Dato 11. juli 2014 Sagsbehandler Rasmus Larsen Mail rl@vd.dk Telefon 7244 3630 Dokument 14/08340-7 Side 1/11 Jernbanebro over Vejle Fjord - skitseprojektering i forbindelse med VVM Opgavebeskrivelse juli - 2014 Niels Juels Gade 13 1022 København K Telefon 7244 3333 rl@vd.dk vejdirektoratet.dk SE 60729018 EAN 5798000893450
Indholdsfortegnelse 1. Baggrund og forudsætninger... 3 1.1 Baggrund og forudsætninger... 3 1.2 Foreløbige projektdata... 4 1.3 Opgaven generelt... 5 1.4 Overordnet proces... 6 1.5 Baggrundsmateriale... 8 1.6 Krav til formater på leveret materiale... 8 2. Løbende projektkoordinering... 8 3. Organisation... 8 4. Den projekterendes organisation... 9 5. Kvalitetssikring... 9 6. Afrapportering... 9 7. Tidsplan... 9 8. Organisering... 10 8.1 Organisationsplan for projektet (foreløbigt)... 10 8.2 Overordnet tidsplan (foreløbig)... 11 2
1. Baggrund og forudsætninger 1.1 Baggrund og forudsætninger Regeringen, Enhedslisten og Dansk Folkeparti indgik den 17. september 2013 Aftale om harmonisering af beskatningen i Nordsøen, hvoraf det fremgår, at det statslige merprovenu ved harmoniseringen af beskatningen i Nordsøen på ca. 28,5 mia. kr. afsættes til kollektiv trafik til størst mulig gavn for danskerne gennem etablering af Togfonden DK. I aftalen En moderne jernebane udmøntning af togfonden DK af 14. januar 2014 udmøntes størstedelen af midlerne i Togfonden DK til investeringer i nye skinner og hurtigere forbindelser, som kan realisere Timemodellen, således at togturen kun tager en time mellem Esbjerg-Odense, Aalborg-Aarhus, Aarhus-Odense og Odense-København. Trafikstyrelsen og Banedanmark har i september 2013 offentliggjort rapporten Togfonden DK højhastighed og elektrificering på den danske jernbane, hvor en lang række baneprojekter præsenteres. Etablering af en ny bane over Vejle Fjord er ét af ellementerne i Timemodellen. Rapporten kan læses på dette link: http://www.trm.dk/da/publikationer/2013/rapport+om+timemodel+og+elektrificering/ I den politiske aftale fra 14. januar 2014 er det besluttet at igangsætte VVM-undersøgelser for en række projekter, herunder også en ny bane over Vejle Fjord. Som et element i realiseringen af Timemodellen skal der etableres en ny jernbanebro over Vejle Fjord. I rapporten er der gjort følgende overordnede forudsætninger i forhold til design og krav til bro, bane og vejanlæg, som i forbindelse med VVM-undersøgelsen skal verificeres: Den nye jernbanebro, til person- og godstog, skal være dobbeltsporet og sporene skal elektrificeres og vil indgå i en højhastighedsbane med hastigheder på op til 250 km/t. Den nye bro skal have minimum samme gennemsejlingshøjde som den nuværende motorvejsbro på 40 m. Muligheden for at etablere en gang- og cykelforbindelse på en ny bro skal undersøges. Ved alle krydsende større og mindre veje er forudsat etableret broanlæg. For markveje og andre sekundære veje er forudsat etableret alternative vejadgange. Tilslutninger til eksisterende bane er forudsat anlagt ude af niveau, idet eksisterende banestrækninger bevares. Vejle havn forventes at kunne blive besejlet kontinuerligt under udførelsen og vej- og banetrafik forventes kun berørt i kortere perioder. 3
Figur 1. Kort over Vejle Fjord 1.2 Foreløbige projektdata De foreløbige undersøgelser kan læses i rapporten Togfonden DK højhastighed og elektrificering på den danske jernbane på førnævnte link. Den nye jernbanestrækning er en ca. 9 km højhastighedsbane, som forløber henover Vejle Fjord ca. 6,5 km øst for den nuværende vejbro. Anlægget omfatter en ca. 3.1 km lang bro og ca. 6 km landanlæg. Broens gennemsejlingshøjde forventes at blive ca. 40 meter i hovedfaget svarende til den nuværende motorvejsbro. På grund af terrænforhold nord og syd for fjorden vil broen få en vis hældning. Banen udfletter fra den eksisterende bane i syd ved Brejning og nord for fjorden tilsluttes banen den eksisterende bane ved Daugård. Den nye jernbanebro, til person- og godstog, skal være dobbeltsporet og sporene skal elektrificeres og vil indgå i en højhastighedsbane med hastigheder op til 250 km/t. Ved alle krydsende større og mindre veje er forudsat etableret broanlæg. For markveje og andre sekundære veje forudsættes alternative vejadgange. 4
Tilslutninger til eksisterende bane er forudsat anlagt ude af niveau således, at de eksisterende banestrækninger bevares. Der forventes ikke væsentlige trafikale gener i anlægsperioden. Vejle havn forventes at kunne blive besejlet kontinuerligt under udførelsen og vej- og banetrafik berøres kun i kortere perioder. Da en jernbanebro formentlig skal forsynes med en redningsvej, skal der i givet fald etableres en vejadgang til broen i form af en parallelvej, der føres til eksisterende veje. Denne redningsvej kan evt. ønskes opgraderet til en sti/cykelsti og/eller en landevej. Det skal betænkes, at disse tilføjelser påvirker hinanden, fx ved at en øget hastighed betyder øgede krav til, at linjeføringen er så retlinet som muligt - både horisontalt og vertikalt - og at de eksisterende banestrækninger skal mødes uden væsentlige retningsændringer. 1.3 Opgaven generelt Nærværende opgave indgår som en del af en samlet VVM-redegørelse, der gennemføres og styres af Vejdirektoratet. Opgaven omfatter i hovedtræk: Skitseprojektering af en dobbeltsporet jernbanebro over Vejle Fjord, samt landanlæg, ramper og rampebroer på land, diverse mindre broer på land, støjskærme, vejanlæg inklusive tilslutningsanlæg til eksisterende veje, baneanlæg inklusive tilslutningsanlæg ude af niveau til eksisterende banestrækninger, jernbanesikkerhed, sporkonstruktion, sporteknik, elektrificering og nyt signalsystem (ERTMS). Skitseprojektering omfatter således projektering og design af en stor bro over havvand med sejlads og isgang Udarbejdelse af en 3D-model af de aktuelle linjeføringer inkl. bro, egnet til anvendelse i CAD-systemer Afvandingssystemer Landskabsanalyse Geoteknik Sejladssikkerhed og modellering af skibsstød Visualisering af projektet Det vurderes, at der vil skulle undersøges mellem 2 og 3 alternativer/varianter til linjeføring. Vurdering af forslag til linjeføring skal foregå i tæt samarbejde med rådgiver for miljøundersøgelser og geoteknik, og må forventes at ske i en iterativ proces. Skitseprojekteringen skal ske under opfyldelse af gældende Vejregler og Banenormer. Der pågår i regi af Togfonden projekter vedrørende elektrificering og signalsystem, som forventes at bidrage med input til nærværende opgave. 5
Desuden skal følgende midlertidige anlæg skitseprojekteres: Etablering af produktionspladser til bl.a. broelementer med dertil hørende produktion (el-forsyning og vandindvinding til betonproduktion). Det afklares dog først VVM-undersøgelsen, hvor produktionspladser kan placeres. Etablering og senere fjernelse af arbejds- og produktionspladser inklusive evt. midlertidige havneanlæg Etablering og senere fjernelse af midlertidige vejanlæg (byggepladsveje og adgangsveje) Rådgiver skal desuden være ansvarlig for udarbejdelse af tekstbidrag til den sammenfattende VVM-redegørelse, samt input til brug for bl.a. udarbejdelse af anlægsoverslag. Desuden skal der udarbejdes detaljeret teknisk dokumentation af skitseprojekteringsarbejdet til brug for projektets senere faser, herunder forudsætningsnotater for skitseprojekteringen. Opgavens placering De for VVM-undersøgelsen nødvendige miljøundersøgelser kontraheres af Vejdirektoratet via et miniudbud i henhold til gældende rammeaftaler, og rådgiver skal samarbejde med og i nødvendigt omfang indarbejde resultaterne fra denne opgave i tekstforslagene til VVMredegørelsen. De for VVM-undersøgelsen nødvendige geotekniske undersøgelser kontraheres af Vejdirektoratet via et særskilt udbud, der også kommer til at omfatte geofysik til vands, og rådgiver skal samarbejde med og i nødvendigt omfang indarbejde resultaterne fra dette projekt i tekstforslagene til VVM-redegørelsen. De for VVM-undersøgelsen nødvendige hydrauliske undersøgelser kontraheres af Vejdirektoratet via et særskilt udbud, og rådgiver skal samarbejde med og i nødvendigt omfang indarbejde resultaterne fra dette projekt i tekstforslagene til VVM-redegørelsen. 1.4 Overordnet proces Den samlede VVM-redegørelse forventes at bestå af følgende materiale: Sammenfattende VVM redegørelse Miljøvurderingsrapport Arealrapport Nærværende opgave består overordnet af de under 1.3 angivne opgaver, men opgavens konkrete indhold kan blive tilpasset og ændret undervejs. Ændringer kan fx fremkomme ud fra overordnede politiske beslutninger, økonomiske overvejelser, forhold fundet ved fx Miljøundersøgelserne, de Geotekniske undersøgelser, og de Hydrauliske undersøgelser, og som følge af hensyntagen til lokale ønsker. 6
Som middel til at styre opgavens konkrete indhold vil Vejdirektoratet anvende ATRskemaer, der aftaler delopgavernes indhold, omfang, økonomi og tidsfrister. Disse ATRskemaer skal påregnes udarbejdet af rådgiveren som en del af opgaven. Som en af de første delopgaver skal derfor gennemføres en tidlig præcisering af arbejdet, hvor opgaven i samarbejde med Vejdirektoratet opdeles i delopgaver med tilhørende fastlæggelse af indhold, økonomi og tidsfrister. En foreløbig liste over delopgaver er: linjeføring broteknik- og konstruktion broarkitektur baneteknik kørestrøm og signalteknik, integration med projekterne i Togfonden.dk Godkendelse (hos Trafikstyrelsen) og jernbanesikkerhed Sejladssikkerhed og modellering af skibsstød anlægsbeskrivelse (anlægsteknik) 3D-model af linjeføringerne og bro arbejds- og produktionspladser vejteknik drift og vedligehold ledninger og håndtering af disse (herunder evt. søkabler) trafiknotat for bane- og vejtrafik, herunder Trafiksikkerhedsrevision trin 2. ressourceanalyse (evt. alternative fyldmaterialer) anlægsøkonomi, herunder bidrag til anlægsoverslag i Vejdirektoratets overslagssystem anlægslogistik og jordbalance risikoanalyse arbejdsmiljøkoordinering For en række af disse delopgaver er der grænseflader til Miljøvurderingen, de Geotekniske undersøgelser og de Hydrauliske undersøgelser. Rådgiver skal som en del af nærværende opgave acceptere disse grænseflader og positivt deltage i at løse delopgaverne henover disse grænseflader om nødvendigt efter Vejdirektoratets anvisninger. Det forventes, at den offentlige høring af VVM-redegørelsen forløber fra medio 2016. Efter den offentlige høring skal rådgiveren deltage i udarbejdelse af et høringsnotat, der beskriver de indkomne forslag og kommentarer, og som forholder sig til hvordan Vejdirektoratet forventer at anvende disse i det videre arbejde. Herefter vil Vejdirektoratet fremsende en indstilling til transportministeren om projektet. 7
1.5 Baggrundsmateriale Projektmateriale fra tidligere undersøgelser vil blive fremskaffet af Vejdirektoratet (evt. via Banedanmark). Digitalt kortgrundlag vil blive fremskaffet af Vejdirektoratet. 1.6 Krav til formater på leveret materiale Der henvises vedr. formater mm. til Ydelsesbeskrivelse IKT. Der anvendes DKTM2 koordinatsystem eller et af VD korrigeret system. Rådgiver skal indsamle digitale ledningsoplysninger fra fremmede ledningsejere og levere digitalt projektmateriale (grundkort). Kodningen af objekter aftales med Vejdirektoratet inden undersøgelserne igangsættes. Ved levering af Vejprojektdata anvendes kodningen, der er beskrevet i Standard for udveksling af Vejprojektdata, som er tilgængelig på følgende link, samt vedr. IKT i bilag i udbudsmaterialet: http://ts.vejdirektoratet.dk/sitepages/datastandarder.aspx 2. Løbende projektkoordinering Rådgiveral løbende koordinere sit arbejde med de andre aktiviteter i forbindelse med VVMundersøgelserne. Nedenfor er anført eksempler på denne koordinering. Der forventes udarbejdet fremdriftsrapporter af rådgiver, som dokumentation på aftalte leverancer og tidsfrister. Indhold og form af fremdriftsrapporter aftales nærmere med Vejdirektoratet ved kontraktindgåelse. Skitseprojekterings aktiviteter skal til dels foregå som en iterativ proces, hvor rådgivers forslag vurderes og negative konsekvenser på fx Miljøet søges minimeret. De anlægstekniske muligheder (fx valg mellem funderingsmetoder) skal undersøges blandt andet på baggrund af de Geotekniske undersøgelser, og i samarbejde med den rådgiver, der står for Miljøundersøgelserne, minimere de miljømæssige konsekvenser for havmiljøet. Rådgiver skal skitseprojektere forslag fra Miljøundersøgelserne til evt. støjafskærmning på land og evt. faunapassager. 3. Organisation Vejdirektoratet forestår VVM-undersøgelsen med assistance fra eksterne rådgivere og forskellige fagafdelinger i VD. Projektleder VVM: Projektleder Rasmus Larsen Fagprojektleder Miljø: Biolog Marianne Lund Ujvári 8
Projektledelsen, samt en tilknyttet projektassistent, assisterer med projektstyring og koordinering indenfor bl.a. miljøfaglig sparring og risikoanalyser samt anlægsøkonomi. Banedanmark vil indgå i projektet. Der er udarbejdet en foreløbig projektorganisation som er vist i bilag 1 Der er til hver delopgave knyttet en fagkoordinator fra VD. Udarbejdelse og redigering af den samlede VVM-redegørelse forestås af projektledelsen, med bidrag fra de forskellige delopgaver. 4. Den projekterendes organisation Den (skitse)projekterendes organisation skal dække alle relevante fagområder (evt. gennem underrådgivere) og være i stand til at samarbejde med alle de fagområder, der indgår i VVM-undersøgelsen. 5. Kvalitetssikring Det forventes, at rådgiver kvalitetssikrer relevante dokumenter og leverancer til Vejdirektoratet. Rådgiver skal udarbejde en KS-plan, som skal godkendes af Vejdirektoratet. Der skal udarbejdes dokumentation for, at der er gennemført kvalitetssikring af vurderingerne, ligesom det skal sikres at rapporten rent sproglig er i orden. 6. Afrapportering Afrapportering skal foretages i de med Vejdirektoratet aftalte formater. Alt materiale, der kan blive en del af den VVM-undersøgelse, der sendes til offentlig høring, skal foreligge på dansk. 7. Tidsplan Skitseprojekteringen skal gennemføres inden for rammerne af tidsplanen i bilag 2. Leverancer fra andre delprojekter Kortgrundlag fra VD: ved projektstart Geotekniske undersøgelser fra rådgiver for geoteknik: medio 2015 Hydrauliske modelberegninger fra Rådgiver for Hydrauliske modelberegninger: medio 2015 Miljøkortlægning: medio 2015 Input fra elektrificering og signalprogram: løbende i projektperioden Effektberegninger (fra Rådgiver vedr. Trafikberegninger): medio 2015 Flyfotokortlægning af fokusområder for projektområdet: primo 2015 Hovedterminer 9
For skitseprojekteringen gælder følgende hovedterminer: Overdragelse af opgaven: omkring 1. oktober 2014 Fremsendelse af forudsætningsnotat: ultimo 2014/primo 2015 Hoveddelen af opgaven forventes gennemført frem til medio 2016 Bidrag til VVM-redegørelse frem til omkring medio 2016 Evt. bidrag til høringsnotat efter offentlig høring i andet halvår af 2016 Milepæle Desuden gælder følgende milepæle: Tidlig præcisering af arbejdet (se 1.4) til 1. november 2014 Endelige linjeføringer og brokonstruktion Konsolideret anlægsoverslag januar 2016 Risikoanalyse Datoer for de to sidste milepæle vil blive fastlagt som en del af arbejdet med præcisering af opgaven. 8. Organisering Der nedsættes en arbejdsgruppe med repræsentanter fra Vejdirektoratet og rådgiver, der løbende koordinerer arbejdet. 8.1 Organisationsplan for projektet (foreløbigt) Nedenfor er vist en foreløbig og overordnet organisationsplan for projektet. 10
8.2 Overordnet tidsplan (foreløbig) Nedenfor er angivet en foreløbig og overordnet tidsplan for hele projektet. Tidsplanen indeholder til orientering aktiviteter der ikke er omfattet er nærværende udbud. Den i tidsplanen omtalte landskabsanalyse, sejladssikkerhed, valg af produktionsarealer, projektering bane og bro, samt (bidrag) til anlægsoverslag, er den skitseprojektering, der skal foregå i nærværende opgave. 11