FURESØ KOMMUNE Miljø- Teknik- og Flyvestationsunderudvalget 13. november 2006, Kl. 19.00 Møde nr. 11 Værløse Rådhus, Mødelokale 2 Medlemmerne mødt. Mødet hævet kl. 21.30 REFERAT Indholdsfortegnelse Åben dagsorden Til efterretning 1. Meddelelser fra formanden...1 2. Referat af interessentmøde 12.10.06 og borgermøde 2.11.06 vedrørende Flyvestationen...2 3. Orientering om revideret projekt fra Flyvehistorisk Museum...3 Til behandling 4. Det videre arbejde med masterplanen for Flyvestation Værløse...4 5. Den fremtidige planlægningsproces for Flyvestation Værløse....6 6. Leje af bygning 86 og 99 på Flyvestation Værløse...8 7. Mødekalender 2007...9 8. Økonomi og indholdsstyring i Furesø Kommune...10 9. Bemyndigelse til udvalget - stier på Lillevangsvej samt rundkørsel Lillevangsvej/Ganløsevej/Ryttergårdsvej, skitseprojekt...13 10. Aftale mellem Furesø Kommune og I/S Vestforbrænding...15 11. Etablering af Miljøråd i Furesø Kommune...17 12. Drøftelse af principper for udpegning af repræsentanter til udvalg, råd, nævn, bestyrelser m.fl....20 Sager der behandles for lukkede døre 13. Referat af møde 25.10.06 i arbejdsgruppen under Skov- og Naturstyrelsen 14. Referat af møde med Tøjhusmuseets ledelse og forsvarshistorisk Museum 15. Tekstudkast til Skov- og Naturstyrelsen vedrørende Flyvestation Værløse
Til efterretning 1. Meddelelser fra formanden Sag 10995 / 99678 Formanden meddeler Sekretariatet for underudvalget indstiller, at formandens meddelelser tages til efterretning. Orientering givet om Mølleåsystemet Interessenter med ønske om etablering på Flyvestationen bilag udleveret 1
2. Referat af interessentmøde 12.10.06 og borgermøde 2.11.06 vedrørende Flyvestationen Sag 8377 / 99732 Orientering Sekretariatet for Miljø- Teknik- og Flyvestationsunderudvalget indstiller, at orienteringen tages til tages til efterretning Taget til efterretning Sagens indhold Der har været afholdt møde med interessenter og borgermøde om flyvestationen og udkast til masterplan og der er udarbejdet referater ved tilkendegivelser og kommentarer på møderne. På begge møder var der positive tilkendegivelser til masterplanen gennemgået ved Dan Borgen Hasløv. Efter interessentmødet er modtaget supplerende kommentarer fra DNLK ved Anna Bodil Hald og fra Jonstrup 89, ved Ole F. Holleufer. Efter Borgermødet er modtaget kommentarer ved Frank Severin Hansen på vegne af Ny Bringe Grundejerforening og Jonstrup 89. Bilag Referat fra møde den 12.10 for interessenter E-mail af 19.10.06 med supplerende kommentarer fra DNLK, v. Anna Bodil Hald Brev af 12.10.06 med supplerende kommentarer fra Jonstrup 89 v. Ole F. Holleufer Notat om tilkendegivelser og spørgsmål på borgermøde den 2.11.06 om Flyvestation Værløse E-mail af 5.11 fra Frank Severin Hansen på vegne af Ny Bringe Grundejerforening og Jonstrup 89 2
3. Orientering om revideret projekt fra Flyvehistorisk Museum Sag 8377 / 99819 Revideret projekt fra Flyvehistorisk Museum til orientering. Forvaltningen indstiller, sagen til efterretning. Taget til efterretning. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Ingen umiddelbart. Sagens indhold Danmarks Flyvehistoriske Museum har med brev af 16.10.2006 fremsendt et revideret projekt for et Flyvehistorisk Museum med den bemærkning, at der er tale om et kompromisforslag med henblik på et samarbejde med Tøjhusmuset. Kommunikation Ingen umiddelbart. Lovgrundlag Ingen lov. Bilag Brev af 16.10.2006 med kommentarer til planer om et forsvarshistorisk museum og projektbeskrivelse II for Danmarks Flyvehistoriske Museum, August 2006 (udsendt til medlemmerne af Miljø- Teknik- og Flyvestationsudvalget) 3
Til behandling 4. Det videre arbejde med masterplanen for Flyvestation Værløse. Sag 8377 / 99810 Drøftelse af det resterende arbejde Forvaltningen indstiller, at sagen drøftes med henblik på færdiggørelsen af masterplanskitsen Udvalget finder Dan Hasløvs forslag til afgrænsning af det fremtidige byområde ved Sydlejren, herunder muligheder for grønne passager mod de grønne områder omkring Jonstrup å, kan anvendes i det videre arbejde. Udvalget finder at masterplanskitsen skal give mulighed for en lokal vejforbindelse mellem Nordlejren og Sydlejren, idet den skal udformes på en måde, der ikke inviterer til uvedkommende gennemkørsel. Anlægstidspunktet for vejforbindelsen vil afhænge af behov og det regionale trafikmønster. Udvalget finder ikke, at der skal gives fri mulighed for skydning og motoriserede friluftsaktiviteter, herunder flyvning med motor på sletten. Dette skal ikke være til hinder for lejlighedsvise aktiviteter i form af f.eks. museumsopvisninger, DC 3-flyvninger m.m. i begrænset omfang. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser - Sagens indhold På borgermødet den 2. nov. 2006 præsenterede Dan Hasløv en status for arbejdet med masterplanen, jf. andet punkt på dagsordnen. Præsentationen indeholdt et oplæg til selve masterplanskitsen, men den indeholdt også en række spørgsmål, der skal afklares i det videre arbejde. Masterplanskitsen skal danne grundlag for arbejdet i arbejdsgruppen med Skov- og Naturstyrelsen, som arbejder med den endelige kileafgrænsning. Tilsvarende vil masterplanskitsen være Furesø Kommunes svar til Fredningsnævnet på den fredningssag, som Danmarks Naturfredningsforening har rejst på arealerne. I henhold til tidligere godkendt tidsplan skulle masterplanskitsen ligge færdig med udgangen af 2006. En mere realistisk tidsplan vil være, at et samlet udkast til masterplan vil kunne behandles i januar 2007 med henblik på vedtagelse til offentliggørelse på møderne i februar 2007. 4
Forvaltningen foreslår at udvalget drøfter nogle af de uafklarede spørgsmål i planskitsen, herunder de emner der blev nævnt på borgermødet: Afgrænsning af bebyggelsen herunder anvendelsen af de gamle hangarer fra 1930 erne, trafikløsningen, støjende aktiviteter på sletten, omfanget af museumsaktiviteten. mv. Kommunikation Den endelige masterplanskitse offentliggøres. Lovgrundlag Planloven mv. Bilag Uddrag af Dan Hasløvs præsentation på borgermødet den 2. november 2006. 5
5. Den fremtidige planlægningsproces for Flyvestation Værløse. Sag 8377 / 99813 Drøftelse af den fremtidige planlægningsproces for Flyvestation Værløse. Forvaltningen indstiller, Sagen til drøftelse Drøftet. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser - Sagens indhold I henhold til forslag til styrelsesvedtægt for Furesø Kommune skal Miljø-, Teknik- og Flyvestationsunderudvalget udarbejde forslag og foretage indstilling til økonomiudvalget og byrådet om forhold vedrørende Flyvestation Værløse og planlægning af dens fremtidige anvendelse, herunder infrastruktur, forurening, fredning m.m. Planlægningen skal koordineres med Planudvalget, der forestår den efterfølgende kommune- og lokalplanlægning. Miljø-,Teknik- og Flyvestationsunderudvalgets masterplanskitse forventes at foreligge i starten af 2007, hvor den efter anbefaling fra Miljø-, Teknik- og Flyvestationsunderudvalget godkendes i Byrådet. Forvaltningen foreslår at den færdige masteplanskitse overdrages til Planlægningsudvalget, der anvender den som grundlag for den efterfølgende kommuneplanproces. I henhold til planlovens 23c skal en kommunalbestyrelse før udarbejdelsen af forslag til væsentlige kommuneplantillæg indkalde ideer og forslag m.v. med henblik på planlægningsarbejdet. Indkaldelsen af ideer og forslag skal indeholde en kort beskrivelse af hovedspørgsmålene i den forestående planlægning. Indkaldelse sker ved offentlig bekendtgørelse. Byrådet fastsætter en frist for afgivelse af ideer, forslag m.v. Masterplanskitsen vil udgøre et godt grundlag for denne foroffentlighedsproces. Masterplanen vil også indgå i Miljøministeriets arbejde med den endelige afgrænsning af den grønne kile Hjortespringkilens forlængelse. Dette sker i form af et landsplandirektiv for hovedstadsområdet. I 2007 og i 2008 frem til Furesø Kommunes overtagelse af arealerne forestår en række konkrete planlægningsopgaver af hensyn til anvendelsen allerede fra overtagelsestidspunktet: 6
Kommuneplanlægning for flyvestationens arealer, herunder afstemning med nabokommunernes planlægning i samarbejde med Planlægningsudvalget. Planlægning af de grønne område, herunder plejeplaner og naturgenopretning. Vej- og stiplanlægning, herunder samarbejde med nabokommuner. Planlægning af aktiviteter inden for kultur, idræt og fritid. I samarbejde med Kulturudvalget samt Idræts- og Fritidsudvalget. Udnyttelse af eksisterende bygninger til erhverv, kultur, fritid eller boliger. Ejendomssalg og jordsalg til nybyggeri. Flere af disse planlægningsopgaver indeholder offentlighedsperioder, hvor Furesø Kommunes borgere og andre berørte skal inddrages. Kommunikation Lovgrundlag Planloven mv. 7
6. Leje af bygning 86 og 99 på Flyvestation Værløse Sag 8377 / 98952 Flyverhjemmeværnseskadrille 223 har i brev af 27. juli 2006, og med supplerende oplysninger 2. oktober 2006 ansøgt Sammenlægningsudvalget om tilladelse til at fortsætte lejemål i bygning 86 og 99, når Flyvestation Værløse overgår til Furesø Kommune. Forvaltningen indstiller, at Miljø- Teknik og Flyvestationsunderudvalget anbefaler overfor Sammenlægningsudvalget, at anmodningen om leje imødekommes. Forvaltningen udarbejder udkast til aftale og forelægger den for udvalget. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Ansøger er indstillet på at skulle betale husleje, samt forbrug af el, vand og varme i forbindelse med et eventuelt fortsat lejemål. Sagens indhold Flyverhjemmeværnets eskadrille 223 og 224 sammenlægges pr. 1. december 2006 og fortsætter under navnet Eskadrille 223. De 2 nævnte bygninger 86 og 99 benyttes i dag af Eskadrille 224. Der søges om at kunne fortsætte det eksisterende lejemål idet man allerede har indrettet lokalerne som velfungerende møde- og aktivitetssted. Bygning 86 er en bunker, som i dag benyttes til våbenkammer. Bygning 99 er et muret hus der benyttes som opholdssted, undervisningslokaler og eskadrille-kontor. Den forventede mødeaktivitet er mindst 1 gang om ugen. Kommunikation Ved positiv tilbagemelding om lejemål, skal Flyverhjemmeværnseskadrille Øst inddrages til forhandling om den endelige lejeaftale. Bilag Brev fra Flyverhjemmeværnet af 27. juli 2006 Brev fra Center for Plan og Teknik af 8. august 2006 Brev fra Flyverhjemmeværnet af 2. oktober 2006 8
7. Mødekalender 2007 Sag 3994 / 99677 Endelig godkendelse af udvalgets mødedatoer i 2007 efter Sammenlægningsudvalgets godkendelse af mødedatoer i Byråd og Økonomiudvalg. Sekretariatet for Miljø- Teknik- og Flyvestationsunderudvalget indstiller, at mødedatoer i 2007 for Miljø- Teknik- og Flyvestationsudvalget endeligt godkendes. Godkendt. Sagens indhold Forslag til mødekalender for 2007 har været behandlet i underudvalgene i oktober måned. Datoer for møder i Byråd og Økonomiudvalget er godkendt af Sammenlægningsudvalget den 30. oktober 2006. Af det samlede forslag til mødekalender fremgår følgende mødedatoer i 2007 for Miljø- Teknik og Flyvestationsudvalget: 9. januar, 6. februar, 6. marts, 10. april, 8. maj, 12. juni, 14. august, 4. september, 4. oktober, 6. november samt 3. december. 9
8. Økonomi og indholdsstyring i Furesø Kommune Sag 11976 / 99657 Høring af forslag til Økonomi- og indholdsstyring i Furesø Kommune i underudvalgene Forvaltningen indstiller at, - der anvendes følgende principper og redskaber for økonomi- og indholdsstyringen i Furesø Kommune 1) Rammestyring 2) Mål- og aftalestyring 3) Kvalitetsstyring og evaluering 4) Lønssumsstyring - udvalget drøfter om der er særlige forhold inden for fagudvalgets område der skal tages højde for i den forbindelse - fagforvaltningen i samarbejde med afdelingerne for økonomi og udvikling udarbejder en detaljeret plan for indførelse af principperne for økonomi- og indholdsstyring på udvalgets område. Anbefales. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Sagens indhold Furesø kommune står over for mange udfordringer i de kommende år som vil have stor betydning for indretningen af økonomistyringen. Det drejer sig om nye udfordringer som er gældende for hele den kommunale sektor bl.a. nye opgaver og finansieringsformer øgede krav til kvalitet og effektivitet, bl.a. afledt af kravet om nul-vækst og borgernes stigende forventninger til den kommunale service centrale og lokale krav til dokumentation af omfang, kvalitet og omkostninger ved leverede serviceydelser samt kravet til konkurrencedygtighed. Sammenlægningsudvalget skal inden udgangen af 2006 jfr. lov om Revision af den kommunale inddeling 19 pkt. 5 fastlægge nærmere principper for indretning af Furesø Kommunes kasse- og regnskabsvæsen, herunder principper for den fremtidige økonomistyring. I det vedtagne organisationsgrundlag er der lagt op til økonomisk rammestyring af de stående udvalg kombineret med aftaler mellem de administrative niveauer om mål og ressourcer, samt dialog om resultatopfyldelse. Et væsentligt element er kompetence til decentrale institutioner vedr. 10
løn, ansættelsesvilkår og personaleforhold. Der forudsættes en bred anvendelse af alle muligheder i lønsystemet med mulighed for fleksibilitet i forhold til lokale forhold. Kombinationen af en høj grad af decentral kompetence til driftsenhederne og en central målfastsættelse skal medvirke til en effektiv opgaveløsning, hvor servicen overfor borgerne er omdrejningspunktet samtidig med, at der sikres en ansvarlig ressource- udnyttelse. Disse styringsprincipper er udfoldet i konkrete forslag jfr. bilag 1. Økonomi- og indholdsstyring i Furesø Kommune. I bilag 2 Notat vedrørende generelle modeller for økonomi- og indholdsstyring gives en generel introduktion til rammebetingelserne for kommunernes økonomistyring samt en præsentation af de mest anvendte hovedmodeller for økonomistyring. Forslagene til økonomi- og indholdsstyring i Furesø Kommune er i hovedtræk følgende: Økonomistyringen i Furesø Kommune skal via en langsigtet planlægning sikre en robust økonomi med råderum til tværgående prioritering. Økonomistyringen skal sikre driftssikkerhed, enkelhed og gennemsigtighed i ressourcefordelingen. Økonomistyringen skal medvirke til at sikre mest mulig kvalitet og service for pengene til fordel for borgerne. Økonomistyringen skal understøtte høj grad af decentralisering, så driftsbeslutninger tages tættest muligt på brugere og borgere. Økonomi- og indholdsstyring tager udgangspunkt i fagudvalgene, så fokus for styringen følger den politisk valgte opdeling. Byrådet fordeler de overordnede rammer til fagudvalgene. Der etableres et mål- og aftalesystem, der skal danne rammen for indholdsstyringen. Økonomi- og indholdsstyring indtænkes i en flerårig sammenhæng, som følger Byrådets valgperiode. Styringsredskaberne skal sikre, at politikerne får den nødvendige feedback på de udmeldte rammer og mål. Styringsredskaberne skal indrettes med henblik på at skabe økonomisk råderum. Kvalitetsstyring og evaluering, skal sikre, at ressourcerne anvendes hensigtsmæssigt. Lønsumsstyring og andre styringsredskaber skal medvirke til fleksibilitet i de eksterne enheder og administrationen. MTU har haft forslaget til høring den 11. oktober d.å. og kunne tilslutte sig principperne. Udvalget tilkendegav ved drøftelsen, at man kunne tilslutte sig lønsumsstyring, idet der forudsættes fastlagt nærmere retningslinier herfor samt udvikles de nødvendige styringsværktøjer og kompetencer. Tilsvarende anbefaler direktionen principperne i forslagene til Økonomi- og indholdsstyring. Når underudvalgenes forslag til økonomi- og indholdsstyring foreligger, vil der blive udarbejdet revideret forslag til Organisations- og Økonomiudvalgets behandling. Kommunikation Forslag til Økonomi- og indholdsstyring sendes til høring i Sammenlægningsudvalgets underudvalg. 11
Lovgrundlag Styrelsesloven 42 Bilag Økonomi- og indholdsstyring i Furesø Kommune Generelle modeller for økonomi- og indholdsstyring 12
9. Bemyndigelse til udvalget - stier på Lillevangsvej samt rundkørsel Lillevangsvej/Ganløsevej/Ryttergårdsvej, skitseprojekt Sag 10816 / 98517 Bemyndigelse til Miljø- Teknik- og Flyvestationsunderudvalg til at gennemføre åstedsforretning og foretage den endelige ekspropriationsbeslutning fra 1. januar 2007 i forbindelse med anlæg af stier på Lillevangsvej samt rundkørsel Lillevangsvej/Ganløsevej/Ryttergårdsvej. Sekretariatet for Sammenlægningsudvalget indstiller, at Organisations- og Økonomiunderudvalget anbefaler overfor Sammenlægningsudvalget, at Miljø- Teknik- og Flyvestationsudvalget bemyndiges til at gennemføre åstedsforretning og foretage den endelige ekspropriationsbeslutning fra den 1. januar 2007. Farum Byråd godkendte den 26.9.2006, punkt 110 selve projektet samt indstilling om, at give bemyndigelse til forvaltningen. Organisations- og Økonomiunderudvalget oversendte den 23.10.2006, punkt 15 til Miljø- Teknikog Flyvestationsunderudvalget. Anbefales. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Der er i budgettet for Farum Nordby afsat 9,0 mio. kr. til stierne. Budgettet for Nordbyen blev frigivet af Farum Byråd i starten af året. De budgetterede beløb svarer således netop til de forventede udgifter på ca. 9,0 mio. kr. Sagens indhold De første indflytninger på Farum Kaserne sker i efteråret 2006, og i 2007 sker der yderligere indflytninger. Lillevangsvej forventes at blive en vigtig vej- og stiforbindelse mellem Kaserneområdet og Akacietorvet, Farum Hovedgade, Stationen m.m. I Kommuneplan 2001-2012 og i tillæg A til Kommuneplan 2001-2012 er der vist og nævnt, at hovedstrukturen indeholder en fremtidig stietape langs Lillevangsvej fra Farum Hovedgade/ Hestetangsvej til Lillevangsstien. I Trafik- og Miljøhandlingsplanen fra 2001 er der regnet med stier langs Lillevangsvej fra Farum Hovedgade/ Hestetangsvej til Slangerupvej. Der er udarbejdet et notat af 31. august 2006 af Carl Bro der beskriver et skitseprojekt. Mellem Hestetangsvej og Ganløsevej etableres der en 6,5 m kørebane. Mellem Hestetangsvej og Horsebakken 1,85 m Cykelsti i hver vejside og mellem 1,5 og 2 m fortov. 13
Mellem Horsebakken og Ganløsevej er der plads til 2,0 m cykelsti i hver vejside samt 2, 0 m fortove. Som følge af stianlægget skal der ske ændringer af krydset Lillevangsvej/ Ganløsevej/ Ryttergårdsvej. Krydset foreslås i den anledning ombygget til en rundkørsel. Mellem Ganløsevej og Slangerupvej etableres der 6,5 m kørebane. Mellem Lillevangspark og Lillevangsstien - 2,5 m cykelsti i vejens sydvestlige side - 2,0 m cykelsti i vejens nordøstlige side - 2,0 m fortov i vejens nordøstlige side. Mellem Lillevangspark og Slangerupvej - 2,0 m rabat mellem kørebane og cykelsti i hver vejside - 2,0 m cykelsti i vejens sydvestlige side - 2,5 m fællessti i vejens nordøstlige side. De samlede udgifter til det ovennævnte skitseprojekt udgør 14.560.000 kr. ekskl. moms og ekskl. arealerhvervelser. Sidstnævnte skønnes til under 100.000 kr. Da denne anlægsudgift overstiger det beløb, der er afsat i budgettet foreslås der et alternativt forslag for så vidt angår strækningen fra Hestetangsvej til Ganløsevej. På denne strækning vil projektet bestå i at den nuværende 8,0 m kørebane ændres til - 6,2 m kørebane - 0,9 m kantbane i hver vejside - eks. fortove bibeholdes i begge vejsider. De samlede anlægsudgifter vurderes herved til 8.860.000 kr. til entreprenør, projektering, tilsyn og administration. Beløbet er ekskl. moms og arealerhvervelser. Sidstnævnte skønnes til under 100.000 kr. Høring I henhold til lov om naturbeskyttelse 20 skal anlæg i det åbne land godkendes af amtsrådet. Efter 1. januar 2007 er det byrådet, der skal godkende. Det videre forløb For at spare tid og da de forventede udgifter til ekspropriation forventes at blive under 100.000 kr. foreslår Teknisk Forvaltning, at Teknik- og Miljøudvalget indtil 1. januar 2007 bemyndiges til at afholde åstedsforretningen og træffe beslutning om den endelige ekspropriation. Hvis sagen først gennemføres efter 1. januar 2007 foreslås det, at Miljø- Teknik- og Flyvestationsudvalget tilsvarende bemyndiges af Sammenlægningsudvalget. Kommunikation Åstedsforretning med henblik på arealerhvervelse for gennemførelse af projektet skal annonceres ligesom de berørte lodsejere skal indvarsles. Sammenlægningsudvalget. Lovgrundlag Lov om offentlige veje. Lov om naturbeskyttelse 14
10. Aftale mellem Furesø Kommune og I/S Vestforbrænding Sag 11177 / 99670 I/S Vestforbrænding anmoder om indgåelse af aftale med Furesø Kommune i forbindelse med sammenlægningen af interessenterne Farum og Værløse kommuner. Sekretariatet for underudvalget indstiller, at Miljø, Teknik- og Flyvestationsunderudvalget anbefaler over for Organisations- og Økonomiunderudvalget samt Sammenlægningsudvalget, at forslaget til aftale mellem Furesø Kommune og I/S Vestforbrænding godkendes. Anbefales. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Ingen Sagens indhold I/S Vestforbrænding har i brev af 30.10.2006 anmodet om indgåelse af aftale med Furesø Kommune, hvoraf det fremgår - at Furesø Kommune pr. 1.1.2007 indtræder i interessentskabet i enhver henseende herunder i dettes aktiver og passiver kendte som ukendte i stedet for Farum og Værløse kommuner - at Furesø Kommune hæfter pro rata for Vestforbrændings lån i forhold til summen af registerfolketallene i Farum og Værløse kommuner pr. 1. januar det år, hvor forpligtelsen blev indgået - at Furesø Kommune bemyndiger Vestforbrændings formand og direktør til i fællesskab at underskrive alle dokumenter i forbindelse med Furesø Kommunes indtræden i Vestforbrændings lån. Derudover nævnes, at Furesø Kommune er omfattet af Vestforbrændings kørselsudligningsordning, og at der mellem parterne kan optages forhandlinger om Furesø Kommunes eventuelle deltagelse i Vestforbrændings frivillige fællesordninger, genbrugsstationer mv. Vestforbrænding vil indgå tilsvarende aftaler med de øvrige sammenlægningskommuner. I forbindelse med kommunalreformen reduceres antallet af interessentkommuner i I/S Vestforbrænding fra 29 til 20. De to fusioner der henvises til i Vestforbrændings brev, er Vestforbrændings fusioner i 2003 og 2004 med affaldsselskaberne VEGA og AFAV, hvor der blev indgået aftale mellem Vestforbrænding og hver af de 3 VEGA-kommuner og 7 AFAV-kommuner om disses indtræden i I/S Vestforbrænding. 15
Kommunikation Sammenlægningsudvalgets beslutning meddeles Vestforbrænding. Lovgrundlag Vestforbrændings vedtægt Bilag Vestforbrændings brev af 30.10.2006 med tilhørende forslag til aftale mellem Furesø Kommune og I/S Vestforbrænding 16
11. Etablering af Miljøråd i Furesø Kommune Sag 10995 / 99676 Det skal besluttes om Furesø Kommune vil etablere et Miljøråd, som skal fungere som et forum for dialog og samarbejde mellem borgerne, interessegrupper og kommunens politikere og administration om spørgsmål på natur, miljø og planområdet, samt at videreføre den grønne guides aktiviteter efter den 1. januar 2007. Forvaltningen indstiller, at 1. Miljø- Teknik- og Flyvestationsunderudvalget anbefaler Sammenlægningsudvalget at etablere et Miljøråd, som skal fungere som et forum for dialog og samarbejde mellem borgerne, interessegrupper og kommunens politikere og administration om spørgsmål på natur, miljø og planområdet. 2. Miljø- Teknik- og Flyvestationsunderudvalget anbefaler Sammenlægningsudvalget at videreføre den grønne guides aktiviteter under Teknisk Forvaltning 1. Anbefales 2. Anbefales, idet ansættelsesforholdet vurderes nærmere med det nuværende Miljøcenter. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Den Grønne guide og Forvaltningen vil sikre kontakt til Miljørådet. Forvaltningens forbrug af timer til arbejdet med Miljørådet er indeholdt i det budget, der er afsat til den grønne guide og agenda 21 aktiviteter. Den grønne guide skal ansættes under Teknisk Forvaltning, men vil arbejde på tværs og sammen med alle forvaltninger i kommunen. Sagsfremstilling Den grønne guide samt interesseorganisationerne i Farum og Værløse tog i april måned initiativ til en møderække, hvor drøftelserne gik på mulighederne for at etablere et rådgivende forum for dialog og samarbejde med følgende overordnede emner: I Miljørådet skal ideer til tiltag på natur, miljø og planområdet præsenteres, behandles og videregives til fremme af arbejdet i retning af bæredygtighed. Miljørådet skal have let adgang til informationer, der vedrører natur, miljø og planområdet i kommunen. Miljørådet kan tage alle emner op, der vedrører natur, miljø og planspørgsmål og videregive idéer til kommunens politikere og administration. Miljørådet kan af kommunen inddrages forud for større planarbejder, der har relation til naturen og miljøet, og forud for beslutninger der vedrører naturen og miljøet. 17
Miljørådet kan komme med udtalelser vedrørende specifikke emner samt om forslag og idéer til løsning af problemstillinger. Miljørådet kan påtage sig konkrete opgaver i forbindelse med afvikling af arrangementer med natur og miljømæssigt indhold. Denne møderække har resulteret i et oplæg til Miljøråd i Furesø Kommune. Se vedlagte bilag. Miljørådet favner bredere end de grønne råd, som hidtil har eksisteret i Amterne og som kun har beskæftiget sig med natur og naturgenopretningsprojekter. Miljørådet i Furesø Kommune nedsættes med følgende formål: At være idegenerator for lokale Agenda 21 projekter for borgere, organisationer og virksomheder. At være et forum, hvor væsentlige spørgsmål om natur, miljø og bæredygtig udvikling kan drøftes af de relevante parter. At fungere som hørings- og samarbejdspartner for Furesø Kommune i væsentlige spørgsmål om natur, mindskelse af miljøbelastningen samt fremme af bæredygtig byudvikling og byomdannelse. At fremme et samspil mellem beslutningerne vedrørende miljømæssige, trafikale, erhvervsmæssige, sociale, sundhedsmæssige, uddannelsesmæssige, kulturelle og økonomiske forhold. At medvirke til at offentlighed og erhvervsliv inddrages i de kommunale beslutninger på natur-, miljø- og planområdet. At arbejde for en fælles forståelse og netværksdannelse mellem de deltagende grupper. At medvirke til at forankre, synliggøre og udbrede bæredygtig tankegang. Miljørådet skal sammensættes, så det bredt afspejler borgeres, foreningers og erhvervslivets forskellige indfaldsvinkler på spørgsmål af betydning for Agenda 21 strategien. Den grønne guide og Teknisk Forvaltning står for sekretariatsopgaven for Miljørådet. Den grønne guide er medvirkende til formulering af oplæg fra Miljørådet og udarbejder beslutningsreferater fra Miljørådets møder. Teknik, Miljø og Flyvestationsudvalget godkendte den 6. juni 2006 at anbefale Sammenlægningsudvalget at videreføre den grønne guides aktiviteter, som hidtil er foregået som et samarbejde mellem Farum Kommune og Værløse Kommune i Miljøcenter Farum-Værløse. Miljøcenteret blev etableret som en 3-årig forsøgsordning i 2004, og udløber ved udgangen af 2006. Miljøcenter Farum-Værløse har i den forløbne periode haft 1 fastansat grøn guide samt i perioder en guide med løntilskud. I øjeblikket er den grønne guide ansat i en tidsbegrænset periode med udløb pr. 31.12.2006. De ansættelsesretslige dele i forbindelse med den grønne guide har Værløse Kommune administreret. Den grønne guide skal arbejde for at fremme en bæredygtig udvikling i kommunen. Den grønne guide arbejder i særlig grad med: Udarbejdelse og implementering af Agenda 21 strategier i Furesø Kommune 18
Grønne regnskaber og grøn indkøbspolitik Bæredygtig byudvikling Information til og samarbejde med borgere, boligforeninger og erhvervsliv om miljø- og ressourcespørgsmål. Gennemførelse af offentlige arrangementer og kampagner. Der udarbejdes hvert år i januar en arbejdsplan for den grønne guide, som afspejler de opgaver i Agenda 21 arbejdet, som har guide-karakter. (borgerrettede opgaver, kampagner eller projekter med institutioner eller andre aktører) Det videre forløb Det videre forløb indebærer, at Forvaltningen i starten af 2007 udsender en pressemeddelelse, og indbyder alle interesserede til at deltage i stiftende møde til oprettelse af Miljørådet. Miljørådet vil mødes mindst 4 gange årligt og derudover 1 gang årligt med Byrådet med henblik på en generel drøftelse af de aktiviteter der foregår på natur- miljø- og planområdet. Der skal ansættes en grøn guide pr. 1. januar 2007. Bilag: Oplæg for Miljøråd i Furesø Kommune, Natur og miljøopgaver i Furesø Kommune 19
12. Drøftelse af principper for udpegning af repræsentanter til udvalg, råd, nævn, bestyrelser m.fl. Drøftelse af principper for udpegning af medlemmer til udvalg, råd, nævn, bestyrelser m.fl. Sag 10718 / 99680 Drøftelse af principper for udpegning af medlemmer til udvalg, råd, nævn, bestyrelser m.fl. Sekretariatet for Miljø- Teknik- og Flyvestationsunderudvalget indstiller, at der med udgangspunkt i den foreliggende oversigt drøftes, om der under udvalgets område er bestyrelser mv., der ikke længere ønskes en udpegning af medlemmer til eller ønskes en mere begrænset deltagelse i. Udvalget ønsker videreførsel af repræsentation i SMOKA I/S repræsentantskab I/S Vestforbrænding, delegeret I/S Vestforbrænding, bestyrelse HNG Måløv Renseanlæg Farum Fjernvarme a.m.b.a. Værløse Varmeværk Hovedstadsområdets vandsamarbejde Miljøcentret Farum-Værløse samt ny repræsentation i Repræsentantskab for Trafikselskab Sjælland. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Ingen Sagens indhold Organisations- og Økonomiunderudvalget besluttede på sit møde den 23. oktober 2006, at sende sagen i høring. Forvaltningen har udarbejdet en oversigt over de udvalg, råd og nævn, som Sammenlægningsudvalget er repræsenteret i, suppleret med de udvalg råd og nævn, som Farum Byråd og Værløse Kommunalbestyrelse i dag er repræsenteret i. Oversigten er opdelt i 5 afsnit: 1. Underudvalg til Sammenlægningsudvalget/økonomiudvalget og stående udvalg (9 udvalg med i alt 55 byrådsmedlemmer). 2. Lovbestemte udvalg, samt de udvalg m.v. byrådet er forpligtet til at være repræsenteret i efter en bindende aftale, f.eks. en fællesskabsaftale (31 udvalg m.v., hvortil der skal udpeges ca. 52 byrådsmedlemmer) 20
3. Andre bestyrelser mv. som Sammenlægningsudvalget for Furesø Kommune allerede har taget stilling til (3 bestyrelser m.v., hvortil der skal udpeges 7 byrådsmedlemmer) 4. Udvalg, råd og nævn, hvori Farum Byråd i dag er repræsenteret (13 udvalg m.v., hvortil der er udpeget ca. 19 byrådsmedlemmer 5. Udvalg, råd og nævn, hvori Værløse Kommune i dag er repræsenteret (17 udvalg mv., hvortil der er udpeget ca. 32 byrådsmedlemmer) Det bemærkes, at ovennævnte angivelse af antal medlemmer ikke omfatter stedfortrædere. Endvidere dækker tallene kun over medlemmer af udvalg, råd, bestyrelser mv., hvor der i - lovgivning eller vedtægter mv. - er krav om, at medlemmet skal være byrådsmedlem. Hertil kommer et antal medlemmer, som Furesø Byråd skal udpege, men hvor der ikke er krav om, at medlemmerne skal være byrådsmedlemmer. Furesø Byråd er således forpligtet til at udpege over 100 medlemmer til de udvalg, råd og nævn, som er nævnt i afsnit 1-3. Der ønskes på baggrund af oversigten en drøftelse af, om der blandt de bestyrelser m.v. der er nævnt i 4. og 5. afsnit, er bestyrelser m.v. som Furesø Byråd ikke længere ønsker at udpege medlemmer til eller ønsker en mere begrænset deltagelse i. Lovgrundlag Der henvises til vedlagte oversigt Bilag Oversigt over medlemmer til udvalg, råd og nævn 21