Vindmøller ved Tilsted i Thisted Kommune

Tillæg nr. 44 til Regionplan 2005 Vindmøller ved Tilsted i Thisted Kommune VIBORG AMT Miljø og Teknik Viborg Amtsråd December 2006

J.nr. 8-52-6-2-39-05 Tillæg nr. 44 til Regionplan 2005 for Viborg Amt Udarbejdet af Miljø og Teknik Plan- og Stabskontoret Skottenborg 26 8800 Viborg Tilhørende VVM-redegørelse og visualiseringer er udarbejdet af ansøger Ny Vindenergi ApS, Fjordvej 1, 7900 Nykøbing M. Forsidens foto viser nye møller set fra den sydlige udkant af Tilsted. Grundkort: Copyright KMS Henvendelse vedrørende tillægget kan ske på Telefon 8727 1321 eller e-mail: planogstab@vibamt.dk

Vindmøller ved Tilsted i Thisted Kommune Tillæg nr. 44 til Regionplan 2005 for Viborg Amt

Indhold Indledning... side 5 Tilføjelse til Regionplan... side 6 Redegørelse... side 7 Lovgivning og planforhold... side 15

Indledning Forslag til Tillæg nr. 5 til Regionplan 2005 - Nye mulige fremtidige vindmølleområder i Thy og på Mors - reserverer et område ved Tilsted vest for Thisted i Thy som et muligt fremtidigt vindmølleområde. Ved vedtagelse af tillægget ønskede Amtet at have mulighed for at undersøge mulighederne for at opstille vindmøller i et område ved Tilsted, der kan rumme 3 vindmøller med totalhøjde over 80 meter. Det var en forudsætning, at opstilling af møller i området ville skulle planlægges ved et mere detaljeret regionplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse samt kommuneplantillæg og lokalplan. Nærværende tillæg nr. 44 er et sådant regionplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse. Formålet med tillæg nr. 44 og den tilhørende VVM-redegørelse er at sikre, at opstilling af et konkret antal møller i området i videst muligt omfang sker under hensyntagen til naboer, landskab, natur og kulturhistoriske interesser, samtidigt med at antallet af møller i amtet reduceres, og vindenergien i amtet udnyttes optimalt. Viborg Amt offentliggjorde den 17. maj 2006 forslag til tillæg nr. 44. I løbet af offentlighedsfasen blev der af en borger i området fremsat ønske om et offentligt møde. Dette møde blev afholdt i Sjørring den 21. august 2006. Indsigelsesfristen blev udsat til den 26. august 2006. Amtet modtog mange henvendelser i offentlighedsfasen. To myndigheder har formelle bemærkninger om tillæggets udformning. Ca. 470 borgere har skrevet under på én indsigelse, og ca. 40 borgere har skrevet under på en indsigelse, der har været bragt i avisen. Der er 18 selvstændige indsigelser fra borgere i området. Grundejerne og én borger der ud over støtter forslaget. Indsigelserne går især på: At møller vil ødelægge landskabet (især kystlandskabet), og at der ikke er nogen begrundelse for placeringen At støj, skygge, lys m.m. vil genere ved naboer, boligområder og institutioner At ejendomspriser sænkes, og byudvikling bremses At møllerne er for høje i tæt befolket område At møller vil påvirke fugle i Sjørring Sø-området Alle henvendelser har indgået i vurderingen af planforslaget og i den politiske beslutning om, hvorvidt forslaget skulle vedtages endeligt. Indsigelserne har medført, at der i planens redegørelse er redegjort yderligere for overvejelserne om placering i kystlandskabet. Desuden er en eventuel påvirkning af fuglelivet undersøgt. Efter Skov- og Naturstyrelsens udsendelse af Vejledning om miljøvurdering af planer og programmer i juni 2006 er Amtet blevet opmærksomt på, at tillægget er omfattet af lov om miljøvurdering. Ifølge denne lov skal tillægget miljøvurderes. Miljøvurderingen skal omfatte en miljørapport og et overvågningsprogram. For så vidt angår miljørapporten henvises til VVM-redegørelsen. Amtet har udarbejdet et overvågningsprogram, som har været offentliggjort i 8 uger. Tillægget findes alene på elektronisk form på Viborg Amts hjemmeside på adressen: www.miljo. viborgamt.dk/rpt44-05. På denne adresse findes også VVM-redegørelsen for det ansøgte projekt i området samt et overvågningsprogram. Viborg Amtsråd har vedtaget regionplantillægget endeligt på sit møde den 18. december.2006 5

Regionplan Regionplan 2005 for Viborg Amt har i retningslinie 33 om vindmøller en række krav til planlægningen af vindmølleområder og opstillingen af vindmøller i områderne. Der er dels reserveret nogle mulige fremtidige vindmølleområder, hvor der kan planlægges vindmøller, dels udpeget nogle vindmølleområder, hvor der kan opstilles vindmøller. Forslag til Tillæg nr. 5 til Regionplan 2005 - Nye mulige fremtidige vindmølleområder i Thy og på Mors - reserverer et område ved Tilsted som et muligt fremtidigt vindmølleområde. Med dette tillæg til regionplanen tilføjes nedenstående retningslinie, der er en tilføjelse til skema 33B og kort 33 samt skema 33D i retningslinie 33 om vindmøller. Retningslinie 1. Området ved Tilsted i Thisted Kommune udpeges som et vindmølleområde, hvor der kan opstilles 3 vindmøller med en totalhøjde på min. 80 meter og max. 136,5 meter. Områdets afgrænsning fremgår af kort 1. 2. Møller i området med totalhøjde over 100 meter skal markeres med lavintensivt rødt lys på max.10 candela. Kort 1 (1:25.000) Vindmølleområde ved Tilsted 6

Redegørelse Indledning Med dette tillæg til regionplan fastlægges det område ved Tilsted, hvor der kan opstilles vindmøller. Landskabet i Thisted Kommune er mange steder præget af det store antal møller, der er opstillet over en lang tidsperiode. En del møller har en pla- cering, der ikke er god i forhold til naboer og i forhold til landskabet. Desuden er møllernes visuelle fremtoning meget uensartet med hensyn til størrelse, udformning og omdrejningshastighed. Amtsrådet finder det afgørende, at nogle af disse møller fjernes i forbindelse med opstilling af nye, Kort 2 A (1:125.000) Vindmølleområder i Thisted Kommune. Med rødt er vist det nye område, der udlægges som vindmølleområde. Med blåt er vist de områder, der blev udlagt i Regionplan 2005. Med grønt er vist de områder, der peges på som mulige fremtidige vindmølleområder. Eksisterende vindmøller er vist med gult. 7

større og mere effektive vindmøller ved Tilsted. Der er tidligere saneret små møller i Thisted Kommune, men amtsrådet finder, at der er flere mindre møller, der med fordel for naboer og for landskabet kan saneres. møller. Det er ligeledes dokumenteret, at der saneres møller med en effekt svarende til halvdelen af den nyopstillede effekt. Ved amtsrådets beslutning om at vedtage tillægget endeligt, er det dokumenteret, at der saneres 16 Kort 2 B (1:125.000) Vindmølleområder i Thisted Kommune. Med rødt er vist det nye område, der udlægges som vindmølleområde. Med blåt er vist de områder, der blev udlagt i Regionplan 2005. Med grønt er vist de områder, der peges på som mulige fremtidige vindmølleområder. Eksisterende vindmøller er vist med gult. 8

Landskabet Den østlige del af Thisted Kommune er et kulturlandskab med landbrug og byer. Landskabet er tydeligt inddelt i afgrænsede lodder. Skel og hegn giver landskabet karakter alt efter tæthed og retning. I det åbne land ligger den spredte bebyggelse i tætte klumper af lægivende beplantning, der ofte helt skjuler bygningerne. Det er istidens morænebakker, der karakteriserer den østlige del af kommunen. Blødt bølgende og nogle steder endda egentligt kuperet, åbner og lukker landskabet for udsyn og overblik. Den vestlige del af kommunen strækker fjordarme ind i det østlige morænelandskab som flader mellem højdedrag. Et eksempel er den tidligere Sjørring Sø vest for Sjørring, som er den nærmeste by vest for det foreslåede vindmølleområde. Det er karakteristisk for landbrugslandet, at det er af relativt lille skala med hegn og skel inddelt i mange små dele. Dette har indflydelse på, hvilke møller, der virker passende eller for store på den enkelte lokalitet. Morænelandskabets skala og bølgende topografi kræver, at møller overholder de generelle geometriske krav for ikke at fremstå rodede, når man bevæger sig rundt i landskabet. Kort 3 (1:300.000) Figuren viser en terrænmodel over Thisted Kommune. De orange/røde områder ligger højest og de grønne lavest. Vandløb er vist med blåt. 9

Vindressourcer Vindressourcen i Thisted Kommune hører med kommunens beliggenhed til blandt de bedste i amtet og i landet. Selv om de kystnære områder især mod vest har det højeste energiindhold, er der også gunstige vindforhold til opstilling af møller ved Tilsted. Det er beregnet at møllerne kan producere netto ca. 509.000 MWh over 20 år. Produktionen på de sanerede møller er fratrukket. Den årlige produktion svarer til ca. 7.600 husstandes gennemsnitlige elforbrug. Beskyttelseshensyn Selv om amtsrådet har vurderet, at området ved Tilsted er velegnet til opstilling af store vindmøller, er der flere beskyttelseshensyn i og omkring området. Området ligger med sine ca. 2½ km til kysten bl.a. i kystnærhedszonen, dvs. inden for 3 km fra kysten. Desuden er der flere kirker i nærheden. Støj- og afstandskrav i forhold til naboer sætter også begrænsninger for udnyttelse af området. Endelig skal visualiseringer generelt dokumentere, at den visuelle virkning af vindmøller i området er acceptabel på alle afstande, herunder fra de nærliggende byer Sjørring og Tilsted/Thisted. Kort 4: Kort 3.1 på side 15 i VVM-redegørelsen. Vindressourcer i 70 meters højde ved Tilsted. Kort 5 (1:100.000) Udvalgte beskyttelseshensyn i området mellem Thisted, Thorsted, Skjoldborg og Sjørring 10

Eksisterende vindmøller Der var ifølge Energistyrelsens stamdataregister for vindmøller ultimo februar 2006 registreret 118 vindmøller i Thisted Kommune. Disse møller har en samlet installeret effekt på ca. 49,1 MW. 80 af møllerne har en effekt på under 450 kw. Kun 6 møller i kommunen er på 1 MW og derover. Kort 6 (1:300.000) Eksisterende vindmøller i Thisted Kommune incl. husstandsmøller. Enkelte af møllerne kan være nedtaget i forbindelse med den igangværende saneringsproces Konkret projekt Amtet har modtaget en ansøgning om opstilling af tre 2,3 MW vindmøller med en totalhøjde til vingespids i øverste position på 126,5 meter. Navhøjden er 80 meter, og rotordiameter (vingeomfang) er 93 meter. Alternativt er der søgt om opstilling af to 3,6 MW vindmøller med en totalhøjde til vingespids på 143,5 meter. Navhøjden er 90 meter, og rotordiameter er 107 meter. Da møllerne ikke overholder regionplanens harmonikrav (krav om max. 10 % forskel på navhøjde og rotordiameter), har Amtet afvist at lade nogen af disse opstillinger være hovedforslag i forslag til regionplantillæg og VVM-redegørelse. Amtet har ønsket at få belyst muligheden for at opstille tre 2,3 MW vindmøller med en totalhøjde på 136,5 meter. Navhøjden er 90 meter, og rotordiameter er 93 meter. Da disse møller overholder regionplanens harmonikrav, har Amtet krævet, at de blev hovedforslag i planlægningen. Amtet har samtidigt accepteret, at muligheden for de ansøgte opstillinger beskrives som alternativer i forslag til regionplantillæg og VVM-redegørelse. Ved den endelige vedtagelse af regionplantillæg for møller i området har amtsrådet valgt at give mulighed for hovedforslaget. Valget er truffet på baggrund af hovedforslagets største energiproduktion og besparelse i udledning af stoffer til miljøet. Desuden overholder hovedforslaget regionplanens harmonikrav til forholdet mellem tårnhøjde og rotordiameter. Da vindmøllerne er over 100 meter høje skal de af hensyn til lufttrafikken afmærkes med et lavintensivt fast rødt lys (minimum 10 candela) monteret øverst på mølletårnet. Lyset skal være synligt 360 grader i vandret plan. 11

Sanering af vindmøller I forbindelse med ansøgning om opstilling af møller ved Tilsted har ansøger oplyst, at der i forbindelse med realisering af møller som beskrevet, vil blive saneret 16 eksisterende møller med en samlet effekt på ca. 3,5 MW. Det vil sige flere end dobbelt så mange møller, som der stilles op. Amtets krav til nedtagning er opfyldt, idet der samtidigt saneres den halve effekt. Ved amtsrådets endelige vedtagelse af tillægget forelå bindende aftaler om nedtagning af det tilstrækkelige antal eksisterende møller. Kort 7 (1:300.000) Eksisterende vindmøller i Thisted Kommune vist med rød. Møller der nedtages, vist med blå. Der ud over saneres to møller i amtet udenfor kortudsnittet. 12

Nyt vindmølleområde Området er nyt som vindmølleområde. Der er ingen møller i området. I forslag til Tillæg nr. 5 til Regionplan 2005 reserveres området som et muligt fremtidigt vindmølleområde. Der kan tilvejebringes kommuneplantillæg og lokalplan for opstilling af 3 vindmøller med totalhøjder på mindst 80 meter og højst 136,5 meter. Den kommunale planlægning skal sikre, at de krav der nævnes i Skema 33D i Regionplan 2005 kan opfyldes. Landskab Området ligger i den del af kystlandskaberne, der af amtsrådet er udpeget som kystbaglandet. Her kan byggeri og anlæg tillades efter de almindelige retningslinier for det åbne land, jævnfør regionplanens retningslinie 31. Der skal tages hensyn til regionplanens øvrige retningslinier. Vindmølleområdet består af dyrkede marker med læhegn og markveje. Møller i området vil påvirke oplevelsen af kystlandskabet, især set fra Mors. Møllerne vil opfattes som et tydeligt afgrænset anlæg, stående på linie i et stort landskabsrum, som efter Amtets vurdering kan matche møllernes størrelse. Møllerne vil komme til at stå tydeligt over horisonten og få det underliggende landskab til at virke mindre. Kystlandskaberne skal ifølge planloven søges friholdt for anlæg, som ikke er afhængige af kystnærhed. Der er ikke tale om en forbudsbestemmelse, men landskabshensyn skal have høj prioritet i planlægningen. Der skal være en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. Amtet erkender at der ingen planlægningsmæssig begrundelse er for kystnær lokalisering af vindmøller, da vindmøller i sig selv ikke er afhængige af nærhed til kyst. Til gengæld er der en funktionel begrundelse, da der er gode vindforhold i området. Generelt er der gode vindforhold i den nordvestlige del af amtet. Der er ikke mange lokaliteter i amtet, hvor høje vindmøller kan indpasses med tilstrækkelig afstand til naboer, byområder m.m., og hvor der samtidigt er konkret interesse fra lodsejere om at opstille vindmøller. Derfor har Amtet accepteret at undersøge mulighederne for at opstille møller i området ved Tilsted under hensyn til landskabet i det i regionplanen udpegede kystbagland. På baggrund af VVM-redegørelsen har Amtet afvejet hensyn til placering af vindmøller i vindgodt område mod hensyn til landskabsinteresser og fundet at det ikke vil være i modstrid med planlovens kystnærhedsbestemmelser at opstille vindmøller her. Kulturhistorie Området ligger ca. 1,1 km fra Tilsted Kirke og ca. 2 km fra Sjørring Kirke. VVM-redegørelsen indeholder visualiseringer, der viser samspil mellem kirker og møller. Der er ingen synlige fortidsminder i vindmølleområdet, men der er nogle overpløjede, således at der kan være arkæologiske interesser. Nærtstående møller Inden for 3 km fra de ansøgte møller er der i dag 13 spredte møller. Da de er under 450 kw, kan de indgå i den gældende saneringsordning. Det indgår i VVM-redegørelsen, at der saneres ca. 12 lokale vindmøller. Efter den oplyste sanering står der stadig nogle møller inden for 3 km fra de nye møller bl.a. nogle møller syd for Thorsted, der er under 450 kw. Som det fremgår af resume af VVM-redegørelsen vurderes der ikke at være væsentlige konflikter med disse møller. Vindressource I området er vindressourcen kortlagt til at være 400-500 W pr. kvadratmeter, hvilket er i den øvre ende af skalaen for vindenergi. Til sammenligning er der en vindenergi på omkring det halve de fleste steder i den sydøstlige del af amtet. Ved vestkysten kan der være en vindenergi på over 500 W pr. kvadratmeter. 13

Resumé af VVM-redegørelsen VVM-redegørelsen beskriver de miljøpåvirkninger, som et vindmølleanlæg med 2 eller 3 vindmøller med totalhøjder mellem 126,5 og 143,5 meter med tilhørende vejanlæg vil påføre omgivelserne. Der er således beskrevet tre alternativer foruden et nul-alternativ. Vindmøllernes visuelle påvirkning er belyst ved 21 visualiseringer fordelt på nær-, mellem- og fjerndistance. Amtsrådet har valgt at give mulighed for de 136,5 meter høje møller, da de producerer mest og samtidigt overholder harmonikravet. Naturbeskyttelse Der er ingen naturområder i vindmølleområdet. Der er ingen internationale eller nationale naturbeskyttelsesområder i nærheden. Ca. 300 meter vest for de nye møller er der to beskyttede naturområder, henholdsvis mose og eng. Hverken vindmølleeller vejanlæg kommer til at berøre disse naturområder. Det vurderes, at anlægget heller ikke kan få betydning for bilag IV-arter eller andre arter i området (fx flagermus, oddere, frøer, salamandre), da området hovedsageligt består af dyrkede arealer. De planlagte vindmøller forventes ikke at få nogen betydning for rastende eller trækkende fugle i området - heller ikke ved Sjørring Sø vest for Sjørring, som er mest kendt for rastende sædgæs. Undersøgelser påviser, at vindmøller stort set ikke udgør nogen kollisionsrisiko for fugle, og at fuglene blot flyver over eller uden om møllerne. Landskabelige og visuelle forhold Vindmøller i området vil være synlige fra en stor del af Thy og Mors uanset alternativ. Det vurderes at landskabet har en karakter, der kan rumme de høje møller. Møllerne vil være det markant højeste i området. Fra nabobeboelser og fra de lokale veje vil møllerne være meget dominerende, idet de dog fra nogle vinkler og i sommerhalvåret skjules af læhegn m.v. Også fra boligområder i hhv. Sjørring og Tilsted/Thisted vil møllerne være meget synlige. Nogle steder vil alternativ 1 se mest harmonisk ud, men det er ikke entydigt, hvilket alternativ, der er at foretrække rent visuelt. Fra Mors opleves møllerne som markante i forhold til kystlandskabet. Det vurderes, at der ikke er væsentlige visuelle konflikter i forhold til eksisterende vindmøller eller højspændingsledninger og -master, da de fremstår som klart afgrænsede tekniske anlæg. Ligeledes vurderes det, at der ikke er væsentlige visuelle konflikter i forhold til kirker eller fortidsminder. Forhold ved naboer Støjkravene vil ifølge de modtagne støjberegninger kunne overholdes ved alle nabobeboelser. Beregningerne viser et lydniveau fra møllerne på op til 43,0 db(a), hvilket er acceptabelt i det åbne land. Den maksimale kildestøj skal sikres i VVMtilladelsen og i en kommende lokalplan. Det anbefalede maksimum på 10 skyggetimer pr. år kan ikke umiddelbart overholdes for de nærmeste naboer. Ved den nabo, hvor det forventede reelle skyggekast bliver størst, vil der være op til ca. 16 timers skygge pr. år. Det er derfor nødvendigt at installere et program i møllerne, der får møllerne til at stoppe i de perioder, møllerne giver skyggekast. Det maksimale skyggekast skal sikres i VVM-tilladelsen og i en kommende lokalplan. Generelt er opstilling og drift af vindmøller reguleret gennem plan-og miljølovgivningen, der fastsætter grænseværdier for støj og afstande til naboer. Det sikres at disse grænseværdier kan overholdes. 14

Lovgivning og planforhold Planloven Regionplanen skal ifølge planlovens 6, stk. 3, nr. 2, indeholde retningslinier for beliggenheden af større tekniske anlæg. Samlebekendtgørelsen Ifølge Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1006 af 20. oktober 2005 om supplerende regler i medfør af lov om planlægning, kræver regionplanretningslinier for anlæg af vindmøller over 80 meter totalhøjde eller grupper af vindmøller med flere end 3 møller en tilhørende VVM-redegørelse, dvs. en redegørelse med en vurdering af anlæggets virkninger på miljøet. Redegørelsen skal indeholde en vurdering af anlæggets virkninger på mennesker, fauna, flora, jordbund, vand, luft, klima, landskab, materielle goder og kulturarv samt samspillet mellem disse faktorer. Anlægget må ikke påbegyndes uden regionplanmyndighedens tilladelse ( VVMtilladelse ), der skal offentliggøres. VVM tilladelsen kan indeholde vilkår. Lov om miljøvurdering af planer og programmer mv. Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer (lov nr. 316 af 5. maj 2005) skal der laves en miljøvurdering af en plan, som fastlægger rammer for anlægstilladelser til bl.a. vindmølleparker. En VVM-redegørelse for det projekt, der planlægges for, tilgodeser samme krav, som der stilles til en miljøvurdering (miljørapport). Derudover skal planmyndigheden udarbejde et overvågningningsprogram på grundlag af miljøvurderingens (miljørapportens) konklusioner. Amtsrådet har i den anledning vedtaget følgende overvågningsprogram, der har været offentliggjort i 8 uger. De væsentlige negative miljøpåvirkninger er støjudsendelse og skyggekast i driftsfasen. Disse påvirkninger stilles der betingelser om i VVM-tilladelsen til det ansøgte mølle-projekt. Plan- og miljømyndigheden skal overvåge støjudsendelsen i forbindelse med ibrugtagning, miljøtilsyn og ved eventuelle klager fra omboende. Kommunen skal sikre at støjudsendelse måles i overensstemmelse med gældende bestemmelser. For så vidt angår skyggekast er det aftalt med bygherre at vindmøllerne skal have indbygget et styreog overvågningsprogram, som stopper møllen, når de vejledende grænseværdier for skyggekast overskrides. Hvis VVM-tilladelsens betingelser om maksimal støjudsendelse og skyggekast ikke overholdes, kan vindmøllernes ejere pålægges at reducere disse. Vindmøllens overvågningsprogram registrerer bl.a. eventuelle forandringer i støjudsendelse og skyggekast, hvorved møllen om fornødent stoppes. Dokumentation fra den elektroniske overvågning skal om nødvendigt kunne anvendes i forbindelse med overvågning af støjudsendelse og skyggekast. Vindmøllecirkulæret Ifølge Miljøministeriets cirkulære nr. 100 af 10. juni 1999 om planlægning for og landzonetilladelse til opstilling af vindmøller, kan vindmøller kun opstilles i områder, der er specifikt udpeget til formålet i region- og kommuneplan. Her ud over skal en lokalplan indeholde bestemmelser om møllernes præcise placering, antal, højde og udseende. Vindmøller skal opstilles i let opfattelige geometriske mønstre. De må ikke opstilles nærmere nabobeboelse end 4 gange møllens totalhøjde. Ved planlægning af vindmøller mindre end 2,5 km fra en eksisterende vindmølle eller et andet vindmølleområde, skal den landskabelige påvirkning af anlæggende under ét belyses. Ved planlægning af vindmøller nærmere nabobeboelse end 500 m skal omfanget af gener for nabobeboelsen særligt belyses. Støjbekendtgørelsen Ifølge Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 304 af 14. maj 1991 om støj fra vindmøller må støjbelastningen ved udendørs opholdsarealer i umiddelbar tilknytning til nabobeboelser i det åbne land ikke overstige 45 db(a). I boligområder og ved anden støjfølsom arealanvendelse som institutioner, sommerhusområder, kolonihaver og rekreative områder er grænsen 40 db(a). Vindmøller skal drives, så støjgrænserne overholdes. Inden opstil- 15

ling af vindmøller skal de anmeldes til Amtet efter den 1. januar 2007 dog til den myndighed, der overtager opgaven efter Amtet. Museumsloven Ifølge museumsloven (lov nr. 473 af 7. juni 2001), kapitel 8, skal planmyndighederne virke for, at kultur- og naturarven sikres i forbindelse med den fysiske planlægning og forberedelse af jordarbejder. Det statsanerkendte museum Museet for Thy og Vester Han Herred skal virke for, at væsentlige bevaringsværdier sikres. Planmyndighederne skal inddrage museet, når der udarbejdes regionplan, kommuneplan eller lokalplan, der berører bevaringsværdier. Museet foretager arkivalsk kontrol i høringsfasen vedrørende offentliggjort planmateriale og kan gennemføre undersøgelser. Museet skal underrettes senest samtidig med, at der meddeles byggetilladelse eller dispensation fra fortidsmindebeskyttelseslinjen efter naturbeskyttelsesloven. Findes der under jordarbejde fortidsminder, skal arbejdet standses, og fortidsmindet skal straks anmeldes til museet. Udgiften til den arkæologiske undersøgelse afholdes som hovedregel af bygherren. Okkerloven I medfør af okkerloven (lov nr. 180 af 08. maj 1985) kan det være nødvendigt i okkerpotentielt område at søge godkendelse af anlægsarbejde, hvorved grundvandstanden sænkes. Regionplan Retningslinie 33 om vindmøller i Regionplan 2005 fastsætter og beskriver grundlaget for planlægning og opstilling af vindmøller i amtet. Retningslinie 23 om kystlandskaberne fastlægger, at i kystbaglandet kan byggeri og anlæg tillades efter de almindelige retningslinier for det åbne land, jævnfør regionplanens retningslinie 31. Heraf fremgår bl.a., at opførelse af anlæg i landområderne kun undtagelsesvist kan tillades, hvis en afvejning mellem den samfundsmæssige nødvendighed og beskyttelsesinteresserne i det åbne land tilsiger det. Ifølge Vejledning nr. 76 af 27. april 1993 om planlægning og administration af kystområder kan funktionelle begrundelser for anlæg i kystområderne f.eks. være vindforhold. Retningslinie 22 om kulturhistorien fastlægger, at også udenfor de udpegede kulturmiljøer i amtet skal der lægges vægt på at sikre kulturhistoriske værdier ved anlægsarbejder m.m. Kommuneplan Kommuneplan 2005-2017 for Thisted Kommune indeholder rammebestemmelser, der giver mulighed for at anvende det åbne land til landbrug, skovbrug m.v. Anvendelse til vindmøller kræver kommuneplantillæg. EU s habitatdirektiv Ifølge EU s habitatdirektivet, artikel 12, skal medlemslandene beskytte en række dyre- og plantearter, uanset om de forekommer inden for et af de udpegede habitatområder eller udenfor. Disse arter fremgår af direktivets bilag IV. For dyrearterne forbydes forsætlig indfangning, drab, forstyrrelse, ødelæggelse eller indsamling af æg, beskadigelse eller ødelæggelse af yngle- eller rasteområder samt opbevaring, transport eller salg. For plantearterne forbydes forsætlig plukning, indsamling, afskæring, oprivning med rod eller ødelæggelse samt opbevaring, transport og salg. 16