EU regulering af bilers CO2 udledning Ulrich Lopdrup Energistyrelsen
Det grundlæggende problem kender vi alle Transportens CO2 udledning Alene vejtransportens CO2- udledning står for mere end 20 % af EU s totale CO2-emissioner - og den er steget med 23 % fra 1990 til 2010
Personbiler og varebiler står for op mod 70 % både i Danmark og på EU plan. Lastbiler 20% Personbiler 55% Varebiler 15% Busser 3% 2-hjulere 1% Indenrigsfly 2% Jernbane 1% Indre vandveje 2% Andet 1%
Et par yderligere nøgletal EU s 2050 mål = 70% CO2-reduktion i transportsektoren i forhold til i dag! EU importerer årligt olie for 250 mia. hvoraf 1/3 går til bilerne! FORSYNINGSSIKKERHED Bilindustrien i EU er verdens største bilproducent I 2011 blev der solgt omkring 13 mio. personbiler og knap 1,7 mio. varebiler og der kører 236 mio. personbiler i EU. 3,5 mio. jobs plus 9,6 mio. jobs i relaterede erhverv. Net eksport: omkring 60 mia./år. 5 % af omsætning går til R&D ( 26 mia./år)
Påvirkning eksogene faktorer Ressourceknaphed medfører i sig selv prisstigning på brændstof. Den generelle økonomi fx finanskrisen medfører mindre kørsel men også mindre forskning og langsommere udskiftning.
EU politiske indsatser EU s 3-trins strategi fra 1998: Frivillig aftale med bilindustrien om nedbringelse af CO2- udledningen fra personbiler med cirka 60 pct. til 140 g/km i 2008/09. Yderligere reduktion på 20 g/km for at nå målsætningen om 120 g/km i 2010/12: Øget forbrugerinformation. Fiskale instrumenter 2007: ERKENDELSE: Målet vil ikke blive nået
2007 Ny strategi bindende krav DG Climate - Emissionsstandarder EC 443/2009 Målet er fortsat 120 g CO2/km for 2012 opnået via: bindende krav på 130 g CO2/km i gennemsnit for nye personbiler (benzin 18,5 km/l og diesel 20,4 km/l) Yderligere reduktion svarende til de sidste 10g/km via: Krav til klimaanlæg Obligatorisk dæktryksovervågning Minimumskrav til rullemodstand for dæk Gearskifteindikatorer (GSI) Øget brændstofeffektivitet i varebiler Øget anvendelse af biobrændstoffer
Men 130 g/km er ikke bare 130 g/km! Indfasning: Kun en andel af bilerne skal opfylde kravet de første år: 65 % i 2012 75 % i 2013 80 % i 2014 100 % i 2015
Limit value curve : Biler har forskellige egenskaber/nytte: Større biler kan opfylde andre funktioner end mindre biler fx flere passagerer. Diskussion om Vægt eller foot print? Det specifikke CO2 mål = 130 g + 0,0457 (bilens vægt 1.372 kg). Hældning er sat så tungere biler skal forbedre sig relativt mest Dvs. baggrund for bilfabrikantens specifikke mål.
Pooling: Muligheden for at fabrikanterne kan slå sig sammen i grupper og stå over for eet fælles specifikt reduktionsmål. Derogation lempelser: Small volume: Fabrikanter der producerer < 10.000 biler pr år særlige vilkår. Niche: mellem 10.000 og 300.000 biler pr år 25 % reduktion i forhold til 2007
Superkreditter: For at give bilfabrikkerne incitament til at udvikle særligt energieffektive biler tildeles disse en højere vægt i udregning af fabrikkens specifikke emissionsmål. Biler der udleder mindre end 50 g CO2/km tæller: 3,5 gange i 2012 og 2013 2,5 gange i 2014 1,5 gange i 2015 Genstand for stor diskussion: Udvander krav vs. Fremmer de nye teknologier
E85 kreditter: Frem til 2015, får biler, der er beregnet til at køre på E85 dvs. 85 % ethanol en reduktion i deres indrapporterede CO2 emission på 5 % Kræver dog at mindst 30 % af tankstationerne i det medlemsland de registreres i udbyder E85
Øko-innovationer: Nye teknologier, hvis effekt ikke eller kun delvist kommer til udtryk i den nuværende testcyklus. Særlige regler for økoinnovationer beskrevet i forordning EU 725/2011 Minimum 1 g/km CO2 reduktion max 7 g/km Må ikke være afhængigt af valg, som ansøgeren ikke har kontrol over. Max 3 % af alle nye biler i 2009 Fx heat recovery, solceller mv. Kommissionen har netop godkendt den første øko-innovation (Audi LED lys)
Bøder (afgifter): Eksempel: En fabrikant sælger 500.000 biler med et gns. på 139,5 g CO2/km, og har et specifikt mål på 136 g CO2/km: Overskridelse på 3,5 g => en bøde på knap 46.3 mio. euro. Bilfabrikkerne vil modsætte sig Store krav til dokumentationen og overvågning Baseres på Certificate of Conformity - CoC. (HELT NYT SYSTEM PÅKRÆVET) Hvert år senest 28. februar. Indtil videre klarer DK sig blandt de bedste Stor udfordring i EU27
Udvikling: 80 % af 2010 registreringerne opfyldte allerede 2012 kravet
De fleste har et stykke vej endnu
Udvikling i nye personbilers CO2 udledning CO2 g/km 200 180 160 140 120 100 80 EU Målsætning DK 60 40 20 0 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000
Hvad skyldes effekterne på udviklingen? Downsizing af bilstørrelser Delvis skift til diesel men formentligt aftagende. Begyndende vægtreduktion Downsizing af motorer trykladning, nye gearkasser, intelligente motorkomponenter, hybrid teknologi, lettere vægt mv. Der udvikles i alle segmenter dvs. også luksusbiler og sportsvogne er blevet mere energieffektive.
Også bindende krav til varebiler EU 510/2011 bygger på samme principper som reglerne for personbiler (men lidt andre udfordringer fx MSV) 175 g CO2/km i 2017 (13,7 km/l for benzin og 15,1 km/l for diesel - med en indfasning startende med: 70 % i 2014, 75 % i 2015, 80 % i 2016 100 % i 2017
Hvad bliver det næste? Kommissionen har fremsat forslag som skal sikre 2020 målene: 95 g CO2/km for personbiler svarende til 25,3 km/l for benzin og 27,9 km/l for diesel. Det vil sige knap 30 % reduktion ift. 2011 niveauet 147 g CO2/km for varebiler svarende til 16,3 km/l for benzin og 18 km/l for diesel. Det vil sige knap 23 % reduktion ift. 2010 niveauet. (ikke samme mulighed for skift til diesel; længere tid for overflytning af ny teknologi) Forsat afhængigt af vægt Ikke vedtaget og stor tumult - da Tyskland har store indsigelser over for det foreslåede superkreditsystem (DE ønsker at kunne samle til bunke og give lav emissionsbiler større vægt)
Andre indsatser Indsats over for tunge køretøjer: 6 % af EU s totale GHG. Første skridt: Kommissionen arbejder på udvikling af metoder til måling af forbrug/co2. Arbejdet med testcyklus for lette køretøjer WLTC (Worldwide harmonized Light duty driving Test Cycle). Cycle beating og repræsentative målinger. Energimærkningen tredje ben i strategien. Danmark er foregangsland på dette område, og har mere vidtrækkende regler for energimærkning end de øvrige EU lande fx varebiler
Tak for opmærksomheden