Sagsnr. 03.25.15-P20-1-15 Cpr. Nr. Dato 29-2-2016 Navn Sagsbehandler Bent Norman Hummelmose Opsamling på forhandlingen med boligselskaberne Næstved Kommune har forhandlet med boligselskaberne om øget anvisningsret og om deleboliger for at skaffe flere boliger til flygtninge. Resultatet af forhandlingerne er gengivet nedenfor. Øget anvisningsret Næstved Kommune har i forhandlingerne lagt op til 4-årig tillægsaftale der giver anvisning til hver fjerde ledige familiebolig 1, således at 14% af de ledige boliger går til løsning af boligsociale udfordringer (akutboliglisten) og 11% går til boliger til flygtninge (model A).. Fuglebjerg selvejende Byggevirksomhed FSB har i alt 246 på 5 afdelinger. Vi har ikke nogen boliger i FSB. FSB accepterer at kommunen udnytter anvisningsretten på 25 % af de ledige i alle afdelinger.. Afdeling Postnr. Antal Heraf på 002-2, Rolighedsvej 4250 Fuglebjerg 8 0 A 25% 025-25, Hindholmparken 4250 Fuglebjerg 49 0 A 25% 031-31, Fuglebjerg by 4250 Fuglebjerg 68 0 A 25% 032-32, Dalsgårdsvej 4250 Fuglebjerg 74 0 A 25% 033-33, Sandved/Tornemark 4262 Sandved 47 0 A 25% I alt 246 Evt. bemærkninger FSB har en relativ lav fraflytningsprocent og derfor forventes kommunen samlet at få anvisningsret over ca. 8 boliger pr. år (ca. 4-5 som akutboliger og 3-4 til flygtninge). Domea/Trollebo Domea har i alt 564 på 6 afdelinger. I en aftale fra 2009 er 10 af boligerne i Figenparken udpeget til netværksboliger, hvor kommune har fuld anvisningsret. Domea accepterer at kommunen udnytter anvisningsretten på 25 % af de ledige dog ikke i Figenparken, hvor der er aftalt anvisningsret på 20% af de ledige. Samtidig fastholdes aftalen fra 2009 med de 10 netværksboliger. 1 Jævnfør aftalerne fra 2011 er der en række, som kommunen har fuld råderet over, svarende til hvis det havde været ældreboliger, handicapboliger og lignende. Som udgangspunkt indgår disse ikke i forhandlingen om en øget anvisningsret. Disse boliger kaldes Bilag 1 boliger. Side 1 af 7
Afdeling Postnr. Antal Heraf på 001-34/01, Nøddehegnet 4700 Næstved 203 0 A -25% Evt. bemærkninger 003-34/25, Figenparken 4700 Næstved 173 10 A - 20% Aftale fra 2009 om 10 netværksboliger til socialpsykiatrien 005-34/05, Kalbyrisparken 4700 Næstved 49 0 A -25% Kvarteret er præget af seniorer. Dette ønskes fastholdt 006-34/06, Rønnebækhave I 4700 Næstved 76 0 A -25% Tæt dialog i forhold til risiko for ghettodannelse. 007-34/07, Skovburren 4700 Næstved 40 0 A -25% 008-34/08, Rønnebækhave II 4700 Næstved 23 0 A -25% Det er aftalt, at der kun anvises seniorer (ældre uden børn) til Kalbyrisparken. I Rønnebækshave I bor der en del med udenlandsk baggrund (i ca. 20% af boligerne). Derfor skal der være tæt dialog om afdelingen og senest evaluering efter 1 år. Ud fra de oplyste fraflytningsprocenter forventes kommunen at få anvisningsret over ca. 33 boliger pr. år (ca. 18 som akutboliger, ca. 12 til flygtninge samt 2-3 som netværksboliger). Dvs. at tillægsaftalen giver ca. 12 yderligere boliger pr. år. DVB-Næstved DVB har i alt 140 på 2 afdelinger. I aftalen fra 2011 er 30 af boligerne opført som boliger. DVB accepterer at kommunen udnytter anvisningsretten på 25 % af de ledige i begge afdelinger. Afdeling Postnr. Antal Heraf på 001-1, Engparken 4700 Næstved 88 0 A 25% 002-2 Snedkergården og Dehnsparken Evt. bemærkninger 4700 Næstved 52 30 A 25% På de 22 familleboliger Det er aftalt, at der kun anvises enlige og par uden (altså ingen børn), gerne ældre eller flygtninge med særlige behov. Ud fra de oplyste fraflytningsprocenter forventes kommunen at få anvisningsret over 4-5 boliger pr. år (ikke medregnet de 30 boliger, vi har fuld anvisningsret på). n giver således 1-1½ boliger pr. år. Side 2 af 7
Lejerbo, Næstved Lejerbo har i alt 1699 fordelt på 27 afdelinger. 102 af boligerne er seniorboliger, hvor beboerne selv udpeger de kommende beboere. Af de resterende 1597, har kommunen fast anvisning på 214 af boligerne ( boliger) jævnfør aftalen fra 2011. Den aftalte anvisningsret på 90% af boligerne, giver en anvisningsret på over 25% for følgende afdelinger: 207-207-1, Gartnervænget/Birkevænget 90% 181-181-0, Skelby/Glumsø 72% 227-227-0, Everdrup/Brøderup 41% 014-222-0, Brandtsgade 33% 319-319-0, Kirsebærlunden 29% Med forbehold for om der bliver en generel aftale om en maksimal anvisningsprocent på tværs af alle, så blev vi enige om følgende ler for de enkelte afdelinger: Heraf på bilag 1 Afdelinger Lejerbo Postnr. Antal Fraflytningsprocent 001-065-0, Præstøvej 4700 Næstved 150 0 11% A 25% (med forbehold) 002-102-0, Manøvej 4700 Næstved 346 0 12% A 25% (løbende opfølgning, mange indv.) 003-191-0, Svendborgvej 4700 Næstved 100 16 16% C 14% (mange indvandrer i afdelingen) 005-219-0, Karrebæk 4736 64 16 9% A 25% Karrebæksminde 006-220-0, Grønnegade 4700 Næstved 24 0 13% A 25% 007-182-1, Skovparken/Kastanievej 4700 Næstved 202 46 9% A 25% 008-268-0, Lynæsvej 4700 Næstved 30 6 7% A 25% 010-263-0, Hyllinge 4700 Næstved 14 0 7% A 25% 011-286-0, Rønnebæk, Duesvej 4700 Næstved 20 4 5% A 25% 014-222-0, Brandtsgade 4700 Næstved 22 8 14% A 25% 181-181-0, Skelby/Glumsø 4160 Herlufmagle 20 16 25% C 14% 185-185-0, Gelsted 4160 Herlufmagle 91 11 16% A 25% 193-193-0, Mogenstrup 4700 Næstved 42 10 10% A 25% 195-195-0, Tappernøje 4733 Tappernøje 70 0 13% A 25% 207-207-1, 4160 Herlufmagle 36 36 31% Alle er Gartnervænget/Birkevænget boliger 227-227-0, Everdrup/Brøderup 4733 Tappernøje 37 17 38% C 14% 319-319-0, Kirsebærlunden 4700 Næstved 88 28 11% A 25% 370-370-0, Regnbueparken 4684 Holmegaard 155 0 7% A 25% 399-399-0, Østerskovvej 4700 Næstved 38 0 8% A 25% 493-493-0, Kirkestræde 4250 Fuglebjerg 16 0 6% A 25% 538-538-0, Havnen 4700 Næstved 18 0 11% A 25% 729-728-1, Elleparken 4700 Næstved 14 0 7% A 25% Der skal være tæt opfølgning i forhold til andel af indvandrere og efterkommere af ikke vestlig herkomst i følgende afdelinger: 002-102-0, Manøvej 003-191-0, Svendborgvej Side 3 af 7
I afdeling 227-227-0 Everdrup/Brøderup er der placeret flygtninge i midlertidig boligplacering i 2 lejemål. Fraflytningsprocenten varierer en del fra afdeling til afdeling. I snit er den på 12%. Med de oplyste fraflytningsprocenter giver de 214 boliger ca. 37 ældre- og handicapegnede boliger pr. år (fraflytningsprocent for disse boliger er på ca. 17%). Med den nuværende aftale med anvisningsret på hver 7. ledig bolig får Næstved Kommune anvisningsret over ca. 22 boliger pr. år. Øges anvisningsretten til hver 4. ledige bolig bliver yderligere ca. 15 boliger til flygtninge pr. år. Skønnede antal boliger fra Lejerbo ved forskellige udformninger af tillægsaftalen. Nu-situation (hver 7. ledige) scenarie 1 enkelte afd. model C) scenarie 2 men 25% i snit for alle afdelinger) scenarie 3 dog hver 7. ledige hvor overstiger 25%) Bilag 1 37 37 37 37 Øvrige 22 36 11 34 I alt 59 73 48 71 Ekstra til flygtninge - 14 11 færre til akutlisten 0 ekstra til flygtninge Der er ikke den store forskel på scenarie 1 og 3 i forhold til det ekstra antal boliger til flygtninge. 12 BoligNæstved BoligNæstved har i alt 2749 fordelt på 35 afdelinger. Næstved Kommune har fast anvisning på 204 af ne ( boliger) jævnfør aftalen fra 2011. Den aftalte anvisningsret på 90% af boligerne, giver en anvisningsret på over 25% for følgende afdelinger: 309-309, Toksværd 35% 311-311, Appenæs 32% 016-016, Pilegården 3 25% BoligNæstved ønsker, at der ikke længere skal boliger på være listen. Dette kan Næstved Kommune ikke gå med til. Med forbehold for dette, så blev vi enige om følgende ler for de enkelte afdelinger, se tabellen på næste side. Side 4 af 7
Heraf på Afdelinger BoligNæstved Postnr. Antal Fraflytningsprocent 001-001, De 37 huse 4700 Næstved 37 7% A 25% 002-002, Banekanten 4700 Næstved 90 14% A 25% 004-004, Vandtårnsparken 4700 Næstved 360 16% A 25% 005-005, Mølleparken 4700 Næstved 208 12% A 25% 007-007, Primulagården 4700 Næstved 116 13% A 25% 010-010, Birkehegnet 4700 Næstved 373 75 13% A 25% 014-014, Pilegården 1 4700 Næstved 90 20 9% A 25% 015-015, Pilegården 2 4700 Næstved 99 25 12% A 25% 016-016, Pilegården 3 4700 Næstved 80 22 12% A 25% 017-017, Frederiksparken 4700 Næstved 28 7 26% A 25% 018-018, Spjellerup 4700 Næstved 8 1 18% A 25% 020-020, Jyllandsvej xxx 11 27% A 25% 021-021, Green Way 4700 Næstved 36 8% A 25% 022-022, Firkløver 4700 Næstved 32 12% A 25% 023-023, Husarhuset 4700 Næstved 51 24% A 25% 024-024, Fønixhuset 4700 Næstved 37 14% A 25% 301-301, Vibegården 4700 Næstved 49 17% A 25% 303-303, Ferskenvej 4700 Næstved 45 2% A 25% (med forbehold) 304-304, Skyttemarksvej/- 4700 Næstved 10 8% A 25% Falkevej/Bellisevej 306-306, Stenstrupparken 4700 Næstved 114 12% C 14%. Mange med udenlandsk statsborgerskab. 308-308, Gaulumparken 4684 141 30 13% A 25% Holmegaard 309-309, Toksværd 4684 13 5 22% A 25% Holmegaard 310-310, Holme-Olstrup 4684 72 4 16% A 25% Holmegaard 311-311, Appenæs 4700 Næstved 14 5 3% A 25% 313-313, Holsted Nord 4700 Næstved 100 10 15% A 25% 314-314, Skovburren 4700 Næstved 72 16% A 25% 501-501, Kornbakken 4700 Næstved 31 19% A 25% 502-502, Bakkegaarden 4700 Næstved 48 13% A 25% 503-503, Tårnparken 4700 Næstved 81 5% A 25% 703-703, Trollehusene 4700 Næstved 64 19% A 25% 704-704, Sognefogedgården 4700 Næstved 21 16% A 25% 705-705, Digtergården 4700 Næstved 110 14% A 25% 707-707, 4700 Næstved 78 11% A 25% Karrebækhus/Vesterhus 708-708, Karrebækvej 4700 Næstved 30 16% A 25% Der skal være tæt opfølgning i forhold til andel af indvandrere og efterkommere af ikke vestlig herkomst i følgende afdelinger: 306-306, Stenstrupparken. Parkvej 102-138, 4700 Næstved. Fraflytningsprocenten varierer en del fra afdeling til afdeling. I snit er den på 13,5%. Med de oplyste fraflytningsprocenter giver de 204 boliger ca. 26 ældre- og handicapegnede boliger pr. år (fraflytningsprocent for disse boliger er på ca. 13%). Side 5 af 7
Med den nuværende aftale med anvisningsret på hver 7. ledig bolig får Næstved Kommune anvisningsret over ca. 49 boliger pr. år. Øges anvisningsretten til hver 4. ledige bolig (Stenstrupsparken undtaget) vil Næstved Kommune få anvisningsret over yderligere ca. 35 boliger til flygtninge pr. år. Skønnede antal boliger fra BoligNæstved ved forskellige udformninger af tillægsaftalen. Nu-situation (hver 7. ledige) scenarie 1 enkelte afd. model C) scenarie 2 men 25% i snit for alle afdelinger) scenarie 3 dog hver 7. ledige hvor overstiger 25%) Bilag 1 26 26 26 26 Øvrige 49 84 66 82 I alt 71 110 92 108 Ekstra til flygtninge - 39 17 37 Der er ikke den store forskel på scenarie 1 og 3 i forhold til det ekstra antal boliger til flygtninge (i regneeksemplet i scenarie 3 er der kun regnet med 3 afdelinger, hvor anvisningsretten fastholdes til hver 7. ledige bolig). For alle boligselskaber øget anvisningsret Såfremt der bliver indgået en tillægsaftale med alle boligselskaber om anvisning af hver 4. ledige bolig (specifikke afdelinger undtaget), vil det give følgende ekstra boliger til anvisning for flygtninge: Fuglebjerg selvejende Byggevirksomhed ca. 3-4 boliger pr. år Domea/Trollebo ca. 12 boliger pr. år DVB ca. 1-1½ bolig pr. år Lejerbo ca. 14 boliger pr. år BoligNæstved ca. 39 boliger pr. år I alt ca. 70 boliger pr. år. Til sammenligning har Byrådet reserveret grundkapital til byggeri af 200-220 boliger over de næste to år. En del af de ekstra boliger vil være for dyrere for flygtninge og vil derfor blive returneret til det pågældende boligselskab. Ønsker og krav i forbindelse med en øget anvisningsret Boligselskaberne ønsker at tillægsaftalerne kommer til at indeholde afsnit om følgende: Kontaktpersoner (på medarbejderniveau og på chefniveau) i forhold til at sikre en tæt dialog og konkret bistand i særlige situationer med flygtninge. At flygtningene har gennemgået introduktion til at bo i en dansk bolig (herunder brug af inventar og vedligeholdelse af boligen) Side 6 af 7
Domea/Trollebo stiller krav om, at Næstved Kommune stiller en boligsocial medarbejder (fuldtids) til rådighed. Det er vigtigt for boligselskaberne, at udviklingen følges tæt. Det formelle kriterium for at reducere anvisningen er andelen af statsborgere, indvandrere og efterkommere med en ikkevestlig baggrund. I praksis vil Næstved Kommune ikke anvise flygtninge til afdelinger hvor der er stor andel af ikke-danske statsborgere. Boligselskaberne har udtrykt bekymring for øgede udgifter til huslejetab og tab på istandsættelse ved fraflytning. Næstved Kommune dækker udgifter til istandsættelse udover indskuddet. Forebyggelse af tomgangshusleje: Når Næstved Kommune får anvisningsretten over en bolig, så skal kommunen betale tomgangshusleje for boligen. Kommunen kan dog sende boligen tilbage til boligselskabet indenfor 4-10 dage. Boligselskaberne har lidt forskellige tidsfrister for returnering af boligerne. Det vil være relevant at aftale den samme frist for alle boligselskaber. Deleboliger Boligselskaberne er positive med hensyn til deleboliger. Flere afdelinger har 4-rums der kunne være egnede til deleboliger for tre enlige flygtninge. Det varierer dog fra afdeling til afdeling. Generelt forventer boligselskaberne, at det er Næstved Kommune der lejer de pågældende lejligheder - og at Næstved Kommune efterfølgende står for udlejning af de enkelte deleboliger, herunder for fordelingen af forbrugsregnskaber, løbende vedligeholdelse mv. Den foretrukne løsning for Næstved Kommune ville være, hvis boligselskaberne ville påtage sig administrationen og de daglige opgaver omkring deleboligerne. Samlet for alle boligselskaber skønnes der at kunne etableres 10-15 deleboliger årligt. Lejerbo har oplyst, at de kun har 3-4 deleboliger i København og at det Københavns Kommune der står for videreudlejning af boligerne. Domea/Trollebo har oplyst, at Vordingborg Kommune tidligere har tilbudt deleboliger uden held. Lolland Kommune har boligplaceret nogle få flygtninge midlertidigt i deleboliger. Lolland betaler således leje, forbrug og istandsættelse, men får refunderet taksten for midlertidig boligplacering af flygtninge. Næstved Kommune har behov for værelser til enlige flygtninge - og derfor er deleboligerne en god mulighed. Næstved Kommune ønsker fortsat en tillægsaftale omkring deleboliger. Side 7 af 7