Regnskab 2012 - XV - Generelle Bemærkninger Bilag 22 Redegørelse for indsatsen mod socialt bedrageri Regnskab 2014
Til: Borgmesterens afdeling 4.1 Redegørelse for indsatsen mod socialt bedrageri Emne: Kontrolindsats mod socialt snyd i 2014 Århus Kommune Kultur og Borgerservice Til: Byrådet Dato 24. februar 2015 Resume Kontrolindsatsen mod socialt snyd varetages af enheder i Kultur og Borgerservice og i Sociale Forhold og Beskæftigelse. I forbindelse med regnskabet afrapporteres der på resultatet af indsatsen. Definitionen på socialt snyd er, når borgeren uberettiget og mod bedre vidende modtager sociale ydelser, som vedkommende ikke er berettiget til. Vestergade 55 8000 Århus C Sagsnummer Sagsbehandler Peter Staugaard Telefon 8940 2000 Direkte telefon 8940 4815 Telefax E-post coep@mkb.aarhus.dk E-post direkte psni@aarhus.dk Udviklingen i bruttoprovenue i mio. kr.
Udviklingen i nettoprovenue i mio. kr. Resultat for Sociale Forhold og Beskæftigelse Der er for kontrolindsatsen i Beskæftigelsesforvaltningen samlet set, sket en stigning i antallet af rejste og afsluttede sager. Det samlede provenu er steget fra kr. 23.237.691 i 2013 til kr. 25.448.822 i 2014. Stigningen er udelukkende kommet fra den decentrale kontrol, idet Kontrolenhedens provenu er faldet med kr. 329.000. Side 2 af 6
Mulige forklaringer på resultatet: To forhold formodes at udgøre hovedforklaringen på stigningen i den decentrale kontrols forøgede provenu. I den decentrale kontrol er der sket en stigning i antallet af sager på 7 %, samtidig er antallet af tilfælde, hvor det konstateres, at borgere modtager SU samtidig med kontanthjælp er steget. Resultat for Kultur og Borgerservice Der har været et fald i bruttoprovenuet i Kultur og Borgerservice på ca. 0,5 mill og et mindre fald på kr. 177.883 fra 5.623.451 kr. til kr. 5.445.568 i nettoprovenuet - det provenu som tilfalder Aarhus Kommune. Samtidig har der været et fald i både antal oprettede og afsluttede sager. Mulige forklaringer på resultatet: MKB har pr. 01.01.2014 i samarbejde med samtlige boligforeninger i Aarhus styrket den præventive indsats via udvidet brug af logiværterklæringer og ved indsats for særlige grupper (360 graders indsatsen). Den præventive indsats sænker det målbare provenu ved kontrolindsatsen, men samtidig mindsker udgifterne til sociale ydelser. Endvidere er det vores opfattelse, at Ankestyrelsen, der har overtaget klagebehandling af kontrolsager, har ændret praksis, således at borgere i langt flere tilfælde har fået medhold i deres klage. I bruttoprovenuet er der ikke medregnet børnetilskud fra Udbetaling Danmark, hvilket også er med til at forklare noget af faldet i provenuet. Faldet i oprettede/afsluttede sager kan skyldes, at der er anvendt lidt færre medarbejdere til kontrol i forhold til tidligere. Det skal desuden nævnes, at de generelle omkostninger ved stoppede ydelser, er lavere end omkostninger ved tilbagebetalingskrav, eftersom der ikke skal bruges yderligere ressourcer på rent praktisk at få pengene retur fra borgerne. Side 3 af 6
Ydelse og udvidet resultat Aarhus Kommune har generelt et stort fokus på at sikre, at ingen får udbetalt ydelser uretmæssigt. Den almindelige lovpligtige kontrol foretages af forvaltningernes sagsbehandlere. Den decentrale kontrol i Sociale Forhold og Beskæftigelse sikrer primært, at borgeren ikke med urette modtager ydelser, som de ikke er berettiget til. Det er primært e-indkomstregistret, der anvendes som værktøj til at spore tilfælde med såkaldt dobbeltforsørgelse. Et eksempel kan være, at kommunen ved udbetaling af kontanthjælp ikke har fået oplyst, at borgeren på samme tid er kommet i en ny situation og får udbetalt løn, feriepenge eller SU. Hvis borgeren aktivt og mod bedre vidende tilbageholder oplysninger, har pågældende tilsidesat sin oplysningspligt. Kontrolenheden i Sociale Forhold og Beskæftigelse afdækker socialt snyd og supplerer den brede lovpligtige kontrol i forhold til ydelserne indenfor Social- og Beskæftigelses området. Kontrolenheden afdækker områderne: Uoplyste indtægter/sort arbejde, uoplyst virksomhed, sygedagpenge, ulovlig udrejse, uretmæssig opnåelse af tillæg, fiktiv adresse samt formue. Kontrolgruppen i Kultur og Borgerservice afdækker socialt snyd afledt af proformaflytninger i forhold til ydelser for Børn og Unge samt Udbetaling Danmark henholdsvis snyd med friplads, børnetilskud/børnebidrag og boligstøtte. De to kontrolgrupper samarbejder løbende, og der er et formaliseret samarbejde med Udbetaling Danmark, SKAT og Østjyllands Politi. Nedenfor ses 3 tabeller, der udspecificerer indsatsen. Antal oprettede og afsluttede sager i 2014 Magistratsafdeling Oprettede Afslutte- Ændring i an- Ændring i sager de sager tal oprettede afsluttede 2014 2014 sager fra sager fra 2013 2014 2013 2014 Side 4 af 6
Kontrolenheden i MKB 241 290-54 (-18 %) - 36 (-11 %) Kontrolenheden i Sociale forhold og Beskæftigelse 502 363 + 85 (20 %) + 17 (4,7 %) Den decentrale kontrol i Sociale forhold og Beskæftigelse 1007 1007 +66 (7 %) +66 (7 %) I alt Sociale Forhold og Beskæftigelse 1477 1338 + 119 (9 %) + 51 (4 %) I alt Aarhus Kommune 1718 1628 +65 (4 %) + 15 (1 %) Tilbagebetalingskrav* til Aarhus Kommune i 2014 Magistratsafdeling Fremsatte tilbagebetalingskratrukket Kommunalt provenu fraten refusion til sta- Kontrolenheden i MKB 390.436 kr. 268.378 kr. Kontrolenheden i Sociale forhold og Beskæftigelse 4.188.662 kr. 1.347.812 kr. Den decentrale kontrol i Sociale Forhold og Beskæftigelse 8.584.075 kr. 4.292.037 kr. I alt Sociale forhold og beskæftigelse 12.772.737 kr. 5.639.849 kr. I alt Aarhus Kommune 13.163.173 kr. 5.908.227 kr. *Tilbagebetalingskravet er det beløb, som uberettiget er modtaget, og som altid skal kræves tilbagebetalt. Stoppede ydelser** i Aarhus Kommune i 2014 Sagskategori Stoppede ydelser Kommunalt provenu fratrukket refusion til staten Kontrolenheden i MKB 7.351.284 kr.*** 5.177.190 kr. Kontrolenheden i Sociale forhold og Beskæftigelse 6.932.832 kr. 3.466.416 kr. Den decentrale kontrol i Sociale forhold og Beskæftigel- 5.743.253 kr. 2.871.626 kr. Side 5 af 6
se I alt Sociale Forhold og Beskæftigelse 12.676.085 kr. 6.338.042 kr. I alt Aarhus Kommune 20.027.369 kr. 11.515.232 kr. **En stoppet ydelse beregnes som det beløb kommunen sparer 12 mdr. frem ved, at den pågældende ydelse standses ved konstatering af et misbrug/uberettiget af ydelsen. ***Tallet skal læses med det forbehold, at Udbetaling Danmarks opgørelse af familieydelsessager ikke indbefatter kontrolsager, der er startet i kommunen. /Thomas Medom /Rabih Azad-Ahmad Side 6 af 6