Dansk kommunereform - til inspirasjon? v. kommunaldirektør Kim Herlev Jørgensen, Fredensborg Kommune Ålesund d. 25 september 2014
Litt om meg Kim Herlev Jørgensen 2013 - Formann i kommunaldirektørforeningens hovedstadsregionkrets 2007 - Kommunaldirektør i Fredensborg Kommune 2002 2007 Kommunaldirektør i Hørsholm Kommune 1999 2002 Avdelingsjef i Kommunernes Landsforening 2
2002 2007 En reform blir til Hvis reformen er svaret hva er da spørsmålet? 3
Strukturreformen kort fortalt Ny organisatorisk struktur Fra 271 til 98 kommuner Fra 13 amter til 5 regioner Fra ca. 19.000 til ca. 55.000 innbyggere i hver kommune Nye oppgaver Beskjeftigelsesinnsats, miljø, næringspolitikk, kollektiv trafikk og infrastruktur, kultur, sunnhet, det spesialiserte sosialområde 4
Dette lærte vi af prosessen 5
Fra 2 kommuner Fredensborg-Humlebæk 20.025 innbyggere 1.360 fulltidsstillinger 4 direktører 17 daginstitusjoner 6 skoler Karlebo 19.106 innbyggere 1.299 fulltidsstillinger 3 direktører 23 daginstitusjoner 5 skoler 6
Til Fredensborg Kommune Fredensborg 40.000 innbyggere 2.900 medarbeidere 4 direktører 12 sentersjefer 6 områdeledelser 6 skoler 7
Hva fikk vi ut av dette? En profesjonell organisasjon Mer digitalisering Stordriftsfordeler Sterkere faglighet Attraktiv arbeidsplass 8
Nye utfordringer demografi 9
Nye utfordringer produktivitet Et effektiviseringspotensiale på 5,3 pst., svarende til et beregnet besparelsespotensiale på 94 mio. kr. 10
Vi skal innovere 11
Nye utfordringer - stadig for små på noen områder 12
Nye tverrkommunale fellesskap Nordsjællands Park og Vei Beredskapet i Nordsjælland Tverrkommunalt callsenter Regionalt fellesskap 13
Nye utfordringer Lokal identitet og samhørighet Fire bysamfunn i en kommune En kommune med fire bysamfunn 14
Geografien hjelper på vei Fredensborg Kommune Areal: 112,08 km2 Befolkningstetthet: 349,98 (Innbyggere pr. km2) Thisted Kommune Areal: 1101,65 km2 Befolkningstetthet: 41,1 (Innbyggere pr. km2)
En kommune, unike steder Fra lille til stor - En fælles identitet FREDENSBORG Slottsby med autensitet og hyggelig byliv. HUMLEBÆK Kulturby med kunst og smaksopplevelser i særklasse. NIVÅ Aktiv familieby ved vannet. LANDOMRÅDENE Et liv på landet med unike muligheter for ro og rom. KOKKEDAL Bæredyktig by med kreativitet og mangfoldighet. 16
Nye tider for lokalpolitikeren Fra sognepolitiker til kommunalpolitiker Større profesjonalisme blandt embedsverk stiller større krav til politikerne Byråkratiet vokser fra bijobb til fulltid MEN TIL GJENGJELD + Mere ansvar og mere innflytelse + Større handlingsrom + Fordypelse i fagområder 17
Politikerrollen færre politikere I Fredensborg Kommune: 27 kommunalpolitikere~ 6,7 pr. 10.000 borgere 18
Politikerrollen færre utvalg Byrådet Borgmester: Thomas Lykke Pedersen (A) Økonomiudvalg Børne- og Skoleudvalg Fritids- og Idrætsudvalg Kulturudvalg Social- og Seniorudvalg Plan-, Miljø- og Klimaudvalg Arbejdsmarkedsog Erhvervsudvalg Formand: Thomas Lykke Pedersen (A) Formand: Hanne Berg (F) Formand: Per Frost Henriksen (A) Formand: Ulla Hardy- Hansen (C) Formand: Hans Nissen (A) Formand: Lars Simonsen (B) Formand: Thomas Elgaard Larsen (V) 17, stk. 4-udvalg Venskabsbykomiteen Formand: Christian de Jonquiéres (C) 17, stk. 4-udvalg for Byrum og Boligsocial indsats Formand: Knud Løkke Rasmussen (V) 17, stk. 4-udvalg for Infrastruktur og Trafik Formand: Thomas Bak (V) 19
Derfor skal dere gjøre det allikevel Utfordringer Fordeler Mere tverrkommunalt samarbeid Øke produktiviteten gjennom innovasjon 20
I bagklogskabens klare lys I etterpåklokskapens klare lys Fordeler ved å ha en hovedby som sentrum for kommunen Større krav til kommunens størrelse ingen små kommuner Hovedstaden ble sprunget over
Veien til vellykket reform 1. Sikre politisk vilje 2. Definer et klart formål 3. Skap åpenhet 4. Aksepter motstand 5. Respekter demokratiets premisser 22
Spørsmål? 23