KOMMUNAL HOVEDSTADEN 10. 12. 2015 MEDLEMSBLADET FOR ANSATTE I HOVEDSTADS- OMRÅDET OG PÅ BORNHOLM EKSTRA Stribevis af påbud til jobcentre ARBEJDSVILKÅR. Det psykiske arbejdsmiljø på jobcentrene forværres, og mange kommuner lader stå til, viser en opgørelse fra Arbejdstilsynet. 04 Klubformanden og lederrollen 02 TR-konference gav stof til eftertanke 06 Kom med til generalforsamling 08 HK Kommunalbladet 10. december 2015 1
Tillidsvalgte Tekst Berit Andersen Foto Torben Nielsen Klubformanden som leder Som klubformand og fællestillidsrepræsentant (FTR) skal man erkende sin lederrolle. Det var budskabet på et kursus i to dage i oktober, hvor vi efterfølgende samlede tre af deltagerne til en snak om at være både kollega og leder. - Jeg har aldrig før tænkt på mig selv som leder. Jeg var jo bare formand for klubben og den, der tog initiativer, kom med ideer og var bindeleddet mellem ledelsen og min bestyrelse. At jeg var leder og forventedes at lede, gik faktisk først for alvor op for mig på kurset. Sådan siger Claus Kolby, der er fællestillidsrepræsentant (FTR) i Albertslund Kommune i to år, og som på den måde udtrykker mange klubformænds tanker. En af de mere garvede på kurset var June Andersen, der har i alt otte år bag sig som klubformand og næstformand i HK-klubben i Børne- og Ungeforvaltningen i Københavns Kommune, og godt kender sin plads for bordenden: - Jeg har 22 TR ere, som jeg skal få til at blive en enhed på tværs af kulturforskelle og andet. Det er min opgave at få dem til at arbejde, så jeg ikke selv hænger på det hele. Og jeg skal få dem til at være aktive og byde ind med ideer og initiativer. Den rolle bliver stadig sværere og så meget desto vigtigere, fordi TR erne er meget pressede i deres egen dagligdag. SVÆRERE END ANDRE LEDERROLLER For Lene Maack, der er klubformand og FTR på Herlev Hospital, er rollen som leder heller ikke fremmed. Hun har siddet i sin position i otte år og siger: - Vi har 117 roller som FTR er. Vi er socialrådgivere, psykologer, forhandlere, kolleger og meget andet. Og lederrollen er blot endnu en. Jeg har hele tiden vidst, at jeg er formand. Dermed er man også leder for nogen. Og så må man sige til sig selv, at det er dét, man er og målrette arbejdet med at skabe trivsel og engagement i klubbestyrelsen. Det handler om at skabe vækst og kvalitet i samarbejdet og opgaveløsningen. Det er vores fornemste opgave som klubformænd. For Claus Kolby, som er relativ ny på posten, står det i dag klart, at den lederrolle han skal udfylde faktisk er sværere end andre lederroller. - Min chef behøver kun gå på ét ben så at sige, mens jeg skal gå på flere, fordi jeg både er leder, medarbejder og kollega på en gang. Før kurset her tænkte jeg, at jeg helst bare ville være venner med de andre i bestyrelsen. Men det rækker altså ikke, hvis vi skal udfylde vores roller som FTR ere ordentligt og effektivt. Vi skal tage vores lederrolle seriøst, hvis vi vil opnå resultater til glæde for medarbejderne. MERE FTR-UDDANNELSE Alle tre klubformænd og FTR ere mener, at posten som klubformand i dag kræver så meget, at det er nødvendigt at ruste sig bedre. Derfor har de alle et ønske til HK om at skabe en modulopbygget FTR-uddannelse parallelt med TR-uddannelsen. - Vil man være FTR skal man først sørge for at få taget alle grundkurserne. Og så er det også en god ide at prøve sig selv af som næstformand inden. Men derudover ville det være rigtig godt at få noget mere uddannelse målrettet FTRrollen. Enten via TR-uddannelsen eller som et selvstændigt kursus-forløb, siger Lene Maack, der også agiterer kraftigt for mere netværksdannelse blandt FTR erne i form af erfagrupper e.l. June Andersen er helt enig og har i mangel af FTR-uddannelse taget en Diplom i ledelse: - Min opgave er at sætte mig i øjenhøjde med dem, jeg forhandler med uden at vi skal være akademikere lige som dem. Men den gode dialog forudsætter, at vi taler et fælles sprog. Derfor 2 HK Kommunalbladet 10. december 2015
er det godt at dygtiggøre sig så langt, at man i hvert fald kan snakke med og gå ind i dialogen på deres præmisser, siger hun. Også Claus Kolby er blevet tændt på at uddanne sig mere. Fx i arbejdspsykologi eller ledelse. - Vi står ofte over for den ene Claus Kolby, June Andersen og Lene Maack er alle FTR er og klubformænd og ses her ved en rundbordssnak om både at være kollega og leder. DJØF er efter den anden. Og man kan jo godt forestille sig, at de har en noget større værktøjskasse end os, når tingene spidser til. Men det er bare rigtig ærgerligt at tabe alene af den grund. Derfor skal vi have mere uddannelse, pointerer han. n Klubformanden skal sætte sig i spidsen Det værste, der kan ske i en klubbestyrelse er, at ingen tager ansvar. Det mener man i HK Kommunal Hovedstaden, som derfor har skabt et kursus for klubformænd og FTR ere, som skal hjælpe netop dem til at fylde deres roller helt ud. - Mange klubformænd tænker i det daglige ikke over, at de faktisk har en meget vigtig lederrolle. Men det har de. Og det skal de være meget bevidste om, hvis vi skal have klubberne til at virke ordentligt. De skal derfor sætte sig grundigt til rette for bordenden og vise vejen og komme med visioner, siger Winnie Axelsen, formand for HK Kommunal Hovedstaden og tilføjer. - Vi herinde kan motivere og understøtte, men det er jo ude på arbejdspladserne, i klubberne, at det arbejde foregår, som skal sørge for, at vi bliver flere i fagforeningen, at vi får det gode samarbejde, at vi bliver synlige overfor lederne og medarbejderne osv. Kurset for klubformændene blev holdt i oktober og løb af stabelen for anden gang. Titlen på kurset var: Er klubformanden leder? Og trods spørgsmålstegnet er det faktisk ikke noget spørgsmål, understreger formanden: - De ER ledere foruden at de er kolleger. Og de skal kunne gå på begge ben. Men en del mangler at erkende lederskabet og ved ikke rigtig, hvad det indebærer. Dem skal vi hjælpe. For det er vigtigt at få skabt noget mere succes og respekt om dette at være klubformand og leder for en masse tillidsfolk, siger hun. Til spørgsmålet om en egentlig uddannelse, som FTR erne selv efterlyser, siger hun klart ja og håber, at man i toppen af forbundet vil tage den opfordring fra medlemmerne alvorligt. n HK Kommunalbladet 10. december 2015 3
Arbejdsmiljø Tekst Berit Andersen Foto Torben Nielsen Medarbejderne på jobcentrene lider Antallet af påbud og sanktioner fra Arbejdstilsynet til kommunerne stiger særligt til jobcentrene. Og kun få gør noget ved problemerne. Det får nu HK Kommunal Hovedstaden til at råbe vagt i gevær. Det står skidt til med det psykiske arbejdsmiljø i hovedstadsregionens kommuner. Fra årets start og indtil august var Arbejdstilsynet på 65 kontrolbesøg i kommunerne. Og i 28 af tilfældene endte det med påbud eller sanktioner. I nogle tilfælde for anden gang. Hovedparten af påbuddene er givet til jobcentre. - Det er flere end nogensinde og rystende mange. Det levner ingen tvivl om, at jobcentrene er meget pressede arbejdspladser. Og med alle de stramninger, som vi ved er på vej på beskæftigelsesområdet, er der kun udsigt til, at det bliver værre for de kommunale medarbejdere, siger Winnie Axelsen, formand for HK Kommunal Hovedstaden. Af opgørelsen, som afdelingen har fået aktindsigt i, fremgår det, at en meget stor del af Arbejdstilsynets sanktioner er givet med baggrund i for store arbejdsmængder og for stort tidspres. Og det undrer ikke afdelingsformanden. For en ting er at skulle forvalte en lov om aktiv arbejdsmarkedspolitik, som efterhånden fylder 22.000 sider og hele tiden får flere regler føjet til. En anden er politikernes krav om, at alle skal i arbejde hvilket gør nogle af de mennesker, der har flere problemer end arbejdsløshed, temmelig desperate og vanskelige at have med at gøre. Og det tredje og nyeste er, at fagforeninger er begyndt at politianmelde ansatte på jobcentrene og gøre dem personligt ansvarlige for forvaltningen af loven. Det er, ifølge Winnie Axelsen, alt sammen noget, der er med til at gøre det voldsomt belastende at arbejde på et jobcenter. VOLD OG TRUSLER Foruden at antallet af påbud til kommunerne er øget, er graden af alvor bag sanktionerne det også. Fx skyldes flere af påbuddene i Københavns Kommune vold eller trusler herom særligt på beskæftigelsesområdet. At flere kommuner endda får mere end ét påbud, lyder vanvittigt i Winnie Axelsens ører: - Bag de høje tal ligger den kendsgerning, at flere kommuner i stigende grad undlader at reagere på vilkårene. Så for mig ser det ud som om, at vi er der, hvor beskæftigelsesområdet er så udsultet, at det er mere end svært at gøre noget ved problemerne. Og konsekvensen er en trist tendens til, at man groft sagt hyrer jobcentermedarbejdere, udnytter dem indtil de ikke kan mere, og derefter erstatter dem med nogle nye. Alvoren bag Arbejdstilsynets kig på kommunerne og den tilsyneladende generelt manglende reaktion på påbuddene får afdelingsformanden til at mene, at der nu må ageres højere oppefra: - Jeg tvivler på, at politikerne er bevidste om, hvad der foregår. Og hvis ikke, er det på høje tid, at lederne på jobcentrene træder i karakter og viser, at de er ledere for medarbejderne. De må opad i systemet gøre opmærksom på situationen og sikre sig, at både topledelse og kommunalbestyrelse ved, hvad der foregår. Sker det ikke, bliver intet ændret. Og så tør jeg slet ikke tænke på konsekvenserne, siger Winnie Axelsen. n Winnie Axelsen, formand for HK Kommunal Hovedstaden, er rystet over de mange påbud til jobcentre. Med en målrettet indsats fik jobcentret i Høje-Taastrup ændret et påbud til en smiley. 4 HK Kommunalbladet 10. december 2015
Centerchef Dorthe Nielsen i snak med en medarbejder på jobcentret i Høje-Taastrup. Dan teams og tag ansvaret fra den enkelte Sådan lyder opfordringen fra en centerchef i Høje-Taastrup Kommune, hvor man har taget vejen fra påbud til smiley. Et af de mange jobcentre, der har fået et påbud af Arbejdstilsynet pga. dårligt psykisk arbejdsmiljø, ligger i Høje-Taastrup Kommune. Her blev påbuddet fra ledelsens side straks taget særdeles seriøst og gav anledning til en målrettet indsats for at løse problemerne. Og nu hænger der en smiley på væggen. Bag indsatsen står først og fremmest Dorthe Nielsen, der er centerchef for kommunens Borger- og Arbejdsmarkedscenter. Og hun fortæller her, hvordan centret tog handsken med påbuddet op: - Der kan være en tendens til at se på Arbejdstilsynet som de onde, når de kommer på besøg og giver et påbud. Sådan ser jeg ikke på dem. Jeg bruger derimod deres påbud som en løftestang og til opad i systemet at vise, at her er en udfordring, der skal prioriteres. Jeg tager ikke et påbud som et personligt nederlag, siger hun og peger på, at det er der nok nogle ledere, der gør og tror, at de ikke performer godt nok. Det betyder, at de enten ikke får gjort noget ved problemerne eller får skabt en historie om, at det er et lederproblem. Og det er jo forkert, siger Dorthe Nielsen, for hvem det netop er en væsentlig pointe, at lederne ikke alene kan løse problemer med dårligt arbejdsmiljø. - Ledere og medarbejdere er hinandens vilkår for, hvor gode de hver især kan være. Nøglen til løsningen af problemerne er derfor også en gensidig forpligtelse. Og det vil sige, at personalet skal inddrages fra starten. Det gjorde vi hos os ved at lægge sagen op i MED, hvorfra alle initiativer til løsninger af problemerne udgik. Det gav ejerskab hos alle. Og det viste sig at være vigtigt, siger hun. TEAMS LETTER DEN ENKELTE Høje-Taastrups indsats for at forbedre arbejdsmiljøet betyder, ifølge centerchefen ikke, at alle problemer er væk: - Men et påbud handler jo heller ikke om, at man skal fjerne udfordringerne. Det handler om, at man skal kunne tackle dem og gøre noget ved dem, så godt man kan. Vi kan jo ikke ændre lovgivningen. Hvis lovgivningen gør, at noget er svært, så bliver det ved med at være svært. I stedet handler det om, hvad vi kan gøre for, at den enkelte medarbejder ikke oplever det personligt svært. Dorthe Nielsen peger på, at når jobcentermedarbejderne oplever at være pressede, er det typisk, fordi de skal træffe svære beslutninger. Fx nogle som har negative konsekvenser for et menneske. Derfor er det i dag sådan i Høje-Taastrup, at en medarbejder aldrig skal sidde alene med en beslutning. For alle indgår i et team, hvor enhver kan bringe sin sag op og få beslutningen gjort fælles. - Det var et forsøg på at løfte byrderne af den enkeltes skuldre. Og noget tyder på, at det virker. I hvert fald har vi jo i dag en glad smiley, siger Dorthe Nielsen. n HK Kommunalbladet 10. december 2015 5
Inspiration Tillidsrepræsentanter Verden fornyr sig i øjeblikket voldsomt. Og fagbevægelsen og tillidsrepræsentanterne skal forny sig med den, lød nogle af budskaberne på TR-konferencen i Helsingør i oktober. Tiden har overhalet de traditionelle tillidsrepræsentanter. De er ikke hurtige nok til at træffe beslutninger. De markerer sig for lidt uden for samarbejdsudvalg, MED-udvalg osv. De mangler kompetencer til at håndtere nutidige udfordringer. Og i øvrigt er de rare mennesker. Sådan er fakta set med arbejdsgivernes briller, ifølge et europæisk forskningsprojekt, der har undersøgt samarbejde og forhandlingsklima mellem arbejdsgivere og lønmodtagere i 11 europæiske lande. Nogle af resultaterne herfra blev præsenteret af Hans Chr. Viemose, ekspert i forhandling, på dette års TR-konference 22. og 23. oktober på LO-skolen i Helsingør. De nye udfordringer, som arbejdsgiverne efterlyser mere kompetent modspil til, handler især om, at virksomhederne skal operere i en globaliseret verden med benhård international konkurrence og ny international lovgivning, fortalte Viemose også. Desuden er virksomhederne pressede af den økonomiske krise og har behov for konstant at tilpasse sig. På den anden side af bordet er medarbejdernes repræsentanter pressede af, at fagforeningerne mister medlemmer, som det sker overalt i Europa lige nu. Desuden stiller det nye krav til tillidsfolkene, at flere og flere aftaler i dag forhandles lokalt på virksomhederne i stedet for centralt. Som arbejdsgiverne oplever det, mangler tillidsrepræsentanterne kvalifikationer til at udfylde deres rolle. Derfor er de nødt til at professionalisere den, fortalte Viemose med baggrund i forskningsprojektet NEIRE II. Hvad tog du m GAMLE STRUKTURER FORSVINDER Også professor Steen Hildebrandt fra CBS så på tillidsrepræsentantens rolle i fremtiden. Hans budskab var, at vi befinder os midt i et paradigmeskift, hvor Professor Steen Hildebrandt fik fuld opmærksomhed fra de knap 200 deltagere på TR-konferencen, da han talte om bæredygtighed og fremtiden gamle strukturer og forestillinger, bl.a. om ledelse, arbejdsmarked, jobvilkår, ledighed osv., forsvinder og er på vej til at blive erstattet af noget nyt som ingen endnu ved, hvad er. Og for at styre forandringerne i en retning, der er afgørende for klodens og vores børns fremtid, bør TR erne tage FN s 17 nye udviklingsmål til sig og udfordre dags- 6 HK Kommunalbladet 10. december 2015
skal være mere proffe René Jensen, TR, Jobcentret, Brøndby Kommune med for første gang n Det var første gang, jeg var med, og det var rigtig hyggeligt. Men jeg så det nok mere end så meget andet som en gestus fra fagforeningens side over for os som TR ere. Oplægget fra professor Steen Hildebrandt var jeg dog vild med og fik sået nogle frø i forhold til som TR at pippe mere op om bæredygtighed og spørge mere ind til, hvad meningen er med det kommunale arbejde, vi laver, hvad vi er her for, og hvor vi vil hen med det. Det var spændende at høre om FN s 17 nye mål for bæredygtig udvikling frem mod 2030. Resten af konferencens program var jeg ikke så imponeret af. Men hvis formålet også mest er at møde sine TR-kolleger, er det fint. Til gengæld ved jeg ikke, om jeg næste år vil mene, at det er noget, jeg skal bruge to dage på. Måske, hvis jeg på det tidspunkt har et særligt behov for at udveksle erfaringer med kolleger. Det vil vise sig. ed hjem fra TR-konferencen? Annette Bergmann, TR, Børn og Velfærd, Hvidovre Kommune med for første gang n Jeg tager det med mig hjem fra konferencen, at man som TR skal tænke sig godt om i forhold til, hvad man kan og vil bruge rollen til. Jeg synes, jeg fik mange gode fif i forhold til, hvordan man skal tænke, og hvordan man kan tillade sig at skifte kasketter. For eksempel når man er bisidder hos en kollega, som skal til samtale med en leder. Der skal man balancere på en fin æg. Og det fik jeg gode input til, hvordan man tackler den situation og bruger den positivt. Det er ikke, fordi jeg vil ændre noget i min adfærd, men måske vil jeg bare være mere opmærksom på det med at lytte også til lederne, så sagerne ikke nødvendigvis kun ender i diskussioner for og imod og måske uden resultater. Så for mig var det en god TR-konference. Folk var positive og glade. Jeg hørte ingen brokkerøve. Og det er i hvert fald ikke sidste gang, jeg melder mig. ordenen alle steder, hvor de er. Fx ved at stille spørgsmålene: er vi enige om, hvad vi er her for, hvad der er vigtigt på denne skole/rådhus/jobcenter/plejehjem, hvilken forskel vi skal gøre osv. Tiden er inde til at sætte gang i debatterne nu. For penge, økonomi, produktivitet og nøgletal bliver ikke ved at være vigtige, sagde Hildebrandt. n Brian Madsen, TR, Jobcentret, Halsnæs Kommune med for tredje gang n Jeg fik helt klart mest ud af at gå rundt på gangene i pauserne og tale med de andre TR ere og sparre med de faglige konsulenter fra afdelingen. Det var virkelig inspirerende. Og jeg synes faktisk, at man skulle afsætte endnu mere tid til den slags. Man danner netværk og sammenligner forskellige forhold og får nye ideer til aktiviteter o.l. Det er det hele værd. Når det er sagt, synes jeg dog også, at det faglige program var fint. Især ramte Steen Hildebrandt mig lige i hjertekulen. Og hos os overvejer vi faktisk at invitere ham til et medlemsmøde. Han var utrolig inspirerende, og det var godt at blive mindet om, at man som en anden astronaut af og til bør se på det hele lidt mere oppefra. Det er helt sikkert sundt af og til at se på verden som en helhed og uden snærende grænser. HK Kommunalbladet 10. december 2015 7
EKSTRA Kom med til generalforsamling HK Kommunal Hovedstaden holder generalforsamling Onsdag 9. marts 2016 kl. 17 i Rund Mødesal, HK Hovedstaden, Svend Aukens Plads 11, 2300 København S. Går du og overvejer at stille op til afdelingssektorbestyrelsen for HK Kommunal Hovedstaden på generalforsamlingen skal du anmelde dit kandidatur ved at sende en mail til kommunal.hovedstaden@hk.dk senest 24. februar 2016. Velkommen til nye tillidsrepræsentanter Christian Rasmussen, Rødovre rådhus og biblioteker Dorte Toft Solberg, Borgerservice Indre By, Kbh. Kommune Marija Dordevic, Skolesekretærer Distrikt 3, Kbh. Kommune Berit Hansen, Byens Drift, Kbh. Kommune Trine Valsgaard Khatib, Sundhedsforvaltningen, Kbh. Kommune Mette Krog Andersen, kirurgisk afd., Nordsjællands Hospital Jesper Hansen, Center for Miljø, Kbh. Kommune Velkommen til nye arbejdsmiljørepræsentanter Kamilla Bohold Karlsen, Ejendomsadministrationen, Københavns Ejendomme Martin Bent Stage, Enheden for Kriminalpræventive Programmer, Kbh. Kommune Bettina Poulsen, Byggesagsbehandlende enheder Nord, Indre, Syd, Kbh. Kommune Nadja Fromsier Thomas, Øre-, næse- og halsafdelingen, Rigshospitalet Britt Sophie Hufeldt, Planlægning & Økonomi, Amager og Hvidovre Hospital Anja Brix Ramløse, Borgerservice Tillæg 65+, Kbh. Kommune Mia Sylvester Sørensen, Nordsjællands Hospital, Hillerød Helene Kelly, Sekretariat for Udvikling og Kommunikation, Ballerup Rådhus Lene Høck Thomsen, Specialrådgivningen, Brøndby Kommune Shaheen Aslam, Glostrup Bibliotek Annette Barnholt Spliid, Politik, Udvikling og Borgerservice m.m., Hørsholm Kommune Jess Haastrup, Center for Social Service, Glostrup Rådhus Pernille Heegaard Mygind, Byrådssekretariatet, Hillerød Kommune HK KOMMUNAL HOVEDSTADEN Svend Aukens Plads 11, 2300 København S Telefon 3330 2925, fax 3330 2841 e-mail: kommunal.hovedstaden@hk.dk www.hk.dk/hovedstaden.kommunal EKSPEDITIONSTID: man-, ons- og torsdag 9.00-15.00 tirsdag 9.00-17.00 fredag 9.00-13.00 TELEFONTID: mandag - torsdag 8.00-17.00 fredag 8.00-16.00 MOBILNUMRE TIL HK KOMMUNAL HOVEDSTADEN Formand Winnie Axelsen 21207040 Næstformand Karla H. Kirkegaard 26398801 Faglig chef Søren Rex 6122 2512 Medarbejdere - Regionen Sadie Bidstrup 20226517 Lars Oksbjerg 21657432 Maj-Britt Frederiksen 61222499 Søren Gulager 2940 2479 Laura Nørballe 22414520 Medarbejdere - København Niels Bo Petersen 61222511 John Bøgelund Sørensen 61222508 Birthe Ahn Axen 61209699 Medarbejder - KL Birgitte Frederiksen 20220452 Dan Christensen 61222509 Eva Andersen 61222514 Rie Holst 40294607 Nina Bendtsen 40318881 Peter Michelsen 61150978 Kate Skou Rasmussen 24439449 Heidi Jensen 33302724 Medarbejdere - Adm. sekretariat Lisbeth Keller 61222505 Anette H. Karlsson 28115989 FAGLIG AFDELING Når du har spørgsmål om: Overenskomst, barselsregler, funktionærlov, HK s forsikringer, ferielov, arbejdsmiljølov, SU-regler eller ønsker tilsendt pjecer, brochurer eller lignende. Medlemsservice (kontingent) Telefon 3330 2922, fax 3330 2841 medlemsservice.offentlig@hk.dk For medlemmer på Bornholm: Paradisvej 3, 3700 Rønne. Telefon 5695 0608 Når du har spørgsmål om: Kontingent, indmeldelse, ændring af adresse, overflytning, skifter arbejdsplads, udmeldelse eller ændring af arbejdstid. ARBEJDSLØSHEDSKASSEN Weidekampsgade 8, 0900 København C, Telefon 7010 6789, fax 3330 2800 a-kassen@hk.dk For medlemmer på Bornholm: Paradisvej 3, 3700 Rønne. Telefon 5695 0608 Når du har spørgsmål om: Arbejdsløshedsunderstøttelse, efterløn eller feriedagpenge. KOMMUNAL hovedstaden Redaktion: Kommunalbladet, Weidekampsgade 8, 0900 København C, Telefon 3330 4900, kommunalbladet@hk.dk Ansvarshavende redaktør: Lene Lundgaard