Projektbeskrivelse Evaluering af praktikcentre Undervisningsministeriet har bedt Danmarks Evalueringsinstitut (EVA) om at gennemføre en evaluering af praktikcentrene, der er etableret på 50 erhvervsskoler med virkning fra 1. september 2013. Centrene skal udbyde praktikuddannelse og tilvejebringe uddannelsesaftaler til elever, der er optaget til skolepraktik. Denne projektbeskrivelse beskriver projektet nærmere i følgende punkter: Formål med evalueringen Kriterierier i evalueringen Datagrundlag Afrapportering Organisering og tidsplan. Dato 13.05.2014 Ref. bos 1/5 Formål Evalueringen skal belyse praktikcentrenes drift fra 1. september 2013, dog under hensyntagen til centrenes indfasningsperiode. Evalueringen skal være afsluttet ultimo 2014, og den skal tilrettelægges på en sådan måde, at den kan indgå i grundlaget for en revurdering af eksisterende udbudsgodkendelser og vurdering af nye udbudsansøgninger i løbet af første halvår 2015. Kriterier i evalueringen Undervisningsministeriet har efter drøftelser med Rådet for de Grundlæggende Erhvervsrettede Uddannelser (REU) udarbejdet 15 kriterier til evalueringen fordelt inden for fire områder, der refererer til fire forskellige hensyn: 1 Hensynet til sikring af fagligt bæredygtige og kvalitativt forsvarlige uddannelsesmiljøer 2 Hensynet til sikring af et geografisk dækkende udbud under hensyn til efterspørgsel og behov 3 Hensynet til sikring af flest mulig praktikpladser i virksomheder 4 Hensynet til samarbejde mellem skoler og centre. Kriterierne skal danne grundlag for evalueringen, og de skal sammen med resultaterne fra evalueringen ligeledes anvendes ved revurderingen af udbudsgodkendelserne og vurderin- Østbanegade 55, 3. 2100 København Ø T 35 55 01 01 E eva@eva.dk F 35 55 10 11 H www.eva.dk
gen af nye ansøgninger i 2015. Her følger de femten kriterier fordelt inden for de fire områder. 1 Hensynet til sikring af fagligt bæredygtige og kvalitativt forsvarlige uddannelsesmiljøer omhandler tre kriterier: a) Centrets andel af elever inden for uddannelsen i hovedforløbet og skolepraktik b) Graden af overgang fra grundforløb til hovedforløb inden for uddannelsen c) Kvaliteten af praktikcentrets praktikuddannelse, herunder udstyr, materialer og opgaver. 2 Hensynet til sikring af et geografisk dækkende udbud under hensyn til efterspørgsel og behov omhandler tre kriterier: a) Sikring af et passende antal udbudssteder b) Sikring af et passende bredt udbud på landsplan c) Centrets håndtering af alle elever, der søger skolepraktik inden for en uddannelses forskellige trin og specialer. 3 Hensynet til sikring af flest mulig praktikpladser i virksomheder omhandler fem kriterier: a) Omfang af skolepraktikelevernes uddannelse i virksomheder gennem korte aftaler eller del- eller restaftaler b) Omfang af elever uden for skolepraktik (uddannelsesaftaler og fravalg af skolepraktik) c) Beskæftigelsesgraden for uddannelsen samlet set i forhold til skolepraktikniveauet d) Organisering af centrets systematiske praktikpladsopsøgende arbejde e) Effekter af centrets praktikpladsopsøgende arbejde. 2/5 4 Hensynet til samarbejde mellem skoler og centre omhandler fire kriterier: a) Centrets anvendelse af kostafdeling på de enkelte uddannelser b) Håndteringen af elevernes bevægelser mellem de forskellige skoler og centret c) Samarbejder med andre skoler og centre om uddannelser og praktikpladssøgning d) Inddragelsen af de faglige udvalg og lokale uddannelsesudvalg eller praktikcenterudvalget. Datagrundlag i evalueringen Evalueringen vil bygge på forskellige typer af data. Følgende datatyper benyttes i evalueringen: Kvantitative data, herunder eksisterende registerdata fra de administrative systemer (Easy A og især Easy P) leveret af UNI-C. Der anvendes data på nationalt niveau og på uddannelsesniveau. Desuden vil der i forhold til nogle af kriterierne blive anvendt data på centerniveau for at belyse de enkelte centres samlede skolepraktikvolumen. Foreliggende skriftlige materialer, herunder skolernes udbudsansøgninger og de indsendte forretningsplaner for centrene samt de enkelte centres samarbejdsaftaler med andre centre og skoler. Dertil kvantitative data, som det enkelte center evt. selv kan fremlægge, fx vedr. resultater af det praktikpladsopsøgende arbejde eller anvendelse af kostafdelinger.
Besøg på de eksisterende centre og interview med praktikcenterlederen, instruktører og elever. Der gennemføres interview med praktikcenterlederen (1½ time), fællesinterview med 2-3 instruktører fra forskellige uddannelser (1 time) og fællesinterview med 3-4 elever fra forskellige uddannelser (1 time). Samlet gennemføres besøget på centret, inkl. en rundvisning, i løbet af fire timer. Der gennemføres besøg på samtlige 50 centre. Telefoninterview med repræsentanter fra formandskaber for lokale uddannelsesudvalg/ praktikcenterudvalg og interview med repræsentanter for faglige udvalg. Der gennemføres 8 interview med repræsentanter fra 8 forskellige faglige udvalg (af 1 times varighed)og 16 telefoninterview med repræsentanter fra formandskaberne for lokale uddannelsesudvalg/ praktikcenterudvalg (af ½ times varighed). Udvælgelsen skal sikre, at uddannelser inden for forskellige fællesindgange og forskellige typer af skoler repræsenteres. Ved udvælgelsen af faglige udvalg sikres, at de fire største udvalg, målt i skpvolumen, bliver repræsenteret. Pilotinterview Inden besøgene på de enkelte centre og interviewene med repræsentanterne fra arbejdsmarkedets parter gennemfører EVA en række pilotinterview med udvalgte skoler for at kvalificere spørgeguides til de kvalitative interview og kvalificere oplægget til strukturen for afrapporteringen af undersøgelsens resultater, jf. nedenfor. 3/5 I nedenstående skema vises sammenhængen mellem kriterier og datakilder, dvs. hvilke datakilder, vil blive benyttet for at dække de opstillede kriterier. Det fremgår, at en dækkende belysning af kriterierne i flere tilfælde kræver, at flere forskellige datakilder benyttes.
Kvantitative data fra UNI-C Skriftligt materiale fra skolerne Besøg på de eksisterende centre Interview med repræsentanter fra lokale udd.udvalg og faglige udvalg 1a: Centrets andel af elever inden for uddannelsen og i skolepraktik 1b: Graden af overgang fra grundforløb til hovedforløb inden for uddannelsen 1c: Kvaliteten af praktikcentrets praktikuddannelse, herunder udstyr, materialer og opgaver 2a: Sikring af et passende antal udbudssteder 2b: Sikring af et passende bredt udbud på landsplan 2c: Centrets håndtering af alle elever, der søger uddannelse inden for en uddannelses forskellige trin og specialer 3a: Omfang af skolepraktikelevernes uddannelse i virksomheder gennem korte aftaler eller del- eller restaftaler 3b: Omfang af elever uden for skolepraktik (uddannelsesaftaler og fravalg af skolepraktik 3c: Beskæftigelsesgraden for uddannelsen samlet set i forhold til skolepraktikniveauet () 3d: Organiserinng af centrets systematiske praktikpladsopsøgende arbejde 3e: Effekter af centrets praktikpladsopsøgende arbejde 4a: Centrets anvendelse af kostafdeling på de enkelte uddannelser 4b: Håndteringen af elevernes bevægelser mellem de forskellige skoler og centret 4c: Samarbejder med andre skoler og centre om uddannelser og praktikpladssøgning 4d: Inddragelsen af de faglige udvalg og lokale uddannelsesudvalg/praktikcenterudvalget 4/5 Afrapportering Der udarbejdes en rapport i to dele: en generel del på omkring 30 sider, og en specifik del, der vurderer hvert af de 50 centre med udgangspunkt i de indsendte forretningsplaner (1-2 sider pr. center). Den generelle del, der vil bestå af analyser på landsplan eller uddannelsesplan, vil komme omkring samtlige kriterier. Den generelle del vil være struktureret efter disse temaer: Overgange, frafald og fravalg (Kriterium 1b og 3 b) Praktikcentrenes samlede geografiske dækning og samarbejdet mellem centrene og erhvervsskoler uden centre (Kriterium 2a, 2b, 2c, 4a og 4b)
Det praktikpladsopsøgende arbejde i bred forstand (Kriterium 3a, 3c, 3d, 3e og 4c) Kvaliteten af praktikcentrets praktikuddannelse (Kriterium 1a, 1c) Vedr. inddragelsen af arbejdsmarkedets parter (Kriterium 4d) Beskrivelsen af de enkelte centre vil være kortfattet og fokusere på kriterierne 1a, 1c, 2c, 3d, 3e, 4a, 4b, 4c og 4d. Beskrivelserne indeholder ikke kvantitative data, der vedrører det enkelte center, bortset fra data, der belyser deres samlede skolepraktikvolumen, og data, som det enkelte center selv fremlægger, fx vedr. resultater af det praktikpladsopsøgende arbejde eller anvendelse af kostafdelinger. Vurderinger af de enkelte centre vil tage udgangspunkt i de indsendte udbudsansøgninger og forretningsplaner. En skabelon for beskrivelsen af de enkelte centre præsenteres for Undervisningsministeriet inden udgangen af juni 2014. Beskrivelserne af de enkelte centre sendes til høring på skolerne, inden rapporten offentliggøres. Udkast til rapporten skrives i EVA s wire-o-skabelon (A4) og fremsendes elektronisk til kommentering i UVM senest d. 15. december. Rapporten offentliggøres på EVA s hjemmeside med et resume af rapportens hovedkonklusioner ved projektets afslutning. Organisering og tidsplan Evalueringen gennemføres af en projektgruppe på EVA bestående af 4 konsulenter. Konsulenterne vil fortrinsvis være erfarne konsulenter fra Området for Grundskole og Ungdomsuddannelse. En konsulent fra EVA s metodeenhed med særlige kompetencer inden for kvantitative data vil også være tilknyttet. Desuden vil 2-3 studentermedarbejdere være tilknyttet. 5/5 REU har udpeget en følgegruppe til evalueringen. Følgegruppen omfatter fire medlemmer, der består af repræsentanter fra DA, LO, Danske Erhvervsskoler og Erhvervsskolernes Elev- Organisation. Undervisningsministeriet varetager kontakten til følgegruppen. Evalueringen gennemføres i løbet af 2014 i forhold til nedenstående tidsplan og afsluttes ultimo 2014. Tabel 1: Tidsplan Aktivitet Tidspunkt 2014 Deskresearch maj Pilotinterview med seks skoler maj Telefoninterview med repræsentanter for lokale uddannelsesudvalg Juni/august 8 interview med repræsentanter fra de faglige udvalg juni Besøg på 50 centre august-september Analyse og afrapportering oktober-december