Partnerskabsaftale mellem LandboNord, Nordjyllands Landbrugsskole Lundbæk og Hjørring kommune Gyldighedsperiode: 6. september 2016 til 31. august 2017
Aftalens parter Denne samarbejdsaftale indgås mellem: LandboNord Nordjyllands landbrugsskole Lundbæk Hjørring kommune Partnerskabsaftalen er initialt gældende for bedrifter med dyrehold. På sigt vil aftalen fx kunne udvides if.t. landbrug med planteavl og opkvalificeringsforløb hertil. Indledning Parterne bag denne partnerskabsaftale etablerer hermed et samarbejde, der skal bidrage til, at landbrugserhvervet får et øget rekrutteringsgrundlag af arbejdskraft i Vendsyssel. Samtidig får Hjørring kommune bedre mulighed for, via en dedikeret, kompetencegivende og fokuseret indsats, at opkvalificere ledige og integrationsborgere til særdeles gode beskæftigelsesmuligheder indenfor stillinger i landbruget i Vendsyssel. De nødvendige indsatser vil være: At sikre at flere ledige, primært ufaglærte, unge uden uddannelse og brancheskiftere opkvalificeres til arbejdsfunktioner indenfor landbruget via et forløb med vekselvirkning af praktik hos en potentiel fremtidig arbejdsgiver og teoretisk undervisning forestået ved Lundbæk, og at der som grundlag for dette endvidere tilvejebringes det nødvendige antal praktikforløb på konkrete landbrug. At sikre mulighed for, at ledige flygtninge og indvandrere i deres integrationsforløb, med interesse og evne for at arbejde indenfor landbruget, får muligheden for at komme i et opkvalificerende praktikforløb indeholdende sidemandsoplæring hos en landmand, der, så vidt det er muligt, på forhånd har tilkendegivet interesse for at ansætte en medhjælper i bedriften. Indsatsen vil hermed bestå af 2 spor: At udfinde egnede ledige der har lyst til at opkvalificere sig til at blive agroassistent i et forløb af 4 mdr.s varighed Agroassistentforløbet At udfinde egnede integrationsborgere til at påbegynde et praktisk introforløb hos på forhånd udvalgte landbrug Integrationsforløbet Gensidig forpligtethed Alle de involverede parter spiller en rolle i forhold til at sikre, at flere ledige opkvalificeres, så arbejdsgiverne i Vendsyssel indenfor landbrugserhvervet er sikret kvalificeret arbejdskraft i fremtiden. 1
Hjørring kommune har for eksempel via Jobcentret bl.a. ansvaret for at opkvalificere ledige uden uddannelse imod de brancher hvor der mangler arbejdskraft, herunder landbruget, hvor der i 2016 er konstateret mangel- og paradoksproblemer i Nordjylland. Lundbæk har som uddannelsesinstitution ansvaret for, at tilrettelægge agroassistentforløbet således at flest muligt gennemfører uddannelsen med et tilfredsstillende og fagligt godt resultat, samt at der udbydes det forløb som landmændene efterspørger både her og nu, men gerne også fremover. Arbejdsgiverne organiseret i foreningen LandboNord har ansvaret for, via LandboNord, at indgå som aktive partnere i indsatser, som kan understøtte rekrutteringen til landbrugsbranchen. LandboNord skal især arbejde for, at de fornødne antal praktikpladser er til rådighed for de ledige, som er i enten et agroassistenteller integrationsforløb, samt arbejde for jobåbninger med efterfølgende høj beskæftigelseseffekt for kandidater der er gået igennem forløbende tilfredsstillende. Baggrund Overordnet set er udfordringerne for Hjørring Kommune, samt for Vendsyssel generelt, følgende: Der er en faldende arbejdsstyrke. Der er øget fraflytning af især unge. Efterspørgslen efter kvalificeret arbejdskraft er stigende. At kunne tiltrække arbejdskraft der bosætter sig. At kunne fastholde arbejdsgiverne, så de ikke flytter virksomheden pga. manglende rekrutteringsgrundlag. Dette er udfordringer, som et partnerskab om at sikre arbejdsgiverne i landbruget i Vendsyssel et tilstrækkeligt og kvalificeret rekrutteringsgrundlag fremover, herunder potentiel øget rekruttering til landbrugsuddannelserne, kan være med til at løse. Formål Partnerskabsaftalen har følgende formål: At øge den generelle rekruttering af ledige til landbrugserhvervet. At stille praktikpladser til rådighed på landbrug i Vendsyssel for ledige fra Hjørring Kommune under agroassistent- eller integrationsforløb. At øge lediges fokus på mulighederne for beskæftigelse indenfor landbruget via enten et kombineret teoretisk/praktisk forløb (agroassistent) eller ved et rent praktisk forløb med sidemandsoplæring (integrationsforløb) via et tværgående samarbejde mellem jobcentrene, uddannelsesinstitutionen og arbejdsgiverne. Endvidere vil det være et mål at få agroassistentforløbet på positivlisten for den regionale uddannelsespulje gældende i Det Regionale Arbejdsmarkedsråd (RAR) Nordjyllands område. Jobcentrene kan anvende puljen til korte, erhvervsrettede uddannelsesforløb ud fra en liste godkendt af RAR. Formålet med puljen er at 2
fokusere uddannelsesindsatsen inden for særlige områder, hvor der forventes jobåbninger de kommende 6 måneder. En lokal partnerskabsaftale med fokus på Vendsyssel De medvirkende parter har alle hver i sær fokus på, og interesse for, øget rekruttering til landbruget. Der er dog ingen tvivl om, at i fællesskab kan de medvirkende partnere løfte væsentligt bedre og mere, end individuelt i hver enkelt organisation. For eksempel vil introdage, temadage, virksomhedsbesøg, opkvalificerende forløb for ledige, yderligere uddannelsestiltag, arbejdsgiverkampagner, PR mv. have væsentlige stordriftsfordele ved at løfte i flok, således er der endvidere bedre grundlag for at iværksætte målrettede og nichespecifikke målgruppeinitiativer, samt en væsentlig større gennemslagskraft via fælles kommunikationsstrategi i hele Vendsyssel. Partnerskabets to indsatsspor og målsætninger Agroassistentforløbet og integrationsforløbet, og dets målsætninger, udfoldes nedenstående. Agroassistentforløb Partnerskabets målsætninger for agroassistentforløbet, som søges opfyldt i aftalens løbetid, er: 1. Ledige med ønske om beskæftigelse indenfor landbruget og beslægtede brancher, skal rådgives om muligheden for optagelse på agroassistentforløbet, således deres mulighed for ordinær beskæftigelse hermed øges markant ved optag og gennemførsel 2. Det kvalificerede rekrutteringsgrundlag for arbejdsgivere indenfor landbruget i Vendsyssel skal øges via opkvalificering af ledige Målgruppen Målgruppen er primært jobklare ledige på kontanthjælp og dagpenge, men også helt unge kan være interessante deltagere. Forløbet er rettet mod ledige med reel interesse for en fremtid i erhvervet, og derfor er der planlagt en grundig introduktion og forventningsafstemning i den første del af forløbet, samt introdag med besøg på landbrug inden opstart. 3
Rekruttering Rekrutteringen til forløbet vil ske ved grundig socialfaglig og individuel screening af målgrupen via Hjørring Kommunes jobcenter, samt efterfølgende personlig samtale med den ledige på baggrund af udleveret materiale om agroassistentforløbet. Forløbet Forløbet indledes med et fælles intro- og infobesøg på flere typer af bedrifter. Herefter vil et indledende snusepraktikforløb kunne bruges både til endelig screening og matchning med landmand, hvis dette skønnes nødvendigt. Gennem forløbet bliver deltagerne uddannet på et niveau, der efterfølgende kan fører videre til spændende og udviklende jobmuligheder indenfor svineproduktion eller kvægdrift. Der arbejdes på, at en potentiel fremtidig arbejdsgiver bliver en del af uddannelsen. Borgeren veksler mellem praktisk læring på en rigtig arbejdsplads og teoretisk læring, driftet af Lundbæk, på central placeret undervisningssted i Hjørring Kommune. På Agroassistentforløbet, som er planlagt til opstart primo 2017, kommer borgeren igennem dele af pensummet fra grunduddannelsen som faglært landmand. Det betyder, at der er fokus på at skabe specialviden indenfor svineproduktion og kvægdrift på et solidt fagligt niveau. Borgeren bliver klædt på til at indgå i faglig sparring i det daglige arbejde. Uddannelsen kan efter individuelt skøn være meritgivende, såfremt borgeren ønsker at videreuddanne sig indenfor landbruget senere. Teori og praksis Agroassistentforløbet skiller sig ud fra mange andre korte uddannelsesforløb gennem en direkte kobling mellem teori og praksis og en klar bevidsthed om jobfunktionens krav i forhold til niveau af viden, færdigheder og kompetencer. Forløbet veksler mellem direkte praksislæring på en arbejdsplads og teoretisk undervisning. Det er en model som i mange år har været anvendt i den almindelige uddannelse som faglært landmand. Derfor er både landmand og skole vant til et nært samarbejde om træning i praksis støttet af relevant teori på skolebænken. Yderligere er det en model, som andre kommuner har brugt succesfuldt ved agroassistentforløb. Beskæftigelse Da praktikforløbene afholdes hos potentielle arbejdsgivere, anses de efterfølgende beskæftigelsesmuligheder som værende høje for deltagerne. Yderligere er der mangel på arbejdskraft indenfor landbruget i Nordjylland. Forpligtethed Jobcenter Hjørring forpligtiger sig på: At screene borgere individuelt til forløbet, således kvaliteten sikres. At sikre en bruttogruppe af borgere stor nok til, at i alt 12 kandidater kommer helt igennem forløbet og består. At afholde uddannelsesudgiften til kandidaterne. 4
Lundbæk forpligtiger sig på: At sikre et uddannelsesforløb med den fornødne kvalitet. At sikre den teoretisk del af uddannelsen placeres i Hjørring Kommune. LandboNord forpligtiger sig på: At afholde infoaften om partnerskabet for interesserede landmænd i LandboNords lokaler. At afholde introdag for ledige på hhv. et kvægbrug og en svinebedrift. At arbejde for at de fornødne praktikpladser er til stede for kandidaterne, samt at kvaliteten heraf sikres via benyttelse af landbrug, der er godkendt til landbrugselever. At arbejde for, at der er gode beskæftigelsesmuligheder efterfølgende, for de kandidater der består forløbet tilfredsstillende. Integrationsforløb Partnerskabets målsætninger for integrationsforløbet, som søges opfyldt i aftalens løbetid, er: 4. Ledige flygtninge og indvandrere i deres integrationsforløb med ønske om beskæftigelse indenfor landbruget og beslægtede brancher, skal rådgives om muligheden for optagelse på integrationsforløbet, således deres mulighed for ordinær beskæftigelses hermed øges markant ved optag og gennemførsel 5. Det kvalificerede rekrutteringsgrundlag for arbejdsgivere indenfor landbruget i Vendsyssel skal øges via praktisk opkvalificering af integrationsborgere Potentiale Udlændinge i dansk landbrug Ifølge en analyse udarbejdet af Landbrug og Fødevarer oplever næsten hvert tredje landbrug, der søger medarbejdere, aldrig eller kun sjældent, at der er nok danske ansøgere med de ønskede faglige kompetencer, og fire ud af ti har ansat udlændinge, fordi de ikke kunne få kvalificerede danskere. Analysen viser der er stor forskel på driftsgrenene. Smågrise-, æg- og minkproducenter har oftest problemer med at finde kvalificerede danskere. Her har op til 68 procent af bedrifterne ansat medarbejdere med udenlandsk baggrund. 5
Udlændinge i Nordjyske landbrug Seneste tilgængelige statistik viser, at der i Region Nordjylland var ansat godt 15.000 personer i landbruget. Heraf var over 25 pct. fast fremmed medhjælp dvs. udlændinge. Flygtninge i landbrug Erfaringer fra tidligere samarbejde mellem et jysk Jobcenter, Jysk landbrugsrådgivning og en række landmænd har vist, at landmændene er meget åbne over for at hjælpe, så flygtningene kan lære dansk kultur og arbejdsliv. Således har flere landmænd tilkendegivet, at de lige så gerne vil beskæftige de flygtninge, som er kommet til Danmark, fremfor at ansætte udlændinge til jobbene direkte fra primært Østeuropa. Ideen med at bringe flygtninge, og senere andre kategorier af svage medborgere, i kontakt med landbruget kaldes Social Farming. Den bygger på den erfaring, at netop pasning af dyr og arbejde med afgrøder er meget livsbekræftende og meningsfuldt for især borgere med sociale udfordringer og ar på sjælen. Det fremgår hermed, at landbrugsbranchen gerne ansætter udenlandsk arbejdskraft og har erfaring med dette. Målgruppe Målgruppen for forløbet er flygtninge og indvandrere som er i deres integrationsforløb. Erfaringer viser, at det ikke er nødvendigt med deciderede danskkundskaber ved sidemandsoplæring indenfor landbrug. Rekruttering Rekrutteringen til forløbet vil ske ved grundig socialfaglig og individuel screening af målgruppen i jobcentret, samt efterfølgende personlig samtale med integrationsborgeren. Forløbet Kommunen organiserer indsatsen i forhold til målgruppen, fx med landbruget som et branchepakkeforløb. Praktikker for målgruppen vil primært formes som et learning by doing introforløb til simple opgaver, således at integrationsborgeren får en direkte én til én kontakt med landmanden samt eventuelt ansatte i landbruget. Hvis det skønnes nødvendigt, vil kommunen kunne aftale en særlig introdag for målgruppen via LandboNord. Forpligtethed Jobcenter Hjørring forpligtiger sig på: At udarbejde brochure til landmænd om partnerskabet, med fokus på integrationsforløbet som en del af branchepakkerne for målgruppen, og endvidere indeholdende information om mulighederne for løntilskud og mentorstøtte til arbejdsgivere. LandboNords logo påsættes brochuren. At screene kandidaterne til forløbet personligt, således baggrund, erfaring og motivering vægtes højt. LandboNord forpligtiger sig på: At arbejde for, at så mange praktikplader som muligt tilvejebringes til integrationsforløbene. 6
At arbejde for, at der blandt landmænd efterfølgende er stor åbenhed overfor at ansætte kandidater fra integrationsforløb, som er kommet igennem på tilfredsstillende måde. Screening Via screening i Jobcentret skal det sikres, at deltagerne: Har lyst og motivation til at arbejde i landbruget Kan arbejde med dyr Er mødestabile Er geografisk mobile Er loyale Kan opkvalificeres via sidemandsoplæring Screeningen er vigtig i forhold til at sikre, at der udvælges en dedikeret gruppe af deltagere, hvor så mange som muligt gennemfører forløbet og efterfølgende har de bedste muligheder for fastansættelse i landbruget. Udvælgelse af praktiksteder LandboNord har sammen med Hjørring Kommunes Jobcenter ansvaret for at finde og udvælge de landbrug hvorpå praktikforløbene, og hermed den praktiske undervisning, skal finde sted. Der vil blive efterstræbt, at de udvalgte landbrug i overvejende grad også har et arbejdskraftbehov, således forløbende endvidere vil kunne bruges som direkte rekrutteringsgrundlag for arbejdsgiverne. Introbrev LandboNord vil forfatte et introbrev, som Jobcentret vil kunne bruge i deres arbejde med at etablere samarbejder med landbrug vedr. praktikophold, fx i forbindelse med branchepakkeforløb. Jobdatabaser I tilfælde af at ledige har gennemgået et forløb, og ikke umiddelbart herefter finder ansættelse hos et landbrug, vil pågældende kunne optages både i LandboNords og Nordjyllands Landbrugsskoles jobdatabaser. Evaluering Ved aftaleperiodens udløb evalueres resultaterne som grundlag for fremadrettede beslutninger om partnerskabsaftalen. Der vil yderlige ske midtvejsafrapportering om partnerskabets resultater til de Arbejdsmarkedsudvalget og Det Lokale Arbejdsmarkedsråd i Hjørring Kommune. 7
Løbetid og justering af partnerskabsaftalen Partnerskabsaftalen løber i perioden 1. september 2016 til 31. august 2017. Aftalen kan opsiges med 3 måneders varsel. Partnerskabsaftalen kan tilpasses og fornyes efter behov og aftale i forhold til ændringer i lovgivning, demografi og erhvervsstruktur. Såfremt aftalens parter vurderer det formålstjenstligt, kan partnerskabsaftalen ændres. Det kræver en godkendelse af alle aftalens parter. Der kan ligeledes tilføjes nye indsatsområder og initiativer, når der er enighed om dette i styregruppen. Styregruppe Styregruppen udgøres af politiske formænd, samt ledelses-og medarbejderrepræsentanter fra alle medvirkende parter. Tovholder er Hjørring Kommune. Arbejdsgruppe/Projektsekretariat Der nedsættes en arbejdsgruppe med repræsentation fra alle medvirkende parter til at forestå de praktiske opgaver i samarbejdet. Denne arbejdsgruppe er endvidere ansvarlig for at aktivere de nødvendige medarbejdere i de relevante organisationer, for at få opgaverne udført. Tovholder er Hjørring Kommune. Opgaver: Være tovholder på partnerskabsaftalen. Sørge for dagsorden samt være repræsenteret ved styre- og arbejdsgruppens møder. Sikre iværksættelse og gennemførelsen af indsatser som styregruppen har besluttet. Sikre opfølgning Idéudvikle på indsatser, der kan understøtte aftalens overordnede mål. Fungere som bindeled mellem aftaleparterne. Rådgive og ansøge om midler samt optagelses af landbruget på den regionale positivliste. Løbende dokumentere indsatser og initiativer og følge op på målsætninger. Være tovholder på den politiske og administrative afrapportering til styregruppen. Lokale og regionale indsatser Nogle af dette partnerskabs indsatser vil også foregå i andre Vendsysselske kommuner. Så vidt muligt vil en koordinering i forhold til disse vil være en selvfølge fx via Formandsgruppen Vendsyssel. Kommunikationsstrategi Parterne er enige om, at partnerskabsaftalens indhold skal formidles bredt ud såvel internt som eksternt og via skrevne og elektroniske medier. 8
Kommunikationsstrategien, som løbende vil blive tilpasset og behandlet på styre- og arbejdsgruppens møder, vil bygge på et samarbejde mellem aftalens parter både hvad angår brevkampagner, profilering, pressemeddelelser og arrangementer. Tilslutning til partnerskabsaftalen Det vil være muligt for yderligere relevante organisationer og kommuner at tilslutte sig den tværkommunale partnerskabsaftale. Godkendelse vil ske i styregruppen. De tilsluttede partnere vil hermed indgå i styre- og arbejdsgrupper på lige fod med de oprindelige partnere. For Nordjyllands Landbrugsskole Lundbæk: For LandboNord: Formand Bøje Pedersen Formand Niels Vestergaard Salling Bestyrelsen Hovedbestyrelsen For Hjørring Kommune: Formand Ivan Leth Arbejdsmarkedsudvalget 9