23. februar 2015. Nedenfor er anført vores bemærkninger til brug for det videre arbejde med vejledningen. Overordnede bemærkninger



Relaterede dokumenter
FSR danske revisorer takker for muligheden for at fremsende bemærkninger til udkastet til ændring af indsendelsesbekendtgørelsen.

Tak for muligheden for at kommentere høringsudkastet fra Erhvervsstyrelsen af 29. juni 2012.

VEJLEDNING OM. Måltal og politik for den kønsmæssige sammensætning af ledelsen og for afrapportering herom i praksis

Erhvervsstyrelsen Langelinie Allé København Ø Att.: Carina Gaarde Sørensen. Pr maj 2016

Kønsfordeling i de største danske virksomheder

Finansudvalget, Europaudvalget 2005 FIU Alm.del Bilag 41, Økofin Bilag 5 Offentligt

VEJLEDNING OM. Måltal og politikker for den kønsmæssige sammensætning af ledelsen og for afrapportering herom

Offentliggørelse af redegørelse for virksomhedsledelse og redegørelse for samfundsansvar på virksomhedens hjemmeside mv.

Udkast til styresignal om aktionærlån H189-14

Finanstilsynet Århusgade København Ø. Att.: Fuldmægtig Christian Turley Pr

Opdateret vejledning - kønsmæssige sammensætning af ledelsen og afrapportering herom

SKAT har d. 8. juni 2015 fremsendt ovennævnte forslag til styresignal til FSR - Danske Revisorer med anmodning om bemærkninger.

Den kønsmæssige sammensætning af ledelsen. Opfølgning på reglerne om måltal og politikker

REVISOR- TJEKLISTE. Årsregnskabslovens 99 b

Redegørelse for den kønsmæssige sammensætning. jf. årsregnskabslovens 99b

REVISORS TJEKLISTE. Årsregnskabslovens 99 b

København, september Notat: Selskaber med begrænset hæftelse. Notatet indeholder blandt andet følgende konklusioner:

Årsregnskabs - loven

Styresignal om moms på fast ejendom ved kortere tids udlejning efterfulgt af salg H339-14

REVISORS TJEKLISTE. Årsregnskabslovens 99 a

Bekendtgørelse om finansielle rapporter for forvaltere af alternative investeringsfonde

revisors tjekliste HVAD: Årsregnskabslovens 99 a vedr. redeørelse for samfundsansvar

Høring over udkast til bekendtgørelse om Finanstilsynets certificering af statsautoriserede revisorer

Den kønsmæssige sammensætning

Iværksætterselskaber Kvinder i bestyrelser Medarbejderrepræsentation Erhvervsdrivende fonde EU-selskabsret

Høring vedr. styresignal om gentagelse af genbeskatning af udenlandske filialer H061-15

Redegørelse for den kønsmæssige sammensætning. jf. årsregnskabslovens 99b

Retningslinjer. for. Danske Spil A/S

Kommissorium for Nomineringsudvalget Danske Bank A/S CVR-nr

Finanstilsynet Kontor for finansiel rapportering Århusgade København Ø Att.: Fuldmægtig, cand.merc.aud. Helene Miris Møller

Redegørelse for den kønsmæssige sammensætning. jf. årsregnskabslovens 99b

Indskudskonto. Folketingets Skatteudvalg Christiansborg 1240 København K. 8. september 2014

revisors tjekliste HVAD: Årsregnskabslovens 99 a vedr. redegørelse for samfundsansvar

REVISOR- TJEKLISTE. Årsregnskabslovens 99 b

fonde. Denne undersøgelse er nu blevet opdateret på grundlag af de seneste årsregnskaber for at vise udviklingen i bestyrelseshonorarerne i fondene.

Ny SMV-standard Udvidet gennemgang

Implementering af boligkreditdirektivet

REDEGØRELSE FOR DET UNDERREPRÆSENTEREDE KØN I DANSKE VIRKSOMHEDER

revisors tjekliste hvad: Årsregnskabslovens 99 a vedr. redegørelse for samfundsansvar hvem: Virksomheder i regnskabsklasse store C og D

For institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse

News & Updates Corporate/Commercial

ANALYSE. Revisorbranchen i tal.

Europaudvalget EUU Alm.del Bilag 473 Offentligt

Solid dansk vækst med robust revision. Revisordøgnet* oktober Hotel Nyborg Strand Side 1

REVISOR- TJEKLISTE. Denne tjekliste har til formål at give et overblik over lovgivning, virksomhedens og revisors pligter.

Redegørelse om Revisortilsynets kvalitetskontrol 2013

Den kønsmæssige sammensætning af ledelsen. Opfølgning på reglerne om måltal og politikker

Styresignal vedrørende enhedsprincippet som følge af afgørelserne SKM LSR og SKM LSR, H064-15

Redegørelsen udgør en bestanddel af ledelsesberetningen i fondens årsrapport med følgende regnskabsperiode: Regnskabet følger kalenderåret.

Kontroller af forretningsregler ved indsendelse af digitale årsrapporter

2016: Fokus på betalingsfrister - betydningen af længere betalingsfrister for SMV er SURVEY. Januar Side 1 af 8

Skatteudvalget L Bilag 55 Offentligt

Bemærkninger til dom om ændring af regulativ for Gammelå

KVINDER I LEDELSE. Ved partner Mette Klingsten og partner Monica Reib

revisors tjekliste HVAD: Årsregnskabslovens 99 a vedr. redeørelse for samfundsansvar

Lovpligtig redegørelse for virksomhedsledelse for regnskabsåret 2014 (jf. årsregnskabsloven 107 b.)

VEJLEDNING OM. Fondsbestyrelsens redegørelse for god fondsledelse

(1) Hvor effektivt et redskab er selv-regulering til at løse den kønsmæssige ubalance i virksomhedsbestyrelser i EU?

Ny revisorlov Hvad betyder det for revisionsudvalg?

Disciplinærnævnet for Statsautoriserede og Registrerede Revisorers kendelse af 10. december 2007 (sag nr S)

Høringssvar til forslag til lov om ændring af selskabsloven, lov om visse erhvervsdrivende virksomheder, lov om erhvervsdrivende fonde og forskellige

Erhvervsstyrelsen Langelinie Alle København Ø Att.: Specialkonsulent Lise Fode. Pr april 2016

Lovpligtig redegørelse for virksomhedsledelse for regnskabsåret 2016 (jf. årsregnskabsloven 107 b.)

Revisoreksamen Opgave 1. dag. Mandag, den 9. august (8 timer)

Lovforslag til ændring af årsregnskabsloven 2015

Finansrådets høringssvar vedrørende ændring af bekendtgørelse

1. Bestyrelsens beretning om selskabets virksomhed i det forløbne regnskabsår. 2. Forelæggelse af årsrapport med revisionspåtegning.

5. februar februar 2007

Begrebet reelle ejere Afgrænsningen af hvem der er en juridisk persons reelle ejere, afhænger af hvilken type af juridisk person, der er tale om.

Regnskabskontrol af Danske Bank A/S årsrapport

Undervisningsministeriet Afdelingen for Ungdoms- og Voksenuddannelser Frederiksholms Kanal København K. 1. september 2014

Bilag 3 - revisorinstruks

Påbud om indberetning af overskridelser af emissionsgrænseværdier på Slagelse forbrænding

Lovpligtig redegørelse for virksomhedsledelse for regnskabsåret 2010 (jf. årsregnskabsloven

RIGSREVISIONEN København, den 1. august 2006 RN B201/06

Høringssvar vedrørende styresignal om ændring af praksis vedrørende den skattemæssige behandling af værdipapirfonde

Bekendtgørelse om indsendelse til og offentliggørelse af årsrapporter m.v. i Erhvervsstyrelsen samt kommunikation i forbindelse hermed

REVISOR- TJEKLISTE. Årsregnskabslovens 99 a

ERHVERVSANKENÆVNET Langelinie Allé 17 * Postboks 2000 * 2100 København Ø * Tlf * Ekspeditionstid

Ændringer af Vandsamarbejde Sjælland A/S vedtægter og aktionæroverenskomst (nu ejeraftalen )

Egerland Holding ApS CVR-nr Årsrapport 2014

Skema til redegørelse vedrørende Anbefalingerne for god Selskabsledelse, 6. maj 2013 (med seneste opdatering november 2014)

Anbefalinger for god fondsledelse

KORTLÆGNING AF DANSKE VIRKSOMHEDERS REDEGØRELSE FOR SAMFUNDSANSVAR

revisors tjekliste HVAD: Årsregnskabslovens 99 a vedr. redegørelse for samfundsansvar

VEJLEDNING OM. selskaber med begrænset ansvar der skal registreres i henhold til lov om visse erhvervsdrivende virksomheder UDGIVET AF

Kvinder vinder fodfæste i de store selskabers bestyrelser

Høringssvar vedr. Udkast til Lov om ændring af lov om letbane på Ring 3

Bekendtgørelse om godkendte revisorers erklæringer (erklæringsbekendtgørelsen)

VEJLEDNING. om reglerne for selskabs- og koncernrepræsentation. Udgivet af Erhvervsstyrelsen

Undersøgelse om rapportering af samfundsansvar juni 2010

Sagens omstændigheder: I Finanstilsynets afgørelse af 2. juni 2008 hedder det:

Som led i virksomhedsstyringen arbejder bestyrelsen og direktionen løbende med relevante

Corporate Governance Anbefalinger og Finansrådets anbefalinger om god selskabsledelse og ekstern revision.

Tilskud fra moder- til dattervirksomhed Tilskud fra datter- til modervirksomhed Tilskud fra én dattervirksomhed til en anden dattervirksomhed

Lovforslaget er sendt i høring den 31. maj 2013 med høringsfrist den 12. juli 2013 til i alt 118 organisationer, foreninger, m.v.

I N V E S T E R I N G I K A P I T A L F O N D E K A N M E D F Ø R E F A S T D R I F T S S T E D F O R U D E N L A N D S K E D E L T A G E R E

VEJLEDNING OM. stiftelse af en erhvervsdrivende fond

Styresignal vedr. den momsmæssige behandling af offentlige tilskud til erhvervsskoler, zoologiske haver, museer mv. H332-14

DI s høringssvar til udkast til forslag til en ny dansk udbudslov

Transkript:

Erhvervsstyrelsen Dahlerups Pakhus Langelinie Allé 17 2100 København Ø Att.: Anja Lamp Vrang og Mia Simonsen Pr. e-mail: anjlam@erst.dk; miasim@erst.dk 23. februar 2015 Høring vedrørende udkast til ny Vejledning om måltal for det underrepræsenterede køn FSR danske revisorer vil gerne sige tak for muligheden for at kommentere på udkastet til Vejledning om måltal og politik for den kønsmæssige sammensætning af ledelsen og for afrapportering herom i praksis, dateret 10. februar 2015. Generelt er det vores opfattelse, at det er et godt og tiltrængt initiativ med en opdateret vejledning på området. De fleste af vores kommentarer vedrører derfor behov for yderligere uddybning og præcisering af vejledningen baseret på erfaringsopsamling i forbindelse med det meget store antal tekster om kønsmæssig sammensætning af ledelsen, som bl.a. medlemmerne af foreningens CSR-udvalg har gennemgået i forbindelse med revision af de tilknyttede årsregnskaber. FSR danske revisorer Kronprinsessegade 8 DK - 1306 København K Telefon +45 3393 9191 fsr@fsr.dk www.fsr.dk CVR. 55 09 72 16 Danske Bank Reg. 4183 Konto nr. 2500102295 Nedenfor er anført vores bemærkninger til brug for det videre arbejde med vejledningen. Overordnede bemærkninger Det fremgår, at dette udkast til vejledning er vejledning nr. 2 for rapporteringskravene om kønskvoter, hvor der også henvises tilbage til den første vejledning fra februar 2013 samt det tilhørende Spørgsmål/svar-notat. Det medfører usikkerhed om, hvilke krav der gælder hvornår. Dertil kommer, at de to vejledninger stort set hedder det samme. Vi finder det på den baggrund mest hensigtsmæssigt, at de to vejledninger og Spørgsmål/svar-notatet sammenskrives til én ny samlet vejledning. Efter vores opfattelse er der fortsat behov for en tilpasning af lovens 99a, hvad angår rapporteringskravene for koncerner da der efter vores opfattelse er forskel på en strikt fortolkning af lovens krav i forhold til såvel vejledning 1 og 2 s krav. Dertil kommer, at kravene til rapportering om kønsfordeling for moderselskaber, der ikke udarbejder koncernregnskaber, i praksis er vanskelige at forstå for virksomhederne, og de to vejledninger giver ikke præcis vejledning for disse moderselskaber. Det anbefales derfor, at den nye vejledning suppleres med et

afsnit, der særskilt beskriver krav og regler for moderselskaber, der ikke aflægger koncernregnskab. Side 2 Dattervirksomheder kan ud fra ÅRL 99a, stk. 7, undlade at fortælle om sine regler for kønsfordeling i ledelsen, hvis moderselskabet rapporterer om kravene dækkende hele koncernen. Vi har jævnligt i praksis set koncerner, hvor dattervirksomheden ikke har opdaget koncernens politikker på disse områder eller antager, at måltal og politikker kun gælder for moderselskabet. Et eksempel kan være, at der er et koncernmåltal om mindst 33% af hvert køn i bestyrelsen, svarende til det aktuelle antal i moderselskabets bestyrelse. Men dattervirksomheden har eksempelvis en bestyrelse alene bestående af mænd og kommenterer med henvisning til ÅRL 99a, stk. 7, ikke på dette. Vi foreslår, at der indarbejdes nogle eksempler i vejledningen, som viser, hvordan virksomheder skal rapportere i konkrete situationer. Generelt anser vi det for uheldigt, at det i ÅRL 99a, stk. 7, ikke er præciseret, at en dattervirksomhed i sin ledelsesberetning skal henvise til modervirksomhedens rapportering, hvis modervirksomheden giver informationen for hele koncernen. Den eksterne bruger af dattervirksomhedens årsrapport kan ikke nødvendigvis se, om dattervirksomheden har glemt at give informationerne, eller om de gives på koncernniveau et andet sted. Reglerne om kønsfordeling herunder nyvalg - i bestyrelsen kan være i strid med vedtægterne for de virksomheder, der omfattes af reglerne. Det kan fx være fonde, hvor fratræden er aldersbestemt, eller a.m.b.a.-er, hvor ejerkredsen i praksis alle er mænd, og hvor vedtægterne siger, at bestyrelsen vælges blandt ejerkredsen eller af repræsentantskabet. Vi anbefaler, at vejledningen indeholder information om, hvorvidt lovkravene om kønskvoter i sådanne tilfælde skal overtrumfe andre selskabsretlige spilleregler, herunder fx vedtægter. Vi kunne også godt tænke os, at vejledningen var mere præcis på, hvornår branchemæssige forhold kan have indflydelse på fastsættelsen af måltal og politikker (som en form for undtagelse). Vi har set situationer, hvor en virksomhed, omfattet af kravene, i sine vedtægter har bestemt, at bestyrelsesmedlemmer skal findes blandt medlemsvirksomhederne. Og da disse medlemsvirksomheder i den konkrete branche næsten udelukkende bestod af mænd, havde virksomheden meget svært ved at efterleve et måltal om flere kvinder i bestyrelsen. Vi kunne derfor godt tænke os, at der i vejledningen var beskrevet, hvor meget man kan anvende disse branchemæssige forhold som en undtagelse til ikke at opstille måltal eller at opstille lavere måltal i forhold til, hvad der kan lade sig gøre ud fra vedtægter mv.

Detailbemærkninger Side 3, nederst Her gives navn på den hidtidige vejledning med tilhørende Spørgsmål/svarnotat. Vi anbefaler, hvis vejledningerne ikke sammenskrives, at man tilføjer: Nærværende vejledning er et supplement til og ikke en erstatning for ovennævnte vejledninger eller en anden tekst, der placerer den nye vejledning præcist i forhold til de to nuværende notater. Side 3 Det ville være gavnligt med direkte links-henvisninger og oplysning om dato for udgivelse af de to vejledninger. Side 4 2. Baggrund, 3. afsnit Det forventes dog samtidig, at virksomhederne er ambitiøse. Det vil være ønskeligt med en præcisering af, hvem der forventer dette, og en direkte henvisning til kommentarerne i lovforslaget. Side 4-5 3. Hvilke virksomheder er omfattet I dette afsnit beskrives bl.a., at vedrørende størrelsesgrænserne og beregning heraf er det årsregnskabslovens regler, der finder anvendelse. I fodnote 6 og 8, side 5, henvises til ÅRL 7, stk. 3. I lovforslag til ændring af årsregnskabsloven (L 117) er der stillet forslag om et nyt stykke 4 i 7, der omhandler beregning af nettoomsætning. Jf. denne nye bestemmelse medtages finansielle indtægter og indtægter fra investeringsvirksomhed, hvis de mindst svarer til nettoomsætningen, i beregning af størrelseskriteriet nettoomsætning. Vil denne nye bestemmelse i 7, stk. 4, også få indflydelse på beregning af nettoomsætning i relation til reglerne om kønsfordeling? Dette bør afklares i vejledningen. Side 4, nederst, datterselskaber at statslige aktieselskaber Det foreslås, at man for fuldstændighedens skyld tilføjer: Datterselskaber af statslige aktieselskaber er kun omfattet, hvis de selvstændigt opfylder størrelseskravene til at være store C-virksomheder. Side 5, Særligt om nystiftede selskaber Det forekommer ofte, at et ApS kun har en direktør, og at dette ApS kan være holdingselskab for mange dattervirksomheder. Det giver ingen mening, hvis man i et sådant selskab skal opgøre størrelsen i forhold til, om der skal opstilles måltal for ApS et, på koncernniveau. Vi foreslår, at vejledningen omtaler denne situation, dvs. om et sådant selskab skal opstille måltal for direktionen, som kun kræves at være en person. Virksomheden ville jo heller ikke være forpligtet til at udvide en eventuel bestyrelse på tre pladser for at opnå ligevægt.

Side 6, første afsnit Skal det tolkes således, at en dansk koncern ikke kan lave koncern-måltal og - politik alene for de selskaber, der aflægger regnskab i DK? Altså udelade udenlandske dattervirksomheder? Side 4 Vi foreslår, at man giver eksempler her; fx ved to situationer: a) Dansk moderselskab, som falder under grænsekriterierne, men med dattervirksomhed i udlandet med 1000 medarbejdere. b) Dansk moderselskab, som er store C-virksomhed og med dattervirksomhed i udlandet med 1000 medarbejdere. Hvilke valgmuligheder har disse to virksomheder, når de begge har en bestyrelse med fem medlemmer? Side 6, over midten, investeringsforeninger Her kunne eventuelt tilføjes: Virksomheder omfattet af lov om investeringsforeninger mv. er ikke omfattet af regler om rapportering af kønsmæssig sammensætning af ledelsen. Side 6, Ligestillingsloven, andet afsnit Det er uklart, hvilken af de omtalte love, der har forrang her. Side 7 under punkt 4.1 Forslag til tilføjelse (skrevet med kursiv og fed): I relation til bestemmelsen om opstilling af måltal for det øverste ledelsesorgan med henblik på at opnå en mere ligelig kønsfordeling er der ikke krav om, at en virksomhed skal ændre vedtægternes bestemmelse om antallet af generalforsamlingsvalgte medlemmer af sin bestyrelse for at kunne opnå en ligelig kønsmæssig fordeling. Side 7, 6 linjer fra bunden, tre personer i bestyrelsen Det nævnes, at man kun accepterer kønsfordeling på under 40% som udtryk for ligelig fordeling i de situationer, hvor der er tre medlemmer i en bestyrelse. Dette fremgår også af tabellen øverst side 8. Vi har noteret os, at Erhvervsstyrelsen tidligere i mindst et konkret tilfælde skriftligt har tilladt, at to ud af seks personer anses for en ligelig fordeling. Dette er også meldt ud af et større revisionsfirma og et større advokatfirma. Der kan derfor imødeses diskussion om dette. På den baggrund foreslår vi, at teksten nederst side 7 yderligere suppleres med: Kønsfordelingen i eksemplet svarer til 33,33% af det ene køn og 66,67% af det andet køn. Det understreges, at det kun er i bestyrelsen med tre personer, at der accepteres en andel af det underrepræsenterede køn på under 40% som mål for ligelig fordeling.

Side 8, 5. Opstilling af et måltal, 2. afsnit Vi foreslår en præcisering af metoden for opgørelse af de 50 er det: gennemsnit af årets medarbejdere; gennemsnit af primo og ultimo antal medarbejdere; ultimo året antal medarbejdere? Side 5 Side 8 nederst og side 9 øverst, særligt om koncerner Det kan muligvis ikke kræves efter ÅRL 99a, stk. 7, men det anbefales, at man nederst side 8 tilføjer: Dattervirksomheden skal henvise til, hvor man kan finde koncernens politik for kønssammensætning, ligesom koncernens offentliggørelse heraf senest skal være sket, når dattervirksomhedens regnskab offentliggøres. Som tidligere anført anbefales det, at ÅRL 99a, stk. 7, også snarest opdateres på dette område. Afsnittet omtaler de situationer, hvor moderselskabet udarbejder koncernregnskab. For at reducere risikoen for misforståelser anbefales, at der suppleres med et afsnit, hvor der forklares mere detaljeret om reglerne for et moderselskab, der ikke udarbejder koncernregnskab, jævnfør afsnittet under generelle kommentarer ovenfor. I linje 9 og 10 øverst side 9 nævnes: Beregningen for de underliggende dattervirksomheder sker således på selskabsniveau. Derimod skal beregningen for moderselskabet ske på koncernniveau. Beregningen på koncernniveau i moderselskabet er vanskelig at forstå. Skal man lægge bestyrelserne for alle selskaber sammen? Hvad med personer, der går igen i flere bestyrelser? Måske er det ordet beregning, der gør det uklart. Vi foreslår, at teksten præciseres og eventuelt suppleres med eksempler. Side 9, midt, beregningen for moderselskabet på koncernniveau Dersom moderselskabet i sig selv er en klasse B, vil det være tilstrækkeligt alene at opstille måltal for bestyrelsen. Vi foreslår, at der gives eksempler her. Hvad er det, som skal beregnes her medtag gerne illustrative regneeksempler. Side 9, midt, blive omfattet som følge af koncernens størrelse Blive skal det ikke ændres til: Kan vælge at blive, hvis man vil anvende koncernregelsættet? Side 9, sidste afsnit før pkt. 5.1 Hvad er konklusionen? Det foreslås, at det anføres, hvilken lov der har forrang. Side 9, pkt. 5.1, 2. afsnit Det foreslås, at det præciseres, om det alene er medarbejdervalgte, som udelades, eller om der kan være andre typer af valgkriterier, som også skal udelades eller ikke ville kunne dette?

Side 9, nederst, om tidsperiode Det oplyses, at en tidsperiode til at nå de fastsatte mål højest bør udgøre 4 år. Det bør præciseres, om tidsperioden skal oplyses i ledelsesberetningen eller alene skal fastsættes internt. Vi finder det relevant at overveje en sætning om, at tidsperioden med fordel kan oplyses. Der bør i vejledningen indføjes en reference til lovbestemmelse eller lovbemærkninger herom, hvis sådanne eksisterer. Side 6 Det vil være en fordel at understrege med et eksempel, at for virksomheder med kalenderårsregnskab, som blev omfattet af reglerne for deres 2013-årsrapport, dækker første 4-års periode generelt frem til generalforsamlingen, hvor årsrapporten for 2017 godkendes. Baggrunden for vores forslag er, at mange virksomheder ikke skriver et årstal inden, men i stedet en periode på fx 4 år, og ikke får det rettet fra år til år. Det betyder, at 4-års perioden løber evigt. Side 9, Tidsangivelsen bør Det ønskes præciseret, hvor dette bør kommer fra lovgivningsmæssigt. Side 10, øverst, formulering af måltal Måltallene øverst side 10 indeholder præcise tal for kvinder i bestyrelsen. Det er også relevant i disse år. Vi anbefaler, at teksten gøres mere neutral, fx Det er målet, at der skal være mindst 33% af hvert køn i bestyrelsen. For virksomheder inden for visse brancher med særlige ejerformer (a.m.b.a. inden for landbrug og fiskeri mv.) kan der være en udfordring med kravene til måltal. Her kan situationen være, at fx 100 landmænd ejer et andelsslagteri. Landmændene har af deres midte valgt et repræsentantskab på 20 personer, der af deres midte har valgt seks personer til bestyrelsen. En sådan struktur vil næsten altid medføre, at der alene er mænd i bestyrelsen. Vi anbefaler, at der tilføjes tekst om, at vedtægterne i et a.m.b.a. eller lignende kan medføre, at det i praksis er umuligt at opnå en ændring af kønsfordelingen. Man kan vel næppe med rapporteringskravene om kønsfordeling tvinge en virksomhed til at ændre sine vedtægter? Sætningen om, at den fastsatte andel (skal) være større end den andel, det underrepræsenterede køn udgør på tidspunktet for fastsættelsen af måltallet, synes vi ikke kan læses direkte af lovteksten, og der er vel en risiko for, at man her og via eksemplet i efterfølgende sætning strammer loven unødigt via vejledningen. Hvad gør man, hvis virksomheden vurderer, fx pga. brancheforhold, at en ud af fem er ambitiøst og realistisk? Side 10 5.2 Politik for de øvrige ledelsesniveauer Der beskrives, at forpligtelsen til at udarbejde politik alene gælder for virksomheder, der beskæftiger 50 eller flere medarbejdere (jf. SEL 139a, stk. 6). Gælder denne regel også, hvor vurderingen af, om størrelsesgrænserne er overskredet, afgøres på koncernniveau, som beskrevet i vejledningen side 8?

Side 10, 5.2, 2. afsnit der beskæftiger 50 eller flere medarbejdere. Er dette altid en virksomhedsregel eller også en koncernregel? Side 7 Man kunne forestille sig en koncern, hvor modervirksomheden har under 50 ansatte, men der er mange ansatte i dattervirksomhederne, måske endda i udlandet. Gælder reglen om, at man ikke skal rapportere om Øvrig ledelse i disse tilfælde? I vejledning 1 fra 2013, side 10, henvises om antal medarbejdere til bekendtgørelse nr. 344 af 30. marts 2012 om medarbejderrepræsentation. Bekendtgørelsen giver ikke megen vejledning om dette aspekt, da den både indeholder regler for moder og koncern. Side 10 nederst og side 11 øverst Afsnittet omhandler forståelse af begrebet Politik. Det er vores erfaring, at en del virksomheder udformer en politik (hensigtserklæring), der ikke understøttes af specifikke handlinger og resultater. Disse virksomheder mener ofte, at de på denne måde har levet op til lovens krav. I teksten i afsnit 5.2 er det formentlig implicit forudsat, at en politik også indeholder de handlinger, der skal udføres i forlængelse af den vedtagne politik. Dette kan efter vores erfaring være vanskeligt forståeligt for mange virksomheder. Efter vores antagelse dækker ordet Politik beskrivelsen i ÅRL 99a, stk. 2, litra 1, men ikke litra 2 og 3. Vi foreslår, at afsnit 5.2 gennemskrives, så det er mere klart, hvornår man taler om Politik, og hvornår man taler om Politik=>Handlinger=>Resultater. Vi gør opmærksom på, at afsnit 5.2 slet ikke omhandler afrapportering af resultater, jf. ÅRL 99a, stk. 2, litra 3. Vi anbefaler, at der tilføjes noget herom, som minimum at det skal afrapporteres, hvorvidt politikken og de deraf afledte handlinger har resulteret i flere, færre eller uændret antal/procent kvindelige ledere i virksomheden. Side 11, midten, første linjer i afsnit 6 Med henvisning til omtalen ovenfor bør ordet politik udvides til politik, handlinger og afledte resultater. Det anbefales for klarhedens skyld, at der tilføjes en sætning, hvor det anføres, at afrapporteringen efter ÅRL 99b skal ske samlet, så der ikke er tvivl om det. Side 11, nederst Er rapporteringskravet om kønsfordelingen for de øvrige ledelsesniveauer ikke at gå videre i vejledningen, end lovens ord kræver? Side 12, under midten, samlet præsentation Det anføres: Oplysningerne skal gives samlet også selv om oplysninger om bestyrelsesmedlemmerne måtte være anført andre steder i årsrapporten. Denne sætning kan virke forvirrende. Som nævnt i bemærkningen til side 11 anbefaler

vi en generel kommentar side 11, hvor det præciseres, at ÅRL 99brapporteringen skal ske samlet, og at man overvejer at fjerne sætningen på side 12. Side 8 Er dette i øvrigt ikke at gå videre end lovens krav for rapportering? Side 14 øverst Hvis virksomheden, selv om den er forpligtet til at udarbejde en politik, alligevel ikke har en politik, hvad så? Kan det uddybes i vejledningen, hvordan dette kan beskrives i redegørelsen? Side 14-15, redegørelse på hjemmeside Reglerne for rapportering om kønskvoter er placeret flere steder. 99b i årsregnskabsloven henviser videre til 99a om samfundsansvar, som gælder for store C- og D-virksomheder. Der er også et soft-law krav om kønskvoter i anbefalingerne for god selskabsledelse og dermed i kravene til redegørelse for virksomhedsledelse, som alene gælder for klasse D-virksomheder. Vi anbefaler, at man overvejer, om rapportering af kønsfordeling kan samles særskilt i en af de to redegørelser. I udkastet til vejledningen redegøres for kravene til en selvstændig redegørelse for kønsfordeling ved offentliggørelse på selskabets hjemmeside. Efter vores opfattelse må det betyde, at bekendtgørelse nr. 761 af 20. juli 2009 om offentliggørelse af redegørelse for virksomhedsledelse og redegørelse for samfundsansvar på virksomhedens hjemmeside skal opdateres, så det mere klart fremgår, hvilke regler der gælder, hvis man udarbejder en selvstændig redegørelse for kønsfordeling og offentliggør den på virksomhedens hjemmeside. Imod ovenstående kommentar taler, at redegørelsen om kønsfordeling i lovgivningsmæssig forstand anses for at være en del af redegørelsen for samfundsansvar og derfor bør offentliggøres sammen med den øvrige del af redegørelsen for samfundsansvar. Vælges en sådan tilgang vil der ikke være behov for en opdatering af ovenstående bekendtgørelse. Vi anbefaler, at denne uklarhed afklares. I relation til sætningen side 15, øverst, om, at Det er således ikke tilstrækkeligt at henvise til virksomhedens generelle hjemmeside eller underside med virksomhedens samlede afrapporteringer, har vi tidligere forstået på Erhvervsstyrelsen, at det er tilstrækkeligt, hvis man via henvisningen kommer til den side, hvor virksomhedens samlede rapportering for fx mangfoldighed samles. Hvis styrelsen nu har skærpet sin holdning, bør dette fremhæves. På side 15 benævnes redegørelsen for kønsfordeling i citationstegn Lovpligtige redegørelse for kønsfordeling jf. årsregnskabslovens 99 b og på side 17 benævnes redegørelsen Lovpligtig redegørelse for kønsfordelingen jf. årsregnskabslovens 99 b. Redegørelsens benævnelse angivet i anførselstegn bør være ens.

Endvidere kunne det med fordel overvejes, om benævnelsen skulle præciseres til at være Lovpligtig redegørelse for ledelsens kønsfordeling jf. årsregnskabslovens 99 b. Betegnelsen Lovpligtig redegørelse for ledelsens mangfoldighed, jf. årsregnskabslovens 99 b, må vel være en tilladt mulighed. Side 9 Side 15, nederst, opdatering af oplysninger Der åbnes nederst side 15 op for, at man kan opdatere oplysninger i den lovpligtige redegørelse, samtidig med at det ovenfor præciseres, at redegørelsen skal ligge i uændret form på hjemmesiden i fem år. Det virker som en modstrid. Det anbefales, at teksten med omtale af opdatering fjernes, så der ikke opstår misforståelser. Alternativt skal det præciseres, at der kan offentliggøres frivillige redegørelser eller frivillige opdateringer til redegørelsen for kønsfordeling, men at de lovpligtige redegørelser skal opbevares i uændret form på hjemmesiden i fem år. Side 16, 2. afsnit: efter internationale standarder Mener man her, at internationale regler har forrang for kravet i årsregnskabsloven eller skulle der ikke stå her at oplysningskravene i henhold til den danske lovgivning skal efterleves, men kan indeholdes i afrapporteringer, der sker efter internationale regler? Side 16, midten, dattervirksomheder Vi henviser til bemærkninger tidligere i dette høringssvar i relation til udfordringer, når dattervirksomheder henviser til rapportering om kønsfordeling på koncernniveau. Side 17, midten, afsnit 7, straf Teksten kan give anledning til to misforståelser: 1) hvis en virksomhed har mindst 40% af hvert køn i henholdsvis øverste og øvrige ledelsesniveauer, skal der blot oplyses herom, og der skal ikke oplyses måltal, politik mv., og redegørelsen vil stadig være lovlig; og 2) når man her bruger ordet politik, skal skrives politik, handlinger og resultater, da informationskravet dækker alle tre elementer. Vi foreslår på dette grundlag, at teksten omskrives. Det bør uddybes i vejledningen, hvornår der er tale om straf efter selskabsloven henholdsvis årsregnskabsloven. Formuleringen "... det øverste ledelsesorgan frit kan opstille det måltal og den politik..." synes forkert, da det øverste ledelsesniveau alene skal opstille måltal for sig selv - politikken skal udarbejdes af det centrale ledelsesorgan. Og i forhold til omtalen tidligere i vejledningen synes det forkert at sige, at de frit kan opstille måltal - hvis de fx ikke længere må sætte det - som for nogle er det realistiske måltal - til nul. Dette bør justeres i teksten.

De sidste to linjer om, at Manglende redegørelse straffes med bøde, kunne med fordel præciseres. Er der tale om en manglende redegørelse i årsrapporten? I så fald bør Manglende redegørelse for ændres til Manglende redegørelse i årsrapporten for. Eller er der tale om manglende opfyldelse af selskabsretlige krav om at have måltal for øverste niveau og politikker for øvrige? Så vidt vi har forstået, er det kun manglende overholdelse af de selskabsretlige krav om måltal og politikker, der kan medføre bødestraf. Side 10 Side 17 8. Krav til revisor I linje 2 i dette afsnit skal regnskabsklasse C ændres til regnskabsklasse C (stor), da reglerne ikke gælder for mellemstore virksomheder i klasse C. Her beskrives reglerne for gennemgang af ledelsesberetningen, og hvorledes revisor anfører, hvis der er fejl eller mangler (modificeres i udtalelse om ledelsesberetningen). Et forslag kunne være, at der ligeledes var en beskrivelse af, at revisor skal medtage en supplerende oplysning for ledelsesansvar, såfremt virksomheden ikke har udarbejdet måltal og politikker i overensstemmelse med selskabslovgivningen. Side 17, nederst, supplerende beretning Man henviser to linjer fra bunden til begrebet supplerende beretning. Det kan ikke ses, om der menes beretning som defineret i ÅRL 14 med diverse tilhørende regler for særlig håndtering, eller om der menes rapportering efter internationale retningslinjer, Fremskridtsrapport mv. Teksten anbefales tilpasset i forhold hertil. Ikrafttræden af vejledningen Ikrafttræden omtales ikke i udkastet, og det er måske hensigtsmæssigt at fastsætte en rimelig ikrafttræden, så kalenderårsvirksomheder ikke kommer i problemer. Virksomhederne skal have tid til at implementere vejledningen. FSR danske revisorer står gerne til rådighed for en uddybning og for fortsat dialog med styrelsen i forbindelse med det videre arbejde med vejledningen. Med venlig hilsen Ole Steen Jørgensen chefkonsulent Pernille Risgaard rådgiver