Rentemestervej 8 2400 København NV Telefon: 72 54 10 00 nmkn@nmkn.dk www.nmkn.dk 30. juni 2014 J.nr.: NMK-33-02004 Ref.: NYNAP-NMKN AFGØRELSE i sag om Næstved Kommunes afslag på ansøgning om tilladelse til at fjerne zinkbeklædning på eksisterende kvistflunker på ejendommen Alleen 38 i Karrebæksminde Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse efter planlovens 58, stk. 1, nr. 4 1. Natur- og Miljøklagenævnet kan ikke give medhold i klagen over Næstved Kommunes afgørelse om afslag på ansøgning om tilladelse til at fjerne zinkbeklædning på eksisterende kvistflunker på ejendommen matr.nr. 132a, Alleen 38 i Karrebæksminde. Næstved Kommunes afgørelse af 19. juli 2013 står således ved magt. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. 17 i lov om Natur- og Miljøklagenævnet 2. Eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. planlovens 62, stk. 1. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. 9 i lov om Natur- og Miljøklagenævnet. 1 Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 om planlægning med senere ændringer 2 Lovbekendtgørelse nr. 736 af 14. juni 2013 om Natur- og Miljøklagenævnet med senere ændringer
Klagen til Natur- og Miljøklagenævnet Ejerforeningen Alleen 38 i Karrebæksminde har ved brev af 16. august 2013 påklaget Næstved Kommunes afgørelse og har navnlig anført: - At kommunen fejlagtigt har meddelt afslag med hjemmel i den gældende Lokalplan 004, hvormed der anvendes nye regler med tilbagevirkende kraft, idet der på tidspunktet for den meddelte byggetilladelse til kvistene gjaldt en anden lokalplan, den nu aflyste lokalplan B12.1-2/D18.1-2. Det gøres endvidere gældende, at kommunen burde have inddraget Naturog Miljøklagenævnets udtalelse i sagen af 6. februar 2012 (NMK-33-00959). Ejerforeningens ansøgning er på denne baggrund uretmæssigt gjort til genstand for en ny lokalplan med tilbagevirkende kraft, skønt regler med tilbagevirkende kraft ikke er accepteret i dansk retspraksis. - At det ikke er korrekt, når kommunen i afslaget påstår, at Ejendomsudvalget på mødet 13. maj 2013 lovliggjorde kviste med glas i flunkerne på ejendommene Ved Broen 4A og 4B, da de på opførelsestidspunktet var omfattet af en anden bevarende lokalplan end Alleen 38. Alle tre ejendomme var på opførelsestidspunktet omfattet af samme lokalplan, lokalplan B12.1-2/D18.1-2, som ikke indeholdt et forbud mod anvendelse af glas i flunkerne. Ejerforeningens ansøgning er direkte sammenlignelig med Ved Broen 4A, der fik meddelt byggetilladelse til zink i flunkerne, men som under selve byggeprocessen valgte en anden byggeteknisk løsning. Der henvises til lighedsgrundsætningens princip om, at sager der i det væsentlige er ens skal behandles ens. - At Ejerforeningen, ligesom Ved broen 4A, har manglet vejledning om ejers mulighed for at søge om retlig lovliggørelse af byggeriet forud for påbuddet af 29. oktober 2011 om fysisk lovliggørelse. Sagens oplysninger Ejendommen Alleen 38 i Karrebæksminde er omfattet af Lokalplan 004 Bevarende lokalplan for de centrale byområder i Karrebæk og Karrebæksminde. Det er lokalplanens formål: - at bevare de særlige bymiljøer i Karrebæk og Karrebæksminde ved at udpege og sikre bevaringsværdige bygninger og træer samt bygninger, der understøtter de bevaringsværdige bymiljøer - at bevare de friarealer og funktioner, der understøtter det interimistiske fiskermiljø, herunder stejlepladser, bådpladser, bådebroer og grejskure og den offentlige adgang hertil - at give mulighed for fortsat udvikling af Karrebæk og Karrebæksminde under hensyn til de udpegede bevaringsværdier - at give mulighed for at opføre nye bygninger, herunder om- og tilbygninger til bestående bygninger - at anvise retningslinjer for hvordan man vedligeholder og ombygger sit hus i harmoni med det stedlige kulturmiljø, jf. 1. Den i sagen omhandlede ejendom er udpeget som bevaringsværdig. For bevaringsværdige bygningers ydre fremtræden fastsætter 9 bl.a.: Bevaringsværdige bygninger må ikke nedrives, ombygges eller på anden måde ændres med mindre byrådet giver tilladelse hertil, jf. stk. 1. 2
Ved fornyelse og vedligeholdelse af bevaringsværdige bygningers ydre skal bygningernes oprindelige fremtræden med hensyn til proportioner, gesimser, opdelinger, materialer og farver fastholdes eller genskabes. Døre og vinduer, herunder kviste skal i proportioner og udførelse fremstå som de oprindelige - da huset blev opført, og i harmoni med bygningen som helhed. Dokumentation for en bygnings tidligere udseende påhviler ansøger/ejer. Flunker skal udføres med zink eller malebehandlet træ. Der må ikke anvendes glas eller andet transparent materiale, jf. stk. 2. Ejerforeningen Alleen 38 i Karrebæksminde har ved brev af 17. maj 2013 søgt Næstved Kommune om tilladelse til at fjerne zinkbeklædningen på eksisterende kvistflunker på ejendommen. Ansøgningen er motiveret af Ejendomsudvalgets ændrede politiske praksis, idet ejendomsudvalget på mødet 13. maj 2013 besluttede at godkende kvistene på ejendommene Ved Broen 4A og 4B. Der henvises endvidere til lighedsprincippet, helhedsvurderingen og indrettelseshensynet. Næstved Kommune har 19. juli 2013 meddelt afslag på ansøgning om tilladelse til at fjerne zinkbeklædningen på eksisterende kvistflunker på ejendommen matr.nr. 132a, Alleen 38 i Karrebæksminde. Afgørelsen er truffet med hjemmel i lokalplanens 9, stk. 2, hvorefter kvistflunker skal udføres med zink eller malerbehandlet træ og idet der ikke må anvendes glas eller andet transparent materiale. Som begrundelse har kommunen anført, at formålet med Lokalplan 004 bl.a. er at bevare de særlige bymiljøer i Karrebæk og Karrebæksminde ved at udpege og sikre bevaringsværdige og miljøunderstøttende bygninger samt anvise, hvordan man vedligeholder og ombygger bebyggelse i harmoni med det stedlige kulturmiljø, og at lokalplanen ikke tillader isætning af glas i kvistflunker. Kommunen har endvidere anført, at der kan meddeles dispensation til mindre afvigelser fra bestemmelserne i en lokalplan, hvis dispensationen ikke er i strid med planens principper. Større afvigelser kræver udarbejdelse af en ny lokalplan. Næstved Kommune har vurderet, at lokalplanens bestemmelser om udformning af bebyggelse er fastlagt for at fastholde en særlig udformning af bebyggelse i et bevaringsværdigt miljø, hvorfor bestemmelsen i 9, stk. 2, om udformning af bebyggelse, herunder kvistflunker, er en del af planens principper. På den baggrund er det vurderet, at det ligger udenfor kommunens dispensationskompetence at fravige bestemmelsen. Til det af ejerforeningen anførte om lighedsprincippet har kommunen oplyst, at Ejendomsudvalget på mødet 13. maj 2013 har lovliggjort udformningen af allerede etablerede kviste med glasflunker på ejendommene Ved Broen 4A og 4B, og at det drejer sig om kviste etableret mens Lokalplan B12.1-2/D18.1-2 var gældende, idet lokalplanen ikke indeholdt et forbud mod at anvende glas i flunker. Da ejendommen Alleen 38 ligger i et område, der tidligere var omfattet af en anden bevarende lokalplan, har Næstved Kommune vurderet, at disse sager ikke er væsentlig ens. I den konkrete sag på Alleen 38, hvor der blev meddelt påbud om at fjerne glasflunker, var plangrundlaget et andet end for ejendommene Ved Broen 4A og 4B. Ejerforeningens ansøgning ligner ikke i retlig henseende de tidligere sager fra bl.a. Ved Broen 4A og 4B, hvorfor der ikke er tale om brud på lighedsgrundsætningen. Til det af ejerforeningen anførte om indrettelseshensynet har kommunen oplyst, at begrebet dækker berettigede forventninger over et hensyn til den borger, der har indrettet sig i tillid til en forvalt- 3
ningsmyndigheds behandling eller undladelser. Forventningen skal være berettiget i kraft af den handling eller undladelse, som forvaltningen har fremsat. Hvis der ikke foreligger en berettiget forventning, er der ikke noget indrettelseshensyn at tage. Næstved Kommune har vurderet, at der ikke i det konkrete tilfælde foreligger en berettiget forventning om, at der kan meddeles tilladelse til glas i kvistflunker på ejendommen, idet kommunen 29. oktober 2011 har meddelt ejerne af ejendommen Alleen 38 påbud om at ændre flunkerne i ejendommens kviste fra glas til zink. Næstved Kommune har 26. august 2013 videresendt klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. Kommunen har til klagers første og andet klagepunkt oplyst, at det gældende plangrundlag for ejendommen på tidspunktet for den aktuelle ansøgning af 17. maj 2013 er den bevarende Lokalplan 004. Lokalplanen ligger til grund for kommunens afslag af 19. juli 2013, og er vedtaget 17. maj 2010 til aflysning af lokalplanerne B12-1/D18.1-2 og B12-2, som var gældende på tidspunktet for meddelelse af påbud af 22. oktober 2011. På tidspunktet for ombygningen af ejendommen, herunder opførelse af nye kviste i maj 2006, var ejendommen omfattet af den bevarende Lokalplan B12-2, mens ejendommen Ved Broen 4A på daværende tidspunkt var omfattet af en anden lokalplan, B12-1/D18.1-2. Det er Næstved Kommunes vurdering, at der ikke er sket brud på lighedsgrundsætningen, idet ansøgningen fra ejerforeningen ikke er ens i retlig henseende med den tidligere sag på Ved Broen 4A, idet ejendommene var omfattet af forskellige plangrundlag. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse af 6. februar 2012, som klager henviser til, finder ikke anvendelse i nærværende sag. Kommunen har til klagers tredje klagepunkt oplyst, at kommunen ved brev af 29. oktober 2011 har meddelt ejerforeningen påbud om at ændre flunker i ejendommens kviste fra glas til zink. Baggrunden for påbuddet var vilkårsovertrædelse af byggetilladelse af 22. maj 2006, idet kvistens flunker blev udført i glas, hvilket er i strid med det godkendte projekt der lå til grund for byggetilladelsen. Ejerforeningen har påklaget kommunens påbud til Natur- og Miljøklagenævnet og efterfølgende til Statsforvaltningen. Natur- og Miljøklagenævnet har ved afgørelse af 6. februar 2012 afvist at behandle sagen med henvisning til, at kommunen ikke har truffet afgørelse efter planloven. Statsforvaltningen har ved afgørelse af 26. september 2012 stadfæstet Næstved Kommunes afgørelse om påbud af ændring af flunker i ejendommens kviste fra glas til zink. Afgørelsen betød, at ejerforeningen skulle følge kommunens påbud, og flunkerne blev beklædt med zink. Statsforvaltningen har i deres afgørelse konstateret, at kommunen har truffet en lovlig afgørelse om at give byggetilladelse af 22. maj 2006 med vilkår om at kviste skal beklædes med zink og har ikke påpeget mangler i kommunens sagsbehandling. Næstved Kommune oplyser slutteligt, at ejerforeningen ikke har påklaget kommunens byggetilladelse af 22. maj 2006 og de heri fastlagte vilkår. Ejerforeningen Alleen 38 i Karrebæksminde har ved mail af 18. september 2013 præciseret, at der henvises til Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse af 6. februar 2012 (NMK-33-00959) om Næstved Kommunes påbud om lovliggørelse af kviste på matr.nr. 132a Karrebæksminde, Karrebæk, Alleen 38. Uddrag af Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse i sagen NMK-33-00959 af 6. februar 2012: Sagens oplysninger Ejendommen er omfattet af Lokalplan 004 Bevarende lokalplan for de centrale byområder i Karrebæk og Karrebæksminde, som er endeligt vedtaget den 17. maj 2010. Lokalplanens 9 indeholder bestemmelser om bevaringsværdige og miljøunderstøttende bygningers ydre fremtræden. Ifølge 9.2 skal døre og vinduer, herunder kviste, i proportioner og udførelse fremstå som de oprindelige, da huset blev opført, og i harmoni 4
med bygningen som helhed. Flunker skal udføres med zink eller malebehandlet træ, og der må ikke anvendes glas eller andet transparent materiale. Lokalplanen erstatter bl.a. Lokalplan B12.1-2/D18.1-2 for et område til bolig og erhvervsformål samt offentlig formål på Lungshave (2000). Denne lokalplan indeholdt i 8 bestemmelser om bebyggelsens ydre fremtræden, herunder at der ved ombygning og fornyelse af eksisterende bebyggelse skal benyttes materialer og bygningsdele, som er i overensstemmelse med husets alder og karakter, f.eks. med hensyn til gesimser, kviste, gavltrekanter, vinduer, døre m.v. ( 8.1), samt at der ikke må bruges materialer, der virker skæmmende, og at bygningers udformning, farver og materialevalg skal godkendes af kommunen ( 8.2). Det fremgår af sagen, at ejendommen blev ombygget i perioden 2006-2007, og at de påbyggede kviste er forsynet med glasruder i flunkerne, uanset at de tegninger, der lå til grund for den af kommunen meddelte byggetilladelse af 22. maj 2006 viser flunkerne udført i zink. Forinden byggetilladelsen blev meddelt havde Næstved Kommune i brev af 10. juni 2005 meddelt, at der ikke kunne gives tilladelse til isætning af glas i flunker på kviste. Det var facaderådets vurdering at isætning af glas i flunker ville stride mod principperne i de for området gældende bestemmelser, jf. bl.a. lokalplan B 12.2. Næstved Kommunes byggetilladelse indeholder tilladelse til etablering af kviste med flunker af zink. Kommunen har udarbejdet Notat vedr. kviste i Karrebæksminde, gående på deres lovlighed og evt. sanktionsmuligheder (24. november 2009 tilrettet 16. juni 2010). Der fremgår bl.a. følgende: Opsamling for Alleen 38 denne sag om lovliggørelse af glas i flunker (bør) fastholdes ud fra følgende: Sagen er forhåndsbehandlet og vurderet på et meget tidligt tidspunkt, og inden fremsendelse af den officielle ansøgning og den efterfølgende givne tilladelse. Herefter har man blot isat glas i flunker uden yderligere forespørgsel til kommunen. Vurderingen er sket ud fra den arkitektoniske udformning af kvistene. Bestemmelserne i lokalplan B 12-2 var gældende for ejendommen, hvor det i 6 er angivet, at ved ombygning, tilbygning og/eller nybyggeri skal kommunen i hvert tilfælde godkende, at bebyggelsen i sine væsentlige træk får en sådan ydre udformning og fremtræden, at der opnås en god helhedsvirkning i forhold til omgivelserne. En fastholdelse at det udstukne påbud vil også være i overensstemmelse med ny lokalplan 004. Der gøres dog opmærksom på, at det alene er bestemmelser i lokalplan B12-2, der kan anvendes for en lovliggørelse af de udførte flunker i glas. Næstved Kommune har således fundet, at der er sket en overtrædelse af vilkår fastsat efter byggeloven, idet kvistens flunker er udført med glas og ikke som angivet på tilhørende godkendte tegninger til den meddelte byggetilladelse af 22. maj 2006 med zink. 5
Efter forinden at have udsendt varsel herom har Næstved Kommune den 29. oktober 2011 med henvisning til byggelovens 16 c, stk. 3 (pligt til at søge ulovligt forhold lovliggjort) og 17 (ejer skal berigtige forhold i strid med loven) udstedt det påklagede påbud om lovliggørelse af forholdet således, at kvistenes udseende bringes i overensstemmelse med den give byggetilladelse af 22. maj 2006 og de dertil hørende godkendte tegninger. Afgørelsen indeholder vejledning om muligheden for at klage til statsforvaltningen. Natur- og Miljøklagenævnets bemærkninger og afgørelse Efter planlovens 58, stk. 1, nr. 4, kan Natur- og Miljøklagenævnet tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelser efter planloven. På det tidspunkt, hvor byggetilladelsen blev meddelt, var Lokalplan B12.1-2/D18.1-2 gældende. Lokalplanen indeholder ikke bestemmelser, som med den fornødne klarhed og præcision regulerer den nærmere udformning af kviste, og indeholder således ikke et forbud mod at anvende glas til flunker. Det bemærkes hertil, at en bestemmelse, som ikke angiver mulige materialevalg, men som alene overlader det til kommunen at vurdere, om et konkret materiale kan tillades, ikke har den klarhed og entydighed, som er en forudsætning for en lokalplanbestemmelses bindende virkning. Regulering af materialevalg i forhold til flunker er således alene indeholdt i lokalplan 004, som er vedtaget efter kvistenes etablering. Ved den påklagede afgørelse har kommunen meddelt klager påbud om fysisk lovliggørelse af kvisten, da det er kommunens vurdering, at der er tale om overtrædelse af byggelovens bestemmelser, idet byggearbejdet er udført i strid med den meddelte byggetilladelse. Ifølge kommunens afgørelse er påbuddet udstedt i medfør af byggeloven. Natur- og Miljøklagenævnet finder herefter ikke, at kommunen har truffet en afgørelse efter planloven, som kan påklages til nævnet. Natur- og Miljøklagenævnets afviser derfor at realitetsbehandle klagen over Næstved Kommunes afgørelse af 29. oktober 2011, jf. planlovens 58, stk. 1, nr. 4. Sagen oversendes herefter til Statsforvaltningen Sjælland. Natur- og Miljøklagenævnets bemærkninger og afgørelse Efter planlovens 58, stk. 1, nr. 4, kan Natur- og Miljøklagenævnet tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter planloven. Det er et retligt spørgsmål, om Næstved Kommune kan meddele afslag til det ansøgte og om et afslag er i strid med lighedsgrundsætningen. Plangrundlag Natur- og Miljøklagenævnet skal indledningsvis præcisere, at den i sagen omhandlede ejendom tidligere var omfattet af Lokalplan nr. B12-2 Bevarende lokalplan for Alle en i Karrebæksminde. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse i sagen NMK-33-00959 af 6. februar 2012 handlede om denne lokalplan, skønt der ved en beklagelig skrivefejl er nævnt en anden lokalplan (Lokalplan B12.1-2/D18.1-2). 6
Ejendommen Alleen 38 er i dag omfattet af Lokalplan 004 Bevarende lokalplan for de centrale byområder i Karrebæk og Karrebæksminde. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse i nærværende sag handler om Lokalplan 004. Nævnets afgørelse i sagen NMK-33-00959 af 6. februar 2012 har således ikke betydning for nærværende sag. Afslag Det følger af planlovens 18, at bestemmelserne i en lokalplan er bindende over for borgerne. Det betyder, at dispositioner, der er i overensstemmelse med lokalplanen, er umiddelbart tilladt. Derimod forudsætter dispositioner, der ikke er i overensstemmelse med lokalplanen, at kommunen kan og vil dispensere fra lokalplanbestemmelserne. Lokalplan 004 9, stk. 2, fastsætter, at flunker skal udføres med zink eller malebehandlet træ, og at der ikke må anvendes glas eller andet transparent materiale. Det ansøgte om at fjerne zinkbeklædningen på eksisterende kvistflunker, så flunkerne vil fremstå med glaspartier, er ikke umiddelbart tilladt efter lokalplanen. Efter planlovens 19, stk. 1, kan en kommune dispensere fra en lokalplan, hvis dispensationen ikke er i strid med planens principper. Videregående afvigelser end omhandlet i stk. 1, kan kun foretages ved tilvejebringelse af en ny lokalplan, jf. planlovens 19, stk. 2. Principperne i en lokalplan er efter lovbestemmelsens forarbejder planens formålsbestemmelse og de anvendelsesbestemmelser, som er fastsat ud fra formålet med planen. Principperne omfatter også den planlagte struktur, fordeling mellem friarealer og bebyggede arealer. Principperne omfatter derimod som hovedregel ikke de bestemmelser, der mere detaljeret regulerer bebyggelsens omfang, udformning og placering, medmindre disse bestemmelser netop er fastlagt for at fastholde en særlig udformning af bebyggelsen. At en bebyggelsesregulerende bestemmelse i en lokalplan må anses for at være en del af principperne i planen kan følge af en detaljeret formålsbestemmelse, der specifikt henviser til den pågældende bebyggelsesregulerende bestemmelse, eller af karakteren og detaljeringsgraden af lokalplanbestemmelsen eller lokalplanen. Lokalplan 004 er en bevarende lokalplan for de centrale byområder i Karrebæk og Karrebæksminde, og har bl.a. til formål at bevare de særlige bymiljøer i Karrebæk og Karrebæksminde ved at udpege og sikre bevaringsværdige bygninger og træer samt bygninger, der understøtter de bevaringsværdige bymiljøer, samt at anvise retningslinjer for hvordan man vedligeholder og ombygger sit hus i harmoni med det stedlige kulturmiljø. For flunker fastsætter lokalplanens 9, stk. 2, at de skal udføres med zink eller malebehandlet træ, og at der ikke må anvendes glas eller andet transparent materiale. Næstved Kommune har anført, at planens 9, stk. 2 om flunker er en del af planens principper og at det ligger udenfor kommunens dispensationskompetence at fravige bestemmelsen, idet bestemmelsen er fastlagt for at fastholde en særlig udformning af bebyggelsen i det bevaringsværdige miljø. 7
Natur- og Miljøklagenævnet finder, at planens 9, stk. 2, om flunker er så klart og præcist formuleret og har en sådan karakter og detaljegrad, at den i kombination med planens formål skal fastholde en særlig udformning af områdets bevaringsværdige bebyggelse, hvorfor bestemmelsen er en del af planens principper. Nævnet er således enig i Næstved Kommune vurdering af, at det er i strid med principperne i lokalplanen at dispensere fra bestemmelsen i lokalplanens 9, stk. 2 om flunker. Lighedsgrundsætningen Kommunen skal ved behandlingen af en ansøgning overholde almindelige forvaltningsretlige principper, herunder lighedsgrundsætningen. Lighedsgrundsætningen indebærer, at ens sager som udgangspunkt skal have samme resultat. Kommunen må ikke udøve usaglig forskelsbehandling, dvs. at der skal være en saglig begrundelse for at nå til forskellige resultater, hvis der er tale om forhold, der i det væsentlige er ens. Klager har henvist til, at der på ejendommene Ved Broen 4A og 4B er opført kviste med glas i flunkerne og at Ejendomsudvalget 13. maj 2013 meddelte tilladelse hertil. Kommunen har oplyst, at der på ejendomme Ved Broen 4A og 4B er meddelt lovliggørende tilladelse til etablerede kviste med glas i flunkerne, da kvistene blev etableret mens Lokalplan B12.1-2/D18.1-2 var gældende, og idet denne daværende lokalplan ikke indeholdt et forbud mod at anvende glas i flunker. Kommunen har endvidere oplyst, at ejendommen Alleen 38 tidligere var omfattet af en anden bevarende lokalplan, Lokalplan B12-2. Da de anførte ejendommes kviste på etableringstidspunktet var omfattet af et andet retsgrundlag og dermed af andre retningslinjer end klagers ejendom, er de sager ikke sammenlignelige med den aktuelle sag. Natur- og Miljøklagenævnet finder derfor ikke, at kommunens afslag i den aktuelle sag er udtryk for usaglig forskelsbehandling af klager. På den baggrund kan Natur- og Miljøklagenævnet ikke give medhold i klagen over Næstved Kommunes afgørelse om afslag på ansøgning om tilladelse til at fjerne zinkbeklædning på eksisterende kvistflunker på ejendommen matr.nr. 132a, Alleen 38 i Karrebæksminde. Næstved Kommunes afgørelse af 19. juli 2013 står således ved magt. Nina Herskind Kst. ankechef / Nynne Anker Pedersen Fuldmægtig Afgørelsen er sendt pr. e-mail til: Ejerforeningen Alleen 38 v/ Jens Peder Jensen, jenspederjensen@gmail.com Næstved Kommune, Center for Plan og Erhverv - Byplan, sagsnr.: 2013-28559, cpe@naestved.dk; byplan@naestved.dk og cc: maran@naestved.dk 8