UDBYDE OG UDVÆLGE EVALUERER OG TILDELE ALLERFØRST ET EKSEMPEL VI ALLE KENDER Uddannelsessystemet Prøver i en række fag Vurderinger iht. (7-trins-) karakterskala Vurderinger iht. vejledning Matematisk (f.eks. % rigtige svar) Kvalitativ (evner, resultat, aktivitetsniveau) Vægtning iht. niveau (A, B, C) Ret uddannelse giver mulighed Samlet karakter giver adgang 1
UDBUD (Generelt om proceduren) Hvad vil udbudsreglerne? - Åbne markederne - Skabe konkurrence og mere værdi - Bekæmpe korruption Tilbudsloven - Objektiv, saglig og ikke diskriminerende - Ikke forskelsbehandling - Skab tilstrækkelig konkurrence EU-direktiverne - Ligebehandling og ikke-forskelsbehandling - Gennemsigtighed UDBUD (Tærskelværdier) Tilbudsloven - Tj.yd. > 500.000 kr. Annoncering i DK - Byg/Anl. > 3.000.000 kr. Udbud i DK Alm. EU-direktiv - Tj.yd., stat > 968.383 kr. EU-udbud - Tj.yd., reg./komm. > 1.489.820 kr. EU-udbud - Byg/Anl. > 37.245.500 kr. EU-udbud NB: Bagatelgrænse for statslige bygherre med driftsbudget på finansloven: <968.383 kr. NB: Gælder kun offentlige eller offentligt støttede bygherrer. Private er ikke underlagt. NB: Andre tærskelværdier og regler for Forsyningsvirksomheder. 2
UDBUD (Udbudsform iht. alm. direktiv) Begrænset udbud - Egnethedsvurdering - Prækvalifikation (Udvælgelse) Offentligt udbud - Egnethedsvurdering / konditionsmæssige Udbud efter forhandling - Ingen forskriftsmæssige modtaget 1. gang - Forskning, Eneret, Ulykke Udbud i konkurrencepræget dialog - Objektivt umuligt at beskrive opgaven Udbud i projektkonkurrence - Kun tj.yd. rammeaftaler, indkøbs- og kvalifik.syst. - Ofte efter begrænset / offentligt udbud UDVÆLGELSE (Prækval. i begrænset udbud) Udbudsbekendtgørelse - DK: pressen / elektronisk medie - EU: Digital standardformular, overskuelig? Baggrund for udvælgelse (Prækval.) - Personlige forhold : kontaktdetaljer, selskabsform, org.struktur, ejerforhold, serviceattest (ikke konkurs), tro & love osv. - Økonomisk kapacitet : Regnskaber (3 år), forsikringsforhold, omsætning for tilsvarende osv. - Teknisk kapacitet : Referencer (3-5 år), KSog Miljø-certificeringer/planer osv. Udvælgelse - Minimum 5 af de egnede - Evt. helhed af baggrund + god konkurrence 3
TILDELING (Kriterier og evaluering) Tildelingskriterium - Laveste pris - Økonomisk mest fordelagtig Underkriterier v. øk. mest fordelagtig - Pris - Kvalitet 1 (ydelse og resultat) - Kvalitet 2 (organisation, CV og proces) - Model, karakterskala og vægtning - Beskriv vurderingsforløb - Omsæt pris og kvalitet til samme skala - Angiv vægtning / prioritering (intervaller?) TILDELING (Evaluering) Vurdering af pris - (Matematisk) model, hvis ja, så med i udbud - Husk gennemsigtighed og objektivitet! Eksempel på vurdering af pris - Lavest pris får 10 - Pris svarende til laveste plus X kr. får 0 - Rest inter-/ekstrapoleres (også negativ?) 4
TILDELING (Evaluering) Vurdering af kvalitet - Kvalitativ vurdering af oplyste ønsker/krav - Gennemsigtigt, objektivt og ligebehandlet! Eksempel - Bedst mulige kvalitet får 10 (findes måske) - Kun netop acceptabel kvalitet får 0 - Ikke acceptabel kvalitet er ukonditionsmæssig TILDELING Samlet evaluering (sum af pris*vægtning) K tot = K pris x V pris + K kval. 1 x V kval. 1 +. Forhandling? - Tilbudslov: Ja, med 3 bedste - EU-direktiv: Nej! (dog særlige undtagelser) Kontrahering - Afklaring ikke forhandling - Husk at orientere ikke-vindere godt - Husk Stand still (10 dage) 5
Tips og trix Bygherren - Forudsætning: Et godt udbudsmateriale - Vær sikker på at kriterierne er reelle - Test evt. udbudsmaterialet med et prøvetilbud - Dokumentér en seriøs evaluering iht. udbud! Tilbudsgiveren - Forudsætning: Gennemarbejdet tilbud - Svar (i hvert fald) på udbudsmaterialet - Forklar kort det særlige ved tilbuddet - Test tilbud med en prøveevaluering - Overvej, hvem der forventes at evaluere 6