Elevstøtte 2009/10 Efterskoleforeningen Vartov Farvergade 27, H, 2. 1463 København K Tlf. 33 12 86 80 Fax 33 93 80 94 Dato 1. oktober 2009 info@efterskole.dk www.efterskole.dk Elevstøtte og elevbetaling i skoleåret 2009/10 Der er i år indsamlet oplysninger om elevstøtte og elevbetaling for godt 23.500 elever på 223 skoler. I tabellerne gengives tal beregnet som gennemsnit på elevniveau. Dette tal adskiller sig lidt fra et gennemsnit beregnet for 223 skoler, men tallet på elevniveau må betragtes som det mest pålidelige. Endvidere er i år beregnet medianværdier for eleverne d.v.s. halvdelen af eleverne er over og halvdelen under medianværdien. Udvikling i statsstøtten Tabel 1: Udvikling i støtte målt i årets priser 2004/05 til 2009/10: Støtte i alt 765 772 780 794 802 818 (gennemsnit på elevniveau der indgår 23.606 elever i beregningen) Statsstøtte per uge 2009/10 4 35,0% 3 25,0% Gennemsnitlig støtte 818 per uge Median 831 per uge 2 15,0% 5,0% 492 514 537 560 582 605 627 650 673 695 718 740 763 786 808 831 853 876 899 921 944 966 990 Udregnes gennemsnittet i stedet som et gennemsnit af de 223 skoler, som har afleveret oplysninger, når vi frem til 829 og medianværdien er 831 Det højeste gennemsnit på en skole er 949 og 1 af 6 Foreningen af Frie Ungdoms- og Efterskoler
det laveste er 700 Forskellen mellem skolen med højest gennemsnitlig statsstøtte og den med lavest udgør således 249 Den maksimale statsstøtte er 990 for indkomster under 300.000. På 30 efterskoler er den gennemsnitlige statsstøtte mere end 900, hvilket vil sige, at næsten alle elever på disse skoler får maksimal statsstøtte. I alt får 33,2 % af eleverne maksimal statsstøtte, fordi forældrenes indkomstgrundlag er under 300.000 I den anden ende af skalaen får 8,5 % udbetalte minimums statsstøtten på 492, fordi forældrenes indkomstgrundlag overstiger 823.500 På 14 musisk-kreative efterskoler er den gennemsnitlige støtte under 750 om ugen. Udvikling i skolepengene Tabel 2: Udvikling i skolepenge målt i årets priser 2004/05 til 2009/10: Skolepenge 1424 1484 1538 1594 1681 1767 (gennemsnit på elevniveau der indgår 23.529 elever i beregningen) Skolepenge per uge 3 25,0% 66 % betaler 1700 til 1849 om ugen Gennemsnit 1767 og median 1750 2 Andel af skoler 15,0% 5,0% 1500 1550 1600 1650 1700 1750 1800 1850 1900 1950 2000 2050 2100 2150 De gennemsnitlige skolepenge per uge er målt i årets priser og uden at tage hensyn til pris- og lønudvikling steget med 343 (5,5 pct. pr. år de sidste to år). I samme periode er den gennemsnitlige statsstøtte kun steget med 53 71 % af eleverne går på en skole med skolepengeopkrævning mellem 1.600 og 1.800 Gennemsnittet udregnet blandt 223 skoler udgør 1757 medianværdien er 1.750 - og med en spredning fra 1.500 til 2.125 kr om ugen en forskel på 625 Der er også elever, der har højere skolepenge end de 2.125, idet nogle skoler har meget differentieret betaling for ture m.v. 2 af 6
Udvikling i egenbetaling Tabel 3: Udvikling i egenbetaling målt i årets priser 2004/05 til 2009/10: Egenbetaling 642 690 737 787 856 926 (gennemsnit på elevniveau der indgår 23.512 elever i beregningen) Egenbetaling per uge 25,0% 2 75 % betaler mellem 800 og 1200 om ugen 13 % mere og 12 % mindre Gennemsnit 926 - median 907 Andel af eleverne 15,0% 5,0% 0 500 600 700 800 900 1000 1100 1200 1300 1400 1500 1600 1700 0,7% 2,2% 0,9% 8,1% 20,9% 16,1% 14,7% 13,3% 10,1% 7,2% 3,4% 1,2% 0,8% 0,3% Gennemsnittet for 223 skoler er 903 men med en spredning fra 457 til 1.487 i gennemsnitlig egenbetaling. Medianværdien for eleverne er 907 Egenbetalingen er lavest på de skoler, hvor en stor del eller hovedparten af eleverne får anden støtte end statsstøtten, og på de skoler, der har fastsat lave skolepenge. 75 % af eleverne har en egenbetaling på mellem 800 og 1.200 om ugen (eller 33.-50.000 for 41 uger). På 49 efterskoler er skolens gennemsnitlige egenbetaling mellem 1.000 og 1.487 om ugen. Disse 49 skoler opkræver mellem 1.775 og 2.060 om ugen (i snit 1.870 ), og flere af dem har op til 44 ugers kursus). 3 af 6
Hvordan betales skolepengene? Fordeling af skolepengene 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% Egenbetaling Elevstøtte 30% 20% 10% 0% 2001/02 2002/03 2003/04 Egenbetaling 42% 43% 45% 45% 46% 48% 49% 51% 52% Elevstøtte 58% 56% 55% 54% 52% 51% 50% 48% 46% Diagrammet viser, at egenbetalingens andel af de samlede skolepenge er blevet markant større n 2001/02 d.v.s. brugerbetalingen er steget. Den statslige elevstøtte har ikke tilnærmelsesvis udviklet sig i samme tempo som skolernes skolepenge. Sidstnævnte er dog især steget, fordi udgifterne og ikke mindst lønudgifterne er steget, og de forhøjede skolepenge har således ikke medført stigende overskud på efterskolerne. En forklaring på den manglende udvikling i elevstøtten kunne være, at der var blevet markant flere højindkomstforældre på efterskolen. Tabel 4: Elever på maksimal og minimal elevstøtte: 2001/02 2002/03 2003/04 andel max støtte 24,1 22,8 22,4 24,1 38,4 38,1 36,2 34,5 33,2 andel min støtte 6,8 8,1 9,5 10,3 4,3 4,8 5,6 6,9 8,5 max og min i alt 30,9 30,9 31,9 34,4 42,7 42,9 41,8 41,4 41,7 Tabellen viser en tydelig udvikling efter omlægningen af støtten i 2005/06 i retning af, at der er færre elever, der får maksimal elevstøtte (forældre med lavt indkomstgrundlag), medens andelen på minimumsstøtten er fordoblet. Tabel 5: Udvikling i indkomstgrundlag 2004/05 til 2009/10: Gennemsnit 386.075 398.212 392.673 437.578 459.540 481.359 (gennemsnit på elevniveau der indgår kun 21.084 elever i denne beregning) 4 af 6
Indkomstfordeling 2009/10 12,0% 8,0% andel af elever 6,0% 4,0% 2,0% o. 175 200 225 250 275 300 325 350 375 400 425 450 475 500 525 550 575 600 625 650 675 700 725 750 775 800 900 1000 1000 Serie1 10,1 4,3% 4,2% 4,5% 4,5% 4,1% 3,8% 2,9% 2,3% 2,0% 2,2% 2,4% 2,9% 3,7% 3,9% 4,4% 4,4% 4,2% 3,8% 3,3% 3,1% 2,7% 2,2% 1,9% 1,6% 1,3% 3,7% 1,9% 3,7% 48 % af elevernes forældre har indkomstgrundlag mellem 350.000 og 700.000 3,7 % af forældrene tjener mere end 1 mio. Sidste år var disse procenter henholdsvis 48 % og 2,6 %, så mellemgruppen er blevet mindre medens der er blevet flere lavindkomst og flere højindkomstforældre. Medianværdien for eleverne er 473.587 Spredningen i gennemsnitlig forældreindkomstgrundlag skolerne imellem er meget stor. I gennemsnit er indkomstgrundlaget udregnet på skolebasis 466.273 Lavest indkomstgrundlag er på 268.703 Laveste indkomstgrundlag findes især på specialundervisningsefterskoler, men der er også skoler imellem med mange elever med andre problemer end indlæringsproblemer. Højeste skolegennemsnit er 701.165 Af 5 skoler med et gennemsnit over 600.000 er 4 idrætsefterskoler og én musikefterskole. Notat 1. oktober 2009 Sophus Bang Nielsen : Efterskolernes Sekretariat har indsamlet elevstøtteoplysninger fra skolerne i mange år. Foreningen bruger oplysningerne til at vurdere, om elevstøtten fungerer efter hensigten, eller om der er behov for justering. Oplysningerne i indeværende år indgår i den henvendelse, der er rettet til Folketingets Uddannelsesudvalg med en opfordring til, at støtten til især lavindkomstfamilier forhøjes for at sikre alle et reelt frit skolevalg. Vi takker skolerne for den velvilje, der kommer til udtryk, når I indsender disse oplysninger til os. Vi betragter tallene for den enkelte skole som fortrolige. Hvis I ønsker oplysning om, hvilke gennemsnit, vi har beregnet for jeres skole, skal I blot e-maile en bestilling med teksten elevstøtte tal ja tak til df@efterskoleforeningen.dk Af hensyn til oplysningsarbejdet beder vi om, at I ikke kontakter os telefonisk herom. 5 af 6
Hvad kan skolen bruge disse oplysninger til? Analysen viser meget tydeligt, at skolernes stigende udgifter i vid udstrækning søges dækket ind via en forhøjelse af skolepengene og at de ugentlige skolepenge derfor er steget betydeligt mere end elevstøtten. Den enkelte skole må imidlertid vurdere elevbetalingens konsekvenser for elevrekruttering. Det kan både være et spørgsmål om at få fyldt alle pladser, og om at lavindkomst- og mellemindkomstfamilier afskæres fra at kunne søge skolen. Skolernes vilkår er desuden meget forskelligartede, idet især antallet af elever på maksimalt og minimalt statsstøttetrin varierer meget fra skole til skole. Forhøjer en skole med 100 elever skolepengene med 25 om ugen, vil det med fortsat fyldt skole betyde en merindtægt på godt 100.000 Medvirker prisforhøjelsen til, at skolen ikke bliver fyldt, er tabet i form af manglende taksameter og elevbetaling hurtigt meget større. Indtjeningen fra en enkelt elev er omkring 123.500, og selv med fradrag af udgifter, er der bedre økonomi i at have flere elever end højere skolepenge. Det er efterskolens bestyrelse, der fastsætter elevbetalingen. I den forbindelse er det relevant at vurdere konsekvensen af forskellige skolepenge set i forhold til, hvilken elevsammensætning skolen har. Bemærk at forældrenes samlede udgift også påvirkes af, hvor mange uger kurset varer. 25 fra eller til betyder for forældrene 1025 for et 41 ugers kursus. 6 af 6