Referat af Børneudvalgets møde den 07.01.2015 kl. 16:00 i Byrådsstue Niels Juel Tilstedeværende: Jacob Mark (F) formand Anette Simoni (V) udvalgsmedlem Ertugrul Vural (A) udvalgsmedlem Helle Poulsen (V) næstformand Jette W. Jørgensen (Ø) udvalgsmedlem Lene Møller Nielsen (A) udvalgsmedlem Thomas Kielgast (U) udvalgsmedlem Punkter på åben dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden 2. Supplerende møderække 2015 - Børneudvalget 3. Profilering af dagtilbudsområdet i Køge 5. Pilotprojekt 'Nøgle til egen dør' - en Feuerstein- / Karlstadmodel 6. Besluttet besparelse på eksterne konsulenter 7. Evaluering af Børneudvalgets dialogmøde den 26. november 2014 8. Meddelelser og spørgsmål - åben Punkter på lukket dagsorden 4. Status Område Nord 9. Meddelelser og spørgsmål - lukket
1. Godkendelse af dagsorden Forventet beslutningsproces Udvalg Planlagt mødedato Beh. mødedato Adgang Indstillingstype Børneudvalget 07-01-2015 16:00 Åben Til behandling Beslutning Godkendt. Side 1
2. Supplerende møderække 2015 - Børneudvalget Indstilling Børne- og Ungeforvaltningen indstiller, at 1. der holdes møde i Fællesrådet for dagtilbud onsdag den 15. april 2015, kl. 17.00-19.00, 2. at Børneudvalgets møde med FMU BUF B-siden holdes sammen med Skoleudvalget tirsdag den 28. april 2015, kl. 15.00-16.30, 3. at datofastlæggelse af dialogmøde mellem Børneudvalget, formændene for områdebestyrelserne, bestyrelsesformænd i andre driftsformer m.fl. fastlægges i løbet af foråret 2015, når budgetvejledningen er endelig godkendt. Baggrund og vurdering Af gældende styrelsesvedtægt for kommunale dagtilbud i Køge Kommune godkendt af Byrådet den 22. marts 2011 fremgår af 9, stk. 4, at der afholdes et årligt Fællesrådsmøde, hvor Børne- og Ungdomsudvalget (nu Børneudvalget og Skoleudvalget), samtlige kommunale områdeforældrebestyrelser samt repræsentanter fra bestyrelser i kommunens øvrige dagtilbud deltager. Mødet ligger om foråret. Af styrelsesvedtægt for kommunale dagtilbud fremgår desuden af 9, stk. 3, at der én gang årligt afholdes dialogmøde mellem repræsentanter fra Børne- og Ungdomsudvalget (nu Børneudvalget og Skoleudvalget) og formændene for områdeforældrebestyrelserne / bestyrelserne i andre driftsformer. Mødet ligger i august / september og omhandler budgettet for det kommende år. Af foreløbigt udkast til budgetvejledningen 2016-19, der forventes godkendt i Byrådets februar-møde 2015, fremgår, at fagudvalgene mødes med B-siden i FMUerne i forbindelse med fagudvalgenes møder i maj, og drøfter områdets udfordringer og handlemuligheder i forhold til budget 2016-19. Økonomi De økonomiske konsekvenser i forbindelse med afholdelse af møderne holdes indenfor det afsatte budget. Forventet beslutningsproces Udvalg Planlagt mødedato Beh. mødedato Adgang Indstillingstype Børneudvalget 07-01-2015 16:00 07-01-2015 16:00 Åben Til behandling Beslutning Ad. 1-3 godkendt. Side 2
3. Profilering af dagtilbudsområdet i Køge Indstilling Børne- og Skoleudvalget indstiller, at Børneudvalget drøfter profilering af dagtilbudsområdet i Køge. Baggrund og vurdering Formanden for Børneudvalget, Jacob Mark, ønsker at drøfte med udvalget, hvordan dagtilbudsområdet i Køge i højere grad kan profileres. Økonomi Ingen økonomisk konsekvens. Forventet beslutningsproces Udvalg Planlagt mødedato Beh. mødedato Adgang Indstillingstype Børneudvalget 07-01-2015 16:00 07-01-2015 16:00 Åben Til behandling Beslutning Profilering drøftet. Status genoptages på kommende møde Side 3
4. Status Område Nord Lukket dagsorden Side 4
5. Pilotprojekt 'Nøgle til egen dør' - en Feuerstein- / Karlstadmodel Indstilling Børne- og Ungeforvaltningen anbefaler, at Børneudvalget drøfter muligheden for at igangsætte et pilotprojekt Nøgle til egen dør, herunder finansiering. Baggrund og vurdering På Børneudvalgsmøde den 3. september 2014 holdt Anette Kaae-Bødker et oplæg om familiens tur til Israel og Feuerstein Instituttet. Formand Jacob Mark bad Anette Kaae- Bødker og de to medarbejdere fra PPR, om at udarbejde et oplæg med henblik på at implementere nogle af de gode ideer fra opholdet, her i Køge. Med på turen, som varede i alt i 9 uger, var talepædagog Ellen Bjerre Jensen i 3 uger, talepædagog Mette Sørensen i 3 uger og Specialskolen Ellebæks leder, Jeanne Riise, i tre uger. Både forældre og professionelle er begejstrede og foreslår, at man overvejer, om det det vil skabe værdi at implementere nogle af de gode ideer fra instituttet i Køge, hvilket i første omgang også var den ide, der sendte de tre kommunalt ansatte med på turen. Projektgruppen bag dette oplæg er derfor Anette og Thomas Kaae-Bødker (forældre til Anna), Jeanne Riise, leder af Ellebækskolen samt 2 PPR konsulenter Ellen Bjerre Jensen og Mette Sørensen. Projektet hedder Nøgle til egen dør Projektet vil til en vis grad ændre nogle arbejdsgange i PPR og Ellebækskolen, da det er medarbejdere herfra, der skal danne terapeutteamet i projektet. Det forslås derfor, at der gennemføres et pilotprojekt, som skal danne baggrund for en evt. yderligere politisk stillingtagen til projektets fremtid samt, hvis besluttet, overvejelser om, om det skal danne baggrund for det fremtidige projektarbejde. Såfremt det besluttes at fortsætte projektet, bliver antallet af hold afhængig af pilotprojektets evaluering, afsatte midler til projektet samt behov i børnesammensætning. Visionen for projektet er: at etablere et videnscenter, baseret på Feuersteins metoder i Køge at gøre børn med moderate kognitive funktionsnedsættelser så velfungerende, at de som voksne bliver selvforsørgende Køreplanen for projektet er: Pilotprojekt med 4 familier Erfaringsopsamling og justeringer Projektet implementeres som et fast tilbud til Køge familier Projektet udbydes også til salg i andre kommuner Projektet er tænkt som en intensiveret kortlægning af og træning med barn, forældre og professionel kontaktperson i 3 uger hvert år. Træningsperioden afsluttes med, at hvert barn får en plan for træning og udvikling det næste år. Træningsperioden varer i 3 uger, og herefter er der opfølgning og justering af planen efter et halvt år. Året efter visiteres man således igen. Pilotprojektet Oplægget er, at der skal være 4 familier og 4 terapeuter. Hvert barn har 4 sessioner om Side 5
dagen. Om eftermiddagen forbereder og evaluerer terapeuterne samt koordinerer hvert barns indsatsområde for resterende periode. Barn / 9-10 10-11 11-12 12-13 kl. Barn 1 Talepædagog Speciallærer Ergoterapeut Feuerstein Barn 2 Feuerstein Talepædagog Speciallærer Ergoterapeut Barn 3 Ergoterapeut Feuerstein Talepædagog Speciallærer Barn 4 Speciallærer Ergoterapeut Feuerstein Talepædagog Barnet skal deltage med sin familie samt kontaktperson fra daginstitution / skole. Det skal de for, at der kommer en sammenhæng mellem det arbejde, der udføres med barnet, sker både i hjemmet og skolen. Projektdeltagere og projektterapeuter skal være i de samme lokaler i 3 uger. Helst ikke i de lokaler, hvor de normalt opholder sig, men afskåret fra elever og kollegaer for at opnå mest intensitet i træningen. Hver uge holder terapeuterne konference, hvor næste uges træningsniveau og indhold fastlægges for hvert barn. Målet med den intensive projektperiode på 3 uger er, at der ved træningsperiodens afslutning skal udarbejdes en samlet plan for hvert barns indsatsområder, træningsmetoder og arbejde for det kommende år. Det er så denne plan, der skal danne baggrund for det specialpædagogiske arbejde for barnet i dagligdagen, både hjemme og i daginstitution/skole. Økonomi Det økonomiske aspekt i dette projekt er, at de medarbejdere, der skal udgøre terapeutteamet i det tre uger lange træningsforløb er de medarbejdere, som allerede er ansat i PPR og på børnenes institution. Det kræver, at der tilføres PPR og institutionerne ekstra midler til delvist at vikardække de 3 uger. Dette vil ud fra faggruppernes gennemsnitstimelønninger - svare til alt i alt 328.000 kr. (henholdsvis 180.000 kr. på PPR og 148.000 kr. til vikardækning.) Der er her taget udgangspunkt i, at timerne indregnes i eksisterende tjeneste og ikke læses som overtid, hvilket udløser tillæg. Såfremt Skoleudvalget efter pilotprojektet beslutter at lade projektet gå over i en drift, skal det besluttes, om projektet skal have samme omfang og økonomi som pilotprojektet, eller om driften skal have et støre volumen f.eks. 3 hold, som vil udløse en 3 gange større udgift. (984.000 kr.). Dette skal til den tid prioriteres op i mod andre specialforanstaltninger. Det vil være en stor økonomisk belastning at tage 3 uger ud af arbejdslivet for begge forældre, men der ses desværre ikke at være hjemmel til at en af forældrene kan få tabt arbejdsfortjeneste for de tre uger projektet varer. Forventet beslutningsproces Udvalg Planlagt mødedato Beh. mødedato Adgang Indstillingstype Børneudvalget 03-12-2014 16:00 07-01-2015 16:00 Åben Til behandling Skoleudvalget 03-12-2014 18:00 07-01-2015 18:00 Åben Til behandling Beslutning Udvalget og forvaltningen arbejder videre med elementer af forslaget. Side 6
6. Besluttet besparelse på eksterne konsulenter Indstilling Økonomiudvalget indstiller til alle fagudvalg, at udvalget tager det besluttede udgiftsloft vedrørende ekstern konsulentbistand til efterretning, og at udvalget samtidig bidrager til at holde rammen. Baggrund og vurdering I Aftale om Budget 2015 har forligsparterne besluttet en besparelse på 8 mio. kr. på eksterne konsulenter i årene 2015-18 fordelt med 2 mio. kr. årligt. Økonomiudvalget har på baggrund af indstilling fra Direktionen besluttet, at besparelsen fordeles på udvalg og forvaltninger efter det gennemsnitlige forbrug i årene 2010-2014 (9 måneder af 2014) ekskl. konsulentbistand vedrørende anlægsprojekter. Da konsulentydelser rent teknisk ikke er budgetlagt særskilt, men indgår i andre budgetrammer, har det været nødvendigt at beregne et udgiftsloft for konsulentudgifter. Ved at fastlægge et udgiftsloft bliver det muligt at følge og styre udviklingen i brugen af konsulenter, således at besparelsen ikke kommer til at virke som en utilsigtet rammebesparelse på andre rammer. Nedenfor følger en oversigt over udvalgenes andel af besparelsen samt det nye udgiftsloft: Besparelse Loft Børneudvalget 178.124 1.613.776 Ejendoms- og Driftsudvalget 59.247 536.772 Erhvervs- og Arbejdsmarkedsudvalget 28.139 254.936 Kultur- og Idrætsudvalget 74.636 676.194 Skoleudvalget 178.124 1.613.776 Social- og Sundhedsudvalget 218.752 1.981.859 Teknik- og Miljøudvalget 255.667 2.316.305 Økonomiudvalget 1.007.312 9.126.109 I alt 2.000.000 18.119.728 Note: Det bemærkes, at Børneudvalgets og Skoleudvalgets rammer fremkommer som en deling af det beregnede loft for det tidligere Børne- og Ungdomsudvalg. Konsulentydelser bruges typiske ved de store udviklingsprojekter i kommunen og ved større omstillinger. Der vil fremadrettet blive arbejdet på at effektivisere brugen af eksterne konsulenter ved bl.a. en strammere styring af konsulenternes fokus i det bestilte arbejde. Dette forventes imidlertid ikke at kunne give den fulde besparelse, og derfor vil det også blive nødvendigt i nogle tilfælde at fravælge brugen af eksterne konsulenter, ligesom det vil blive nødvendigt at reducere i aktiviteterne generelt. Derfor vil det også kræve politisk tilbageholdenhed i forbindelse med udvalgenes egne bestillinger af opgaver med brug af eksterne konsulenter. Økonomi Se vedlagte bilag. Bilag Besparelse på eksterne konsulenter.pdf Forventet beslutningsproces Udvalg Planlagt mødedato Beh. mødedato Adgang Indstillingstype Børneudvalget 07-01-2015 16:00 07-01-2015 16:00 Åben Til orientering Beslutning Side 7
Økonomiudvalgets beslutning taget til efterretning. Udvalget ønsker, at der fremadrettet i højere grad tænkes på tværs i stedet for en matematisk udregning. Side 8
6 BESPARELSE PÅ EKSTERNE KONSULENTER.PDF
Bilag: Besparelse på eksterne konsulenter På baggrund af det gennemsnitlige forbrug af eksterne konsulenter i 2010-2014 er der beregnet følgende fordeling af besparelsen på 2 mio. kr. årligt: Fordeling af besparelse (kr.) BUF FAB FKF Globale fælles SSF TMF I alt Børneudvalget 178.124 178.124 Ejendoms- og Driftsudvalget 59.247 59.247 Erhvervs- og Arbejdsmarkedsudvalget 26.475 1.664 28.139 Kultur- og Idrætsudvalget 73.005 1.631 74.636 Skoleudvalget 178.124 178.124 Social- og Sundhedsudvalget 218.752 218.752 Teknik- og Miljøudvalget 255.667 255.667 Økonomiudvalget 39.047 120.835 575.782 145.974 31.594 94.079 1.007.312 I alt 395.294 147.310 648.787 145.974 252.010 410.624 2.000.000 Tilsvarende er der beregnet et udgiftsloft til brug for den fremadrettede styring: Udgiftsloft fra 2015 (kr.) BUF FAB FKF Globale fælles SSF TMF I alt Børneudvalget 1.613.776 1.613.776 Ejendoms- og Driftsudvalget 536.772 536.772 Erhvervs- og Arbejdsmarkedsudvalget 239.858 15.078 254.936 Kultur- og Idrætsudvalget 661.414 14.780 676.194 Skoleudvalget 1.613.776 1.613.776 Social- og Sundhedsudvalget 1.981.859 1.981.859 Teknik- og Miljøudvalget 2.316.305 2.316.305 Økonomiudvalget 353.760 1.094.752 5.216.508 1.322.505 286.240 852.342 9.126.109 Hovedtotal 3.581.313 1.334.611 5.877.922 1.322.505 2.283.177 3.720.199 18.119.728 Side 9
7. Evaluering af Børneudvalgets dialogmøde den 26. november 2014 Indstilling Børne- og Ungeforvaltningen indstiller, at Børneudvalget evaluerer dialogmødet, der blev holdt med formænd og næstformænd i områdebestyrelser, formænd for bestyrelser i andre driftsformer m.fl. den 26. november 2014. Baggrund og vurdering Børneudvalget afholdt dialogmøde på Teaterbygningen den 26. november 2014, hvor emnerne: Sammenhængende Børnepolitik, adfærd, der udløser vold mod lærere og pædagoger og særlige regler for pædagogisk personales samvær med børn blev drøftet gruppevis. Økonomi Der er ingen økonomiske konsekvenser i forbindelse med evalueringen. Forventet beslutningsproces Udvalg Planlagt mødedato Beh. mødedato Adgang Indstillingstype Børneudvalget 07-01-2015 16:00 07-01-2015 16:00 Åben Til behandling Beslutning Dialogmødet evalueret. Side 10
8. Meddelelser og spørgsmål - åben Indstilling Orientering siden sidste møde i Børneudvalget. Baggrund og vurdering Intet. Økonomi Intet. Forventet beslutningsproces Udvalg Planlagt mødedato Beh. mødedato Adgang Indstillingstype Børneudvalget 07-01-2015 16:00 Åben Til orientering Beslutning Intet. Side 11
9. Meddelelser og spørgsmål - lukket Lukket dagsorden Side 12