Tilsynsrapport vedrørende privatinstitutionen Skansevejens børnehave, Skansevej 24, 7000 Fredericia 10. september 2013 Baggrund Tilsynsrapporten er udarbejdet af UdviklingsForum på opdrag af Institutionsafdelingen, Fredericia Kommune. Med hensyn til rammer, vurderingsgrundlag m.v. henvises til mail fra Fredericia Kommune til Skansevejens børnehave af 15. august 2011. Heri er en orientering vedrørende Børne- og Ungdomsudvalgets beslutning vedr. tilsyn samt information om fremtidige tilsyn. Uanmeldt tilsyn Der er foretaget et uanmeldt tilsyn 25. februar 2013 kl. 12.00-14.00. Her deltog to konsulenter fra UdviklingsForum: Karin Lykke og Søren Gundelach. Det uanmeldte tilsyn bestod i 1) et kort introduktionsmøde møde med leder, 2) en rundvisning v/leder, 3) observationer af det pædagogiske arbejde samt 4) en afsluttende samtale med leder. Dokumenter Efterfølgende har Skansevejens børnehave på anmodning tilsendt UdviklingsForum alle de for tilsynet relevante dokumenter. Det drejer sig om 1. Oversigt over mødedeltagere til tilsynsmødet 2. Virksomhedsplan. 3. Opgørelse over personalets samlede sygefravær fordelt pr. måned for det sidste år. 4. Oversigt over lederes og medarbejderes stilling, uddannelse, ugentlige timetal, anciennitet i huset, kurser/efteruddannelse det sidste år med angivelse af, hvilken børnegruppe de arbejder i../. Dokumenter vedlægges tilsynsrapporten. Tilsynsmøde Der blev afholdt tilsynsmøde den 11. april 2013 kl. 12.30-14.30 i Skansevejens børnehave. Fra Skansevejens børnehave deltog formand Bo Lundgreen, forældrerepræsentant Esben Bjerregård, fra personalet Maybritt Olsen samt leder Jane Petersen. Fra UdviklingsForum deltog konsulenterne Karin Lykke og Søren Gundelach. Mødet havde følgende dagsorden: 1. Præsentation 2. Formålet med tilsynsmødet 3. Drøftelse af dokumenter fremsendt fra daginstitutionen Skansevejens børnehave på baggrund af det uanmeldte tilsynsbesøg 4. UdviklingsForum sammenfatter tilsynet (det uanmeldte tilsyn og tilsynsmødet). UdviklingsForum, Hjulbjergvej 56, 8270 Højbjerg, telefon 70 26 03 19, sg@udviklingsforum.dk
Vurdering UdviklingsForums vurderinger følger nedenstående hovedpunkter. Ledelse og organisation Personale, børn og forældre Virksomhedsplan Fysisk og æstetisk børnemiljø Pædagogik herunder psykisk børnemiljø Hovedpunkterne, herunder UdviklingsForums vurderinger, er mundtligt uddybet på tilsynsmødet. Ledelse og organisation Den daglige ledelse varetages af institutionens leder og souschef. Personale, børn og forældre Der er ansat fire uddannede pædagoger heraf leder og souschef. Deres ugentlige timetal er mellem 30-37 timer. Lederen er på fuld tid. Der er også ansat to pædagogmedhjælpere (30 timer) og lønnet pædagogpraktikant. I alt 222 timer (fastansatte personale). Hertil kommer fire ikke-fastansatte personer (løntilskudsjob, medarbejdere i arbejdsprøvning og virksomhedspraktik) med et samlet timetal på i alt 119 timer. Der er en relativt stor andel af ikke-fastansatte personer i personalegruppen. Børnehaven oplyser, at det giver mange muligheder, at der i det daglige er flere hænder ligesom det er vigtigt at stille sig til rådighed for personer på vej ind på arbejdsmarkedet. Ved det uanmeldte tilsynsbesøg er det tydeligt for konsulenterne, hvem der er ikke-fastansat. Børnehaven oplyser at de ikke-fastansatte udfører mange praktiske opgaver, dog bruges er der ikke afsat særligt til vejledning og rådgivning af dem. På tilsynsmødet nævnte tilsynskonsulenterne muligheden af at der blev afsat særskilt tid til hertil, da det både vil højne den enkelte ikke-fastansatte, og det vil være en fordel for institutionen, at de ikke-fastansatte personer øger deres kompetencer. Alle medarbejdere har inden for det sidste år deltaget i et tre timers kursus om livsstil og arbejdsglæde. Der har blandt det fast ansatte personale været god stabilitet i personalegruppen det sidste år. Der har været afholdt MUS, og for øjeblikket er der i personalegruppen meget fokus på social kapital. Blandt andet har lederen afholdt en temadag for personalet herom. Børnehaven oplyser, at man er i gang med et berigende samarbejde med andre private institutioner i kommunen. UdviklingsForum vurderer, at det vil være hensigtsmæssigt at børnehaven arbejder mere målrettet med en strategisk planlægning af flere kurser og fokus på efteruddannelse inden for rammerne af børnehavens virksomhedsplan. Institutionen er normeret til 46 børnehavebørn heraf seks mellem 2-3 år. Der er i april 2012 indskrevet 43 børn heraf to under 3 år. Timer (fastansat personale) pr. børnehavebarn er 4,9 timer pr. uge. Børnene er fordelt på 3 stuer Tegnestuen, Legestuen og Skolegruppen. Tegnestuen og Legestuen har basislokaler i børnehavens stueetage, og Skolegruppen har basislokale i børnehavens kælder. Skolegruppen har endvidere en lang række aktiviteter uden for børnehaven. Børnene i børnehaven er fortrinsvis børn fra lokalområdet. Det er en blandet forældregruppe, der alle udviser stort engagement i forhold til børnehaven. Børnehaven oplever en stor efterspørgsel, der er børn Udkast til tilsynsrapport Skansevejens børnehave 21. maj 2013. side 2
på venteliste til børnehaven. Børnehaven modtager blandt andet enkelte overflytningsbørn fra den nærliggende store kommunale daginstitution. Børnehaven har samarbejde med Pædagogisk Center, som fx stiller Pas konsulenter til rådighed for institutionerne, og centrets souschef bruges i særlige tilfælde som supervisor og inspirator for børnehavens pædagoger. Børnehaven samarbejder løbende med talepædagog, psykolog og sundhedsplejerske. Virksomhedsplan Børnehaven har for nylig udarbejdet en ny virksomhedsplan. Her er der en lang række nuancerede afsnit herunder børnehavens værdier, vision, målsætning, uddybning af læreplanstemaerne og mål for børnenes læring. Der er endvidere et afsnit om børnehavens årshjul, hvor der for hver måned er særskilt fokus på et læreplanstema. Der er tillige afsnit om børnehavens læringsforståelse, om rummelighed og mangfoldighed, om overgange i børns liv, om børnemiljøvurdering, om livsglæde. Afsnittene er illustreret dels med fotos fra børnehaven og dels med mange beskrivelser af praksis. Virksomhedsplanen lever op til Fredericia Kommunes kriterier. Fysisk og æstetisk børnemiljø Skansevejens børnehave er beliggende i et ét plans hus, der er bygget i begyndelsen af 1960 erne. Til ejendommen er der en legeplads, der er i umiddelbar tilknytning til bygningen. Børnehavens indgangsparti fremtræder lyst og imødekommende. Der er to grupperum samt et rum i kælderen. Der er tillige kontor og personalefaciliteter. Lokalerne er godkendt til at modtage 46 børn heraf seks 2-3 årige. Samlet set virket børnehavens fysiske indretning lys og imødekommende. Der er meget, forskelligt legetøj på reolerne. Indgangspartiet virker lyst og venligt, og børnehaven oplyser, at de siden tilsynet i 2012 har arbejdet meget med børnehavens fysiske børnemiljø. Dette er også tilsynskonsulenternes indtryk. Væggene er blevet malet, og når døren står åben mellem den store og lille stue virker rummet lidt større. Pladsen virker lidt trang blandt andet på grund af bordene og de dybe reoler. Der kunne med fordel for eksempel placeres et klapbord på væggen, ligesom reolerne måske kunne udskiftes med nogle, der fremstår lettere. De to grupperum virker lyse. Kælderrummet har dog kun begrænset naturligt lysindfald og en relativt lav loftshøjde ligesom det ved tilsynsbesøget lugtede indelukket. Børnehaven oplyste ved tilsynet i 2012, at kælderen ikke er godkendt som grupperum og tæller ikke med i Fredericia Kommunes godkendelse af børnehavens børnetal, og lederen oplyste at børnene efter reglerne må opholde sig børn max. to timer dagligt i kælderrummet. Ved tilsynet i 2013 oplyser børnehaven, at kælderen i tidsrummet mellem kl. 8-16 anvendes til grupperum for Skolegruppen og i virksomhedsplanen beskriver børnehaven at kælderen bliver anvendt til rytmik. Pædagogik herunder psykisk børnemiljø Vurderingen af den konkrete pædagogik baserer sig på de to konsulenters observationer på det uanmeldte tilsynsbesøg både under den indledende rundvisning og fra ca. kl. 13-14. Storebørnsgruppen kommer ind og begynder at tage tøjet af i garderoben. Børnene er meget fortællende, og meget selvhjulpne. De tager tøjet af, hænge flyverdragterne op og stiller støvlerne på plads. De er Udkast til tilsynsrapport Skansevejens børnehave 21. maj 2013. side 3
optaget af at fortælle både om sig selv og om børnehaven. En voksen kommer ind og spørger, om børnene ikke kommer ned i kælderen. Pigerne svarer: Ikke lige nu, hvortil den voksne siger: Det er ok, husk lige at vaske hænder, inden I kommer ned. Stemningen er imødekommende og hyggelig. På legestuen sidder et barn ved bordet og tegner. Der er seks børn i det tilstødende lokale samt voksen D. Voksen D foreslår, at der sættes en cd på med eventyr, hvilket hun så gør. Herefter siger hun henvendt til børnene: ssh ssh. Hun taler meget stille og siger til børnene, at de skal lægge sig på maven og lytte til historien. Efter et stykke tid ligger alle børn på gulvet, men der er ikke ét barn, der lytter til historien. En dreng ligger og leger med et kasseapparat, en dreng leger med et legetøjstog, en pige ligger med sin dukke, en dreng er optaget af sin bamse og ligger bare og mumler. To piger begynder at grine sammen. Den voksne siger: Gider I ikke høre historie? Nu skal I høre efter!. Der er ingen, der svarer. To drenge forlader lokalet uden at sige noget, en anden dreng sætter sig hen i hjørnet. De to piger taler videre sammen. Et barn og en voksen kommer ind på stuen. De taler sammen og opdager ikke, at der er eventyr på cd en. Voksen D rejser sig og slukker for historien, hvilket ikke bliver bemærket af nogen. I det lille rum leger en gruppe børn heriblandt en dreng Y, der virker, som om han har både sproglige og sociale problemer. Pædagog C er også til stede i lokalet. Dreng Y skubber til en anden dreng X, der sidder på gulvet og leger med legetøjstoget. Dreng X begynder at græde. Pædagog C sidder med ryggen til episoden, og voksen D, der opholdt sig i det tilstødende lokale siger: Det var dreng X, der skubbede. Voksen D går hen til dreng X, der græder og hun siger, at det må han ikke. Dreng X forsøger at fortælle, at det ikke var ham, der skubbede, men at det var den anden dreng Y. Voksen D hører det ikke. Lidt senere forsøger dreng Y at overtage dreng X s legetøj et tog. Dreng X vender ryggen til og tager toget ind under sig. Y bliver gal og forsøger at kradse X. Pædagog C har efter den første episode været opmærksom på drengene og tager nu Y ind til sig og foreslår, at de bygger en togbane. Herefter fortsætter både X og Y deres lege med pædagog C på sidelinjen. Pædagog C er på gulvet ved børnene. Voksen D bruger meget tid på at korrekse de forskellige børn. Nej, Ikke her, Nej bilerne skal ind på den anden stue. Ind imellem rydder hun puslespil og andet legetøj på plads, og hjælper et barn i udklædningstøj. Ud fra disse observationer er det tilsynskonsulenternes indtryk, at der er meget stor forskel på den pædagogiske faglighed blandt de ansatte, og ligeledes fremstår det som om, at samarbejdet om børnene i hverdagen ikke altid er optimalt koordineret. I kælderen sidder 10 piger fordelt ved de tre borde og tegner. Tre børn leger under nogle stole. Der er to voksne i rummet. De sidder begge ved bordene. Den ene (som antages at være ikke-fastansat) sidder og farvelægger en kopi. Det virker ikke, som om hun er opmærksom på børnene. Der er en summen af børn. Pædagog E går lidt rundt og minder børnene om, at de skal huske at rydde op. Hvem har leget med Turtles? I må lige huske at rydde op. Dreng C., der er storebror til en af pigerne i børnehaven, kommer fra skole og venter på, at han og lillesøster skal blive hentet af mor. Han bliver mødt med et hyggeligt velkommen, da han dukker op i kælderen. Lidt senere kommer en medarbejdere ned og siger til C., at hans mor har ringet og fortalt, at hun bliver forsinket, bare så han ikke bliver bekymret. Udkast til tilsynsrapport Skansevejens børnehave 21. maj 2013. side 4
Konklusion På baggrund af observationerne på det uanmeldte besøg, dialogerne på tilsynsmødet samt gennemgang af den virksomhedsplan er det UdviklingsForums vurdering, at børnehaven lever op til Fredericia Kommunes godkendelseskriterier for privatinstitutioner. Udkast til tilsynsrapport Skansevejens børnehave 21. maj 2013. side 5