Befolkningsprognose 2015 2026 Dato12.05.2014 Befolkningsprognoser er behæftet med en vis usikkerhed, idet prognosens forudsætninger om fødselshyppighed, dødelighed, boligmassen samt ind og udvandring kan ændre sig i løbet af perioden. Befolkningsprognosen er ikke et faktuelt papir om den fremtidige befolkningsudvikling, men den giver et kvalificeret bud på, hvorledes befolkningen vil udvikle sig, baseret på de forudsætninger, som prognosen bygger på, er gældende i hele perioden for prognosen. Usikkerheden vil øges, jo længere prognoseåret ligger fra basisåret. Den største statistiske usikkerhed er knyttet til aldersgrupperne med små folketal, da en mindre population lettere påvirkes i.f.t. de oprindelige forudsætninger. I de efterfølgende afsnit beskrives de væsentligste faktorer og parametre, som har betydning for befolkningsprognosens resultat i perioden 2014 2025. Side 1
Aalborg Kommunes Befolkningsprognose 2015 2026 Alder Befolkningsprognose Faktiske tal 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 I alt 205.819 207.997 210.516 212.547 213.890 215.374 216.517 217.659 218.892 220.172 221.477 222.765 224.056 0-2 år 6.324 6.216 6.136 6.167 6.283 6.418 6.554 6.708 6.8 7.085 7.259 7.388 7.487 3-5 år 6.693 6.485 6.443 6.320 6.230 6.155 6.163 6.254 6.359 6.474 6.608 6.769 6.935 6-16 år 23.597 23.832 23.4 24.128 24.153 24.267 24.293 24.235 24.164 24.056 24.025 24.024 23.932 17-24 år 30.091 30.651 31.272 31.337 30.815 30.527 30.230 30.060 30.007 30.083 30.135 30.216 30.413 25-66 år 108.809 109.546 110.5 111.778 112.899 113.855 114.520 115.055 115.577 116.030 116.429 116.828 117.105 67-79 år 22.067 22.927 23.627 24.115 24.580 24.9 25.369 25.700 25.914 26.035 26.151 26. 26.091 80-84 år 4.212 4.219 4.357 4.495 4.688 4.830 4.975 5.133 5.330 5.611 5.906 6.341 6.827 85 + år 4.026 4.121 4.142 4.208 4.242 4.353 4.413 4.514 4.647 4.797 4.3 5.0 5.267 Personer 225.000 222.000 219.000 216.000 213.000 210.000 207.000 204.000 201.000 1.000 195.000 192.000 189.000 186.000 183.000 180.000 Befolkningsudviklingen 2005 2014 og Befolkningsprognose 2015 2026 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Faktiske tal Prognose 2015 Prognose 2014 Vi lever længere og dermed falder dødeligheden Den gennemsnitlige levealder for både mænd og kvinder er steget noget mere i de sidste år af den historik, der ligger til grund for prognosen. Det forudsættes, at udviklingen i Aalborg Kommune svarer til den nationale udvikling. Middellevetid. Forventet resterende levetid for en 80 årig mand og kvinde. 80 årig 10 1990 2000 2010 2012 2013 Mand 6,3 6,4 6,8 7,4 7,7 7,5 Kvinde 7,9 8,2 8,5 9,0 9,2 9,2 En 80 årig mand kunne i 10 gennemsnitligt forventes at blive 86,28 år. I 2013 kunne han forvente at blive 87,5 år. I 10 kunne en kvinde på 80 år gennemsnitligt forventes at blive 87,9 år. I 2013 kunne hun forvente at blive 89,2 år. I Aalborg Kommune har der i de seneste år været et fald i dødeligheden i forhold til Aalborg Kommunes samlet befolkningstal. Således døde i 2009 1.901, i 2010 var det 1.862, i 2011 var det 1.7 personer, i 2012 var det 1.843 og i 2013 var det 1.855. I samme periode 2009 2013 er befolkningstallet vokset fra 1.023 til 205.819. Side 2
Antal 1.975 1.950 1.925 1.900 1.875 1.850 1.825 1.800 1.775 1.750 1.725 1.700 Døde Befolkningsprognosen for Aalborg Kommune baserer sig på 6 års historik m.h.t. dødelighed, og derfor vil de seneste års faldende dødelighed ikke blive indregnet med fuld effekt med det samme. Det betyder, at hvis der pludselig sker en væsentlig ændring i dødeligheden, kan det medføre at befolkningsprognosen rammer forkert blandt især de ældste borgere, da det i sagens natur er her dødeligheden er størst. Dødeligheden forventes at være på samme niveau som region Nordjylland Markant faldende fertilitetskvotient i Aalborg Kommune 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Aalborg 1.687 1.765 1.725 1.743 1.611 1.624 1.546 Hele landet 1.844 1.889 1.840 1.871 1.752 1.729 1.669 Den aldersbetingede fertilitetskvotient angiver hvor mange børn kvinderne i en bestemt alder føder. Den angives pr. 1.000 kvinder og beregnes for i 1 års aldersintervaller for kvinder fra 15 til 49 år. Det ses af tabellen, at fertilitetskvotienten i Aalborg Kommune er stigende i perioden fra 2007 2008, hvorefter den falder ret markant i perioden 2009 2011. Særligt fra 2010 til 2011 er der tale om et kraftigt fald. I 2012 var fertilitetskvotienten i Aalborg Kommune på nogenlunde samme niveau som i 2011. I 2013 er fertilitetskvotienten faldet til det laveste niveau siden 12. Den samme tendens ses imidlertid for hele landet. Der er ikke nogen entydig forklaring på det kraftige fald i den aldersbetingede fertilitetskvotient. Den faktiske befolkningsudvikling i 1.kvartal 2014 viser en forsat lav fertilitetskvotient i Aalborg Kommune. Et stort boligprogram 2014 2017. Boligbyggeriet er med til at skabe bevægelighed i befolkningen gennem et større antal flytninger såvel på tværs af kommunegrænser som internt i kommunen. Mængden af boligbyggeri udgør en væsentlig faktor for antallet af flytninger, og dermed også for befolkningsprognosens validitet. Denne validitet vil særligt i de kommende år være afhængig af, hvor stor en del af det planlagte byggeri, der realiseres. En anden faktor, som er en betydelig udfordring for prognosens validitet, er hvorvidt de nyopførte boliger vil blive beboet af børnefamilier, unge eller æl Side 3
dre par, enlige eller måske stå tomme samt om de vil blive beboet gennem interne flytninger eller af tilflyttere udefra. Til anvendelse som parameter i befolkningsprognosen, har By og landskabsforvaltningen udarbejdet en bolig prognose. Denne prognose bygger dels på viden om konkrete projekter, dels på forventninger om byggeri på arealer, der er udlagt til boligformål, eller hvor der forventes en anvendelsesændring til boligformål. Antal opførte boliger og boligprogram 2010 2018. Årstal Faktiske tal Boligersprognose 2010 2011 2012 2013 Antal boliger 332 619 1.272 1.639 1.512 1.762 1.291 711 782 Hovedparten af boligerne er etagebyggeri og ungdomsboliger. Befolkningsprognosen for 2014 2017 er boligprognosen ikke indregnet med den fulde effekt. Udtynding Udtyndingsbegrebet dækker over hvorvidt der bor enten færre eller flere personer på den samlede boligmasse i kommunen. Årsagerne til udtynding er bl.a. et generelt stigende ønske om samt muligheden for at bo på flere kvadratmeter. Eksempelvis: Et parcelhus indflyttes i 18 af en familie med to voksne og tre små børn. I 2010 er alle børnene flyttet hjemmefra, og huset bebos nu kun af de to forældre. Husets 140 kvm. udnyttes nu kun af to personer, og kvadratmeterforbruget pr. person er nu 70 mod 28 ved indflytningen. Et andet eksempel kan være en skilsmisse, hvor den ene part bliver boende i huset, og kun har børnene i nogle bestemte perioder. I 2008 var udtyndingen på 651 personer, hvilket betød at den samlede boligmasse i Aalborg Kommune i løbet af året kom til at rumme 651 færre personer. I perioden fra 2008 til 2012 ses der modsat en fortætning at flere borgere lever på færre kvm. I 2013 sket en udtynding på 429 personer. Denne tendens forventes at fortsætte på samme niveau i 2013 2020. Hvorefter der forventes en lille fortætning i perioden 2021 2024, og en fortynding i 2025. 1.250 1.000 750 500 1.033 755 Abs udtynding 2005 2025 476 250 0 250 500 42 429 2 322 313 210 190 71 8 53 93 130 159 275 750 651 1.000 1.250 1.500 1.750 1.074 1.425 1.533 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Side 4
Flyttemønster.: Udover boligbyggeriet vil en række andre forhold også have betydning for mobiliteten. Helt overordnet kan nævnes: Økonomiske konjunkturer, antal studerende, udbygning af infrastrukturen samt Aalborgs Midtbys tiltrækningskraft m.v. Prognosens flyttemønster for den eksisterende boligmasse er indenfor hvert planområde antaget at være et gennemsnit af de seneste års flytninger. Fordelen ved at anvende så lang erfaringsperiode er, at tilfældige udsving i enkelte år ikke får så stor effekt, mens ulempen er, at det varer nogle år inden vedvarende markante ændringer slår helt igennem. Ligeledes viser landstendensen, at flere i den yngre del af befolkningen samt udlændige fra både EU lande og ikke EU lande søger mod de større byer, dels grundet flere job og uddannelsesmuligheder og dels grundet andre muligheder, såsom kultur, sport og anden fritid, som findes i et større udbud i de store byer. Flyttebalancen 2007 2014 Til og fraflytning, Indvandre og udvandre. 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Tilflytninger 8.551 8.108 8.153 8.367 8.686 9.361 9.890 Fraflytninger 8.568 7.1 7.6 7.904 7.902 8.200 8.379 Nettotilflyttede -17 127 459 463 784 1.161 1.511 Indvandre 2.508 2.607 2.633 2.823 2.870 2.7 3.015 Udvandre 1.805 1.900 2.226 1.714 1.802 1.836 1.823 Nettoinvandrede 703 707 407 1.109 1.068 1.111 1.192 Nettotilflytning i alt 686 834 866 1.572 1.852 2.272 2.703 Det ses af tabellen, at Aalborg Kommune siden 2007 har et voksende overskud på flyttebalancen fra 686 personer i 2007 til henholdsvis 2.703 personer i 2013. I den ny prognose 2015 forventes denne tendens at forsætte. Flytteoverskuddet i 2013 var på 2.703 personer. Tallet dækker over en nettotilflytning på 1.511 personer fra andre kommuner i Danmark samtidig med en nettotilflytning fra udlandet på 1.192 personer. Indvandring og Netto til og fraflytning efter alder i 2013 (incl. indvandrede og udvandrede) Nettotilflyttede 0-6 år 7-16 år 17-24 år 25-39 år 40-66 år 67-79 år 80 år + I alt 2013-33 60 3.013-849 128-31 -16 2.272 2014-68 64 3.313-665 62-8 5 2.703 Nettotilflytningen skyldes primært en stor tilflytning af de 17 24 årige på 3.313 personer, som er den aldersgruppe, hvor flest retter sig mod de forskellige uddannelsesinstitutioner i kommunen. Derimod har Aalborg Kommune underskud på flyttebalancen på 25 39 årige på 665 personer. Netto til og fraflytning i er 2013 (incl. indvandrede og udvandrede). Nettotilflyttede Hovedstaden Sjælland Syddanmark Midtjylland Nordjylland I alt 2013-482 43 135 471 9 1.161 2014-491 50 210 599 1.143 1.511 Nettofraflytningen på 491 personer sker til hovedstadsområdet, der er hovedsageligt de 25 39 årige, som flytter. Den største nettotilflytning er sket fra kommuner i Nordjylland på 1.143 personer, især fra Frederikshavn og Hjørring. Side 5
Befolkningsprognose 2014 aldersgruppen 0 2 årige I aldersgruppen 0 2 årige forventes et fald i på 188 personer i perioden 2013 2014, hvorefter antallet vil begynde at stige fra 6.167 i 2014 til 6.283 i 2017. Forventet udvikling: Fertilitet blandt fødedygtige kvinder i alderen 15 49 år forventes at være lav. Grunden til stigningen i antal 0 2 årige skyldes, at antallet af kvinder i den fødedygtige alder forventes på samme niveau i perioden 2014 2017. Prognose 2015 forventer markant færre i aldersgruppen 0 2 år end prognose 2014. Aldersgrupper 0 2 år Aak Prognose 2015 6.324 6.216 6.136 6.167 6.283 0 2 år Aak Prognose 2014 6.447 6.497 6.619 6.790 Forskel 231 361 452 507 Befolkningsprognose 2014 2018 aldersgrupper 0 2 årige Index _2014 = 110 108 0 2 år Prognose 2015 0 2 år Prognose 2014 Befolkningsprognose 2014 aldersgruppen 3 5 årige I aldersgruppen 3 5 årige forventes et kraftigt fald fra 6.485 personer i 2015 til 6.230 svarende til et fald på 255 personer i 2018. Forventet udvikling: Det lave antal nyfødte i perioden 2010 2013 begynder at påvirke antallet af personer i aldersgruppen 3 5 årige, da 0 2 årige bliver ældre og bevæger sig op i aldersgruppen 3 5 årige Prognose 2015 forventer nogenlunde samme niveau i aldersgruppen 3 5 år end prognose 2014. Aldersgrupper 3 5 år Aak progn 2015 6.693 6.485 6.443 6.320 6.230 3 5 år Aak progn 2014 6.461 6.386 6.263 6.289 Forskel 24 57 57 59 Index _2014 = Befolkningsprognose 2014 2018 aldersgrupper 3 5 årige årige 92 90 3 5 år Prognose 2015 88 3 5 år Prognose 2014 86 Side 6
Befolkningsprognose 2014 aldersgruppen 6 16 årige I aldersgruppen 6 16 årige forventes en lille stigning i perioden 2015 2018 fra 23.832 i 2013 til 24.153 i 2018, en stigning på 321 personer. Prognose 2015 forventer lidt flere i aldersgruppen 6 16 år end prognose 2014. Aldersgrupper 6 16 år Aak Prognose 2015 23.597 23.832 23.4 24.128 24.153 6 16 år Aak Prognose 2014 23.702 23.697 23.786 23.6 Forskel 130 247 342 459 Befolkningsprognose 2014 2018 aldersgrupper 6 16 årige Index _2014 = 6 16 år Prognose 2015 6 16 år Prognose 2014 Befolkningsprognose 2014 aldersgruppen 17 24 årige I aldersgruppen 17 24 årige forventes en lille stigning fra 30.651 personer i 2015 til 30.815 personer i 2018, svarende en stigning på 164 personer. Forventet udvikling: Udviklingen i denne aldersgruppe er meget afhængig af optaget danske og udenlandske studerende på Aalborg Kommunes uddannelsesinstitutioner. Prognose 2015 forventer lidt flere i aldersgruppen 17 24 år end prognose 2014. Aldersgrupper 17 24 år Aak Prognose 2015 30.091 30.651 31.272 31.337 30.815 17 24 år Aak Prognose 2014 30.414 30.741 30.742 30.3 Forskel 237 531 595 419 Befolkningsprognose 2014 2018 aldersgrupper 17 24 årige Index _2014 = 17 24 år Prognose 2015 17 24 år Prognose 2014 Side 7
Befolkningsprognose 2014 aldersgruppen 25 66 årige I aldersgruppen af 25 66 årige forventes en stigning i perioden 2015 2018 fra 109.546 personer til 112.899 personer, svarende til 3,0 pct. Forventet udvikling: Landstendensen viser, at flere i den yngre del i den aldersgruppe i de kommende årtier vil søge mod de større byer pga. flere job og stor bylivs muligheder. Prognose 2015 forventer lidt flere i aldersgruppen 25 66 år end prognose 2014. Aldersgrupper 25 66 år Aak Prognose 2015 108.809 109.546 110.5 111.778 112.899 25 66 år Aak Prognose 2014 109.384 110.073 110.972 111.747 Forskel 162 521 806 1.152 Befolkningsprognose 2014 2018 aldersgrupper 25 66 årige Index _2014 = 25 66 år Prognose 2015 25 66 år Prognose 2014 Befolkningsprognose 2014 aldersgruppen 67 79 årige I aldersgruppen 67 79 årige af forventes en kraftig stigning i gennem hele perioden fra 2015 2018. 22.927 personer til 24.580 personer. En stigning på 1.653 personer. Forventet udvikling: De væsentligste årsager er en faldende dødelighed, samt at større generationer bevæger sig ind i denne aldersgruppe. Der er tale om en landsdækkende tendens. Prognose 2015 forventer samme niveau i aldersgruppen 67 79 år end prognose 2014. Aldersgrupper 67 79 år Aak Prognose 2015 22.067 22.927 23.627 24.115 24.580 67 79 år Aak progn. 2014 22.952 23.660 24.119 24.570 Forskel 25 33 4 10 Index _2014 = Befolkningsprognose 2014 2018 aldersgrupper 67 79 årige 114 112 67 79 år Prognose 2015 110 108 67 79 år Prognose 2014 Side 8
Befolkningsprognose 2014 aldersgruppen 80 84 årige I aldersgruppen 80 84 årige forventes en stigning fra 4.219 i 2015 til 4.688 personer i 2018. En stigning på 469 personer. Forventet udvikling: De væsentligste årsager er en faldende dødelighed, samt at større generationer bevæger sig ind i denne aldersgruppe. Der er tale om en landsdækkende tendens Prognose 2015 forventer samme niveau i aldersgruppen 80 84 år end prognose 2014. Aldersgrupper 80 84 år Aak Prognose 2015 4.212 4.219 4.357 4.495 4.688 80 84 år Aak Prognose 2014 4.227 4.359 4.521 4.716 Forskel 8 2 26 28 Index _2014 = Befolkningsprognose 2014 2018 aldersgrupper 80 84 årige 114 112 110 80 84 år Prognose 2015 108 80 84 år Prognose 2014 Befolkningsprognose 2014 aldersgruppen 85 årige og derover 85+ årige forventes en stigning 121 personer i perioden 2015 til 2018. Den nye prognose adskiller sig væsentligt fra tidligere prognoser, i det de tidligere prognoser forventes en stigning i denne aldersgruppe. Forventet udvikling: Den lavere dødelighed slår ikke endnu igennem i denne aldersgruppe. Forholdsvis små generationer, som bevæger sig op i denne aldersgruppe. Efter 2020 forventes en stigning i denne aldersgruppe. Prognose 2015 forventer markant flere i aldersgruppen 85 + år end prognose 2014. Aldersgrupper 85+ år Aak Progn. 2015 4.026 4.121 4.142 4.208 4.242 85+ år Aak progn. 2014 3.6 3.976 3.939 3.3 Forskel 155 166 269 299 Index _2014 = Befolkningsprognose 2014 2018 aldersgrupper 85 år og derover 108 85 + år Prognose 2015 85 + år Prognose 2014 Side 9