initiativet. Servicen i one-stop-shop er regional. Det betyder, at alle udenlandske arbejdstagere og virksomheder i regionen skal have mulighed for at benytte sig af den service, one-stop-shop tilbyder. SIDE 20

Kommunen har en kontaktperson i One-stop-shop Personer eller virksomheder, der henvender sig i kommunen, skal have information om den betjening, de kan få i one-stop-shop. Kommunen kontakter one-stop-shop, der sørger for, at der indgås aftale med den udenlandske arbejdstager og/eller virksomhed om det videre forløb. One-stop-shop har en kontaktperson i kommunen One-stop-shop har en kontaktperson i kommunen, der kan overtage sagsbehandlingen i forbindelse med udstedelse af personnummer, bopælsregistrering mv. og vejlede den udenlandske arbejdstager om bolig, skole og børnepasning, danskundervisning mv. Udrykning i bopæls-/arbejdsstedskommuner Kommuner uden for One-stop-shoppen, hvis virksomheder - evt. i perioder modtager et stort antal udenlandske arbejdstagere eller studerende, der skal påbegynde arbejde/studie i Danmark, kan have brug for én samlet myndighedsbehandling. One-stop-shop vil kunne tilbyde kommunen/virksomheden en fast kontaktperson, der kan hjælpe med tværgående myndighedskontakt og/eller at der kan foretages myndighedsbehandling på stedet, hvor de statslige myndigheder i One-stop-shoppen rykker ud i forbindelse med modtagelse af større grupper af udenlandsk arbejdskraft. Vejledning af kommuner One-stop-shop kan tilbyde vejledning til kommunerne om sagsflowet i forbindelse med etablering af arbejdsforhold i Danmark samt hjælp til job til eventuelt medfølgende ægtefælle mv. SIDE 21

4. Udpegninger 4.1. Udpegning af to suppleanter til Interreg styregruppe SAG NR.: 000210267 mtk Der skal indstilles to suppleanter til Interreg styregruppe. Det indstilles, at KKR Syddanmark indstiller to suppleanter til Interreg styregruppen. Kommunekontaktrådet i Syddanmark er repræsenteret i det kombinerede overvågnings- og styringsudvalg for INTERREG 4 A-programmet Syddanmark-Schleswig-KERN. Udvalget påser, at programmet gennemføres korrekt og tager beslutning om bevillinger til projekter. Efter indstilling fra KKR Syddanmark udpegede Regionsrådet den 5. november 2007 nedenstående 2 medlemmer og personlige suppleanter til INTERREG-Udvalget. Medlemmer: Susanne Beier, V, Aabenraa Kommune Jørgen Otto Jørgensen, S, Ærø Kommune Suppleanter: Peter Chr. Jacobsen, V, Haderslev Kommune Annie Feldt, S, Langeland Kommune Efter kommunalvalget 2009 er de to suppleanter ikke længere kommunalbestyrelsesmedlemmer, og der skal derfor udpeges to nye suppleanter SIDE 22

5. KKR SIDE 23

6. Punkter til næste møde 6.1. Punkter til næste møde SAG NR.: 000210267 mtk Foreløbig dagsorden til møde i KKR Syddanmark den 7. februar 2011. Det indstilles, at KKR Syddanmark tager sagen til efterretning og eventuel drøfter yderligere forslag til dagsordenspunkter. Der er pt. følgende punkter til KKR Syddanmarks dagsorden den 7. februar 2011: Kollektiv trafik Koordinering af rammeaftale Styring af det specialiserede socialområde RUP SIDE 24

7. Eventuelt SIDE 25