Referat Plan- og Boligudvalget Møde nr.: 16/2019 Dannet den: Tirsdag den 29-10-2019 Mødedato: Mandag den 28-10-2019 Mødetidspunkt: 17:30-18:00 Mødested: Rønnedevej 9 - Møderum 1 Medlemmer Per Flor (pefl) A Timo Jensen (tije) V Line Lynnerup (lily) V Lisbeth Andersen (lika) A Daniel Nørhave (hjdan) O Lars Tegl Rasmussen (latr) R Henrik Kjær (henkj) Ø Fraværende Timo Jensen (tije) V, Lisbeth Andersen (lika) A Bemærkninger
Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 28. oktober 2019...2 2. Temadrøftelse - Landdistriktspolitik 2020...2 3. Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til ekspropriation for Boldbane i Gyrstinge...4 4. Aflysning af Lokalplan 278 for Margrethegården Ringsted by...5 5. Margrethegården, helhedsplan, renovering af boliger (skema B)...8 6. Margrethegården - Støtte til nybyggeri (Skema B)...12 7. Lokalplan 292 for Genbrugsplads og rensningsanlæg...16 8. Vedtagelse af Lokalplan 304 Boliger i Vigersted Bymidte...19 9. Ansøgning om kommunal anbefaling af huslejestøtte i forbindelse med helhedsplan for Sønderpark...23 10. Salg af bygninger til FGU på Campusområdet...26 11. Salg af ejendommen Snekkerupvej 2 (Genoptaget)...30 12. Salg af storparcel Arsenalet...30 13. Per Flor ønsker en sag på Plan- og Boligudvalgets møde vedr. dispensationsmuligheder fra Planloven til Skjoldenæsholm...30 14. Orientering fra formand og direktør oktober 2019...31 15. Anlægsbevilling ved afslutning af Områdefornyelse i Ringsted Bymidte...31 16. Per Nørhave ønsker en sag på Byrådets møde vedr. afslaget til Skjoldenæsholm Golfcenter...34 17. Vedtagelse af Kommuneplantillæg nr. 4 til Kommuneplan 2017-2029 og Lokalplan 302 Boliger i Benløse Langeagerområdet (PBU)...37 18. Anlægsbevilling til Ringsted Sport Center, helhedsplan etape 2...40 Bilagsoversigt...43
Side 2 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 28. oktober 2019 Åben sag Sagsid: 17/24257 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 28-10-2019 Godkendt. Ej til stede: Timo Jensen, Lisbeth Andersen og Henrik Kjær 2. Temadrøftelse - Landdistriktspolitik 2020 Åben sag Sagsid: 19/6449 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 Bilag 1: Landdistriktspolitik 2016 (43690/19) 2 Bilag 2: Opsamling borgermøde - bosætning.pdf (119986/19) 3 Bilag 3: Opsamling borgermøde - fællesskaber.pdf (119988/19) 4 Bilag 4: Opsamling borgermøde - natur.pdf (119989/19) 5 Bilag 5: Opsamling borgermøde - andet.pdf (119992/19) 6 Bilag 6: Udkast til Landdistriktspolitik 2020 (121081/19) Indledning Sagsgang: Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal Plan- og Boligudvalget arbejde videre med udkastet til Landdistriktspolitik 2020. Beskrivelse af sagen Denne sag er næste skridt imod vedtagelsen af Landdistriktspolitik 2020. På baggrund af denne temadrøftelse vil administrationen udarbejde nyt udkast til Landdistriktspolitik 2020, som vil blive lagt op som en beslutningssag til Plan- og Boligudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet ultimo 2019. Byrådet vedtog den nuværende Landdistriktspolitik den 11. januar 2016. Der er tale om et overordnet dokument, der dels indeholder en vision og dels politiske mål (Bilag 1). Siden 2016 er der sket en stor udvikling i Ringsted Kommunes landdistrikter. Der er derfor behov for at få udarbejdet en ny landdistriktspolitik. X
Side 3 Inden der arbejdes med et nyt udkast til Landdistriktspolitik 2020, afholdes denne temadrøftelse for Plan- og Boligudvalgets medlemmer. Temadrøftelsen skal bidrage til en afklaring af rammer, temaer og indhold til et nyt udkast til Landdistriktspolitik 2020. Plan- og Boligudvalget besluttede den 29. april 2019 (punkt 14), at den eksisterende Landdistriktspolitik skulle revideres med henblik på mindre ændringer samt at administrationen skulle afholde et borgermøde og udarbejde et udkast til en revideret Landdistriktspolitik forud for denne temadrøftelse. Administrationen har derfor afholdt et borgermøde den 4. september 2019 i Vigersted Forsamlingshus, hvor deltagerne drøftede følgende temaer: Bosætning, Fællesskaber, Natur og Andet. Hovedemnerne fra borgermødet er indarbejdet i nedenstående skema. Temaer Bosætning Fællesskaber Natur Andet Hovedemner Natur og ro, kommunal service, fællesskaber, trafik og stier, flexible boligformer, digital infrastruktur, forskønnelse af landsbyer. Landsbyforum, lokalråd og foreninger, kulturpuljen, temaudviklingspuljen, helhedsplanpuljen, fællesskaber, frivillighed/ildsjæle, samlingssteder. Bred vifte af naturværdier, bred fokus på stier særligt oplevelsesstien, adgang, naturpark, trailcenter, grøn guide, kommunikation. Digital infrastruktur, trafik og sikkerhed, samlingssteder, flexible boligformer/tilbud, kommunikation, fællesskaber. De samlede input som borgermødet afkastede kan ses i Bilag 2-5. Administrationen her herefter udarbejdet et udkast til Landdistriktspolitik 2020 (Bilag 6), hvor inputtene fra borgermødet er indarbejdet sammen med Byrådets hensigtserklæringer fra Budget 2019-22 og handlinger fra Planstrategi 2019. Inddragelse og høring Der har været afholdt borgermøde den 4. september 2019 i Vigersted Forsamlingshus, hvor temaer blev drøftet og borgerne kunne komme med input til Landdistrikspolitik 2020. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser Vurdering Administrationen vurderer, at afholdelse af en temadrøftelse i Plan- og Boligudvalget vil være med til at afstikke rammer, temaer og indhold som udarbejdelsen af udkast til Landdistriktspolitik 2020 skal arbejde videre med. Indstilling Direktionen indstiller, at der på baggrund af temadrøftelsen arbejdes videre med et nyt udkast til Landdistriktspolitik 2020. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 28-10-2019 Godkendt. Ej til stede: Timo Jensen, Lisbeth Andersen og Henrik Kjær
Side 4 3. Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til ekspropriation for Boldbane i Gyrstinge Åben sag Sagsid: 18/3748 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der tages stilling til anlægsbevilling til ekspropriationsomkostninger til projektet Boldbane i Gyrstinge samt til afsættelse af rådighedsbeløb til finansiering af bevillingen. Beskrivelse af sagen Ved forhandlingerne for Budget 2019 behandlede Byrådet et anlægsønske om en merbevilling på 3,2 mio. kr. til Gyrstinge Boldbane. De 3,2 mio. bestod af 1,3 mio. kr. til øgede anlægsomkostninger, 1,5 mio. kr. til ekspropriationsomkostninger og 0,4 mio. kr. til et nyt belysningsanlæg. Byrådet besluttede i Budget 2019, at give et rådighedsbeløb på 1,3 mio. kr. til anlægsomkostninger til Boldbane i Gyrstinge. I den forbindelse blev der ikke truffet beslutning om financieringen af 1,5 mio. kr. til ekspropriationsomkostninger. Byrådet giver den 10. december 2018, ved godkendelse af pkt. 21 Samlet anlægsbevilling for småanlæg 2019 en anlægsbevilling på 1,3 mio. kr. til Merbevilling til Gyrstinge Udendørsanlæg. Administrationen beder i denne sag om en anlægsbevilling på 1,5 mio. kr. til dækning af ekspropriationsomkostninger. Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Der er afsat en rådighedsbeløb på 2,5 mio. kr. i 2015 og et rådighedsbeløb på 1,3 mio. kr. i 2019 til boldbane i Gyrstinge, anlæg 44. Der søges en anlægsbevilling til udgifter på 1,5 mio. kr. Der er ikke afsat rådighedsbeløb til ekspropriationen i budgettet. Rådighedsbeløbet foreslås finansieret af Byudviklingsfonden. Vurdering Administrationen vurderer, at bevillingen er nødvendig for at sikre gennemførelse af projektet.
Side 5 Indstilling Direktionen indstiller, 1. at der gives et yderligere rådighedsbeløb på 1,5 mio. kr. Rådighedsbeløbet finansieres ved at overføre rådighedsbeløb fra Byudviklingsfonden. 2. at der gives en anlægsbevilling på 1,5 mio. kr. til dækning af ekspropriationsomkostninger til anlægsprojektet Boldbane i Gyrstinge. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 28-10-2019 Anbefales godkendt. Ej til stede: Timo Jensen, Lisbeth Andersen og Henrik Kjær 4. Aflysning af Lokalplan 278 for Margrethegården Ringsted by Åben sag Sagsid: 19/11134 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 Bilag 1- Aflysning af Lokalplan 278.pdf (119889/19) 2 Bilag 2 - Lokalplan 278 - Margrethegården, endelig udgave.pdf (119884/19) 3 Bilag 3 - Høringssvar samlet.pdf (119891/19) Indledning Sagsgang: Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der tages stilling til om aflysning af Lokalplan 278 for Margrethegården Ringsted by skal vedtages. Beskrivelse af sagen Plan- og Boligudvalget besluttede den 26. august 2019 (punkt 5) at udsende forslag til aflysning af Lokalplan 278 for Margrethegården Ringsted by (bilag 1) i offentlig høring. Planforslaget har været i offentlig høring fra den 27. august 2019 til og med den 24. september 2019. Lokalplan 278 (bilag 2) er udarbejdet til et specifikt projekt, der beror på en delvis nedrivning. Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet har givet afslag på delvis nedrivning, hvorfor det ikke længere er muligt for bygherre at indfri lokalplanen. Inddragelse og høring Planforslaget har været udsendt i offentlig høring i 4 uger i perioden 27. august 24. september 2019. x
Side 6 Forslaget har været annonceret digitalt på kommunens hjemmeside. Naboer og andre med retslig interesse i lokalplanen er blevet underrettet direkte. I høringsperioden er der fremsendt to høringssvar til forslag til aflysning og ét høringssvar med relation til tinglysningen af bevaringsværdige træer (bilag 3). Høringssvar til aflysningen Det ene høringssvar er imod aflysning af lokalplanen fordi de (beboerne i Margrethegården) har ventet længe på indvendig renovering. Da lokalplaner ikke behandler indvendige forhold er hverken Lokalplan 278 eller aflysningen heraf til hinder for at den indvendige renovering af Margrethegården kan udføres. Aflysningen sikrer til gengæld mulighederne for nogle af de udvendige renoveringsplaner, som boligselskabet ønsker. Det andet høringssvar er ønske om forlængelse af høringsfristen med den begrundelse, at borgeren ikke har fået en aktindsigtsliste for helhedsplanen for Margrethegården, som borgeren har udbedt sig 30. april 2019. Høringssvar til tinglysning af bevaringsværdige træer På mødet den 26. august besluttede Plan- og Boligudvalget, at de 8 træer, der er bevaringsværdige i Lokalplan 278, fortsat skal sikres som bevaringsværdige med en tinglysning. Der er indkommet ét høringssvar, hvori det er ønsket, at yderligere 4 træer langs kærlighedsstiens øst-vest gående del også sikres som bevaringsværdige, da de er en del af Ringsteds historie, som siden 1800-tallet har markeret den oprindelige bygrænse.
Side 7 Træer langs kærlighedsstien. Grøn = bevaringsværdige træer. Rød = Fældet træ. Blå = Ikke bevaringsværdige træer, men ønskes bevaret i høringssvar I høringssvaret påpeges det, at der er uoverensstemmelse mellem Lokalplan 278 og høringen. Uoverensstemmelsen ligger dog mellem Lokalplans 278 redegørelse og samme lokalplans bestemmelser. I redegørelsen klassificeres 6 træer nord-syd langs sti og 6 træer øst-vest langs sti som bevaringsværdige mens 9.4 og tilhørende kortbilag 2 kun udpeger i alt 8 træer. Da det er bestemmelserne, som er bindende, er kun disse træer medtaget i den politiske beslutning og høringen. Herudover er administrationen også i høringsperioden blevet bekendt med, at ét af de 8 træer som i 9.4 er udpeget som bevaringsværdig er blevet fældet. Træet er blevet fældet tilbage mellem 2016 og 2017 af Vej og Park, fordi træet var råddent og til fare for omgivelserne. Der er ikke søgt om tilladelse til fældningen og heller ikke genplantet et erstatningstræ, som ellers kræves i henhold til 9.5 i Lokalplan 278. Vej og Park genplanter et erstatningstræ for det fældede træ i den kommende efterårs/vinter sæson. Genplantningen holdes inden for Vej og Parks allerede afsatte budget. Teknisk rettelse Teksten nederst på side 9 ændres, da formuleringen kan misforstås til, at der uanset hvad, altid skal laves en helhedsvurdering og dermed nabohøring i forbindelse med byggesagsbehandlingen. Det er kun, hvis byggeretten overskrides i det kommende projekt, at det er tilfældet. Formuleringen på side 9 ændres således (kursiv markerer tilføjelserne): Det er også Ringsted Kommunes vurdering, at der i forbindelse med byggesagsbehandlingen skal foretages en helhedsvurdering af byggeriet, hvis det overskrider byggeretten, og i så fald også skal foretages nabohøring. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at Lokalplan 278 er forældet, da det ikke er muligt at realisere det projekt, som Lokalplan 278 fastlægger rammerne for. Der er derfor uoverensstemmelse mellem plangrundlaget og den fysiske virkelighed, og Lokalplan 278 bør derfor aflyses. Herudover vurderer administrationen, at aflysningen vil fjerne den forvirring, der kan opstå blandt borgerne i forhold til, hvad der kan tillades inden for området - Hvad der er fortsat lovlig anvendelse, hvad der er tilladt i henhold til lokalplanen, og hvad der håndteres med dispensationer. Administrationen vurderer, at den indvendige renovering af Margrethegården ikke hindres ved aflysning af Lokalplan 278, hvorfor høringssvaret herom ikke medfører en anden vurdering end fortsat aflysning af Lokalplan 278. Med hensyn til forlængelse af høringsfristen har administrationen afslået dette. Administrationen har forsøgt at få fat i borgeren for at få uddybet aktindsigtsforespørgslen uden held. Det er administrationens vurdering, at ansøgning om en aktindsigtsliste omhandler en anden sag end aflysningen af Lokalplan 278, da der er søgt om en aktindsigtsliste for helhedsplanen for Margrethegården og fordi ansøgningen er indkommet inden, det er besluttet at aflyse Lokalplan 278 (18. juni 2019). Det er derfor administrationens vurdering, at der ikke foreligger omstændigheder, der medfører at høringsfristen skal udskydes.
Side 8 I forhold til høringssvar om tinglysning af yderligere 4 træer som bevaringsværdige vurderer administrationen at borgeren har ret i sin betragtning om, at de øvrige træer langs kærlighedsstien har lige så stor kulturhistorisk betydning, som de 8 træer, som er besluttet tinglyst ud fra bestemmelserne i Lokalplan 278. Administrationen mener derfor, at der med fordel kan laves en registrering af træerne langs hele kærlighedsstien i forhold til om disse også bør tinglyses som bevaringsværdige. Afslutningsvist vurderer administrationen at tilretning af teksten på side 9 sikre, at der ikke opstår misforståelser og det står klart, at der kun skal laves en helhedsvurdering og nabohøring, hvis byggeretten overskrides. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at aflysning af Lokalplan 278 vedtages med en præcisering af formuleringen på side 9 i aflysningsdokumentet. 2. at bemærkningen om træerne langs resten af kærlighedsstien gives videre til Vej og Park for om de resterende træer skal tinglyses som bevaringsværdige. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 28-10-2019 Godkendt. Ej til stede: Timo Jensen, Lisbeth Andersen og Henrik Kjær 5. Margrethegården, helhedsplan, renovering af boliger (skema B) Åben sag Sagsid: 19/9715 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Margrethegården Skema B - Nybyggeri.pdf (68773/19) 2 Bilag 2 - Helhedsplan for Margrethegårdene.pdf (68775/19) 3 Bilag 3 - Godkendelse af helhedsplan.pdf (68776/19) 4 Bilag 4 - referat afdelingsmøde.pdf (68777/19) 5 Bilag 5 - Nykredit garantiberegning Margrethegården.pdf (68770/19) Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet skal tage stilling til den af Boligselskaber Sjælland fremsendte ansøgning om godkendelse af det endelige budget for helhedsplan Skema B renovering, se bilag 1.
Side 9 Gennemførsel af projektet forudsætter en aflysning af Lokalplan 278. Dagsordenspunktet skal derfor kun behandles hvis indstillingen om aflysning af lokalplanen i dagsordenspunkt 10 Aflysning af Lokalplan 278 for Margrethegården Ringsted by er godkend. Beskrivelse af sagen Boligselskabet Sjælland har for boligafdelingen Margrethegården udarbejdet en helhedsplan, Bilag 2, som består af en renoveringsdel (denne sag) og en nybyggeridel (sag 19/9716). De to sager forudsætter hinanden og kan ikke gennemføres enkeltvis. Sagerne er adskilt fordi der gælder forskellige regler for nybyggeri og renovation. Projektet: Grundet et højt licitationsresultat er projektet ændret fra skema A på en lang række punkter. Helhedsplanen omfatter nu en fremtidssikring af afdelingen via ændringer i selve boligtyperne, idet der sammenlægges 40 boliger til 20 boliger og 18 boliger ændres til tilgængelighedsboliger. 56 eksisterende boliger renoveres med nye installationer, køkken og badeværelse. Derudover ændres tre fem/seks-værelses boliger til 6 stk. 2-3 værelses boliger. De eksisterende 117 boliger bliver derfor til 100 boliger. Dertil kommer nybyggeri af 13 tagboliger på 2 blokke (sag 19/9716), så der i afdelingen i fremtiden bliver 113 boliger, se nedenfor: Antal rum/bolig Før renovering Efter renovering Nybyggeri sag 19/9716 1 21 2 2 24 27 4 3 48 47 6 4 21 24 3 5 3 117 100 13 Handlingsforløb af støttesagen (efter reglerne for renovering): Skema A Godkendelse og anbefaling overfor Landsbyggefonden. Der giver boligselskabet tilladelse til projektering og afholdelse af licitationen m.m. med henblik på udarbejdelse af skema B. Skema B Godkendelse af anskaffelsessum ved byggestart. Hvis skema B ikke eller kun på uvæsentlige punkter afviger fra det materiale, der har dannet grundlag for Landsbyggefondens støttetilsagn, godkender kommunen det fremsendte projekt med bindende virkning for Landsbyggefonden. Væsentlige ændringer eller overskridelser af skema A budgettet skal forelægges Landsbyggefonden til endelig afgørelse. Landsbyggefonden underrettes om Byrådets skema B-behandling. Landsbyggefonden fremsender kvitteringsbrev til ansøgeren og kommunen efter godkendelse af skema B. Kommunen påser, at arbejdet igangsættes og færdiggøres til de forudsatte tidspunkter, samt at evt. vilkår for støtte overholdes. Skema C
Side 10 Byggeregnskab. Bygherren skal senest 15 måneder efter aflevering indsende byggeregnskab til godkendelse. Skema A Margrethegården Ringsted kommune godkendte skema A for helhedsplanen den 11. december 2017. Projektet bestod bl.a. af en delvis nedrivning af to boligblokke. Ansøgningen om tilladelse til den delvise nedrivning af de to boligblokke blev afvist af Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet. Projektet blev derfor efterfølgende revideret og godkendt af Landsbyggefonden. Den reviderede helhedsplan blev sendt i udbud i oktober 2018. På grund af store prisstigninger i bygge- og anlægssektoren blev resultat at licitationen lå ca. 100 % over det godkendte skema A. Landsbyggefonden ville ikke godkende licitationsbuddet fordi det var for højt. Boligselskabet blev bedt om at finde store besparelser i projektet. Landsbyggefonden godkendte i maj 2019 det projekt der foreligger i denne sag og som indeholder de nødvendige besparelser. Landsbyggefonden har ligeledes godkendt at Skema A ikke ændres hvilket har medført at ændringerne er indarbejdet direkte i Skema B, se nedenstående. Skema B - renovation Den samlede anlægssum ved Skema B er øget med 13,1 mio. kr. til 79,7 mio. kr. i forhold til Skema A. Anlægsbudget for Margrethegården - renovering Skema A Skema B Forskel Grundudgifter 1 1 - Håndværkerudgifter 50.604.224 57.375.834 6.771.610 Omkostninger 15.305.094 21.528.623 6.223.529 Gebyrer 665.751 797.015 131.264 66.575.070 79.701.473 13.126.403 Indholdet i det tilpassede projekt kommer til at indeholde: Nye tagboliger oven på blok B (nr. 24 A - 24 E) og D (22 A - 22 E) (sag 19/9716) Nye tage på alle blokke Alle boliger får hulmurs-efterisoleret facader Nye døre og vinduer Etablering af elevator i blok B og D Etablering af tilgængelighedsboliger i de opgange med elevator Nye køkkener i alle boliger Nye badeværelser i alle boliger Boliger i stueplan får have med terrasse Boliger fra 1. sal og op bibeholder deres altan og enkelte ny indrettet boliger får altan eller fransk altan Renoverede el-ledninger og kloakker Renovering/optimering af ventilationsforhold Renovering af fælleshus Udearealerne bliver opgraderet med ny haveplan med nye opholdsarealer og beplantning. Helhedsplanen blev godkendt af Boligselskabet Sjællands Selskabsbestyrelse på dets møde den 6. maj 2019, se bilag 3, og på afdelingsmøde i afdelingen den 8. maj 2019, se bilag 4. Renovationen finansieres på følgende vis:
Side 11 Finansiering Støttet realkreditlån 79.701.473 Ustøttet realkreditlån 23.350.220 Ustøttet realkreditlån gr.2 arbejder 14.380.000 Fællespuljetilskud 2.340.000 Kapitaltilførsel 5-dels ordningen 2.500.000 Egen trækningsret 12.780.000 Afdelingens egne henlæggelser 5.405.700 Salg af byggeret 3.077.700 Anskaffelsessum i alt: 143.535.093 Ved udstedelse af pantebreve i en ejendom, der tilhører en almen boligorganisation skal kommunalbestyrelsen godkede pantsætningen (låntagningen), jf. 29 i bekendtgørelse af Lov om Almene Boliger. Byrådet skal altså godkende optagelsen af både de støttede og de ustøttede realkreditlån. Forudsætningen for at boligselskabet kan optage et støttet lån er at kommunen garanterer for lånet. Landsbyggefonden regaranterer 50 % af den kommunale garanti, jf. 91 stk. 8, i bekendtgørelse af Lov om Almene Boliger. Nykredit A/S har på det foreliggende grundlag beregnet, at kommunen skal garantere for 81,22% af det støttede lån på 79,7 mio. kr., jf. Bilag 5, hvilket giver 64,7 mio. kr. Heraf regaranterer Landsbyggefonden som nævnt for 50%, svarende til 32,4 mio. kr. Det er kreditinstituttet, der skal foretage vurdering og beregning af garanti procenten. Nykredit A/S kræver ikke en kommunal garanti for de ustøttede lån som til sammen udgør 37,7 mio. kr. Det er en forudsætning for Landsbyggefondens tilsagn at der foretages et kapitalindskud på i alt 2,5 mio. kr. Landsbyggefonden bidrager med 1 mio. kr, mens kommunen, Nykredit A/S og boligorganisationen hver yder lån på 0,5 mio. kr. De sidstnævnte lån tilbagebetales, når økonomien i afdelingen tillader det. Indskuddet placeres i værdipapirer, hvis afkast bidrager til afdelingens drift og derigennem stabiliserer huslejen. Kommunens finansiering af renovationen består i at kommunen yder et rente- og afdragsfrit lån på 0,5 mio. kr. i forbindelse med kapitaltilførslen. Inddragelse og høring ingen Økonomi Kommunen vil i forbindelse med kapitaltilførslen skulle yde et rente- og afdragsfrit lån, opgjort til 0,5 mio. kr. som finansieres at det allerede afsatte budget til Margrethegården. Kommunen vil skulle påtage sig den garantiforpligtelse, som følger af optagelsen af de støttebærende lån (med ydelsesstøtte fra Landsbyggefonden). Den samlede garantiforpligtelse kommer til at udgøre 64,7 mio. kr., og heraf godtgør Landsbyggefonden halvdelen (50 %). For det ustøttede lån til renoveringsarbejder skal der ikke ydes garanti.
Side 12 Vurdering Renoveringen er en del af helhedsplanen for af Margrethegården og vurderes til at være god og til gavn for lejerne. Det vurderes videre, at planen vil tilvejebringe attraktive familieboliger i bymidten og i det hele taget løfte bygningskvaliteten i den centrale del af Ringsted. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at Skema B renovation med en samlet anskaffelsessum på 143,5 mio. kr. godkendes 2. at projektets finansiering, herunder optag af støttede og ustøttede lån godkendes 3. at der gives tilsagn om kapitaltilførsel på 0,5 mio. kr. 4. at det meddeles boligselskabet, at kommunen har i sinde at give den nødvendige kommunegaranti til projektet Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 28-10-2019 Anbefales godkendt. Ej til stede: Timo Jensen, Lisbeth Andersen og Henrik Kjær 6. Margrethegården - Støtte til nybyggeri (Skema B) Åben sag Sagsid: 19/9716 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Margrethegården Skema B - Nybyggeri tagboliger.pdf (68877/19) 2 Bilag 2 - Følgebrev til Ringsted Kommune vedr. godkendelse af skema B.pdf (68878/19) 3 Bilag 3 - Helhedsplan for Margrethegårdene.pdf (68879/19) 4 Bilag 4 - Nykredit realkredittilbud kr 24.582.000.pdf (68880/19) 5 Bilag 5 - SB Godkendelse MG helhedsplan.pdf (68874/19) 6 Bilag 6 - godkendelse afdelingsmøde.pdf (68875/19) Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet skal tage stilling til den af Boligselskabet Sjællands fremsendte ansøgning om godkendelse af endeligt budget Skema B til nybyggeri af 13 almene familieboliger, se Skema B i bilag 1 og ansøgning i bilag 2.
Side 13 Gennemførsel af projektet forudsætter en aflysning af Lokalplan 278. Dagsordenspunktet skal derfor kun behandles hvis indstillingen om aflysning af lokalplanen i dagsordenspunkt 10 Aflysning af Lokalplan 278 for Margrethegården Ringsted by er godkend. Beskrivelse af sagen Boligselskabet Sjælland har for boligafdelingen Margrethegården udarbejdet en helhedsplan, Bilag 3, som består af en renoveringsdel (sag 19/9715) og en nybyggeridel (denne sag). De to sager forudsætter hinanden og kan ikke gennemføres enkeltvis. Sagerne er adskilt fordi der gælder forskellige regler for nybyggeri og renovation. Projektet: Grundet et højt licitationsresultat er projektet ændret fra skema A på en lang række punkter. Helhedsplanen omfatter nu en fremtidssikring af afdelingen via ændringer i selve boligtyperne. De eksisterende 117 boliger bliver derfor til 100 boliger, jf. sag 19/9715. Dertil kommer nybyggeri af 13 tagboliger på 2 blokke som behandles i denne sag, så der i afdelingen i fremtiden bliver 113 boliger, se nedenfor: Antal rum/bolig Før renovering Efter renovering 1 21 2 Nybyggeri 2 24 27 4 3 48 47 6 4 21 24 3 5 3 117 100 13 Helhedsplanen blev godkendt af Boligselskabet Sjællands Selskabsbestyrelse på dets møde den 6. maj 2019, se bilag 5 og på afdelingsmøde i afdeling Margrethegården den 8. maj 2019, se bilag 6. Etablering af almene boliger: Alment boligbyggeri kan etableres ved nybyggeri og tilbygning til almene boligorganisationers ejendomme. Derudover kan almene boliger etableres ved ombygning eller erhvervelse med efterfølgende ombygning af ejendomme, der ikke anvendes til beboelse. Boligerne kan etableres som familieboliger, ungdomsboliger eller boliger til ældre og handicappede. Tilsagn til støtte til alment byggeri gives af Kommunalbestyrelsen, herunder på vegne af Staten tilsagn til løbende ydelsesstøtte til byggeriet. Handlingsforløb af støttesagen (efter reglerne for nybyggeri): Skema A: Tilsagn til støttet byggeri. (Påbegyndelse af projektering, afholdelse af licitationer m.m.) Der er tale om begunstigende forvaltningsakt, som ikke uden videre kan tilbagekaldes. Der er tale om, at kommunen indenfor den givne fuldmagt i almenboligloven har givet et tilsagn. Skema B: Godkendelse af anskaffelsessum før påbegyndelse. På grundlag af resultatet af den afholdte licitation godkendes et endeligt budget. Dette budget skal overholde det bindende maksimumsbeløb, og dette kan ikke overskrides ved skema C, dog kan udgifter til indeksering af entreprisesummen ud over fastprisperioden medtages udenfor maksimumsbeløbet. Der godkendes en foreløbig leje.
Side 14 Skema C: Byggeregnskab. Byggeriet er afsluttet, og byggeriet er gået drift. Der godkendes et revideret regnskab og en endelig leje. Skema A Margrethegården Ringsted kommune godkendte skema A for helhedsplanen den 11. december 2017. Projektet bestod bl.a. af en delvis nedrivning af to boligblokke. Ansøgningen om tilladelse til den delvise nedrivning af de to boligblokke blev afvist af Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet. Projektet blev derfor efterfølgende revideret og godkendt af Landsbyggefonden. Den reviderede helhedsplan blev sendt i udbud i oktober 2018. På grund af store prisstigninger i bygge- og anlægssektoren blev resultat at licitationen lå ca. 100 % over det godkendte skema A. Landsbyggefonden ville ikke godkende licitationsbuddet fordi det var for højt. Boligselskabet blev bedt om at finde store besparelser i projektet. Landsbyggefonden godkendte i maj 2019 det projekt der foreligger i denne sag og som indeholder de nødvendige besparelser. Landsbyggefonden har ligeledes godkendt at Skema A ikke ændres hvilket har medført at ændringerne er indarbejdet direkte i Skema B, se nedenstående. Margrethegården Skema B nybyggeri Den samlede anskaffelsessum ved Skema B er øget med 2,5 mio. kr. i forhold til Skema A. Anskaffelsessum for boligerne inkl. Moms udgør ifølge Skema B: Anlægsbudget for Margrethegården - nybyggeri Skema A Skema B Forskel Grundudgifter 3.142.000 3.758.000 616.000 Håndværkerudgifter 17.185.000 18.923.000 1.738.000 Omkostninger 4.748.000 4.848.000 100.000 Gebyrer 369.000 405.000 36.000 25.444.000 27.934.000 2.490.000 Svarende til en anskaffelsessum på 21.340 kr. pr m 2 Anskaffelsessummen finansieres på følgende vis: Finansiering Skema A Skema B Forskel Støttede lån (88 %) 22.391.000 24.582.000 2.191.000 Kommunal grundkapitallån (10%) 2.544.000 2.793.000 249.000 Beboerindskud (2%) 509.000 559.000 50.000 25.444.000 27.934.000 2.490.000 Ved udstedelse af pantebreve i en ejendom, der tilhører en almen boligorganisation skal kommunalbestyrelsen godkede pantsætningen (låntagningen), jf. 29 i bekendtgørelse af Lov om Almene Boliger. Byrådet skal altså godkende optagelsen det støttede realkreditlån. Forudsætningen for at boligselskabet kan optage det støttede lån er at kommunen garanterer for lånet. Der er ikke budgetmæssig dækning for den øgede kommunale andel af anskaffelsessummen (grundkapitalen), idet der i budgettet for 2019 kun er afsat 2,544 mio. kr. til nybyggesagen og 0,5 mio. til renoveringssagen, i alt 3,044 mio. kr. Det foreslås derfor, at den resterende andel af anskaffelsessummen (grundkapitalen) bliver finansieret ved at nedskrive budgettet til Dampmøllen svarende til 0,249 mio. kr. Budgettet til Dampmøllen er på 12 mio. kr., men er ikke bundet til et konkret projekt. Hvis Byrådet ønsker
Side 15 at bevare budgettet til et eventuelt fremtidigt projekt på grunden, foreslås den resterende andel af anskaffelsessummen finansieret med en tillægsbevilling på 0,249 mio. kr. Det fastsatte bindende maksimumsbeløb er i 2019 fastsat til 20.150 kr./m² for familieboliger, hvortil kan lægges et energitillæg på 1.190 kr./m². Projektets anskaffelsessum afholdes derfor indenfor det for projektet gældende maksimumsbeløb på 21.340 kr./m². Det bindende maksimumsbeløb angiver et maksimum for byggeriets samlede anskaffelsessum og er dermed det beløb, som kommunen på statens vegne kan give tilsagn om. Skulle bygherren komme til at afholde yderligere udgifter (som opgøres i byggeregnskabet) medregnes disse ikke, og bygherren afholder beløbet af egenkapitalen. Det beløb, som danner grundlag for beregning af lejen, er den godkendte anskaffelsessum. Husleje Den samlede årlig boligudgift ekskl. forbrugsudgifter er budgetteret til 1.057 kr. pr. m 2. Husleje niveauet for de 13 nye tagboliger bliver som vist nedenfor: Husleje/mdr. Antal rum/bolig i kr. Familiebolig 2 rum (77-82 m2) 6.782-7.223 Familiebolig 3 rum (99-113 m2) 8.720-9.953 Familiebolig 4 rum (113 m2) 9.953 Inddragelse og høring Ingen Økonomi Der søges i forbindelse med godkendelse af Skema B, om et tilsagn om støtte med yderligere 0,249 mio. kr. til projektet Margrethegården i grundkapitalen samt godkendelse af en samlet anskaffelsessum på 27,9 mio. kr. Der er ikke budgetmæssig dækning for den kommunale andel af anskaffelsessummen (grundkapitalen), idet der i budgettet for 2019 kun er afsat 2,544 mio. kr. til indskud i Landsbyggefonden. Det foreslås derfor, at den resterende kommunale udgift til grundkapitalen bliver finansieret ved at nedskrive budgettet til projektet Dampmøllen med 0,249 mio. kr. Vurdering Der skønnes ikke at være en væsentlig risiko ved den obligatoriske kommunegaranti i sagen, da boligselskabets egenkapital har en sådan størrelse, at selskabet virker sundt. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at Skema B godkendes med en samlet anskaffelsessum på 27,934 mio. kr 2. at der gives tilsagn om yderligere støtte til projektet med 0,249 mio. kr. i grundkapital 3. at udgiften til grundkapital på 0,249 mio. kr. over det budgetterede beløb finansieres ved at nedsætte budgettet til projektet på Dampmøllen med 0,249 mio. kr. 4. at det meddeles boligselskabet, at kommunen har i sinde at give den nødvendige kommunegaranti til projektet.
Side 16 Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 28-10-2019 Anbefales godkendt med bemærkning om, at der ønskes en sag omkring tilbageførsel af uforbrugte midler til sikkerhedsstillelser til alment byggeri, herunder Dampmølle projektet. Ej til stede: Timo Jensen, Lisbeth Andersen og Henrik Kjær 7. Lokalplan 292 for Genbrugsplads og rensningsanlæg Åben sag Sagsid: 16/1302 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 Bilag 1 - Lokalplan 292 - Genbrugsplads og rensningsanlæg.pdf (119008/19) 2 Bilag 2 - Høringssvar.pdf (119009/19) 3 Bilag 3 - Hvidbog for Lokalplan 292 Genbrugsplads og rensningsanlæg.pdf (119010/19) Indledning Sagsgang: Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der tages stilling til, om forslag til Lokalplan 292 for genbrugsplads og rensningsanlæg skal vedtages. Beskrivelse af sagen Plan- og Boligudvalget vedtog mandag den 24. juni 2019, punkt 7, at udsende forslag til Lokalplan 292 for genbrugsplads og rensningsanlæg i 8 ugers offentlig høring i perioden fra onsdag den 26 juni 2019 til og med onsdag den 21 august 2019. Grundlaget for udarbejdelsen af lokalplan 292 er dels en retlig lovliggørelse af forholdene på genbrugspladsen, og dels at give mulighed for fremtidige udvidelser samt flere anvendelsesmuligheder i lokalplanområdet. Lokalplan 292 er i overensstemmelse med intentionerne i kommuneplan 2017-2029 og kommuneplanens rammeområde 3T3, der udlægger området til Teknisk anlæg ved Møllevej. Lokalplan 292: Genbrugsplads og rensningsanlæg (Bilag 1) omfatter Møllevej 10 16 og har til formål at sikre, at området kan anvendes til: X Delområde A: Genbrugs- og materialeplads, o hvor der mulighed for at etablere en gensalgsbutik til salg af genbrugsprodukter;
Side 17 o at genbrugspladsen kan være døgnåbent; o at det er tilladt at drive en materialeplads med løsvareslag af sten og grus Delområde B: Rensningsanlæg Delområde C: Jordkarteringsplads syd for rensningsanlægget Der overføres et område fra landzone til byzone, således at beplantningsbæltet bliver en del af lokalplanområdet. Figur 1: Oversigtskort over lokalplanområdets delområder og anvendelse. Der må inden for lokalplanens område kun etableres virksomheder inden for miljøklasse 4 7, og der må således ikke være bebyggelse til beboelse eller anden miljøfølsom anvendelse. I den sydlige del af delområderne B og C inden for den bygningsfri zone langs Høm Lilleå kan der etableres en gang- og cykelsti med fast belægning og pullert belysning. Inddragelse og høring Lokalplan 292 har været udsendt i 8 ugers offentlig høring og været annonceret digitalt på kommunens hjemmeside fra onsdag den 26 juni 2019 til og med onsdag den 21 august 2019. Naboer og andre med retslig interesse i lokalplanen har desuden været underrettet direkte pr. brev via e-boks. Administrationen har i høringsperioden modtaget 1 bemærkning fra en borger på Havbyrdvej 3 og 1 bemærkning fra erhvervsvirksomheden Danish Crown A/S (Bilag 2). Emnerne i bemærkningerne er: Sikre lokalplanen godt nok drifts- og vækstmulighederne for Danish Crown A/S
Side 18 Overkørsel fra delområde C: Jordkaretringspladsen til Havbyrdvej Manglende vurdering af de trafikale forhold på Havbyrdvej Terrænregulering i delområde C: Jordkarteringspladsen Støvgener i forbindelse med terrænregulering Beplantningsbæltet langs med Havbyrdvej Høringssvarende er behandlet i den vedlagte hvidbog (Bilag 3), og de rettelser som indstilles, er indarbejdet i den vedlagte plan. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at lokalplan 292 vil lovliggøre de eksisterende forhold i området og fremtidssikre områdets anvendelse til genbrugs- og materialeplads, rensningsanlæg og jordkarteringsplads. Administrationen vurderer desuden, at Lokalplan 292 er i overensstemmelse med kommuneplan 2017 2029s mål, retningslinjer og rammer for det tekniske anlæg ved Møllevej. Det er endvidere Administrationens vurdering, at lokalplan 292 lever op til kravene i planloven med hensyn til at sikre Danish Crown A/S fortsatte drifts- og vækstbetingelser, da lokalplanområdet ikke kan udlægges til eller giver mulighed for forureningsfølsom anvendelse. Det vil sige, at lokalplanens bestemmelser ikke giver mulighed for boliger, institutioner eller anden forureningsfølsom anvendelse, der ville kunne give begrænsninger for Danish Crown A/S fortsatte drifts- og vækstbetingelser. Ringsted Kommune skal ved enhver ansøgning om ændring af aktiviteter inden for lokalplanområdet tage hensyn til Danish Crown A/S fortsatte drifts- og vækstmuligheder. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at Lokalplan 292: Genbrugsplads og rensningsanlæg vedtages med følgende tilføjelser: a) i redegørelsen under terrænregulering på side 16 tilføjes: Når terrænreguleringen foregår i tørre perioder, skal der sprinkles med vand på den tørre jord for at begrænse støvdannelse. b) i bestemmelser 9.18 ændres til: Der må ikke foretages terrænregulering udover +/- 0,5 meter undtagen for det areal, der til enhver tid anvendes til genbrugsplads inden for delområde A. I forbindelse med terrænregulering i tørre perioder skal den pågældende jord sprinkles med vand for at begrænse støvdannelse. c) at der tilføjes bestemmelse 9.5: Langs delområde B mod Møllevej skal der plantes træer med en indbyrdes afstand på 14-15 meter med græs imellem. Beplantningen skal udføres i henhold til kortbilag 9 Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 28-10-2019 Godkendt. Ej til stede: Timo Jensen, Lisbeth Andersen og Henrik Kjær
Side 19 8. Vedtagelse af Lokalplan 304 Boliger i Vigersted Bymidte Åben sag Sagsid: 19/6600 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Foreløbig Lokalplan 304 for boliger i Vigersted Bymidte (110199/19) 2 Bilag 2 - Samlede høringssvar til forslag til lokalplan 304 (106173/19) 3 Bilag 3 - Hvidbog for forslag til Lokalplan 304.docx (110216/19) Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der tages stilling til om forslag til Lokalplan 304 - Boliger i Vigersted Bymidte skal vedtages. Beskrivelse af sagen På byrådsmødet 25. juni 2019 punkt 33 blev Kommuneplantillæg 2 for Vigersted Bymidte endeligt vedtaget, og punkt 34 vedtog Byrådet at udsende forslag til Lokalplan 304 - Boliger i Vigersted Bymidte i offentlig høring (Bilag 1). Lokalplan 304 giver mulighed for syv nye boliger langs Vigersted Bygade, samt mulighed for at overføre to ejendomme langs Snekkerupvej til boligformål. Lokalplanen sætter rammerne for boligernes indpasning i landsbymiljøet, blandt andet med bestemmelser om bygningernes materialer, form og farver. Bestemmelser om byggeriets omfang, placering og indbyrdes afstand er med til at styrke forbindelser mellem Vigersted Bygade, det grønne område og Vigersted Kirke. Endelig er der bevarende bestemmelser for den bevaringsværdige bygning i delområde 2. Lokalplanens bestemmelser for ny bebyggelse langs Vigersted Bygade tager afsæt i principper for gadehuse udstukket af Helhedsplan af Vigersted Lokalråd februar 2018, i bygherres startredegørelse fra januar 2019 og i bebyggelsesplan udleveret af bygherre ved møde maj 2019.
Side 20 Illustration af Landsbyhuse fra Helhedsplan af Vigersted Lokalråd, opdateret februar 2018 Inddragelse og høring Lokalplanforslaget har været udsendt i offentlig høring i 8 uger i perioden 26. juni - 21. august 2019. Planforslaget har været annonceret digitalt på kommunens hjemmeside. Naboer og andre med retslig interesse i lokalplanen har desuden været underrettet direkte. I høringsperioden er der fremsendt fem høringssvar (Bilag 2) til planforslaget. Nogle høringssvar omhandler ét emne og nogle omhandler flere; alle er gennemgået enkeltvis og behandlet i den vedlagte hvidbog (Bilag 3). I det følgende præsenteres emner af væsentlig betydning samt emner af mindre betydning for lokalområdet. Emner af væsentlig betydning for lokalområdet: Udsyn til og fra kirken Bebyggelsesgrad (husenes fodaftryk) på 20% Bebyggelsesprocent og sammenhæng med kommuneplantillæg Byggefelt, parkering og udhuses placering Længde på bygninger Placering af skure mv. bag husets facadelinje Taghældning Emner af mindre betydning for lokalområdet: Vandledning gennem området Pudsede facader kan fremstå grove Ingen gavltrekanter på bevaringsværdigt hus Vinduestype i bevaringsværdigt hus Tagsten / teglsten forskelligt i hhv. bestemmelser og redegørelse Tæt/lav og åben/lav er byttet om Regnvandsanlæg som mulig anvendelse Paraboler/antenner og solenergianlæg Bygningers facadehøjde og dybde Blank mur, gesims og murdetaljer Placering af kviste og ovenlys og kvistes materialer Farve- og materialevalg til døre og vinduer Ydervægge og tag på sekundære bygninger
Side 21 Afskærmning omkring privat grund og omkring oplag/affald Terrænregulering Tilslutning til naturgas Servitut om færdselsret Fællesareal med afsæt i Helhedsplanen Museets udtalelse Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser Vurdering Administrationen vurderer, at forslag til lokalplan 304 vil medvirke til flere bosætningsmuligheder i landsbyen Vigersted og i Ringsted Kommune som helhed. Administrationen vurderer desuden, at forslag til Lokalplan 304 er i overensstemmelse med kommuneplanens mål og med landsbyrådets Helhedsplan for Vigersted. Alle emner fra høringssvarene er vurderet enkeltvis i hvidbogen, og de ændringer som anbefales, er indarbejdet i den vedlagte lokalplan. Nedenfor opsummeres først vurderingen af emner af væsentlig betydning; både dem som administrationen anbefaler og ikke anbefaler at medføre ændringer i lokalplanen. Derefter gennemgås i korte træk de emner af mindre betydning, som administrationen anbefaler fører til ændringer i lokalplanen. Øvrige emner, som ikke anbefales at føre til lokalplanændringer, kan læses i hvidbogen. Ændringsforslagene i det følgende nummereres fra 1. - 25. Emner af væsentlig betydning for lokalområdet vurderes som følger: Udsyn til og fra kirken Indsigelse: Roskilde stift ønsker at sikre udsynet mellem Vigersted Bygade og kirken. Vurdering: Det udsendte lokalplanforslag søger at sikrer dette. Ændringer som følge af andre høringssvar, vurderes ligeledes med hensyn til indkig og forbindelser til kirken. Anbefaling: at lokalplanen ikke ændres i forhold til denne bemærkning Bebyggelsesgrad (husenes fodaftryk) på 20% Indsigelse: Bygherre mener at dette er for lavt,. Vurdering: På de bebyggelsesplaner som Ringsted Kommune har modtaget fra bygherre, bliver kun op til 17% af grunden bebygget med boliger (ekskl. skure mv.). Administrationen vurderer, at lokalplanforslagets bebyggelsesgrad på 20% muliggør bygherres planer, sikrer grundens åbne udtryk, et stort fælles friareal til boligerne samt indkig til kirken. Anbefaling: at bebyggelsesgraden ikke ændres. Bebyggelsesprocent på 30 - sammenhæng med kommuneplantillæg Indsigelse: Bygherrer undrer sig over de 30 %, når kommuneplantillægget overfører området til en overordnet ramme på 40 %. Vurdering: Administrationen vurderer at en bebyggelsesprocent på 40 ville være voldsom i landsbymiljøet, hvor de omkringliggende lokalplaner nr. 5 og nr. 65 begge har en bebyggelsesprocent på 25. En lokalplanen må gerne sætte en lavere bebyggelsesprocent end den overordnede kommuneplanramme. Lokalplanforslagets bebyggelsesprocent på op til 30 % ved udnyttelse af tagetagen har til formål at bebygge grunden mindst muligt, ved blandt andet at fremme udnyttelsen af den tagetage, der opstår med kravet om ca. 45 graders saddeltag. Således vil mest muligt grundareal friholdes til bla. fælles og private friarealer, som der er lagt op til i Helhedsplanen. Bygherres bebyggelsesplaner kan godt rummes inden for en bebyggelsesprocent på 30.
Side 22 Anbefaling: at bebyggelsesprocenten ikke øges. Byggefelt, parkering og skure mv. inden for 22 m fra vejskel Indsigelse: Bygherre ønsker at grænsen udvides til 35 meter fra vejskel, i frygt for pladsmangel. Vurdering: Byggefeltet på 22 meters dybde har til formål at koncentrere boligerne langs Vigersted Bygade og bevare et stort åbent fælles friareal. Sådanne gadehuse er beskrevet og illustreret i Helhedsplan for Vigersted og fremgår af bygherres startredegørelse og bebyggelsesplaner. Disse intentioner udvandes og muliggør meget spredt bebyggelse, skure og parkering over næsten hele området, hvis grænsen udvides til 35 m Anbefaling: - at byggefeltets bredde ikke ændres (angående selve boligerne) 1. at grænsen for parkering og sekundære bygninger kan øges til 28 meter fra vej Bygningslængde på maksimalt 27 meter og 3 boligenheder Indsigelse: Bygherrer ønsker ingen begrænsning. Vurdering: uden en længdebegrænsning, muliggøres lange sammenhængende rækkehuse på hele strækningen langs Vigersted Bygade. Dette vurderes ikke at være intentionen for området, både ifølge Helhedsplanen, kommunens møder med bygherrer og dennes seneste bebyggelsesplan. Intentionerne peger på en åben bebyggelse med forbindelser mellem vej og grønt område. Det anbefales at antallet på 3 boliger pr. boligblok fastholdes, men at den maksimale længde kan øges til 32 meter, som vil afspejle længden på Vigersted Gamle Skole, som ligger umiddelbart over for lokalplanområdet. Anbefaling: - at de maksimale 3 boligenheder pr. bygning ikke ændres. 2. at den maksimale bygningslængde kan øges til 32 meter. Skure mv. skal placeres bag husets facadelinje Indsigelse: Bygherrer ønsker mulighed for at placere skure mv. i forhaven foran husene. Vurdering: Lokalrådets helhedsplan samt bygherres referencefotos og startredegørelse beskriver gadehuse med mindst muligt grundareal ud mod Vigersted Bygade og mest muligt grundareal til husenes haveside Det er administrationens vurdering at skure/udhuse foran facadelinjen vil underminere dette princip og fjerne bebyggelsens karakter af gadehuse. Der er mulighed for at integrere udhuse bagved eller på siden af boligerne; altså bagved eller i selve facadelinjen. Anbefaling: at bestemmelsen ikke ændres. Taghældning 45-50 grader Indsigelse: Bygherre foreslår at kravet lempes til 25 grader ligesom nogle andre steder i Vigersted. Vurdering: Lokalplanområdet ligger meget centralt, og administrationen vurderer at tagene bør spille sammen med den omkringliggende bebyggelse, som har saddeltage med en hældning på ca. 45 grader, som er karakteristisk for landsbyen. Ifølge bygherres egen startredegørelsen lød planerne: Saddeltage uden valm eller mansard. Ens taghældning, 40-50 grader. Anbefaling: 3. At den tilladte taghældning ændres fra 45-50 til 40-50 grader, Emner af mindre betydning for lokalområdet vurderes i hvidbogen og administrationen anbefaler følgende ændringer og tilføjelser til lokalplanen: 4. Der tilføjes et kortbilag med en ledningsplan der viser vandledning gennem delområde 1. 5. Da der ikke er nogen gavltrekant i delområde 2, fjernes betegnelsen gavltrekant herfra.
Side 23 6. Vinduer i det bevaringsværdige hus skal være flerfagsvinduer med sprosser tilpasset huset. 7. Betegnelsen tagsten rettes til teglsten, så bestemmelser stemmer overens med redegørelse. 8. Tæt/lav og åben/lav byttes om (teknisk rettelse), så der henvises til de rette boligformer. 9. Solenergianlæg tillades, såfremt at de integreres i tagfladen med samme nuance og udtryk. 10. Facadehøjden øges fra maksimalt 3,5 til 3,6 meter. 11. Husdybde på 9 m. uddybes således at den ikke omfatter eventuelle udhuse. 12. Farvevalget for blank mur udvides til at tage afsæt i en rød eller gul nuance i jordfarveskalaen. 13. Krav om murdetaljer fjernes, da dette ikke afspejles i området. 14. Kviste og ovenlys skal placeres harmonisk i stedet for symmetrisk. 15. Farvepaletten som vist i redegørelsen udvides fra 11 til 24 forskellige jordfarver. 16. Døre må, ud over træ, også etableres træ/alu, ligesom vinduer. 17. Sekundære bygninger må, ud over mur og træ, også beklædes med trælignende materiale. 18. Tag på sekundære bygninger må, ud over tegl og tagpap, også beklædes med zink. 19. Private grunde afskærmes langs minimum halvdelen af skelgrænsen, i stedet for ¾. 20. Oplag og affald må, ud over mur, espalier og træ, også afskærmes med trælignende vedligeholdelsesfri materiale i bræddeformat. 21. Terrænregulering mellem huse og vej øges til +/- 1 meter af hensyn til tilgængelighed. 22. Tilslutningspligt til naturgas fjernes, da el-varme nu kan være mere miljøvenlig end naturgas. 23. Bestemmelse om, at aflyse servitut fra 1914 om færdselsret for besidderen af Svenstrup Gods i forbindelse med jagt, da en lokalplan ikke kan aflyse en privatretlig servitut om færdselsret. Våbenloven gør dog at servitutten ikke kan håndhæves. 24. Fællesareal uddybes efter bygherres beskrivelse under afsnittet Helhedsplanen 25. Et afsnit i museets udtalelse fjernes, da det indeholder fejl i henvisninger og fakta. Administrationen vurderer, at der er taget højde for de indkomne bemærkninger i det omfang, det er muligt uden at ændre på lokalplanens principper. Indstilling Direktionen indstiller, at Lokalplan 304 for boliger i Vigersted Bymidte vedtages med de foreslåede ændringer beskrevet i punkt 1. 25. under afsnittet vurdering. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 28-10-2019 Anbefales godkendt. Ej til stede: Timo Jensen, Lisbeth Andersen og Henrik Kjær 9. Ansøgning om kommunal anbefaling af huslejestøtte i forbindelse med helhedsplan for Sønderpark Åben sag Sagsid: 19/14215 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Foreløbig helhedsplan.pdf (110207/19) 2 Bilag 2 - Ansøgning om kommunal anbefaling til huslejestøtte.pdf (110205/19) 3 Bilag 3 - Vejledning til ansøgning om støtte til boligsociale indsat-
Side 24 Indledning Sagsgang: Orientering ser.pdf (110204/19) 4 Bilag 4 - Regulativ om tilskud til boligsocial indsats.pdf (110208/19) 5 Bilag 5 - Boligselskabs ansøgning til landsbyggefonden om huslejestøtte.pdf (110206/19) BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet skal tage stilling til om den, ud fra sit kendskab til lokalområdet, kan anbefale at Ringsted Almene Boligselskab fremsender en ansøgning om prækvalificering til huslejestøtte til behandling i Landsbyggefonden i forbindelse med renoveringssagen for afdeling Sønderpark. Kommunens anbefaling er en forudsætning for, at boligselskabet kan fremsende ansøgningen til Landsbyggefondens behandling. Beskrivelse af sagen Ved udarbejdelse af en tilstandsregistrering i 2015 konstaterede RAB massive byggetekniske udfordringer i Sønderpark I og II. Konklusionen var at det var nødvendigt at afhjælpe flere væsentlige fejlkonstruktioner og udtjente bygningsdele, således at bygningerne fremadrettet blev sikret mod tiltagende nedslidning og dårligt indeklima. Der er udarbejdet en foreløbig helhedsplan i 2017, se bilag 1. Dansk Almennyttigt Boligselskab har på vegne af Ringsted Almene Boligselskab afdeling Sønderpark bedt om en kommunal anbefaling af huslejestøtte i forbindelse med renoveringssagen i afd. Sønderpark, se bilag 2. Af Landsbyggefondens vejledning og regulativ om tilskud til boligsocial indsats, se bilag 3 og bilag 4, fremgår det at en ansøgning om støtte til en boligsocial indsats, herunder huslejestøtte, falder i 2 faser: 1. Først indgives en ansøgning med henblik på at blive prækvalificeret. En ansøgning indeholder en kortfattet beskrivelse af afdelingen/boligområdet, et udfyldt ansøgningsskema for hver ansøgende afdeling og et foreløbigt budgetforslag. 2. Ansøgninger, der på baggrund af fondens sagsbehandling prækvalificeres, skal udarbejde en helhedsplan. Sagen er på nuværende tidspunkt i fase 1. Det er en forudsætning for huslejestøtten, at indsatsen indgår i en helhedsplan for at opnå en samlet langsigtet løsning. En anbefaling af prækvalificering indebærer ikke en forpligtelse for Ringsted Kommune til at godkende den endelige helhedsplan.
Side 25 Oplysninger om afdeling Sønderpark Nedenstående oplysninger om afdelingen er udledt af boligselskabets ansøgning til Landsbyggefonden, se bilag 5: Sønderpark består af 200 familieboliger beliggende på Søndre Parkvej 5-43 og 200 familieboliger beliggende på Ahorn Alle 2-44 i Ringsted.: Søndre Parkvej - Sønderpark I Søndre Parkvej - Sønderpark II Antal Antal værelser Areal Areal i alt Antal Antal værelser Areal Areal i alt 16 1 39 624 20 1 41 820 24 2 53 1.272 20 2 53 1.060 40 2 69 2.760 40 2 69 2.760 24 2 70 1.680 20 2 71 1.420 16 3 84 1.344 20 3 83 1.660 80 4 96 7.680 35 3 97 3.395 45 4 97 4.365 200 15.360 200 15.480 Boligselskabet har oplyst at Sønderpark i perioden 1. april 2014 til 31. marts 2018 har haft en fraflytning-% på mellem 6 og 9 %. Boligselskabet oplyser endvidere at det pt. Ikke er vanskeligt at udleje afdelingens lejligheder. Den gennemsnitlige husleje i 2018/19 er 715 kr. pr. m 2 pr. år. Ved gennemførsel af den foreløbige helhedsplan, se vurdere DAB at huslejen, ud fra princippet om balanceleje, vil stige til 1.231 kr. pr. m 2 pr. år., hvis der ikke modtages huslejestøtte. Den gennemsnitlige stigning vil være på ca. 73 %. For de enkelte boliger vil manglende huslejestøtte medføre en huslejestigning på mellem 1.677 kr. og 4.171 kr. pr. måned: Antal boliger Antal værelser/ kvm. Søndre Parkvej - Sønderpark I Gns. husleje 2018/19 Gns. husleje efter renovering uden støtte Huslejestigning i kr. efter renovering uden støtte Antal Antal værelser/ kvm. Ahorn Allé - Sønderpark II Gns. husleje 2018/19 Gns. husleje efter renovering uden støtte Huslejestigning i kr. efter renovering uden støtte 16 1V (39 kvm.) 2.324 4.001 1.677 20 1V (41 kvm.) 2.443 4.206 1.763 24 2V (53 kvm.) 3.158 5.437 2.279 20 2V (53 kvm.) 3.158 5.437 2.279 40 2V (69 kvm.) 4.111 7.078 2.967 40 2V (69 kvm.) 4.111 7.078 2.967 24 2V (70 kvm.) 4.171 7.181 3.010 20 2V (71 kvm.) 4.230 7.283 3.053 16 3V (84 kvm.) 5.005 8.617 3.612 20 3V (83 kvm.) 4.945 8.514 3.569 80 4V (96 kvm.) 5.720 9.848 4.128 35 3V (97 kvm.) 5.780 9.951 4.171 45 4V (97 kvm.) 5.780 9.951 4.171 200 200 Det er boligselskabets vurdering at huslejestigningen ved gennemførsel af helhedsplanen, uden huslejestøtte, vil medføre lejeledighed og udlejningsvanskeligheder. Ved gennemførsel af renoveringssagen med huslejestøtte vil huslejeniveauet i Sønderpark ikke væsentligt overstige huslejen i de andre afdelinger i Ringsted Almene Boligselskab. Boligselskabet vurdere at det vil være muligt at fastholde nuværende beboer og genudleje boliger. Inddragelse og høring Ingen
Side 26 Økonomi En anbefaling af prækvalificering indebære ikke en forpligtelse for Ringsted Kommune til at godkende den endelige helhedsplan. Vurdering Administrationen vurdere, at det vil være relevant for afdeling Sønderpark at indgive en ansøgning om huslejestøtte. Ved tildeling af huslejestøtte vurderer administrationen, at huslejeniveauet i Sønderpark kan fastholdes på et niveau, der ikke væsentligt overstiger de øvrige afdelingers under Ringsted Almene Boligselskab. Yderligere vurderes det, at tildeling af huslejestøtte fra Landsbyggefonden kan medvirke til, at boligerne i Sønderpark stadig vil være attraktive for de borgere, som søger om bolig efter boligsociale kriterier, da de vil have råd til at betale huslejen. Administrationen vurderer, at hvis kommunen ikke anbefaler huslejestøtte fra Landsbyggefonden, at det kan medvirke til, at boligerne i Sønderpark vil være svære at anvise grundet huslejestigning. Indstilling Direktionen indstiller, at Byrådet giver sin anbefaling af, at Ringsted Almene Boligselskab afdeling Sønderpark kan indgive ansøgning til Landsbyggefonden om huslejestøtte i forbindelse med renoveringen af Sønderpark. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 28-10-2019 Anbefales godkendt. Ej til stede: Timo Jensen, Lisbeth Andersen og Henrik Kjær 10. Salg af bygninger til FGU på Campusområdet Åben sag Sagsid: 19/16050 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Købsaftale for bygninger på Campusområdet_FGU.pdf (124444/19) 2 Bilag 2 - Grundlejekontrakt for areal på Campusområdet_FGU.pdf (124443/19) 3 Bilag 3 - FGUs tiltrædelse af købsaftale og grundlejekontrakt_.pdf (125530/19) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg
Side 27 I denne sag skal der tages stilling til Ringsted Kommunes salgspris for del af bygning 3 samt nyopført koldhal, som skal overgå til FGU Midt- og Østsjælland (herefter FGU) på Campusområdet. Derudover skal der tages stilling til indholdet af tilbagekøbsbestemmelsen i købsaftalen mellem Ringsted Kommune og FGU. Endeligt skal der tages stilling til bevilling af tilskud til FGU med henblik på køb af de to bygninger. Beskrivelse af sagen Trufne beslutninger forud for sagen Økonomiudvalget besluttede på møde den 8. maj 2018 (punkt 19), at etablering af en ny FGUskole kunne ske i kommunalt ejede lokaler på Campusområdet. På møde den 4. september 2018 (punkt 17) vedtog Økonomiudvalget i 2019 at afsætte 9.000.000 kr. til etablering af en FGU-skole på Campusområdet. På samme møde besluttede Økonomiudvalget, at såfremt forslaget om etablering af fysiske rammer til FGU-skolen ikke blev godkendt af FGU, så ville Økonomiudvalget være indstillet på at bidrage med 8.000.000 kr. til en alternativ campusnær løsning, der ikke involverede kommunalt ejet ejendom. Byrådet vedtog på møde den 8. oktober 2018 (punkt 2), at det skulle være op til FGUs bestyrelse at beslutte, hvorvidt forslaget om fremtidig placering på Campusområdet skulle forfølges, eller om alternative muligheder i form af nybyggeri eller leje af andre lokaler skulle foretrækkes. På FGUs bestyrelsesmøde den 16. november 2018 blev det besluttet at forfølge Økonomiudvalgets forslag om at placere FGU-skolen på Campusområdet. På Byrådsmøde den 8. april 2019 (punkt 17) blev det besluttet at give en tillægsbevilling på 1.200.000 kr. ud over det i forvejen bevilgede beløb på 9.000.000 kr. Tillægsbevillingen blev givet som følge af, at detailprojekteringen for etableringen af FGU-skolen havde vist, at der ville opstå en merudgift til opgradering af faglokaler i medfør af ændrede krav i folkeskolelovgivningen. På Byrådsmøde den 25. juni 2019 (punkt 39) blev det besluttet, at kommunen skulle sælge en del af bygning 3, samt nyopført koldhal (herefter benævnt bygningerne) til FGU for et beløb svarende til markedsprisen. Det blev samtidig besluttet, at kommunen med hjemmel i Lov om institutioner for forberedende grunduddannelse skulle yde FGU et økonomisk tilskud, svarende til salgsprisen. Endvidere blev det besluttet, at såfremt FGU-skolen måtte ophøre med at eksistere eller FGU måtte ønske at afhænde bygningerne, da skulle Ringsted Kommune råde over en tilbagekøbsret, svarende til den oprindelige salgspris, tillagt den afskrevne værdi af forbedringer af bygningerne foretaget af FGU efter overtagelsestidspunktet. Købsaftale og markedspris Administration har udarbejdet et udkast til en købsaftale. Købsaftalen er vedlagt som bilag 1. Ringsted Kommune er som sælger af fast ejendom forpligtet til at sælge til markedsprisen. Kommunalt salg af fast ejendom skal som udgangspunkt ske efter forudgående offentligt udbud, men da salget af bygningerne sker til en institution, som kommunen lovligt kan yde anlægsstøtte til, kan offentligt udbud undlades. For at identificere markedsprisen for bygningerne har administrationen bedt to uafhængige ejendomsmæglervirksomheder, om at vurdere bygningerne. Ejendomsmæglervirksomhederne er derudover blevet bedt om at vurdere markedsgrundlejen for det grundareal FGU skal leje af kommunen. Administrationen har modtaget følgende vurderinger: Nordicals Erhvervsmæglere
Side 28 Delareal af bygning 3, 6.550.000 kr. Koldhal, 1.250.000 kr. Markedsgrundleje, 57.500 kr. årligt EDC Erhverv Delareal af bygning 3, 2.945.000 kr. Koldhal, 1.250.000 kr. Markedsgrundleje, 57.500 kr. årligt Ovenstående vurderinger giver en gennemsnitlig markedspris for bygningerne på 5.997.500 kr. Grundlejekontrakt Grundarealet, hvorpå bygningerne er beliggende, udgør en mindre del af den samlede matrikel for Campusskolen. Der skal derfor som tillæg til købsaftalen mellem kommunen og FGU indgås en grundlejekontrakt. Formålet med grundlejekontrakten er, at regulere kommunens og FGUs rettigheder og forpligtelser i forbindelse med FGUs anvendelse af grundarealet. For at sikre FGUs ret til at have bygningerne placeret på kommunens grund, skal: a) grundlejekontrakten tinglyses, b) der tinglyses en ret over bygningerne (tinglysningen sker ved, at der oprettes et særskilt ejendomsblad i tingbogen), og c) der oprettes et særskilt blad i tingbogen Grundlejekontrakten er vedlagt som bilag 2. Tilskud til FGU Kommunen kan med hjemmel i 31, stk. 1 i Lov om institutioner for forberedende grunddannelse, yde FGU et tilskud til køb af fast ejendom som FGU kommer til at eje. Kommunen kan frit fastsætte tilskuddets størrelse. Inddragelse og høring FGUs bestyrelse og forretningsudvalg er blevet forelagt udkast til købsaftale og grundlejekontrakt, og har accepteret dokumenternes indhold. FGUs bestyrelses skriftlige accept af købsaftale og grundlejekontrakt er vedlagt som bilag 3. Økonomi Et økonomisk tilskud til FGU på 5.997.500 kr., vil påføre kommunen en udgift. Administrationen anmoder derfor om finansiering af rådighedsbeløb til udgifter på 5.997.500 kr., til FGU med henblik på køb af bygningerne. Rådighedsbeløbet foreslås finansieret via kassen. Et salg af delareal af bygning 3 og koldhal vil indbringe kommunen 5.997.500 kr. Administrationen anmoder derfor om et rådighedsbeløb til indtægter på 5.997.500 kr. til salg af bygningerne. Rådighedsbeløbet foreslås tilført kassen. Vurdering Købsaftale Byrådet besluttede på Byrådsmøde den 25. juni 2019, at det i købssaftalen skulle anføres, at såfremt FGU-skolen måtte ophøre med at eksistere eller FGU måtte ønske at afhænde bygningerne, da skulle Ringsted Kommune råde over en tilbagekøbsret, svarende til den oprindelige salgspris tillagt den afskrevne værdi af eventuelle forbedringer af bygningerne foretaget af FGU efter overtagelsestidspunktet.
Side 29 Det er administrationens vurdering, at bestemmelsen om kommunens ret til at købe bygningerne tilbage til den oprindelige salgspris potentielt kan være uhensigtsmæssig. Administrationens begrundelse herfor er, at kommunen på tidspunktet på tilbagekøbsrettens eventuelle aktivering, kan befinde sig i en situationen, hvor det ikke vil være i kommunens interesse at købe bygningerne tilbage til den oprindelige salgspris samtidig med, at det heller ikke vil være i kommunens interesse, at bygningerne sælges til tredjemand. På baggrund af ovenstående vurderer administrationen, at det i købsaftalen skal anføres, at såfremt FGU-skolen måtte ophøre med at eksistere eller FGU måtte ønske at afhænde bygningerne, da skal Ringsted Kommune råde over en tilbagekøbsret, svarende til 1 kr. tillagt den afskrevne værdi af eventuelle forbedringer af bygningerne foretaget af FGU efter overtagelsestidspunktet. Salgspris for bygningerne Det er administrationens vurdering, at den af Nordicals Erhvervsmæglere estimerede markedspris for bygningerne er for høj. Administrationens begrundelse herfor er, at bygningerne er beliggende på lejet grund, at bygningerne har en begrænset anvendelse og at bygningerne er placeret på et grundareal, der er mindre attraktivt. For så vidt angår den estimerede markedspris fra EDC Erhverv, er det omvendt administrationens vurdering, at denne er fastsat for lavt. Begrundelsen herfor er, at delarealet af bygning 3 forud for FGUs køb har gennemgået en betydelig indvendig istandsættelse, som dog er aktivitetsspecifik. Under iagttagelse af ovenstående er det samlet administrationens vurdering, at markedsprisen for bygningerne skal fastsættes til 5.997.500 kr., svarende til gennemsnittet af de indhentede markedsprisvurderinger. Økonomisk tilskud til FGU Administrationen vurderer, at det økonomiske tilskud til FGU skal fastsættes til 5.997.500 kr., svarende til gennemsnittet af de indhentede markedsprisvurderinger. Indstilling Direktionen indstiller til Plan- og Boligudvalget; 1. at bygningerne, som FGU skal overtage på Campusområdet, sælges til FGU til 5.997.500 kr. 2. at det i købsaftalen anføres, at Ringsted Kommune kan købe bygningerne tilbage for 1 kr., såfremt FGU-skolen måtte ophøre med at eksistere eller FGU måtte ønske at afhænde bygningerne, tillagt den afskrevne værdi af eventuelle forbedringer af bygningerne foretaget af FGU efter overtagelsestidspunktet. 3. at der afsættes et rådighedsbeløb på 5.997.500 kr. til salgsindtægt, finansieret af kassen. 4. at der gives en anlægsbevilling på 5.997.500 kr. til salgsindtægt. Direktionen indstiller til Økonomiudvalget; 1. at der til FGU bevilges et økonomisk tilskud på 5.997.500 kr. til FGUs køb af bygninger på Campusområdet. 2. at der afsættes et rådighedsbeløb på 5.997.500 kr. til tilskud til FGU, finansieret af kassen. 3. at der gives en anlægsbevilling på 5.997.500 kr. til tilskud til FGU.
Side 30 Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 28-10-2019 Anbefales godkendt. Ej til stede: Timo Jensen, Lisbeth Andersen og Henrik Kjær 11. Salg af ejendommen Snekkerupvej 2 (Genoptaget) Lukket sag Sagsid: 18/23281 Sagen afgøres i: Byrådet 12. Salg af storparcel Arsenalet Lukket sag Sagsid: 17/25621 Sagen afgøres i: Byrådet 13. Per Flor ønsker en sag på Plan- og Boligudvalgets møde vedr. dispensationsmuligheder fra Planloven til Skjoldenæsholm Åben sag Sagsid: 19/16764 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 Bilag - Henvendelse fra Per Flor.pdf (124232/19) Indledning Sagsgang: Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Per Flor har brugt initiativretten til at få et punkt på dagsordenen. Beskrivelse af sagen Af henvendelsen fremgår - Skjoldenæsholm. På baggrund af Dagbladets artikel i går, vil jeg bede om at sagen igen kommer på udvalgets dagsorden. Denne gang også med oplysning om dispensationsmuligheder fra Planloven. Se bilag Indstilling Direktionen indstiller, at sagen drøftes. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 28-10-2019 Sagen drøftet. x
Side 31 Ej til stede: Timo Jensen og Lisbeth Andersen 14. Orientering fra formand og direktør oktober 2019 Åben sag Sagsid: 17/26453 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 28-10-2019 Intet. Ej til stede: Timo Jensen og Lisbeth Andersen 15. Anlægsbevilling ved afslutning af Områdefornyelse i Ringsted Bymidte Åben sag Sagsid: 19/1110 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag orienteres der om, at Områdefornyelse i Ringsted Bymidte er afsluttet. Derudover skal der træffes beslutning om der kan gives en anlægsbevilling (I) på den statslige refusion samt, hvorvidt det overskydende rådighedsbeløb kan tilføres anlægsfonden. Beskrivelse af sagen Områdefornyelse i Ringsted Bymidte blev igangsat af Byrådet den 10. januar 2011 (punkt 15) med et samlet budget på 9.000.000 kr. Områdefornyelsen er støttet af Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen, hvor Områdefornyelse i Ringsted Bymidte fik en reservation på en tredjedel af budgettet - max. 3.000.000 kr. på betingelse af at Ringsted Kommune bidrog med min. det dobbelte det vil sige 6.000.000 kr., hvilket var den budgetterede kommunale ramme. Byrådet besluttede den 14. januar 2019 (Punkt 15), at afslutte Områdefornyelse i Ringsted Bymidte, og herunder at afslutte de to sidste delprojekter: Byens Bånd og Sct. Hans Haven, uden alle midler var brugt. Det betød, at der ikke længere kunne opnås fuld refusion på 3.000.000 kr.
Side 32 Regnskabet for den samlede Områdefornyelse i Ringsted Bymidte blev godkendt af revisoren 11. juli og blev 7. august endelig godkendt af Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen. En samlede refusion på 2.231.230 kr. er indbetalt til Ringsted Kommune 30. juli 2019. Områdefornyelse i Ringsted Bymidte er dermed afsluttet. Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Anlægsbevillinger og forbrug Tabellen nedenfor illustrer anlægsbevillinger set i forhold til det forbrug, der samlet set har været på områdefornyelsens anlægsnummer 116 og 142: Som det fremgår af tabellen ovenfor er de samlede forbrugte udgifter dækket af de bevilligede anlægsbevillinger. Indtægten, svarende til refusionsbeløbet, er ikke dækket af en anlægsbevilling. Derfor søges der i denne sag om en indtægtsbevilling på - 2.231.230 kr.
Side 33 Af det samlede anlægsregnskabet ovenfor fremgår det, at de samlede anlægsudgifter for områdefornyelsen i Ringsted Bymidte udgør 6.693.690 kr. Den statslige refusion dækker en tredjedel af udgifterne svarende til 2.231.230 kr. Af anlægsregnskabet ovenfor fremgår det også at refusionen er 768.770 kr. mindre end oprindeligt forventet. Opgørelse af rådighedsbeløb Ved afslutningen af områdefornyelsen var der: et mindreforbrug af rådighedsbeløbet fra den statslige refusion på 768.770 kr. (Se afsnittet Anlægsregnskab og refusion) et mindreforbrug af det afsatte rådighedsbeløb til udførelse af Områdefornyelsen på 870.468 kr. (korrigerede budget 2019 fratrukket faktiske forbrug indeværende år) Begge beløb, der samlet set udgør 101.698 kr., søges overført til anlægsfonden. Vurdering Administrationen vurdere at Områdefornyelse i Ringsted Bymidte, og herunder de fire delprojekter, afsluttet. Trafik-, Bygge og Boligstyrelsens har godkendt anlægsregnskabet for Områdefornyelse i Ringsted Bymidte og på den baggrund udbetalt den statslige refusion som er anlægsprojekternes indtægt.