Referat Nærdemokratiudvalget's møde Torsdag den 11-04-2013 Kl. 17:15 Beboerhuset Nordrelys Deltagere: Arne Ebsen, Pia Dam, Mette Kristensen Afbud: Jens Munk, Mogens Stampe Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden...1 2. Udviklingsmøde i Stenstrup den 18. april...1 3. Budgetborgermøde vedr. budget 2014...1 4. Svendborg Kommunes boligstrategi...3 5. Orientering...6 6. Næste møde...6
Nærdemokratiudvalget s møde den 11-04-2013 1. Godkendelse af dagsorden Beslutning i Nærdemokratiudvalget den 11-04-2013: Godkendt. 2. Udviklingsmøde i Stenstrup den 18. april 12/32923 Sagsfremstilling: Som opfølgning på udviklingsmødet for lokalområderne den 26. januar i Egense afholdes der møde i Stenstrup den 18. april kl. 19-21 på Issø- Skolen. Programmet er følgende: Opfølgning på temaer fra udviklingsmødet i Egense d. 26. januar 2013 Udvikling af et spændende samlingssted i et beboerhus og det tilstødende udendørsareal. Drøftelse af lokalsamfundenes fremtidige kontakt til og fra politikerne i Svendborg Kommune; hvordan inddrages borgere og lokalsamfund mere og tidligere i beslutningsprocesserne? Virtuelt Netværk for landsbyer i Svendborg Kommune. Det videre forløb i lokalsamfundenes udvikling? Indstilling: Administrationen indstiller punktet til orientering. Beslutning i Nærdemokratiudvalget den 11-04-2013: Orientering taget til efterretning. 3. Budgetborgermøde vedr. budget 2014 13/7751 Beslutningstema: På Nærdemokratiudvalgets møde den 14. marts 2013, blev drøftet forslag til budgetborgermøde vedr. budget 2014. Det blev på mødet aftalt at 1
Nærdemokratiudvalget s møde den 11-04-2013 administrationen til næste møde skulle se på mulighederne for at afvikle mødet på Facebook. Sagsfremstilling: Kommunikationsafdelingen har set på mulighederne. Der er udarbejdet vedlagte notat, samt avisartikler fra FS omtale af et tilsvarende møde i Assens Kommune. Der foreligger ikke et færdigt oplæg, men nærmere et notat om hvorvidt vi skal gå videre ad denne vej. Erfaringerne fra Assens er at det er vigtigt at have styr på forarbejdet d.v.s.: Teknik Processer for afvikling af møder på Facebook Hvordan kan man deltage Styring af møde Annoncering Deltagere på kommunens profil Evt. temaer Der er mange spørgsmål som der skal svares på. Men det er administrationens opfattelse at det vil kunne fungerer, såfremt rammerne der skabes er i orden. Det vil være forbundet med nogle udgifter at lave denne debatform. Det vil være nødvendigt at hente ekspertise udefra som har særligt kendskab til Facebook. At vælge at afvikle budgetborgermøde på denne her måde vil være at betragte som en prøvehandling, som ligger helt i tråd med Byrådets tanker om at afprøve nye måder at arbejde med aktivt medborgerskab. Såfremt at Nærdemokratiudvalget kan anbefale Økonomiudvalget at det er den vej vi går med budgetborgermødet for 2014, anbefaler administrationen at der undersøges nærmere hvad udgifterne vil være og hvordan man kan afvikle mødet inden Økonomiudvalget forelægges forslaget. Økonomiske konsekvenser: Ikke kendt på nuværende tidspunkt. Indstilling: Administrationen anbefaler at: Nærdemokratiudvalget tager stilling til om udvalget vil anbefale Økonomiudvalget at forsøge sig med Budgetborgermøde for budget 2014 på Facebook i stedet for den mere traditionelle form for borgermøder. Såfremt Nærdemokratiudvalget kan tilslutte sig første pind, bedes administrationen se nærmere på den mere detaljerede planlægning inden forslaget fremsendes til Økonomiudvalgets godkendelse. Bilag: Åben - Oplæg - Digitale borgermøder 2
Nærdemokratiudvalget s møde den 11-04-2013 Åben - Assens Kommune og facebook-borgermøde Beslutning i Nærdemokratiudvalget den 11-04-2013: Godkendt, der ses også på mulighed for at bruge Svendborgbloggen.dk i stedet for Facebook. 4. Svendborg Kommunes boligstrategi 13/2671 Beslutningstema: Som led i implementeringen af styringsreformen for den almene boligsektor havde Svendborg Kommune inviteret de almene boligorganisationer til et fælles dialogmøde mandag d. 24. september 2012. Samtlige boligorganisationer deltog ved administrationen samt organisationsbestyrelsesmedlemmer. Fra Svendborg Kommune deltog borgmester og formænd for Udvalget for Kultur og Planlægning, Udvalget for Børn og Unge, Socialudvalget samt Udvalget for Miljø og Teknik. På mødet blev Svendborg Kommunes kommende boligstrategi drøftet. Det blev aftalt, at Svendborg Kommune skulle udarbejde et første udkast til strategien, som skulle drøftes på et nyt fællesmøde med de almene boligorganisationer i maj måned 2013. På den baggrund er nu udarbejdet et forslag til proces og tidsplan for den kommende boligstrategi. Sagsfremstilling: Styringsreformen for den almene boligsektor er affødt af sektorens voksende udfordringer. Udfordringerne betyder bl.a. i Svendborg Kommune, at der pt. er udfordringer med tomme boliger, tendenser til øget omfang af udsatte boligområder, stigende renoverings- eller fremtidssikringsbehov mv. Samtidig er en øget opmærksomhed på de kommunaløkonomiske ricisi i den sammenhæng, her primært betragtet som tilførsel af kommunal grundkapital og kommunal garantistillelse ved nybyggeri samt lånoptagning ved renoveringssager. Den almene boligsektor kan i en række forhold håndteres isoleret, men i væsentlige sammenhænge i forhold til udbud og efterspørgsel må sektoren vurderes inden for en samlet betragtning af det lokale boligmarked i Svendborg Kommune; dvs. ejerboliger og udlejning. Det er derfor vurderingen, at en samlet boligstrategi for Svendborg Kommune vil give en strategisk platform til at overveje fremtidige dispositioner på tværs af kommunens lokalområder; idet et nybyggeri et sted vil kunne medføre overudbud af boliger med mindre boligmassen reduceres eller tilpasses et andet behov et andet sted. Boligstrategien tager således afsæt i den aktuelle udvikling af boligmarkedet med faldende mobilitet, ændret behov og stigende vanskeligheder ved at afsætte og udleje boliger. Således vil en boligstrategi sætte rammer for udvikling af fremtidige bæredygtige projekter. Tids- og procesplan 3
Nærdemokratiudvalget s møde den 11-04-2013 Målet er gennem dialog og inddragelse af en række interessenter og målgrupper at udarbejde et beslutningsgrundlag for en boligstrategi inden udgangen af 2013. Arbejdet med boligstrategien er opdelt i fire faser. Første fase frem til ultimo maj har fokus på rammesætning af boligstrategien gennem drøftelse og beslutning heraf i de politiske udvalg samt udarbejdelse af analysedel og inddragelse af den almene boligsektor i arbejdet med boligstrategien. Således forelægges rammer for boligstrategien og tids- og procesplan til drøftelse og godkendelse i samtlige politiske udvalg i april måned. Desuden gennemføres styringsdialogmøder med hver af de almene boligorganisationer frem til medio marts. Samtidig udarbejdes den indledende analysedel. Disse grundlag sammenfattes til et første udkast til boligstrategi, der drøftes med boligorganisationerne samlet på et fællesmøde ultimo maj måned. I anden fase fra maj frem til september inddrages interessenter fra det private boligmarked, såvel fra lejer som ejerside samt investorer, bygherre, entreprenører mv. I tredje fase i september måned udarbejdes andet udkast til boligstrategi og interessenter, primært uden for Svendborg Kommune, som inddrages fra et strategisk perspektiv i forhold til bosætning. Fjerde fase udgør den endelige beslutningsfase, hvor strategien fremlægges til drøftelse og beslutning i samtlige politiske udvalg og byrådet i oktober måned. Rammer Boligstrategien indgår i strategisk sammenhæng med andre vedtagne strategier og visioner for Svendborg Kommune. Skitse hertil vedlægges i form af et strategikort; bilag 1. Selve boligstrategien vil tage form som et dash-board svarende til vækststrategien samt et understøttende notat af 4-5 sider, der favner og beskriver sammenhænge mellem analysedelene. Et dashboard er en enkelt side, der på samme måde som et instrumentpanel giver et hurtigt overblik over strategiens væsentligste elementer. Desuden vil der, hvor det er relevant blive udarbejdet mindre baggrundsnotater til det nævnte notat. Den foreløbige disposition for boligstrategiens analyse/datadel udgør nedenstående dele: Udmøntning af kommuneplanen og lokalområder samt strategiske byudviklingsprojekter Identifikation af præmisser for en fremtidig efterspørgsel (demografi, flyttemønstre, megatrends mv.) Beskrivelse af eksisterende boligmasse med fokus på attraktion - fremtidssikring, identifikation af tomgang, prisniveau, grønne/rekreative nærområder og natur Behov og krav til specialiserede boliger (udsatte, ældre, handicappede m.fl.) 4
Nærdemokratiudvalget s møde den 11-04-2013 Velfærdsopgaven billige og gode boliger til alle (herunder den boligsociale anvisning) Det regionale perspektiv og sammenhæng med andre vedtagne politikker og mål. Indstilling: Direktionen indstiller, at udvalget drøfter sagen m.h.p. at godkende rammer, tids- og procesplan for boligstrategien. Bilag: Åben - 1. skitse til boligstrategi Beslutning i Socialudvalget den 08-04-2013: Rammer, tids- og procesplan godkendt. Tina Petersen (O) og Grete Schødts (A) var fraværende. Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den 08-04-2013: Godkendt. Jens Munk (DF) stemmer imod. Beslutning i Udvalget for Kultur og Planlægning den 09-04-2013: Godkendt. Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 10-04-2013: Godkendt Lise-Lotte Tilsted (V) var fraværende Masoum Moradi (løsgænger) var fraværende Arne Ebsen (T) var fraværende Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 10-04-2013: Godkendt Beslutning i Erhvervsudvalget den 11-04-2013: Indstillingen tiltrådt. Morten Petersen (V) deltog ikke i sagens behandling. Beslutning i Nærdemokratiudvalget den 11-04-2013: Indstilling tiltrådt, det anbefales at det under Tema 5: Attraktiv bosætningskommune under Strategiske bemærkninger pind 1 tilføjes lokalområder. Beslutning i Sundheds- og Forebyggelsesudvalget den 11-04-2013: Rammer-, tids- og procesplan godkendes. 5
Nærdemokratiudvalget s møde den 11-04-2013 5. Orientering Beslutning i Nærdemokratiudvalget den 11-04-2013: Orientering om henvendelse fra AOF med henblik på at lave dag for unge som optakt til kommunalvalget. Henvendelse fra Den Frie Lærerskole vedr. deltagelse af politikere i undervisningsarrangement. 6. Næste møde Sagsfremstilling: Torsdag den 16. maj 2013 i Gudme. Beslutning i Nærdemokratiudvalget den 11-04-2013: Godkendt. 6
Nærdemokratiudvalget s møde den 11-04-2013 Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 18:30 Arne Ebsen Pia Dam Jens Munk Mette Kristensen Mogens Stampe 7
Bilag: 3.1. Oplæg - Digitale borgermøder Udvalg: Nærdemokratiudvalget Mødedato: 11. april 2013 - Kl. 17:15 Adgang: Åben Bilagsnr: 68086/13
Notat Digitale borgermøder Formålet er at afprøve en anden form for borgermøde. Nemlig det digitale borgermøde. Her kan borgerne ringe, skrive eller chatte via Facebook med politikerne. Baggrunden for forsøget er den stadig faldende tilslutning til borgermøderne gennem de senere år. Derfor vil vi i år forsøge at lave en anden form for borgermøde. På Fyn har Assens Kommune erfaringer med et sådant møde. Kommunen gennemførte ideen i efteråret 2012. Se vedlagte avisudklip fra Fyens Stiftstidende. Fra Assens er erfaringerne, at især forarbejdet forud for borgermødet er vigtigt. Det handler om at gøre opmærksom på mødet som udgangspunkt på samme vis som almindelige borgermøder men da det er en anderledes form at afvikle møder på, er det især væsentligt at få gjort borgerne opmærksomme på de nye muligheder for at få kontakt til de politikere, der skal deltage i det digitale borgermøde. Det handler om annoncering via Facebook,via kommunens hjemmeside samt vores infostander og infoskærme. Samtidig skal der være mulighed for at borgerne kan skrive til politikerne. Det kan ske via kommunens hjemmeside. Ligesom det kan ske via kommunens Facebook-side. Assens Kommune valgte også at lave nogle små håndholdte film med den enkelte udvalgsformand. De kan ses på Youtube Annonceringen på Facebook og hjemmeside samt evt. i Ugeavisen er vigtig for at gøre opmærksom på mødet. Pris for Facebook-annoncering anslået 15.000 kr. Kampagnen på FB skal køre i ugen op til mødet. Assens samarbejdede med bureauet Big Related i Odense, der har store erfaringer med Facebook-kampagner. Jeg vil anbefale, at vi også tager kontakt til dem. Jeg har tidligere holdt møde med dem for at høre mere om deres erfaringer. Borgermødet
Selve mødet foreslås at vare to timer, hvor politikerne kan svare/debattere med borgerne. Dels via den direkte kontakt på Facebook, dels via telefon og dels via de spørgsmål, der er sendt ind skriftligt. Der stilles et antal PC ere og telefoner op på rådhuset. Der er support fra kommunikation og IT-afd. Politikerne kan vælge at svare/chatte/debattere via deres egen FB-profil eller via Svendborg Kommunes FB-profil. Det er vigtigt at kunne håndtere de meget kritiske borgere, så de ikke fylder så meget og samtidig fremme de mere konstruktive borgere. Det kan vi bl.a. gøre ved at politikerne selv stiller spørgsmål til borgerne, i stedet for at sidde og vente på svar. Politikerne må gerne selv starte tråden på Facebook. Det giver en mere aktiv dialog og gør politikerne mere synlige. De kan samtidig også bedre styre dialogen og kommer til at virke meget mere synlige. Vi kan også styre dialogen ved at slå et eller flere temaer an, både på selve borgermødet og i ugen op til det digitale borgermøde. Det er vigtigt at kende rammerne for mødet. Skal der på forhånd være udvalgt forskellige temaer, som borgerne skal debattere med politikerne? Eller skal der frit slag for debatten? Udfordringen kan være at styre debatten, fordi en Facebook-debat ofte kan køre i mange forskellige retninger. På den anden side et det ikke anderledes end en face-toface-debat. Så det handler i høj grad om styring. Svendborg den 4. april 2013 Kim Barren, kommunikation
Bilag: 3.2. Assens Kommune og facebook-borgermøde Udvalg: Nærdemokratiudvalget Mødedato: 11. april 2013 - Kl. 17:15 Adgang: Åben Bilagsnr: 68087/13
Bilag: 4.1. 1. skitse til boligstrategi Udvalg: Nærdemokratiudvalget Mødedato: 11. april 2013 - Kl. 17:15 Adgang: Åben Bilagsnr: 62911/13
Svendborg Kommune - Bosætningsstrategi Formål og værdier Interessenter og partnere Vision Nøgletemaer Strategiske enablere Et godt liv for alle borgere Svendborg det naturlige valg for bosætning Vi skal levere den service, som politikerne ønsker og som omverdenen forventer ved at fokusere på Helhed i opgaveløsningen Borgeren i centrum Læring og udvikling Trivsel. Vores værdier P1 sund økonomi og åbenhed - indadtil og udadtil Vores politikere forventer P2 hurtig og fleksibel betjening på højt fagligt niveau - tættest muligt på borgerne P3 målrettet udnyttelse af IT til gavn for vore borgere, erhverv og vore ansatte Omverdenen borgere, virksomheder, organisationer forventer P4 P5 P6 P7 mangfoldighed og kvalitet i bosætningsmuligheder udfordrende stimulerende og spændende kultur-, idrætsog foreningsliv et inspirerende uddannelsesmiljø fra grundskole til videregående uddannelser fokus på vilkårene for det lokale erhvervsliv og på udvikling af nye beskæftigelsesmulighed er Innovation og digitalisering Iderig Effektiv og sund økonomi Troværdig Vi skal inspirere og understøtte personlig udvikling for alle borgere Vi skal være en troværdig samarbejdspartner med et ry for professionalisme og målrettethed Attraktiv bosætningskommune Svendborgvækst flere og smartere Svendborg vækst skal gøre os til flere kultur og smartereårets vækstkommune i 2015 Lydhørhed Forbedre vores produktivitet og evnen til at eksekvere igangsatte projekter Sikre økonomisk og finansiel bæredygtighed Værdsætte og udvikle vores medarbejdere Workshop 13. februar 2013 nr.
Svendborg Kommune - Bosætningsstrategi Formål og Purpose Stakeholders & partners Interessenter og partnere Vision & Values værdier Et godt liv for alle borgere Svendborg stedet naturlige hvor livet valg udfordres bosætning og nydes Vi skal levere den service, som politikerne ønsker og som omverdenen forventer ved at fokusere på Helhed i opgaveløsningen Borgeren i centrum Læring og udvikling Trivsel. Vores Our values værdier P1 Our Vores research politikere sponsors forventer expect high sundquality research økonomi og of importance åbenhed - to society indadtil og udadtil P2 the hurtig best og externally fleksibel recognized betjening på experts højt fagligt in their field niveau - tættest muligt på borgerne P3 to målrettet deal with a udnyttelse Universityaf with IT til agavn for reputation vore borgere, for delivery erhverv og and professionalis vore ansatte m Omverdenen Students as borgere, lifelong virksomheder, members of our organisationer University community forventer expect P4 to study at a P5 to udfordrende learn from P6 an et P7 first-class mangfoldighed University og kvalitet i recognised bosætnings-fomuligheder strong, its enduring reputation academics stimulerende at the og spændende cuttingedge kultur-, ofidræts- og knowledge foreningsliv education inspirerende that creates uddannelsesmiljø fra excellent career grundskole til opportunities videregående uddannelser a fokus stimulating på environment vilkårene for that det lokale supports personal erhvervsliv og development på udvikling af nye beskæftigelsesmulighed er TEMA 5 : ATTRAKTIV BOSÆTNINGSKOMMUNE Strategiske målsætninger Målepunkter Mål Initiativer 1. Øget bosætning gennem udvikling af bymidte og havn samt attraktivt og varieret boligudbud 2. Naturen bevares, udvikles og bruges aktivt 3. Markedsføring attraktiv bosætning Eksekvering af anlægsprojekter Udvikling af maritim byhavn Tankefuld Tilsynet med den almene boligsektor Financial sustainability Boligstrategi Natur- og friluftsliv Gennemførelse af anlægsprojekter for havn og by. Udviklingsplan for Maritim Byhavn forlægges Byråd senest juni 2013 Tankefuld strategi revideres inden maj 2013 og implementering påbegyndes i 2. kvartal 2013. Gennemførelse af styringsdialog og vedtagelse af boligstrategi inden udgang af 2013 som sikrer Lokalområderne sikres en klargøring af udstykninger Valuing and udendeveloping løbende all our staff byggemodning af boligarealer. for Svendborg bymidte og Tankefuld. Strategi og handleplan for natur og friluftsliv vedtages inden udgangen af 2013 Havn og by sammenbindes ved etablering af byrumsforløb og kultur- [og] erhvervssamarbejde. Udviklingsplan for den maritime byhavn udarbejdes og midlertidige aktiviteter igangsættes Tankefuld udvikling og markedsføring bosætning Boligsocial indsats boligsocial helhedsplan. Naturen - Visioner og indsatser for natur og friluftsliv i Svendborg Kommune beskrives i en strategi og handleplan. Workshop 13. februar 2013 nr.