BILAG TIL: UNGE UDEN UDDANNELSE ANALYSE AF AFGANGSMØNSTRE FREDERIKSBERG KOMMUNE OKTOBER 2014

BILAG TIL: UNGE UDEN UDDANNELSE ANALYSE AF AFGANGSMØNSTRE FREDERIKSBERG KOMMUNE OKTOBER 2014

INTRODUKTION Dette notat er et kommunebilag til rapporten: Unge uden uddannelse analyse af afgangsmønstre, oktober 2014. Notatet indeholder opgørelser af kommunens ledige unge uden uddannelse, herunder målgruppens afgangsmønstre. Opgørelsen af de unges uddannelsesstatus er foretaget pr. oktober 2013, da det er senest tilgængelige uddannelsesdata i Danmarks Statistik. For hver opgørelse er der endvidere gengivet en tabel med tal for det foregående år, dvs. uddannelsesstatus pr. oktober 2012, således at kommunens udvikling over det seneste år kan følges. For flowanalyser og afgangsmønstre er der taget udgangspunkt i oktober 2012 for at sikre en tilstrækkelig lang analyseperiode. Tabeller er kun gengivet for kommuner med mere end 50 observationer. De enkelte celler i tabellerne er anonymiseret (), hvis mindre end fem observationer ligger til grund for den enkelte celle. Oversigt over tabeller: 15-17 åriges risiko for at havne på kontanthjælp Tabel 1: Andel 15-17 årige i 2010, som overgår til kontanthjælp i det år hvor de fylder 18 Ledige unge 18-29 åriges uddannelsesstatus Tabel 2: Ledige unge 18-29 årige pr. oktober 2013, fordelt efter uddannelsesstatus Tabel 3: Ledige unge 18-29 årige pr. oktober 2013, fordelt på alder og forsørgelsesgrundlag Afgangsmønstre og profil af ledige unge 18-29 årige uden uddannelse Tabel 4: Andel af ledige 18-29 årige ikke faglærte pr. oktober 2012, som er afsluttet til uddannelse inden maj 2014 Tabel 5: Andel af ledige 18-29 årige ikke faglærte studenter pr. oktober 2012, som er afsluttet til uddannelse inden maj 2014 Flowanalyse for unge 18-29 årige uden uddannelse Tabel 6: Flowanalyse for unge 18-29 årige ikke faglærte, oktober 2012 til maj 2014 Tabel 7: Flowanalyse for unge 18-29 årige ikke faglærte studenter, oktober 2012 til maj 2014. Findes kun for udvalgte kommuner med flere end 50 ikke faglærte studenter. Definition af unge uden uddannelse Undersøgelsens fokus er ledige unge under 30 år uden uddannelse. I analysen arbejdes der med to uddannelsesafgrænsninger. Unge uden erhvervskompetencegivende opdeles således i to grupper: Unge ikke faglærte. Er unge, som har folkeskole som højest fuldførte uddannelse. Unge ikke faglærte studenter. Er unge, som har gymnasial uddannelse som højest fuldførte uddannelse. Gymnasial uddannelse omfatter almengymnasial, HTX, HHX eller HF. I analysen skelnes der mellem de to grupper. For mere præcis definition se sidst i notatet. Til sidst i notatet er der en beskrivelse af anvendte definitioner og opgørelsesmetoder. 2

Frederiksberg: Tabel 1a: 15-17 årige i 2010, fordelt efter om de overgår til kontanthjælp i det år hvor de fylder 18 Modtager ikke kontanthjælp Modtager kontanthjælp I alt Antal Unge med igangværende uddannelse 93.5 % 6.5 % 100.0 % 1.874 Unge uden igangværende uddannelse 71.7 % 28.3 % 100.0 % 145 Analysen omfatter kun personer i alderen 15-17 år pr. ultimo 2010 Opgjort separat efter de unges uddannelsesstatus pr. ultimo 2010 Frederiksberg: Tabel 1b: 15-17 årige i 2009, fordelt efter om de overgår til kontanthjælp i det år hvor de fylder 18 Modtager ikke kontanthjælp Modtager kontanthjælp I alt Antal Unge med igangværende uddannelse 91.7 % 8.3 % 100.0 % 1.765 Unge uden igangværende uddannelse 77.6 % 22.4 % 100.0 % 174 Analysen omfatter kun personer i alderen 15-17 år pr. ultimo 2009 Opgjort separat efter de unges uddannelsesstatus pr. ultimo 2009 3

Frederiksberg: Tabel 2a: Ledige unge pr. oktober 2013, fordelt efter uddannelsesstatus Ikke faglærte Ikke faglærte studenter Har erhvervskompetencegivende uddannelse I alt Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Frederiksberg 40.5 % 485 9.6 % 115 49.9 % 598 100.0 % 1.198 Note: Ikke faglærte er personer med højst 10. kl. som afsluttet grundskoleniveau Ikke faglærte studenter er personer med STX,HHX,HTX eller HF, men uden erhvervskompetencegivende uddannelse Analysen omfatter kun personer i alderen 18-29 år, som modtager dagpenge eller kontanthjælp pr. primo oktober 2013 Frederiksberg: Tabel 2b: Ledige unge pr. oktober 2012, fordelt efter uddannelsesstatus Ikke faglærte Ikke faglærte studenter Har erhvervskompetencegivende uddannelse I alt Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Frederiksberg 42.9 % 456 9.1 % 97 47.9 % 509 100.0 % 1.062 Note: Ikke faglærte er personer med højst 10. kl. som afsluttet grundskoleniveau Ikke faglærte studenter er personer med STX,HHX,HTX eller HF, men uden erhvervskompetencegivende uddannelse Analysen omfatter kun personer i alderen 18-29 år, som modtager dagpenge eller kontanthjælp pr. primo oktober 2012 4

Alder 18-24 år Frederiksberg: Tabel 3a: Ledige unge pr. oktober 2013, fordelt efter uddannelsesstatus Ikke faglærte Ikke faglærte studenter Har erhvervskompetencegivende uddannelse I alt Antal 61.8 % 12.9 % 25.3 % 100.0 % 427 25-29 år 28.7 % 7.8 % 63.6 % 100.0 % 771 Forsørgelsesgrundlag Dagpenge 8.0 % 3.5 % 88.5 % 100.0 % 599 Kontanthjælp - ikke jobklar 84.0 % 10.4 % 5.6 % 100.0 % 337 Kontanthjælp - jobklar 58.8 % 22.5 % 18.7 % 100.0 % 262 Alle 40.5 % 9.6 % 49.9 % 100.0 % 1.198 Note: Ikke faglærte er personer med højst 10. kl. som afsluttet grundskoleniveau Ikke faglærte studenter er personer med STX,HHX,HTX eller HF, men uden erhvervskompetencegivende uddannelse Analysen omfatter kun personer i alderen 18-29 år, som modtager dagpenge eller kontanthjælp pr. primo oktober 2012 Alder 18-24 år Frederiksberg: Tabel 3b: Ledige unge pr. oktober 2012, fordelt efter uddannelsesstatus Ikke faglærte Ikke faglærte studenter Har erhvervskompetencegivende uddannelse I alt Antal 63.0 % 12.8 % 24.3 % 100.0 % 400 25-29 år 30.8 % 6.9 % 62.2 % 100.0 % 662 Forsørgelsesgrundlag Dagpenge 9.7 % 3.5 % 86.8 % 100.0 % 538 Kontanthjælp - ikke jobklar 83.5 % 11.1 % 5.4 % 100.0 % 315 Kontanthjælp - jobklar 67.5 % 20.6 % 12.0 % 100.0 % 209 Alle 42.9 % 9.1 % 47.9 % 100.0 % 1.062 Note: Ikke faglærte er personer med højst 10. kl. som afsluttet grundskoleniveau Ikke faglærte studenter er personer med STX,HHX,HTX eller HF, men uden erhvervskompetencegivende uddannelse Analysen omfatter kun personer i alderen 18-29 år, som modtager dagpenge eller kontanthjælp pr. primo oktober 2012 5

Frederiksberg: Tabel 4a: Andel af ledige ikke faglærte pr. oktober 2012, som er afsluttet til uddannelse inden maj 2014 Køn Kvinder til SU til andet Ledig hele perioden I alt Antal 21.5 % 36.1 % 42.4 % 100.0 % 191 Mænd 27.2 % 37.0 % 35.8 % 100.0 % 265 Herkomst Dansk 27.4 % 34.2 % 38.4 % 100.0 % 292 Vestlig 13.6 % 59.1 % 27.3 % 100.0 % 22 Ikke-vestlig 21.1 % 38.0 % 40.8 % 100.0 % 142 Alder 18-24 år 29.4 % 33.7 % 36.9 % 100.0 % 252 25-29 år 19.1 % 40.2 % 40.7 % 100.0 % 204 Forsørgelsesgrundlag Dagpenge 13.5 % 73.1 % 13.5 % 100.0 % 52 Kontanthjælp - ikke jobklar 19.0 % 28.9 % 52.1 % 100.0 % 263 Kontanthjælp - jobklar 39.7 % 37.6 % 22.7 % 100.0 % 141 Alle 24.8 % 36.6 % 38.6 % 100.0 % 456 Note: til uddannelse inkluderer SU, voksenlærling og SVU/VUS til andet inkluderer selvforsørgelse og udvandret samt øvrige off. ydelser der ikke er kontanthjælp, uddannelseshjælp eller dagpenge, herunder barsel, sygedagpenge, førtidspension, revalidering fleks/skånejob mv. se endvidere rapporten for uddybende definition Analysen omfatter kun personer i alderen 18-29 år, som modtager dagpenge eller kontanthjælp pr. primo oktober 2012 6

Frederiksberg: Tabel 4b: Andel af ledige ikke faglærte pr. oktober 2011, som er afsluttet til uddannelse inden maj 2013 Køn Kvinder til SU til andet Ledig hele perioden I alt Antal 21.8 % 35.2 % 43.0 % 100.0 % 193 Mænd 20.8 % 41.7 % 37.5 % 100.0 % 264 Herkomst Dansk 23.0 % 34.8 % 42.2 % 100.0 % 287 Vestlig 22.2 % 48.1 % 29.6 % 100.0 % 27 Ikke-vestlig 17.5 % 45.5 % 37.1 % 100.0 % 143 Alder 18-24 år 26.4 % 36.2 % 37.4 % 100.0 % 254 25-29 år 14.8 % 42.4 % 42.9 % 100.0 % 203 Forsørgelsesgrundlag Dagpenge 20.8 % 66.7 % 12.5 % 100.0 % 48 Kontanthjælp - ikke jobklar 13.6 % 31.4 % 55.0 % 100.0 % 242 Kontanthjælp - jobklar 32.3 % 41.9 % 25.7 % 100.0 % 167 Alle 21.2 % 38.9 % 39.8 % 100.0 % 457 Note: til uddannelse inkluderer SU, voksenlærling og SVU/VUS til andet inkluderer selvforsørgelse og udvandret samt øvrige off. ydelser der ikke er kontanthjælp, uddannelseshjælp eller dagpenge, herunder barsel, sygedagpenge, førtidspension, revalidering fleks/skånejob mv. se endvidere rapporten for uddybende definition Analysen omfatter kun personer i alderen 18-29 år, som modtager dagpenge eller kontanthjælp pr. primo oktober 2011 7

Frederiksberg: Tabel 5a: Andel af ledige ikke faglærte studenter pr. oktober 2012, som er afsluttet til uddannelse inden maj 2014 Køn Kvinder til SU til andet Ledig hele perioden I alt Antal 49.2 % 32.2 % 18.6 % 100.0 % 59 Mænd 55.3 % 18.4 % 26.3 % 100.0 % 38 Herkomst Dansk 50.0 % 28.2 % 21.8 % 100.0 % 78 Vestlig Ikke-vestlig 53.3 % 26.7 % 20.0 % 100.0 % 15 Alder 18-24 år 58.8 % 19.6 % 21.6 % 100.0 % 51 25-29 år 43.5 % 34.8 % 21.7 % 100.0 % 46 Forsørgelsesgrundlag Dagpenge 57.9 % 31.6 % 10.5 % 100.0 % 19 Kontanthjælp - ikke jobklar 25.7 % 28.6 % 45.7 % 100.0 % 35 Kontanthjælp - jobklar 69.8 % 23.3 % 7.0 % 100.0 % 43 Alle 51.5 % 26.8 % 21.6 % 100.0 % 97 Note: til uddannelse inkluderer SU, voksenlærling og SVU/VUS til andet inkluderer selvforsørgelse og udvandret samt øvrige off. ydelser der ikke er kontanthjælp, uddannelseshjælp eller dagpenge, herunder barsel, sygedagpenge, førtidspension, revalidering fleks/skånejob mv. se endvidere rapporten for uddybende definition Analysen omfatter kun personer i alderen 18-29 år, som modtager dagpenge eller kontanthjælp pr. primo oktober 2012 8

Frederiksberg: Tabel 5b: Andel af ledige ikke faglærte studenter pr. oktober 2011, som er afsluttet til uddannelse inden maj 2013 Køn Kvinder til SU til andet Ledig hele perioden I alt Antal 50.0 % 28.6 % 21.4 % 100.0 % 56 Mænd 70.0 % 15.0 % 15.0 % 100.0 % 40 Herkomst Dansk 57.5 % 23.8 % 18.8 % 100.0 % 80 Vestlig Ikke-vestlig 60.0 % 20.0 % 20.0 % 100.0 % 15 Alder 18-24 år 66.0 % 17.0 % 17.0 % 100.0 % 53 25-29 år 48.8 % 30.2 % 20.9 % 100.0 % 43 Forsørgelsesgrundlag Dagpenge 46.7 % 53.3 %. 100.0 % 15 Kontanthjælp - ikke jobklar 44.1 % 11.8 % 44.1 % 100.0 % 34 Kontanthjælp - jobklar 72.3 % 21.3 % 6.4 % 100.0 % 47 Alle 58.3 % 22.9 % 18.8 % 100.0 % 96 Note: til uddannelse inkluderer SU, voksenlærling og SVU/VUS til andet inkluderer selvforsørgelse og udvandret samt øvrige off. ydelser der ikke er kontanthjælp, uddannelseshjælp eller dagpenge, herunder barsel, sygedagpenge, førtidspension, revalidering fleks/skånejob mv. se endvidere rapporten for uddybende definition Analysen omfatter kun personer i alderen 18-29 år, som modtager dagpenge eller kontanthjælp pr. primo oktober 2011 9

Tabel 6a Flowanalyse for perioden oktober 2012 til maj 2014 Frederiksberg kommune Østdanmark 450 (100%) Ledige Ikke faglærte oktober 2012 199 (44,2%) fors. hele perioden 73 (16,2%) 13 (2,8%) 189 (42%) 32 (7,1%) fors. 84 (18,6%) 35 (7,7 %) 7 (1,5%) 62 (13,7%) 14 (3,1%) fors. 20 (4,4%) 28 (6,2%) 9 (2%) 9 (2%) 10 (2,2%) 41 (9,1%) 8 (1,7%) 5 (1,1%) 9 (2%) Status maj 2014 : 116 (25,7%) forsørget 276 (61,3%) 58 (12,8%) Tabel 6b Flowanalyse for perioden oktober 2011 til maj 2013 Frederiksberg kommune Østdanmark 431 (100%) Ledige Ikke faglærte oktober 2011 207 (48%) fors. hele perioden 65 (15%) 14 (3,2%) 181 (41,9%) 33 (7,6%) fors. 83 (19,2%) 39 (9%) 43 (9,9%) 6 (1,3%) fors. 8 (1,8%) 29(6,7%) 7 (1,6%) 15 (3,4%) 40 (9,2%). Status maj 2013: 108 (25%) forsørget 274 (63,5%) 49 (11,3%) 10

Tabel 7a Flowanalyse for perioden oktober 2012 til maj 2014 Frederiksberg kommune Østdanmark 97 (100%) Ledige Ikke faglærte studenter oktober 2012 24 (24,7%) fors. hele perioden 20 (20,6%) 14 (14,4%) 21 (21,6%) 48 (49,4%) fors. 7 (7,2%) ( %) 5 (5,1%) 25 (25,7%) 10 (10,3%) fors. 8 (8,2%) 7 (7,2%) 6 (6,1%). Status maj 2014: 36 (37,1%) forsørget 33 (34%) 28 (28,8%) Tabel 7b Flowanalyse for perioden oktober 2011 til maj 2013 Frederiksberg kommune Østdanmark 84 (100%) Ledige Ikke faglærte studenter oktober 2011 20 (23,8%) fors. hele perioden 7 (8,3%) 20 (23,8%) 50 (59,5%) 27 (32,1%) fors. 16 (19%) 14 (16,6%) fors. 8(9,5%) 12 (14,2%). Status maj 2013: 19 (22,6%) forsørget 26 (30,9%) 39 (46,4%) 11

DEFINITIONER OG OPGØRELSESMETODER Nedenfor beskrives de anvendte definitioner og opgørelsesmetoder. En mere detaljeret og teknisk beskrivelse af datagrundlag og afgrænsninger kan findes i hovedrapportens bilag. Definition af unge uden uddannelse Definitionen af gruppe (a) Ikke faglærte og (b) ikke faglærte studenter tager udgangspunkt i definitionerne i Danmarks Statistiks uddannelsesregister. Definitionerne er illustreret i figuren nedenfor. Højest fuldførte uddannelse kode (a) Ikke faglærte (b) Ikke faglærte studenter (Ingen) X 10 Grundskole X 15 Forberedende uddannelser X 20 Almene gymnasiale uddannelser X 25 Erhvervsgymnasiale uddannelser X 30 Erhvervsfaglige grundforløb X 35 Erhvervsfaglige praktik og hovedforløb 39 Efteruddannelse af specialarbejdere/faglærte 40 Korte videregående uddannelser 50 Mellemlange videregående uddannelser 60 Bachelor 65 Lange videregående uddannelser 70 Forskeruddannelser Forsørgelsesstatus i det 18. år for 15-17 årige uden igangværende uddannelse (tabel 1) Opgørelse af ledige unge med og uden uddannelse Opgørelsen tager udgangspunkt i unge som var i aldersgruppen 15 17 år og var uden igangværende uddannelse (grundskole eller ungdomsuddannelse) pr. 1. januar 2010. For denne gruppe af unge undersøges det, om de modtager kontanthjælp i løbet af de 52 uger efter deres 18 års fødselsdag. Perioden for forekomsten af kontanthjælp varierer således efter den enkelte persons alder pr. 1. januar 2010, således er kontanthjælp opgjort i 2010 for de ældste 17 årige, og tilsvarende i en periode helt frem til 2014 for de yngste 15 årige. Ledige unges uddannelsesstatus (tabel 2 og 3) Opgørelse af ledige unge med og uden uddannelse Opgørelsen tager udgangspunkt i unge under 30 år bosat i Østdanmark, som pr. 1.10.2013 modtog kontanthjælp eller dagpenge. sstatus opgøres i DST registre pr.1.10.2013. Dette er de senest tilgængelige uddannelsesdata. 12

Afgangsmønstre og profil af ledige unge uden uddannelse (tabel 4 og 5) Opgørelse af afgangsmønstre Opgørelsen tager udgangspunkt i unge under 30 år bosat i Østdanmark, som pr. 1.10.2012 modtog kontanthjælp eller dagpenge, og som ikke havde afsluttet en uddannelse. Et ledighedsforløb er afsluttet, hvis personen ikke modtager kontant-, uddannelseshjælp eller a-dagpenge i 4 sammenhængende uger. Hvis en person afslutter flere ledighedsforløb inden for den valgte periode, vil kun den første sammenhængende 4-ugers afgangsstatus medtages i målingen. Afgang til uddannelse opgøres i DREAM og omfatter SU med og uden ydelse, SVU og voksenlærling. Afgang til andet inkluderer selvforsørgelse og udvandret samt øvrige offentlige ydelser der ikke er kontanthjælp, uddannelseshjælp eller dagpenge, herunder barsel, sygedagpenge, førtidspension, revalidering fleks/skånejob mv. Flowanalyse af unge uden uddannelse (tabel 6 og 7) Opgørelse af flowanalyse Analyserne tager udgangspunkt i unge under 30 år, som pr. 1.10.2012 modtog kontanthjælp eller dagpenge. For målgruppen er de tre første bevægelser mellem forsørgelsesgrundlag samt slutstatus i uge 22 i 2014 opgjort. Der skal være tale om en ændret status i mindst 4 uger for at blive karakteriseret som en bevægelse. Forløbsanalysen ser udelukkende på rækkefølgen i bevægelserne indenfor den samlede tidsperiode (oktober 2012 maj 2014), og ikke på hvornår bevægelserne optræder (fx om den ledige er i uddannelse en måned eller et helt år før tilbagefald til ledighed). Der kan være personer, som har flere bevægelser end de tre skitserede i figuren. For disse personer beskrives kun de tre første bevægelser, samt slutstatus. I flowanalysen beskrives overgangen til tre forskellige tilstande for forsørgelsesgrundlag: : modtagere af SU (inkl. fravalgte SU klip), voksenlærling, SVU : Ingen ydelse, fleksjob, skånejob, barselsdagpenge, feriedagpenge fra beskæftigelse, udvandret. Offentligt forsørget: Alle øvrige ydelser, dvs.: Dagpenge, uddannelseshjælp og kontanthjælp inkl. aktiverede, feriedagpenge fra ledighed, førtidspension, revalidering, sygedagpenge. Det skal bemærkes, at andelen i uddannelse ved slutstatus adskiller sig fra opgørelsen af afgang til uddannelse i tabel 4 og 5. Det skyldes, at der i afgangsanalysen opgøres, hvor mange der i løbet af perioden (oktober 2012 maj 2014) påbegynder uddannelse, mens flowanalysen opgør, hvor mange der er i uddannelse ved sluttidspunktet, dvs. maj 2014. 13