Velkommen til informationsmøde om lovindgrebet på skoleområdet Kontorchef Nanna Abildstrøm Forhandlingsleder Janne Vinderslev Chefkonsulent Søren Christiansen
Program 1. Baggrund for lovindgrebet - forhandling og konflikt 2. Gennemgang af de nye arbejdstidsregler 3. Pause 4. Andre elementer i loven
Tidsforløbet Dato Begivenhed Tidsforløbet 6. December 2012 Udveksling af krav 19. December 2012 26. februar 2013 Forhandlinger med LC, heraf 6 møder om arbejdstid 16. Februar 2013 Indgåelse af KTO-forlig 28. Februar 2013 KL varsler lockout 4. 22. Marts Forhandlinger i Forligsinstitutionen 1. April 2013 Konflikten starter 26. April 2013 Folketinget vedtager lovindgreb
Baggrund De andre forhandlingsområder De andre organisationer Folkeskolereform udspil Kommunalvalg Medierne Den danske model er den død?
Hvad ville KL opnå? Arbejdstidsregler der sætter de ydre rammer om arbejdstiden Det skal ikke aftales, hvad lærerne skal lave, når de er på arbejde
Hvad ville KL opnå? KL s overenskomstkrav til arbejdstiden Bestemmelser, der regulerer anvendelsen af arbejdstiden, samt bestemmelser, hvorefter anvendelsen af arbejdstiden skal/kan reguleres ved lokal aftale mv. bortfalder Proces- og procedureforskrifter om planlægning og tilrettelæggelse af anvendelsen af arbejdstiden bortfalder Regulering af tilstedeværelse, antal arbejdsdage mv. bortfalder Regler om nedsat arbejdstid for lærere m.fl., der er fyldt 60 år bortfalder Eksisterende lokale og individuelle aftaler med hjemmel i de nævnte centrale bestemmelser bortfalder.
Hvad ville LC? LC ønskede at fastholde den gældende arbejdstidsaftale A08 LC fastholdt, at der skal indgås aftale, som fastholder de aktuelle ressourcer til forberedelse LC var villig til tydeliggørelse af muligheder i A08, ledelse og tilstedeværelse Omfordeling af tid til forberedelse LC fremsatte mange modeller men ingen af dem imødekom KL s ønsker
Knasten Knasten var, at LC ikke ville opgive aftaleretten på anvendelsen af arbejdstiden
Lockout hvorfor? Lockout - en stor men nødvendig beslutning Nødvendig for at KL kunne frigøre sig fra de indgåede aftaler Hvis KL ikke varslede konflikt, gjaldt de gamle aftaler, indtil parterne blev enige om noget andet
Forligsinstitutionen Forhandlinger bag lukkede døre tavshedspligt Knasten var fortsat spørgsmålet om aftaleret på anvendelsen af arbejdstiden her ingen bevægelse LC kom med forslag, som ikke imødekom KL s ønsker Sammenbrud to gange den 22. marts
Væksthus for ledelse
Lov nr. 409 af 26. april 2013 Loven trådte i kraft 27. april 2013 Alle KL s overenskomster og aftaler med LC forlænges/fornyes med de ændringer, der fremgår af loven Spørgsmål om overtrædelse og fortolkning af overenskomsterne og aftalerne afgøres efter de sædvanlige fagretlige regler
Overgangsåret Indtil 1. august 2014: A08 og A05 er gældende : Lokalaftaler, herunder individuelle aftaler, som er indgået i henhold til de hidtil gældende arbejdstidsregler, videreføres i overensstemmelse med deres indhold og bortfalder senest pr. 1. august 2014 i forbindelse med de nye arbejdstidsreglers ikrafttræden.
Nye arbejdstidsregler pr. 1. august 2014 Pr. 1. august 2014: A08 og A05 er bortfaldet Alle lokalaftaler, herunder individuelle aftaler, med hjemmel i A08 og A05 er bortfaldet Nye arbejdstidsregler: Arbejdstidsregler for undervisningsområdet i kommunerne KTO Rammeaftalen er fortsat gældende
Statslige regler har tjent som model Fra Lovforslagets almindelige bemærkninger Der indføres nye arbejdstidsregler på undervisningsområdet baseret på de arbejdstidsregler, der er aftalt for tjenestemænd i staten og for den overvejende del af de overenskomstansatte i staten (tjenestemændenes arbejdstidsaftale). Indførelsen af de nye arbejdstidsregler på undervisningsområdet indebærer, at centralt og lokalt aftalte bindinger på anvendelsen af arbejdstiden og bestemmelser, der har sammenhæng hermed, ophæves.
Nye arbejdstidsregler det naturlige næste skridt (I) Anvendelsen af arbejdstiden De nye regler indebærer en frigørelse fra bindinger på anvendelsen af lærernes arbejdstid. Anvendelsen af lærernes arbejdstid skal fastlægges af skolens ledelse. Målet for anvendelsen af lærernes arbejdstid skal være, hvad der bedst fremmer elevernes resultater.
Nye arbejdstidsregler - det naturlige næste skridt (II) Lederrollen Ledelsen skal udvise klar og tydelig ledelse. Ledelsen har ansvar for at sætte mål og give retning for lærernes arbejde. Lærerrollen Lærerne har ansvar for professionelt at løse undervisningsopgaven og andre læringsaktiviteter for eleverne.
Nye arbejdstidsregler - det naturlige næste skridt (III) Fleksibilitet for lærere og ledelse og elever Der er ingen hindringer i reglerne for, at elevernes skolegang og lærernes arbejdsdag kan indrettes på nye og fleksible måder. Fundament i skolen som arbejdsplads Tillid, dialog og samarbejde mellem ledelse og lærere, mellem lærerne, og mellem lærerne og andre kolleger.
1. Hvem er omfattet? Reglerne omfatter lærere og børnehaveklasseledere m.fl. I Folkeskolen Voksenspecialundervisning Ungdomsskolens heltidsundervisning Kommunale sprogcentre Reglerne vil stå i et arbejdstidsregelsæt Arbejdstidsregler for undervisningsområdet i kommunerne, som der henvises til i de relevante overenskomster.
2. Lokalaftaler Rammeaftalen om decentrale arbejdstidsaftaler gælder fortsat Rammeaftalen bør ikke bruges til at fastholde eksisterende lokale aftaler eller indgå nye, der regulerer anvendelsen af lærernes arbejdstid. Afgørende hensyn Ledelsesretten Folkeskolereform
3. Arbejdstid Årsnorm Arbejdstidens placering normalt hverdage, mandag-fredag, i dagtimerne Begrænsningen med 209 arbejdsdage er ophævet 4. Deltid Forholdsmæssig løn og arbejdstid
3. Eksempel. Arbejdstid i skoleåret 2014/15 jf. 3 Aug. Sept. Okt. Nov Dec. Jan Feb. Mar. Apr. Maj Juni Juli Timer pr. dag Samlet Kalenderdage 31 30 31 30 31 31 28 31 30 31 30 31 7,4 2.701,00 Lørdag/søndage 10 8 8 10 8 9 8 9 8 10 8 8 7,4 769,60 Mellemregning 1.931,40 Søgnehelligdage 0 0 0 0 2 1 0 0 3 3 0 0 7,4 66,60 Samlet 1.864,80
5. Opgaveoversigt En opgaveoversigt til hver lærer forud for normperioden Ingen form- og proceskrav Forudsætning om dialog og forventningsafstemning Drøftelse ved væsentlige ændringer Løbende opmærksomhed fra ledelsens side
6. Udfasning af aldersreduktion Man skal være fyldt 57 år senest den 31. juli 2013 for at være omfattet 6A. Ny seniorordning for lærere på 50 og derover Ret til nedsat tid med op til 175 timer årligt Lønnedgang Bevarelse af fuld pension Gælder for ansatte, der er fyldt 50 år (men ikke 57) den 31. juli 2013, og som efter de hidtidige regler ville have udsigt til aldersreduktion
7. Opgørelse af arbejdstiden (I) 1. Alle arbejdsdage dvs. dage, hvor læreren arbejder/ afvikler sin årsnorm tæller med. Udgangspunktet er, at læreren er på skolen, men det er ikke et krav. Lederen kan godkende, at læreren fx arbejder hjemme. 2. Dage med ret til fravær med løn fx sygdom og varslet ferie. 3. Afspadsering fra sidste normperiode, som vi kender det i dag 4. Afvikling af 6. ferieuge, som vi kender det i dag 5. Aldersreduktion i udfasningsperioden jf. 6
7. Opgørelse af arbejdstiden (II) 6. Kombinationsbeskæftigelse, som vi kender det i dag 7. Lejrskoler tæller højst 14 timer pr. døgn, som vi kender det i dag 8. Rejsetid medregnes med højst 13 timer pr. døgn 9. Rådighedstjeneste 10. Tilkald 11. Aftalt frikøb til organisationsarbejde Afregning af opgaven med mundtlige udtræksprøver er uændret.
7. Eksempel (I) Skoleåret 14/15 Aug. Sept. Okt. Nov Dec. Jan Feb. Mar. Apr. Maj Juni Juli Timer pr. dag Samlet Overført fra 3 1.864,80 1. Arbejdsdage 2. Dage med ret til fravær eks.: ferie 5 20 7,4 185,00 3. Afspadsering 4. 6. ferieuge 5. Aldersreduktion 6. Kombination 7. lejrskoler mv. 8. rejsetid 9. rådighedstjeneste 10. tilkald 11. frikøb Samlet effektiv arbejdstid 1.679,80
7. Eksempel (II) Timer pr. dag Skolåret 14/15 Aug. Sept. Okt. Nov Dec. Jan Feb. Mar. Apr. Maj Juni Juli Samlet Overført fra 3 1.864,80 1. Arbejdsdage 2. Dage med ret til fravær eks.: ferie 5 20 7,4 185,00 3. Afspadsering 4. 6. ferieuge 37,00 5. Aldersreduktion 175,00 6. Kombination 7. lejrskoler mv. 8. rejsetid 9. rådighedstjeneste 10. tilkald 11. frikøb Samlet effektiv arbejdstid 1.467,80
7. Eksempel (III) Antallet af dage, hvor der kan planlægges arbejde Skoleåret 14/15 Aug. Sept. Okt. Nov Dec. Jan Feb. Mar. Apr. Maj Juni Juli Dage Kalenderdage 31 30 31 30 31 31 28 31 30 31 30 31 365 Lørdag/søndage 10 8 8 10 8 9 8 9 8 10 8 8 104 Søgnehelligdage 0 0 0 0 2 1 0 0 3 3 0 0 9 5 ugers ferie 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 20 25 Samlet 227,00
Arbejdstilrettelæggelse og opgørelse, opmærksomhedsfelter Pauser Tidsregistrering Tilstedeværelse Retningslinjer i kommunen/på skolen Anvendelse af MED systemet
8. Overarbejde og merarbejde Samme definition og afgrænsning af over- og merarbejde Samme kompensation men frit valg for ledelsen mellem afspadsering og udbetaling 9. Afspadsering Skal gives i efterfølgende normperiode ikke hjemmel til udskydelse Nedsættelse af årsnormen, med mindre ledelsen beslutter afspadsering på hele dage
10. Arbejdstidens tilrettelæggelse Adgangen til nedsat hvileperiode er mere lempelig Dispensationerne i forbindelse med deltagelse i lejrskoler mv. er uændrede 11 og 12. Ulempe- og weekendgodtgørelse 11 og 12 erstatter 15 og 15A i overenskomsten Ved arbejde i weekender ydes både godtgørelse efter 11 og 12 Weekendarbejde indgår ikke i opgørelsen af arbejdstiden efter 7
13. Tillæg for delt tjeneste Der er ikke begrænsninger på antallet af gange, tjenesten kan dels, men der skal være balance til 3, stk. 3 14. Tillæg ved deltagelse i lejrskole mv. Ingen ændringer
Andre elementer i loven 1. Lønforbedringer 2. Konsekvensrettelser i overenskomsterne 3. Praktikaftalen 4. Forpligtende partssamarbejder om kompetenceudvikling og samarbejde, tillid & arbejdsmiljø
Ad 1. Lønforbedringer Pr. 1. januar 2014: Basisgrupperne: - Den eksisterende frit valgs ordning forhøjes fra 0,3 til 0,6 pct. - ATP sats forhøjes til A-sats i Overenskomst for lærere m.fl. I folkeskolen - Sprogcentertillæg forhøjes med 300 kr., ungdomsskoletillæg forhøjes med 100 kr. - Særydelser føjes med 0,25 pct. Lederoverenskomsten: - Grundlønstillægget til ledere på grundløn 46 forhøjes fra 2.000 til 4.200 kr. - ATP sats forhøjes til A-sats Pr. 1. august 2014: - Særligt tillæg til alle ansatte, som i dag er omfattet af aldersreduktion qua deres gældende arbejdstidsregler: - Overenskomstansatte: 2.800 kr. pensionsgivende - Tjenestemænd: 3.250 kr. ikke-pensionsgivende. Tillægget kan ikke konverteres til løntrin.
Ad 2. Konsekvensrettelser i overenskomsterne (I) Henvisninger til A08 og A05 udgår Undervisningstillæg og specialundervisningstillæg fortsætter Der skal ske udbetaling efter overenskomsten pr. 1. august 2014 Fortolkningen af, hvilke undervisningsaktiviteter, der udløser undervisningstillæg, er uændret Lokale lønaftaler jf. bilag 3 eller 4 bortfalder pr. 1. august 2014 Eventuelle lokale lønmidler heri forudsættes genanvendt til gruppen Hjemlen til at lave lokale lønaftaler bortfalder pr. 1. august 2014
Ad 2. Konsekvensrettelser i overenskomsterne (II) Der er ikke pligt til funktionsløn til klasselærere, men det er en mulighed jvf. Lokal løndannelse Opgavebilag for børnehaveklasseledere optaget i overenskomsten Bestemmelser om arbejdsbestemte og arbejdstidsbestemte tillæg er ophævet og erstattet af ulempe- og weekendgodtgørelse i arbejdstidsreglerne
Ad 3. Praktikaftalen Bindinger på, hvor meget arbejdstid vejledning, praktikundervisning mv. udløser, er ophævet Aftalen indeholder nu kun betalingsregler i form af tillæg for opgaverne knyttet til praktikken Der er hjemmel til lokalt at indgå aftale om udbetaling af tillæg til erstatning for de tillæg, der gælder efter aftalen Der er ikke hjemmel til lokalt at indgå aftale om, hvor meget arbejdstid, der skal anvendes til opgaverne
Ad 4. Forpligtende partssamarbejder om kompetence-udvikling og samarbejde, tillid & arbejdsmiljø Forpligtende partssamarbejde om kompetenceudvikling 1 mia. kr. i perioden 2014-2012 til styrket efteruddannelse af lærere og pædagoger i folkeskolen Centralt partsudvalg skal fastlægge pejlemærker for den lokale udmøntning Repræsentanter: KL, MBU, LC, Skolelederne, BUPL, FOA Forpligtende partssamarbejde om samarbejde, tillid og arbejdsmiljø Lokale udviklingsprojekter og videndeling Fælles kurser for ledere og tillidsrepræsentanter Centralt partsudvalg udmønter midler til de to formål (i alt 20 mio. kr., heraf 12 mio. kr. til folkeskoleområdet) Repræsentanter: KL, MBU, LC, Skolelederne
Hvad nu? 5 endagskonferencer for skoleledelser i maj juni Nyhedsbrev for skoleledere og Løn- og personalenyt om lovindgrebet er på vej ud til jer Kurser for skoleledelser i efteråret KL s samarbejde med kommunerne om at realisere en ny folkeskole herunder arbejdsgruppe om arbejdsgiverrollen i folkeskolen