Rapport. for undersøgelse af brugernes opfattelse af Sekretariatet for Ecodesign og Energimærkning af Produkters Besvarelse af henvendelser

Rapport for undersøgelse af brugernes opfattelse af Sekretariatet for Ecodesign og Energimærkning af Produkters Besvarelse af henvendelser samt brugernes anvendelse af Energistyrelsens vejledninger Januar 21

SEE / Evalueringsrapport / Sammenfatning 2 Sammenfatning I efteråret 214 iværksatte Energistyrelsen en evaluering af: Sekretariat for Ecodesign og Energimærkning af Produkters (i det videre kaldt for SEE) behandling af henvendelser fra forbrugere, virksomheder mm. Energistyrelsens skriftlige vejledninger Evaluering af SEE s behandling af henvendelser I perioden 1. september til 2. december 214 har SEE s medarbejdere efter endt besvarelse af en henvendelse sendt en email til brugeren. Mailen indeholdt en kort beskrivelse af analysen og en opfordring til at deltagelse med et link til et on-line spørgeskema. Spørgeskemaet blev udfyldt af 3 respondenter, hvilket svarer til ca. 7-1% af de årlige indkomne henvendelser. Resultatet af undersøgelsen viser et positivt billede af, at brugerne er meget tilfredse med behandling af deres henvendelser til SEE. 87% af respondenterne vurderer, at de har modtaget et brugbart svar. Samtlige respondenter har tilkendegivet, at de vil bruge SEE igen eller overveje at bruge SEE igen. 87% vil med sandsynlighed eller al sandsynlighed anbefale SEE til andre. Evaluering af Energistyrelsens vejledninger I perioden 22. oktober til 3. november 214 er der gennemført telefoninterviews med ialt 26 virksomheder, der i forbindelse med et tilsyn af deres produkter har fået tilsendt en af Energistyrelsens følgende vejledninger: Teknisk dokumentation: "Vejledning om krav til teknisk dokumentation" CE-erklæring: "Eksempel på udfyldt vejledning med forklaring" Støvsugere: "Guide to ecodesign and energy labelling requirements for vacuum cleaners" Belysning: "Vejledning om krav til lyskilder" Tørretumblere: "Vejledning til krav om tørretumblere" Resultatet af undersøgelsen viser, at vejledningerne er et nyttigt værktøj for virksomhederne for lettere at kunne forstå kravene fra Ecodesign- og Energimærkningsforordningerne. 73% af virksomhederne kan huske at have set vejledningerne før. Vejledningerne indenfor Støvsuger, Belysning, Tørretumblere og Teknisk dokumentation huskes af flere end 8% af virksomhederne. 8% af respondenterne svarer, at de har sendt vejledningen videre til andre relevante personer i deres virksomhed. 4% af virksomhederne har anvendt vejledningerne, og 6% har brugt informationerne i vejledningerne. 69% vurderer, at vejledningerne er lettere at forstå end de dertilhørende forordninger. Virksomhederne foreslår følgende forbedring mht. vejledningerne som f.eks. oversættelse til dansk og/eller engelsk, og at belysningsvejledningen bør deles i to vejledninger. Sidst men ikke mindst viser analysen, at de fleste virksomheder søger vejledning om reglerne for energimærkning og ecodesign hos SEE (3%). Mange søger også vejledning internt i virksomheden (27%) eller i selve forordningerne/lovteksterne (23%).

SEE / Evalueringsrapport / Indledning 3 Indledning Denne rapport omhandler to undersøgelser, som Energistyrelsen har iværksat i efteråret 214: Evaluering af Sekretariat for Ecodesign og Energimærkning af Produkters (i det videre kaldt for SEE) behandling af henvendelser fra forbrugere, virksomheder mm. Evaluering af Energistyrelsens vejledninger Evaluering af SEE s behandling af henvendelser I 214 modtog SEE over 4 henvendelser fra virksomheder, private forbrugere, institutioner m.fl. Henvendelserne har altid en berøringsflade med ecodesign og/eller energimærkning af produkter. Eksempler på spørgsmål fra forbrugere: Hvordan vælger jeg det mest energieffektive produkt? Hvad kan man erstatte glødepærer med? Bruger man mindre energi, jo kortere tid en vaskemaskine skal bruge om at vaske? Eksempler på spørgsmål fra virksomheder og institutioner: Uddybning af ecodesign- og eller energimærkningskravene til specifikke produkter Hvornår defineres en vare som ny? Hvordan kommer et produkt på varmepumpelisten? Evalueringen har til formål at belyse brugernes opfattelse af brugbarheden af svaret på deres henvendelse til SEE, hvorvidt brugerne vil anvende SEE igen i en lignende situation samt, hvorvidt de vil anbefale SEE til andre. Evaluering af Energistyrelsens vejledninger I 214 gennemførte Energistyrelsen ca. 2 tilsyn (dokumentkontrol eller kontrolmåling), hvilket svarer til, at over 2 produkter er blevet kontrolleret for, om de lever op til ecodesign- og eller energimærkningskravene. Derudover gennemførtes forskellige typer kontrol af f.eks. hjemmesider, butikker og salgsmaterialer. Energistyrelsen udarbejder løbende skriftlige vejledninger, der primært skal hjælpe leverandører/importører med at at forstå kravene fra de produktspecifikke ecodesign- og energimærkningsforordninger. Disse vejledninger bliver fremsendt til leverandøren/importøreren, når deres produkt udtages til kontrol. Evalueringen har til formål at kortlægge, i hvor stort et omfang leverandørerne/importørerne anvender vejledningerne, samt at indsamle input til eventuelle fremtidige produktioner af vejledninger.

SEE / Evalueringsrapport / Metode - henvendelser 4 Evaluering af SEE's behandling af henvendelser Metode I perioden 1. september 214 til 2. december 214 har sekretariatsmedarbejderne efter endt besvarelse af en henvendelse sendt en email til brugeren. Mailen (se bilag 1) indeholder en kort beskrivelse af analysen og en opfordring til deltagelse med et link til et spørgeskema, der er placeret i Google Formular (se bilag 2). Spørgeskemaet er blevet udarbejdet i et samarbejde mellem Energistyrelsen og SEE. Målsætningen er deltagelse af 3 respondenter, idet det svarer til ca. 7-1% af de årlige indkomne henvendelser.

SEE / Evalueringsrapport / Resultater - henvendelser Resultat vedr. behandling af henvendelser Fik du et brugbart svar på din henvendelse? 2 73% Samlet stikprøvestørrelse: 3 respondenter 2 1 1 Meget brugbart svar 13% Brugbart svar 1% Indifferent % Ikke brugbart svar 3% Slet ikke brugbart svar Figur 1. Fik du et brugbart svar på din henvendelse? Som det ses i figur 1 har 86% af respondenterne tilkendegivet, at de har modtaget et brugbart svar fra SEE. 73% af respondenterne har tilkendegivet, at de har modtaget et meget brugbart svar. 3% mener, at de ikke har modtaget et brugbart svar. 2 Hvor sandsynligt er det, at du vil kontakte sekretariatet igen med et lignende spørgsmål? 6% Samlet stikprøvestørrelse: 3 respondenter 1 1 27% 13% Meget sandsynligt Sandsynligt Indifferent % % Ikke sandsynligt Slet ikke sandsynligt Figur 2. Hvor sandsynligt er det, at du vil kontakte sekretariatet igen med et lignende spørgsmål? Samtlige respondenter vil bruge SEE igen eller overveje at bruge SEE igen. 6% vil med al sandsynlighed kontakte sekretariatet igen med et lignende spørgsmål. 27% vil sandsynligvis kontakte sekretariatet igen, mens 13% måske vil kontakte sekretariatet igen.

SEE / Evalueringsrapport / Resultater - henvendelser 6 Hvor sandsynligt er det, at du vil anbefale sekretariatet til andre? 2 77% Samlet stikprøvestørrelse: 3 respondenter 2 1 1 Meget sandsynligt 1% Sandsynligt 7% 7% Indifferent Ikke sandsynligt % Slet ikke sandsynligt Figur 3. Hvor sandsynligt er det, at du vil anbefale sekretariatet til andre? Over 3/4 af respondenterne vil med al sandsynlighed anbefale sekretariatet til andre. 1% vil sandsynligvis anbefale sekretariatet til andre, mens 7% måske vil anbefale sekretariatet, og 7% sandsynligvis ikke vil anbefale sekretariatet til andre.

SEE / Evalueringsrapport / Metode - vejledninger 7 Evaluering af Energistyrelsens vejledninger Metode Analysen er gennemført i perioden 22. oktober til 3. november 214 og for følgende vejledninger: Teknisk dokumentation: "Vejledning om krav til teknisk dokumentation" CE-erklæring: "Eksempel på udfyldt vejledning med forklaring" Støvsugere: "Guide to ecodesign and energy labelling requirements for vacuum cleaners" Belysning: "Vejledning om krav til lyskilder" Tørretumblere: "Vejledning til krav om tørretumblere" Stikprøvestørrelsen udgør minimum importører/leverandører pr. produktgruppe - på nær CE-erklæring, hvor stikprøvestørrelsen udgør 4 importører/leverandører. Stikprøvestørrelsen er blevet identificeret igennem SEE s database, hvor der er søgt på de emner, som senest har fået fremsendt den skriftlige vejledning inden for den specifikke produktgruppe. Identifikationen af kontaktpersoner hos respondenterne er sket via SEE s sagsstyringssystem, hvor al korrespondance med brugerne journaliseres. Da begrebet Energistyrelsens vejledninger dækker over mange forskellige værktøjer og derfor kan skabe usikkerhed hos respondenterne om hvilke vejledninger, der refereres til, blev det besluttet at gennemføre evalueringen via telefon-interviews. Energistyrelsen og SEE har i samarbejde udarbejdet en spørgeramme (versionificeret i forhold til de enkelte produktgrupper se bilag 3), som er blevet programmeret i Google Formular. Selve interview et blev gennemført af en medarbejder hos SEE, som ikke tidligere har haft kontakt med respondenterne og ej heller indgår i den daglige drift i SEE. Medarbejderen har gennemført interview ene jf. spørgerammen i Google Formular. Hvert interview tog i gennemsnit ca. 1 minutter. Der anvendes følgende metode ved afvikling af telefon-interviews: 1. Interview eren kontakter respondenterne telefonisk. Interview eren må gerne aftale et nyt tidspunkt for interviewet, hvis tidspunktet passer respondenten dårligt. 2. Interviewet startes jf. spørgerammen med et åbent spørgsmål for at afdække, hvor respondenterne søger information om ecodesign og energimærkning. 3. I starten af interviewet (efter spørgsmål b) fremsender interview eren en pdf af den pågældende vejledning til respondenten. 4. Interview eren gennemfører undersøgelsen ved hjælp af den beskrevne spørgeramme.

SEE / Evalueringsrapport / Resultater - vejledninger 8 Resultater vedr. Energistyrelsens vejledninger Har du set denne vejledning før? Ja Nej Ved ikke/intet svar Samlet stikprøvestørrelse: 26 respondenter 4 3 2 1 Teknisk dokumentation CE-erklæring Støvsuger Belysning Tørretumbler Figur 4: Har du set denne vejledning før? I figur 4 ses det, at 3/4 af respondenterne svarer, at de har set vejledningen før. For Teknisk dokumentation, Støvsuger, Belysning og Tørretumblere gælder det, at over 8% har set vejledningen. Har du sendt vejledningen videre i din organisation? Ja Nej Ved ikke/intet svar Samlet stikprøvestørrelse: 26 respondenter 4 3 2 1 Teknisk dokumentation CE-erklæring Støvsuger Belysning Tørretumbler Figur : Har du sendt vejledningen videre i din organisation? 8% af respondenterne svarer, at de har sendt vejledningen videre. For Teknisk dokumentation, CE-erklæring og Tørretumblere svarer over 2%, at de ikke ved, om de har sendt vejledningen videre i organisationen.

SEE / Evalueringsrapport / Resultater - vejledninger 9 Har din virksomhed anvendt vejledningen? Ja Nej Ved ikke/intet svar Samlet stikprøvestørrelse: 26 respondenter 4 3 2 1 Teknisk dokumentation CE-erklæring Støvsuger Belysning Tørretumbler Figur 6: Har din virksomhed anvendt vejledningen? Jf. figur 6 har 4% anvendt informationerne i vejledningen. Indenfor produktområderne Støvsuger og Belysning har over 8% af respondenterne anvendt vejledningen. Kunne din virksomhed bruge informationerne i vejledningen? Ja Nej Ved ikke/intet svar Samlet stikprøvestørrelse: 26 respondenter 4 3 2 1 Teknisk dokumentation CE-erklæring Støvsuger Belysning Tørretumbler Figur 7: Kunne din virksomhed bruge informationerne i vejledningen? Det generelle billede er, at 6% jf. figur 7 vurderer, at virksomheden har brugt informationerne i vejledningen. Indenfor produktområderne Belysning, Støvsuger og Teknisk dokumentation vurderer over 8%, at virksomhederne har kunne bruge informationerne fra vejledningen. Hvorimod vejledningen til CE-erklæringer ikke er blevet brugt af 7% af virksomhederne.

SEE / Evalueringsrapport / Resultater - vejledninger 1 På en skala fra 1 -, hvor 1 er meget let at forstå og er meget svær at forstå, hvor forståelig er vejledningen i forhold til forordningen? 3 Teknisk dokumentation CE-erklæring Støvsuger Belysning Tørretumbler Samlet stikprøvestørrelse: 26 respondenter 2 1 Meget let at forstå Let at forstå Indifferent Svær at forstå Meget svær at forstå Figur 8: Hvor forståelig er vejledningen i forhold til forordningen? I figuren ovenfor ses respondenternes vurdering af vejledningens forståelighed i forhold til den tilhørende forordning. 69% vurderer, at vejledningerne er lettere at forstå end forordningen. 31% af respondenterne er neutrale omkring forståeligheden af vejledningen i forhold til forordningen. Ingen af respondenterne synes, at vejledningen er svær eller meget svær at forstå. 1 Hvor søger din virksomhed vejledning om reglerne for energimærkning og ecodesign inden for krav til teknisk dokumentation? UHJULPET 3% Samlet stikprøvestørrelse: 26 respondenter 8 6 4 2 27% 23% 1% 1% 12% Internt SEE Brancheforening Forordningen/ lovtekster Producenten ens.dk Figur 9:Hvor søger din virksomhed vejledning om reglerne for energimærkning og ecodesign inden for krav til teknisk dokumentation? Uhjulpet Uhjulpet svarer respondenterne, at de søger vejledning primært hos SEE, internt i virksomheden eller i selve forordningerne/lovteksterne.

SEE / Evalueringsrapport / Resultater - vejledninger 11 2 Hvor søger din virksomhed vejledning om reglerne for energimærkning og ecodesign inden for krav til teknisk dokumentation? HJULPET Samlet stikprøvestørrelse: 26 respondenter 1 1 46% 62% 31% 31% Internt SEE Brancheforening ens.dk Figur 1: Hvor søger din virksomhed vejledning om reglerne for energimærkning og ecodesign inden for krav til teknisk dokumentation? Hjulpet Adspurgt direkte, om respondenterne søger vejledning hos brancheforeningen, SEE, internt i virksomheden eller på ens.dk viser det sig, at næsten 2/3 af respondenterne søger vejledning hos SEE, 46 % internt i virksomheden, og 1/3 søger vejledning hos deres brancheforening og/eller på www.ens.dk

SEE / Evalueringsrapport / Forbedringsforslag 12 Forbedringsforslag til Energistyrelsen Følgende forslag til forbedring af vejledningerne er indkommet: 1. Oversættelse De dansksprogede vejledninger bør oversættes til engelsk. En enkelt foreslår også tysk. De engelsksprogede vejledninger bør oversættes til dansk 2. Belysningsvejledningen Bør inddeles i to vejledninger, da den er for lang og uoverskuelig. Der bør udarbejdes en vejledning for retningsbestemte lyskilder og en for ikke-retningsbestemte lyskilder 3. Brug eksempler Vis gerne praktiske eksempler på, hvordan man ikke må gøre det, og hvordan man skal gøre det. F.eks. ved navneplade på pumpe. 4. Mist ikke de vigtige detaljer Nogle gange er man nødt til at gå tilbage til forordningerne for at finde de nødvendige detaljer. Der bør være flere detaljer med i vejledningerne.

SEE / Evalueringsrapport / Bilag 1 13