NOTAT Allerød Kommune Sekretariat Allerød Rådhus Bjarkesvej 2 3450 Allerød Tlf: 48 100 100 kommunen@alleroed.dk www.alleroed.dk Status på bygningskomprimering og fremtidig placering af Hjemmeplejen Herværende notat indeholder 2 dele. Notatet indledes med en kort status på den igangværende bygningskomprimering Dato: 06. januar 2012 Sagsbehandler: piod Hernæst følger 3 forslag vedr. mulige fremtidige placeringer af Hjemmeplejen A. Bygningskomprimering - status Byrådet besluttede som led i vedtagelsen af budgettet for 2011, at flere funktioner specielt på det specialiserede børneområde blev flyttet til nye placeringer. Efter behandling i relevante fagudvalg kan der gives følgende status: Bygninger der har fået ny anvendelse: Lyngsvinget 2 indrettet med hybler og Kontakten Frederiksborgvej 59A indrettet med specialskole Frederiksborgvej 59 indrettet til Paraplyen De tidligere dagpleje-lokaler på Kirkehavegaard indrettet til Huset samt andre foreninger Ørnevang fritidshjem indrettet til SFO for Skovvangskolen Rådhusvej 4 indrettet til SFO for Engholmskolen Lokaler på biblioteket indrettet til Børnesproggruppen Vestvej 18 Pavillonen er overdraget til spejderne som lejer arealet i min.10 år driften er uden udgift for Allerød Kommune. Ørnevang 21 udlejet til Frederiksberg Kommune. pt. frem til 1.7.2013 Lyngsvinget 10 udlejet til Frederiksberg Kommune. pt. frem til 1.7.2013 Lyngsvinget 6 anvendes fortsat til kommunal daginstitution efter 1. januar 2012 Baunesvinget 14-18 indrettet som akutboliger Sydkæret 6 solgt Arealer ved Lyngsvinget Lokalplan for boligområde iværksat Bygninger der har været i spil men som ikke har ændret anvendelse Blovstrød stadion (der er dog igangværende drøftelser om flytning til Blovstrødhallen) Klub Rønnen (lejemål) Lejemål på Rønne Alle 41 (Hjemmeplejen) Lejemålet skal ifølge budgetforliget opsiges til fraflytning senest ved udgangen af 2012 Kongevejen 80 Heldagsskolen Engholm svømmehal aktiviteterne i hallen genoptages primo 2012
Bygninger der står uden planlagt ny anvendelse: Lyngevej 202 tidligere specialskole Kollerødvej 8b tidligere SFO- satellit for Lillerød skole Skakten, Skovvangskolen tidligere SFO for Skovvangskolen Køkken og café arealet på Plejecenter Engholm Kirkehavegaard del af hovedbygningen (senest udlejet til Spildevandsselskabet) B. Politisk grundlag - fremtidig placering af Hjemmeplejen Byrådet har som led i behandlingen af budgettet for 2012 besluttet, at Hjemmeplejens nuværende lejemål på Rønne Alle 41 opsiges til ophør senest den 31.december 2012, og at Hjemmeplejen flyttes til anden fysisk ramme i en af kommunens ledige ejendomme eller lokaler. Vurdering af hjemmeplejens behov Hjemmeplejen har siden 1. januar 2002 haft base i den lejede ejendom Rønne Alle 41. Ejendommen udgør 369 m2 i stueplan og 158 m2 kælder. Som et led i ny organisering er store dele af Hjemmeplejens tidligere administration flytte til rådhuset i februar 2011 og indgår nu i Forvaltningen, Ældre og Sundhed. Dermed er behovet for administrative arbejdspladser mindsket. Der er imidlertid stadig et behov for en base for Hjemmeplejens ledelse og koordinerende medarbejdere samt de mange udkørende medarbejdere, der arbejder døgnet rundt, året rundt. En alternativ placering bør ud over en række administrative arbejdspladser og mødefaciliteter rumme mulighed for omklædning for ca. 80 personer, badefaciliteter, depot samt parkeringsmulighed for 10 hjemmepleje biler i nær tilknytning til ejendommen og ca. 25 parkeringspladser til personalet. En central placering med nem adgang til offentlige transportmidler anses for væsentlig for at sikre fastholdelse og rekruttering af med arbejdere. Hjemmeplejen har i notat beskrevet behov for lokaler og funktionalitet. Forvaltningen har ved vurdering af sagen taget udgangspunkt i notatet. Forvaltningen ser 3 muligheder for placering af Hjemmeplejen 1. Kollerødvej 8B 2. Lyngevej 202 3. Køkken og café på Plejecenter Engholm I nedenstående skema er vist rummeligheden i Hjemmeplejens nuværende lejemål og i de foreslåede bygninger. Nuværende Rønne Alle 41 Stue plan/underetage 1. sal kælder Areal i alt 369 158 527 1. Kollerødvej 8b 160 123 160 443 2. Lyngevej 202 298 + 144 110 552 3. Engholm 523 523 Side 2
Vurdering af forslag 1 Kollerødvej 8b Ejendommen Kollerødvej 8 er beliggende blandt flere daginstitutioner i Lillerød Bymidte. Ejendommen fremtræder i god stand og udgør et samlet areal på 443 m2, heraf 283 m2 fordelt på stue og 1. sal samt 160 m2 kælder. Til ejendommen hører et ca. 600 m2 stort udeareal, der pt. er indrettet som legeplads. Der vurderes, at ejendommen ikke er udpræget salgbar grundet de øvrige daginstitutioners nære beliggenhed. Ejendommen er tidligere søgt udlejet som daginstitution. Kollerødvej 8b er mindre end de nuværende lokaler på Rønne Alle 41. Hjemmeplejen har dog efter besigtigelse af ejendommen vurderet, at det - efter mindre ændringer af ejendommens indretning - vil være muligt, at anvende ejendommen. En udfordring ved placeringen er de trafikale forhold herunder at skaffe det fornødne antal parkeringspladser. Ejendommen er beliggende på en stikvej som har ud- og indkørsel til/fra Kollerødvej. Kollerødvej er i morgen og eftermiddagstimerne stærkt trafikeret. Det betyder, at der evt. skal påregnes ekstra minutter til hjemmeplejens personale når transport frem til borgere foregår i bil. På stikvejen ligger også den kommunale daginstitution Lillerød Børnehus som i morgen og eftermiddagstimer har til- og frakørsel af børn. En løsning kan være, at åbne for gennemkørsel til Æblehaven hvilket dog skønnes at kunne skabe trafikale problemer i morgen og eftermiddagstimerne for Lillerød børnehus. Udgift til åbning af vejen er skønnet til 100.000 kr. Beløbet er dog ikke medtaget i den beregnede økonomi. Forvaltningen vurderer, at der efter fjernelse af dele af legeredskaberne på ejendommen kan indrettes parkering til i alt 15 biler. Parkeringen vil delvist støde op til sovesalen hos Lillerød Børnehus. Til afhjælpning af evt. generende støj og forurening fra bilerne foreslås det, at der opsættes væg/hegn mellem de to ejendomme. Dele af personaleparkering kan ske på stikvejen ind til Kollerødvej 8b (få biler) og på parkeringspladsen ved Centerhallen. Ejendommen er beliggende i gåafstand til S-tog og busforbindelse. Forvaltningen har vurderet de samlede udgifter ved indretning af Hjemmeplejen i ejendommen og anslår, at udgifter til nødvendige ombygninger, it-installationer, etablering af parkering og støjskærm mod Lillerød Børnehus vil beløbe sig til i alt 1.149.592 kr. Skal bygningen ikke rumme hjemmepleje vil det mest nærliggende være at ejendommen indgår i kapaciteten på dagtilbudsområdet, og evt. på sigt om- eller sammenbygges i sammenhæng med de tilstødende bygninger. Vurdering af forslag 2 Lyngevej 202 Bygningen udgør et samlet areal på 552 m2 heraf underetage/kælder 254 m2. Til ejendommen hører et ca. 2.813 m2 stort udeareal, der pt. er indrettet med asfalteret boldbane, græs og legeplads. Ejendommen fremtræder i god stand. Ejendommen er frem til 1. august 2011 benyttet som specialskole. Side 3
Byrådet besluttede på møde den 26. maj 2011, at følge Økonomiudvalgets indstilling om, at ejendommen ikke søges solgt eller udlejet. Forvaltningen vurderer, at Hjemmeplejens funktioner uden væsentlige ændringer kan indrettes i ejendommen. På ejendommens areal kan anlægges i alt 13 parkeringspladser til Hjemmeplejens egne 10 biler og 3 personaleparkeringer. På musikskolens sydlige areal - som ligger i umiddelbar nærhed af Lyngevej 202 - er anlagt i alt 37 parkeringspladser som vurderes, at kunne anvendes af hjemmeplejens og musikskolens personale i dagtimerne. Musikskolen anvender fortrinsvis parkeringspladserne ved større arrangementer i aftentimerne eller i weekender. Fra Allerød Station er det muligt at komme til ejendommen med busrute 335, 337 og 381 som alle kører med størst interval i morgen og eftermiddagstimerne men også har afgange efter kl. 23.00. Der er busholdeplads i begge retninger inden for 100 meter fra ejendommen. Forvaltningen har vurderet de samlede udgifter ved indretning af Hjemmeplejen i ejendommen Lyngevej 202 og anslår, at udgifter til nødvendig istandsættelse med maling, it-installationer og etablering af parkering vil beløbe sig til i alt 723.030 kr. Skal bygningen ikke rumme hjemmepleje vil det mest nærliggende være at ejendommen enten søges solgt eller udlejet. Vurdering af forslag 3 Plejecenter Engholm Byrådet har på møde den 29. september 2011 besluttet, at mad produktion med virkning fra 1. april 2012 overgår til nyt fælles kommunalt køkken i Hillerød. Den nuværende café og køkken udgør et samlet areal på 523 m2 i et plan, hvilket vurderes at kunne indrettes til Hjemmeplejen. Udfordringen er bygningens nuværende facade og dybde som kan vanskeliggøre tilstrækkeligt lysindfald i lokalerne. En fremtidig anden anvendelse af lokalerne vil som udgangspunkt kræve, at det nuværende køkken med tilhørende installationer fjernes og at vægge og gulve renoveres til anvendelse som administrationslokaler eller lignende. Lysindfaldet er begrænset til facaden mod nord og delvis mod øst. Caféen fremstår som et stort lokale med en relativ stor bygningsdybde med lysindfald fra syd og vest. Ved en opdeling af lokalet foreslås anvendt glasvægge, for at sikre maksimalt lysindfald. En ombygning af lokalerne vurderes samlet set at være begrænset af bærende og stabiliserende vægge såfremt arbejdet skal udføres indenfor en økonomisk overkommelig ramme. Forvaltningen har med udgangspunkt i Hjemmeplejens beskrivelse af behov for lokaler udarbejdet forslag til indretning i cafe/køkkenarealet og udarbejdet overslag over udgifter til den nødvendige ombygning. Den foreslåede indretning betyder, at lokaler til administration m.m. fortrinsvis sker i storrum. Side 4
Parkeringsplads til Hjemmeplejens 10 biler foreslås etableret med 7 pladser på et areal i nær tilknytning til den nuværende køkkenindgang. Arealet indgår i det samlede areal for plejecentret og ejes af boligselskabet hvilket betyder, at det er en forudsætning, at boligselskabet meddeler den fornødne accept af løsningen. For at fremme muligheden for at opnå bestyrelsens accept, er der i forslaget medtaget udgift til overdækning af parkeringspladserne med begrønnet væg mod boligerne. Derudover foreslås etableret 5 parkeringspladser på del af varmecentralens areal. Allerød Kommune ejer bygning og areal. Den resterende del af personaleparkeringen foreslås anvist til den allerede etablerede parkeringsplads mod Rådhusvej som også anvendes af plejecentres ansatte. Fra Allerød Station er det muligt at komme til Plejecenter Engholm med busrute 335, 337 og 381 som alle kører med størst interval i morgen og eftermiddagstimerne men også har afgange efter kl. 23.00. Der er busholdeplads i begge retninger inden for 100 meter fra plejecentret. Forvaltningen har vurderet de samlede udgifter ved indretning af Hjemmeplejen i det nuværende køkken og café område og anslår, at udgifter til nødvendig ombygning og istandsættelse, it-installationer og etablering af parkering vil beløbe sig til i alt 1.674.330 kr. Skal lokalerne ikke rumme hjemmepleje vil det mest nærliggende være at lokalerne ombygges til andre formål der er beslægtede med ejendommens øvrige anvendelse. Det kunne være udvidelse af eksisterende faciliteter så som genoptræning, midlertidige pladser etc. Eller det kunne være nye tiltag for eksempel som følge af ændret adfærd og opgavedeling mellem sygehus og kommunen. Generelt for vurdering af forslag 1, 2 og 3 Vurderingen af alle 3 forslag, tager udgangspunkt i Hjemmeplejens nuværende størrelse og behov. Den demografiske udvikling, forebyggelse af hospitalsindlæggelser og hurtig hjemtagning fra hospital peger i retning af en voksende hjemmepleje. Faktorer som frit valg og eventuel udlicitering kunne være med til at begrænse hjemmeplejens størrelse. Det er taget udgangspunkt i, at inventar og arbejdspladsbelysning medtages fra nuværende lejemål. Forvaltningen har vurderet bygningerne for mulig asbest og PCB forekomst. Det er vurderet, at der ikke er forekomst af asbest og PBC på Kollerødvej 8B og Lyngevej 202. For køkken og café på plejecenter Engholm er der foretaget screening. Der er ikke ved screeningen konstateret forekomst af asbest og PCB. Økonomi - anlæg I nedenstående skema kan sammenlignes de anslåede udgifter ved ombygning og istandsættelse af de tre bygninger. Nedtagning af køkken af installationer Kollerødvej 8B Lyngevej 202 Engholm 279.000 Side 5
Ombygning og istandsættelse, itinstallationer, fiberforbindelse flytning m.m. 577.600 443.430 1.089.730 Anlæg af parkeringspladser og øvrige udvendige anlæg 571.992 279.600 305.600 I alt 1.149.592 723.030 1.674.330 Det anførte beløb er bedste skøn tillagt 5 % til uforudsete omkostninger. Økonomi - afledt drift I nedenstående skema er anslået de løbende driftsudgifter til forbrug ved Hjemmeplejens placering i de respektive ejendomme. I beløb er medregnet udgifter til el og vand med kendt forbrug fra lejemålet på Rønnealle 41. Udgifter til varme er medregnet med kendt forbrug for de respektive ejendomme. Udgifter til pleje af arealer er anslået. Kollerødvej 8B Lyngevej 202 Engholm I alt 156.400 152.441* 170.158 Der er taget udgangspunkt i, at udgifter til it-drift, rengøring m.m. er uændret i forhold til nuværende budget. * Det skal bemærkes at der her er forudsat at haven alene henstår som naturgrund. Sammenfattende konklusion Hjemmeplejens behov: Alle 3 forslag kan rumme de af hjemmeplejen skitserede behov. Dog vil forslag 3 medføre at der indrettes flere storrum og færre enkeltmandskontorer end det af Hjemmeplejen ønskede. Parkering: Der kan ved forslag 2 og 3 anvises de nødvendige parkeringspladser. Ved forslag 1, Kollerødvej 8B kan der ikke anvises det nødvendige antal personaleparkeringspladser. Forslag 2 er billigst, forudsat at Hjemmeplejen deler de eksisterende parkeringspladser med Musikskolen Trafikale forhold: Der er en særlig trafik udfordring vedr. forslag 1 Kollerødvej 8B. De to øvrige vurderes ikke at give trafikale problemer. Adgang til offentlig transport. Alle forslag ligger tæt på offentlig transport. Forslag 1 ligger som det eneste også i gåafstand på s-toget. Anlægsinvestering: Der er væsentlig prisforskel på de 3 forslag. Forslag 2 er langt det billigste fordi der stort set ikke skal ske bygningsmæssige ændringer. Side 6
Afledt drift: De 3 forslag ligger prismæssigt tæt på hinanden i afledt drift. På denne baggrund anbefaler Direktionen at byrådet vælger forslag 2 Lyngevej 202. Bilag 1.1. Kollerødvej 8B vurdering af økonomi, oversigtskort parkering og indretning 1.2. Lyngevej 202 vurdering af økonomi, oversigtskort parkering og indretning 1.3. Engholm vurdering af økonomi, oversigtskort parkering og indretning 2.0. Hjemmeplejens beskrivelse af lokalebehov Side 7