Social sikring under arbejde i udlandet Udsendt til midlertidigt arbejde i andet EØS-land
2
Indledning I denne pjece omtales nogle af de regler, der gælder for social sikring under arbejde i udlandet. I nogle situationer er en person, der arbejder i et andet land end Danmark, omfattet af arbejdslandets lovgivning om social sikring og skal optages i de sociale sikringsordninger i dette land på de betingelser, som gælder i arbejdslandets lovgivning. I andre situationer forbliver pågældende omfattet af dansk lovgivning og dermed de danske ordninger. Denne pjece omtaler de regler, der gælder for personer, der er udsendt fra Danmark til midlertidigt arbejde i andet EØS-land. Reglerne gælder kun for personer, der er statsborgere i et EØS-land. Ved arbejde i de nordiske lande gælder reglerne dog for alle uanset statsborgerskab. EØS-lande: Belgien Danmark * Finland * Frankrig Grækenland Holland Irland Island * Italien Liechtenstein Luxembourg Norge * Portugal Spanien Storbritannien Sverige * Tyskland Østrig * Nordiske lande Andre regler om social sikring ved arbejde i udlandet er beskrevet i følgende pjecer: - Arbejde i flere EØS-lande - Arbejde i et andet land - Udsendte lønmodtagere mfl. til lande uden for EØS. 3
Udsendt for en dansk arbejdsgiver Hvis en privat ansat lønmodtager arbejder i et andet EØS-land, er lønmodtageren som hovedregel omfattet af lovgivningen i arbejdslandet. Det gælder, selv om pågældende fortsat har bopæl i Danmark, og/eller arbejdsgiveren har hjemsted (er registreret) her. Hvis lønmodtageren udsendes af en privat arbejdsgiver for at arbejde tidsubegrænset eller tidsbegrænset i mere end 3 år i et andet EØS-land, er lønmodtageren fra starten af udsendelsen omfattet af lovgivningen i arbejdslandet. Den almindelige udsendelsesregel - udsendt i indtil 1 år Hvis en lønmodtager udsendes for en privat arbejdsgiver til at arbejde midlertidigt i et andet EØS-land, er den udsendte omfattet af dansk lovgivning, når visse betingelser er opfyldt. Betingelserne er: 1. Der skal være en ansættelsesaftale med den arbejdsgiver i Danmark, der udsender lønmodtageren. 2. Der skal være en tilknytning til arbejdsgiveren i udsendelsesperioden. 3. I udsendelsesperioden skal lønmodtageren arbejde for den arbejdsgiver, der udsender lønmodtageren. 4. Den udsendte lønmodtager skal inden udsendelsen være omfattet af dansk lovgivning. 5. Lønmodtageren skal inden udsendelsen arbejde for den udsendende arbejdsgiver i Danmark. Hvis lønmodtageren er ansat med henblik på at blive udsendt, skal arbejdsgiverens virksomhed normalt udøve sin aktivitet og beskæftige sine ansatte i Danmark. 6. Den udsendende arbejdsgiver skal afholde udgifterne til lønnen i udsendelsesperioden. 7. Den forventede arbejdsperiode i udlandet må ikke overstige 1 år. 8. Lønmodtageren må ikke afløse en anden, hvis udsendelsesperiode er udløbet. Reglerne gælder også for udleje af arbejdskraft til et andet EØS-land. Det er dog en betingelse, at den virksomhed, der udlejer arbejdskraften, også driver udlejningsvirksomhed i Danmark. Forlængelse af en udsendelse Er lønmodtageren udsendt og omfattet af dansk lovgivning i en periode på 1 år, kan pågældende fortsætte med at være omfattet af dansk lovgivning, hvis arbejdsopgaven af uforudsete grunde kommer til at strække sig ud over 1 år. I 4
denne situation kan perioden, hvor lønmodtageren er omfattet af dansk lovgivning, forlænges i op til endnu 1 år. Hvis der efter udløbet af den samlede 2 års-periode er behov for yderligere forlængelse, kan der indgås en individuel aftale for yderligere 1 år, se side 6. Der kan også indgås en individuel aftale, når betingelserne for forlængelse i øvrigt ikke er opfyldt. 5
Individuelle aftaler Når de betingelser, som er beskrevet ovenfor, ikke er opfyldt, kan en lønmodtager forblive omfattet af dansk lovgivning, hvis Den Sociale Sikringsstyrelse indgår en aftale med myndighederne i arbejdslandet. Dette kaldes en artikel 17-aftale. Betingelserne for indgåelse af en artikel 17-aftale er: 1. Der skal være en ansættelsesaftale med den arbejdsgiver i Danmark, der udsender lønmodtageren. 2. Der skal være en tilknytning til arbejdsgiveren i udsendelsesperioden. 3. Den udsendte lønmodtager skal inden udsendelsen være omfattet af dansk lovgivning. 4. Den forventede varighed af udsendelsen må ikke overstige 3 år. Desuden er det normalt en betingelse, at den udsendende virksomhed har hjemsted i Danmark, og at virksomheden udfører en del af sin aktivitet her i landet. Den praktiske fremgangsmåde Hvis en udsendt lønmodtager skal/vil forblive omfattet af dansk lovgivning, skal arbejdsgiveren eller den udsendte sende blanket E 101 DK til Den Sociale Sikringsstyrelse. Blanket E 101 DK sendes til Styrelsen sammen med et udfyldt spørgeskema. Ved udsendelse inden for Norden anvendes blanket N 101 DK for lønmodtagere, der ikke er statsborgere i et EØS-land. Ved forlængelse efter den almindelige regel bruges blanket E 102 DK/N 102 DK. Blanket E 101 DK og E 102 DK kan købes hos: Schultz Information A/S Telefonnr.: 43 63 23 00 (lokal 275 og 276) eller i større boghandler. Sammen med blanket E 101 DK udleveres et spørgeskema, der indsendes sammen med blanketten. Godkendelse af blanket E 101 DK Proceduren for godkendelse af blanket E 101 DK i Den Sociale Sikringsstyrelse er forskellig afhængig af hvilken regel, der skal anvendes. Det er vigtigt, at arbejdsgiveren eller lønmodtageren indsender blanketten til Styrelsen i god tid, inden lønmodtageren skal udsendes. Når den almindelige udsendelsesregel skal anvendes, kan Den Sociale Sikringsstyrelse selv attestere blanket E 101 DK. Styrelsen sender blanketten tilbage til arbejdsgiveren sammen med»orientering om blanket E 101 DK.«Hvis der skal indgås en artikel 17-aftale, kan Styrelsen først attestere blanket E 101 DK, når der er indhentet samtykke til indgåelse af aftalen fra arbejdslandets myndigheder. Godkendelse af blanket E 102 DK Blanket E 102 DK attesteres af myndighederne i arbejdslandet. Det er arbejdsgiveren, der har forpligtelsen til at indhente godkendelsen. Blanketten sendes til attestation hos myndigheden i ar- 6
bejdslandet inden udløbet af det første år. Navne og adresser på myndighederne i de forskellige lande findes på side 13 og 14. Gyldighed af blanket E 101 DK/E 102 DK Blanket E 101 DK/E 102 DK anvendes som dokumentation over for de danske og udenlandske sociale sikringsmyndigheder for, at den udsendte er omfattet af dansk lovgivning. Blanket E 101 DK/E 102 DK er gyldig i den periode, der er anført på blanketten. Blanketten gælder kun for den person, der har fået blanketten udstedt, og kun så længe pågældende arbejder for den danske arbejdsgiver, der er anført på blanketten. - Under beskæftigelsesperioder i Danmark hos den udsendende arbejdsgiver af mindre end 15 kalenderdages varighed. - Under dagpengeperioder i Danmark af mindre end 15 kalenderdages varighed. Det er dog en betingelse, at arbejdet i udlandet genoptages for samme arbejdsgiver i samme land. Beskæftigelsen skal genoptages med den arbejdsopgave/på det arbejdssted, som er angivet på blanket E 101 DK/E 102 DK. Det betyder, at blanketten bortfalder, når ansættelsesforholdet ophører. Hvis samme arbejdsgiver senere på ny udsender den samme lønmodtager, skal der som hovedregel udfærdiges ny blanket. Midlertidigt afbrud Ved midlertidigt afbrud af arbejdet i det land, som lønmodtageren er udsendt til, bortfalder en blanket E 101 DK/E 102 DK ikke. Ved midlertidigt afbrud forstås: - Perioder med ferie, afspadsering, sygdom og lignende, hvor ansættelsen hos arbejdsgiveren opretholdes. Blanket E 101 DK/E 102 DK, der er udstedt efter den almindelige udsendelsesregel, bortfalder heller ikke i følgende situationer: 7
Hvad betyder det, at lønmodtageren er omfattet af dansk lovgivning under udsendelse Den udsendte er omfattet af de danske sociale sikringsordninger som arbejdstager. Det drejer sig om følgende ordninger: - Sygesikring og sygehusbehandling mv. - Dagpenge ved sygdom og barsel (og adoption) - Arbejdsløshedsforsikring - Sociale pensioner (folkepension og førtidspension) - Tillægspension (ATP) - Børnefamilieydelse og børnetilskud - Arbejdsskadeforsikring. En arbejdstager har ret til at modtage disse ydelser fra Danmark, når betingelserne herfor i dansk lovgivning er opfyldt. Arbejdstageren optjener ret til social pension. Arbejdsgiveren skal indbetale bidrag til ATP (eget og arbejdstagerens) efter ATP-lovens regler, betale dagpenge ved sygdom efter sygedagpengelovens regler og har pligt til at holde arbejdstageren arbejdsskadeforsikret efter dansk lovgivning. Told- og skattemyndighederne afgør, om der er pligt til at betale arbejdsmarkedsbidrag efter lov om arbejdsmarkedsfonde 7, stk. 1-3 under udsendelsen. Når der er bidragspligt, træffer Den Sociale Sikringsstyrelse afgørelse om bidragsfritagelse efter lovens 7, stk. 4 og 5. Der gives ikke bidragsfritagelse til personer, der er omfattet af dansk lovgivning under udsendelse til et andet EØS-land. 8
Særligt om sygesikring Har arbejdstageren under udsendelsen midlertidigt ophold i et andet EØS-land, dvs. ophold i op til 1 år, har den udsendte og evt. medfølgende familiemedlemmer ret til at modtage sygehjælp (dvs. lægehjælp og sygehusbehandling mv.), når der opstår behov for det under opholdet. Sygehjælpen ydes af den offentlige sygesikring i opholdslandet og på samme vilkår, som gælder for landets egne borgere. Hvis arbejdstageren har bopæl i et andet EØS-land, dvs. ophold i det pågældende land i en periode på over 1 år, har pågældende og medfølgende familiemedlemmer ret til at blive optaget i den offentlige sygesikring i det EØS-land, hvor pågældende har bopæl. Optagelse sker for dansk regning, dvs. at der ikke skal betales bidrag til sygeforsikringen i bopælslandet. blive optaget i en arbejdsløshedskasse under udsendelsen. Når pågældende vender tilbage til Danmark, kan medlemsperioden i den danske arbejdsløshedskasse og dokumenterede arbejdsperioder i det andet EØSland medregnes til at opfylde de danske betingelser for at få dagpenge. Særligt om bidrag til udenlandsk social sikring Når Den Sociale Sikringsstyrelse har attesteret på blanket E 101 DK, at arbejdstageren er omfattet af dansk lovgivning og dermed de danske sociale sikringsordninger under udsendelsen til et andet EØS-land, er både arbejdstageren og arbejdsgiveren fritaget for at betale bidrag til de tilsvarende sociale sikringsordninger i arbejdslandet. Hvis den udsendte frameldes folkeregisteret, og det gule sygesikringsbevis derfor inddrages, skal den seneste bopælskommune udstede et særligt sygesikringsbevis (OS 01.301). Den udsendte og medfølgende familiemedlemmer har herefter ret til at modtage sygehjælp (lægehjælp og sygehusbehandling mv.) under ophold i Danmark. Bopælskommunen kan give nærmere oplysninger om ret til sygesikring under ferierejser (rejsesygesikring). Særligt om arbejdsløshedsforsikring Hvis Den Sociale Sikringsstyrelse har attesteret en blanket E 101 DK, kan pågældende bevare medlemskabet af den danske arbejdsløshedskasse. Arbejdstageren har også mulighed for at 9
Selvstændige For personer, der normalt har selvstændig erhvervsvirksomhed i Danmark, og som midlertidigt udfører dette arbejde i et andet EØS-land, gælder regler, der i store træk svarer til reglerne om udsendelse af lønmodtagere. Familiemedlemmer En ægtefælle (og børn under en vis alder), der ikke selv er sikret i kraft af arbejde som lønmodtager eller selvstændig, har visse rettigheder som familiemedlem til en person, der er omfattet af en social sikringsordning som arbejdstager eller selvstændig erhvervsdrivende. Det er de såkaldte afledte rettigheder, der gives selv om familiemedlemmet ikke selvstændigt er omfattet af sikringsordningen. Efter dansk lovgivning gives afledt ret til sygehjælp til familiemedlemmer. Se beskrivelsen på side 9. 10
Andre regler Tjenestemænd mfl. Der gælder særlige regler for tjenestemænd og dermed ligestillede (offentligt ansatte), lokalansatte ved ambassader og konsulenter mv. inden for EØS-området og hjælpepersonale ved EU-institutioner. Nærmere oplysning om disse særlige regler kan fås i Den Sociale Sikringsstyrelse og i Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringen. (Se adresselisten på bagsiden). Personer der arbejder i flere EØS-lande Hvis en lønmodtager normalt arbejder i flere EØS-lande, betragtes pågældende ikke som udsendt, da der gælder særlige regler i denne situation. Det drejer sig om lønmodtagere, der løbende udfører arbejde i forskellige EØS-lande, evt. for flere arbejdsgivere. I denne situation er lønmodtageren omfattet af enten lovgivningen i bopælslandet eller i det land, hvor arbejdsgiveren har hjemsted. Reglerne for personer, der arbejder i flere EØS-lande, er beskrevet i pjecen»arbejde i flere EØS-lande«. Personer beskæftiget ved international transport Hvis en lønmodtager er ansat i en virksomhed til at foretage transport mellem to eller flere EØS-lande, gælder der særlige regler. Hovedreglen for en international transportarbejder er, at pågældende er omfattet af lovgivningen i det land, hvor arbejdsgiveren har hjemsted. Der findes ikke særlige regler for personer, der er beskæftiget som selvstændige ved international transport. For denne gruppe gælder de samme regler som for andre selvstændige, der arbejder i flere EØS-lande. Reglerne for internationale transportarbejdere er beskrevet i pjecen»arbejde i flere EØS-lande«. Der gælder tilsvarende regler for selvstændige, der arbejder i flere EØS-lande. 11
Oversigt over blanketter, der skal anvendes ved udsendelse til andet EØS-land E 101 DK. E 102 DK. E 111 DK. E 106 DK. Blanket om den lovgivning, der skal finde anvendelse. Blanketten udstedes af Den Sociale Sikringsstyrelse og anvendes som dokumentation for anvendelse af dansk lovgivning om social sikring under beskæftigelse i et andet EØS-land. (For personer, der ikke er statsborgere i et EØS-land, anvendes blanket N 101 inden for Norden). Forlængelse af udsendelse eller selvstændig virksomhed. Blanketten udstedes af de sociale sikringsmyndigheder i det EØS-land, hvortil arbejdstageren eller den selvstændige er udsendt. Blanketten anvendes i tilfælde, hvor en blanket E 101 DK for 1 år er udløbet, og udsendelsen af uforudsete grunde bliver af længere varighed. (For personer, der ikke er statsborgere i et EØS-land, anvendes blanket N 102 som forlængelse af N 101). Blanket for ret til naturalydelser under ophold i en medlemsstat. Blanketten udstedes af kommunen. Under arbejde i et andet EØS-land anvendes blanketten som dokumentation for ret til den lægehjælp og sygehusbehandling mv., der opstår behov for. I Storbritannien og Nordirland er blanket E 111 DK ikke nødvendig, da arbejdstageren i stedet kan bruge sit pas. E 111 bruges heller ikke mellem de nordiske lande. Det danske sygesikringsbevis kan evt. vises som dokumentation for retten til sygesikring under opholdet. Blanket for ret til naturalydelser ved sygdom og moderskab, for så vidt angår personer bosat i et andet EØS-land end det kompetente land. Blanketten udstedes af kommunen. Blanketten dokumenterer ret til at blive optaget i den offentlige sygesikring i bopælslandet for dansk regning. Blanket E 106 benyttes ikke melllem de nordiske lande. Optagelse i det andet nordiske lands sygesikring sker i forbindelse med registrering af tilflytning på grundlag af internordisk flyttebevis. 12
Institutioner i de øvrige medlemslande, der attesterer blanket E 102 Belgien Ministère de la Prévoyance Sociale Service des Relations Internationales Bureau 613-6è étage Rue de la Vierge noire, 3C B-1000 Bruxelles Storbritannien Department of Social Security The Contributions Agency, Longbenton Newcastle upon Tyne GB-NE98 1YX Department of Labour and Social Security 23, John Mackintosh Square Gibraltar Finland Eläketurvakeskus Pensionsskyddscentralen PB 11 FIN-00521 Helsinki Frankrig Direction Regionale des Affaires Sanitaires et Sociales d Ile-de-France 58-62, rue de Mouzaia F - 75935 Paris Cedex 19 Grækenland General Secretariat of Social Security Stadiou 29 TK 10110 Athen Grækenland Holland Sociale Verzekeringsbank, kantoor Verzekeringen Afd. Internationale Detachering Postbus 357 NL-1180 AJ Amstelveen Irland Department of Social Welfare Records (EEC) Gandon House Amiens Street Dublin 1 Island Tryggingastofnun rikisins Laugavegi 114 IS-150 Reykjavik Italien Ministero de Lavoro e della Previdenza Sociale Div. Gen. E Ass. Soc. Via Flavia 6 Italien, Roma Liechtenstein Liechtensteinische Alters-, Hinterlassenen, und Invalidenversicherung FL-Vaduz Luxembourg Ministère de la Sécurité Sociale 26, rue Zithe L-2936 Luxembourg 13
Norge Folketrygdkontoret for utenlandssaker Postboks 8138 Dep. N - 0033 Oslo Portugal Departamento de Relacoes Internacionais e Convencoes de Seguranca Social (DRICSS) Rua de Jungeira 112 Apartado 3072 P-1302 Lisboa Codex Spanien Tesoria General de la Seguridad Social C/ Los Astros, no 5 y 7 E-28071 Madrid Sverige Riksförsäkringsverket S - 103 51 Stockholm Tyskland Deutsche Verbindungsstelle (DV) Krankenversicherung - Ausland AOK-Bundesverband D - 53170 Bonn Østrig Hauptverband der Österreichischen Socialversicherungsträger Kundmanngasse 1 Postfach 600 A-1030 Wien 14
15
Adresser Nærmere oplysninger om reglerne fås ved henvendelse til følgende myndigheder: Arbejdsløshedsforsikring: Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringen Finsensvej 78 2000 Frederiksberg Tlf.nr.: 38 10 60 11 Arbejdsskadeforsikring: Arbejdsskadestyrelsen Æbeløgade 1 2100 København Ø Tlf.nr.: 39 17 77 00 Sygesikring mv.: Sundhedsministeriet Holbergsgade 6 1057 København K Tlf.nr.: 33 92 33 60 Pension, familieydelser, dagpenge ved sygdom eller fødsel (EF-regler): Den Sociale Sikringsstyrelse Landemærket 11 1119 København K Tlf.nr.: 33 95 50 00 ATP: Arbejdsmarkedets Tillægspension Kongens Vænge 8 3400 Hillerød Tlf.nr.: 48 20 48 20 Udgivet af Den Sociale Sikringsstyrelse og Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringen 100.10.97 Ry Bogtryk/Offset 8689 1244 - Tegninger: Claus Christensen