KONFERENCE 2.0 Digitalisering uden kompromis? 26. januar 2016 Allerede mere end 70 tilmeldte 1
TALERLISTE Jakob Kamby Advokat og partner Kammeradvokaten Lars Andersen Vice President hos NNIT og formand for IT-Branchens Udvalg for digital forvaltning Mads Bjørn-Møldrup Business Line Director KMD Grunddata Lena Andersen Kontorchef Datatilsynet Michael Theill Effektiviserings specialist og Partner Deloitte Tom Holsøe Advokat og partner Kammeradvokaten Sune Fugleholm Advokat og partner, Kammeradvokaten Ordstyrer på konferencen Niels Fenger Professor i forvaltningsret Københavns Universitet Martin J. Ernst Seniorrådgiver, Partner, Stifter og CEO 1Stroke Jacob Primault Programme & Change Manager Rambøll Management Consultant Maria Berkowitz Wichmann Specialkonsulent Social- og Indenrigsministeriet Leif Hernø Projektleder og chefkonsulent Geodatastyrelsen Birgitte Kofod Olsen Partner, phd, Carve Consulting Forventningerne til den nye fællesoffentlige digitaliseringsstrategi er stor. Frem mod 2020 skal den offentlige sektor i endnu højere grad udnytte digitalisering til at skabe en moderne service og understøtte vækst i virksomhederne. Samtidig er det regeringens målsætning, at den nye strategi skal bidrage til at frigøre et væsentligt økonomisk potentiale i den offentlige sektor frem mod 2020 Digitaliseringsstyrelsen På konferencen stiller vi skarpt på disse områder i den kommende digitaliseringsstrategi: > > Hvordan får vi en mere effektiv og værdiskabende offentlig sektor, der frigør et væsentligt økonomisk potentiale? > > Hvordan kan offentlig digital service skabe endnu mere værdi for borgere og virksomheder? > > Hvordan kan mere offentlig digitalisering understøtte virksomhedernes vækst? 2
DE NÆSTE SKRIDT TIL EN SUCCES- FULD DIGITALISERING I samarbejde med Kammeradvokaten og KMD, sætter JUC fokus på, hvordan man som offentlig myndighed kan få succes med digitalisering uden at gå på kompromis. På konferencen stiller vi skarpt på tre centrale parametre: De juridiske rammer i den nye digitaliseringsstrategi med fokus på persondata Muligheder og risici ved digitalisering Best value cases eksempler på, hvordan man lykkes med digitaliseringsprocesser Målsætningen med konferencen er, at du får væsentlige indspark til egne digitaliseringstiltag herunder en effektiv og værdiskabende offentlig sektor. Vi ser også på, hvordan offentlig digital service kan skabe værdi for borgere og virksomheder samt deres vækst. Vi glæder os til at byde dig velkommen. Torsten Nordfjeld Conference Manager, JUC OVERBLIK > Forventninger til den nye digitaliseringsstrategi 2016-20 > Persondata > Muligheder og risici ved digitalisering > Status på Datafordeleren > Fremtidens databeskyttelse > Retssikkerhed > Agile teknologier til digitalisering > Best cases: Selvbetjening, signalprogrammet og det sociale datawarehouse > Anvendelse af grunddata > Debat og networking med alle indlægsholdere 3
KORT OM KONFERENCEN Efter den velbesøgte digitaliseringskonference i 2015, går vi nu endnu tættere på den nye digitaliseringsstrategi og tager fat i de områder, som offentlige myndigheder står over for at skulle opfylde de næste år. Kammeradvokaten sætter rammen og introducerer dagens tre temaer med udgangspunkt i erfaringer fra igangværende og tidligere digitaliseringsprojekter. På konferencen er der fokus på udviklingstrenden i forhold til data, hvor persondatabeskyttelse på den ene side styrkes gennem en ny persondataforordning og de øgede krav om overholdelse af reglerne. På den anden side er der et stadig stigende behov for fælles datagrundlag og big data, sammenstilling af data i kundeanalysemodeller, krav om on-demand data fra såvel offentlige som private kilder m.v. Dette paradoks stiller krav om nye løsninger på de databeskyttelsesmæssige udfordringer. Vi har inviteret en række aktuelle indlægsholdere, som på forskellig vis berører fremtidens udfordringer, som en funktion af et stigende ønske om digitalisering uden kompromis med retssikkerheden. Kravet om at tænke digitalisering ind fra start, og omvendt at nogle regler kan ændres, mens andre skal kodes ind i systemet på rette sted, kræver et tæt samarbejde mellem lovskrivere og dem, der udvikler de digitale løsninger. Der er tale om en vanskelig vekselvirkning, hvor krav om fleksibilitet kan kollidere med ønsket om regulering, og hvor politisk hensigtsmæssig rummelighed kan gøre digitaliseringen vanskelig i praksis. I løbet af konferencen vil indlægsholderne desuden løbende forholde sig til disse væsentlige temaer: Digitaliseringsklar lovgivning, større ensartethed, lavere variation og millimeterretfærdighed Adgangen til data, sammenstilling i nye kundemodeller og behov for sammentænkning af offentlige og private datasæt Udviklingen mod en stadig strengere persondatabeskyttelse med den nye persondataforordning Anskaffelserne af digitale systemer som forandringsprojekter, hvor to-be vil adskille sig fra as-is, og hvor forretningen skal tage ansvaret fra leverandører for at sikre, at løsningen er effektiv og dækker de forretningsmæssige behov, men også overholder den lovgivning, der gælder for data, processer og forvaltning 4
Behovet for at sammentænke kompetencer (modeller, teknisk indsigt, forretningsprocesser, jura) i udviklingen af kravene til løsningerne Hvad kan vi lære af erfaringerne fra digitale projekter? Den nye udbudslov og digitalisering Statens IT-projektråd Formål Målsætningen med konferencen er, at du får væsentlige indspark til digitaliseringstiltag herunder hvordan du medvirker til at skabe en effektiv og værdiskabende offentlig sektor ved digitalisering. Vi ser også på, hvordan offentlig digital service kan skabe værdi for borgere og virksomheders vækst. Målgruppe Offentlige myndigheder, kommuner, staten, regioner, IT-leverandører, softwareudviklere, private virksomheder samt advokater, jurister og andre rådgivere. 5
PROGRAM FOR KONFERENCEN 08:30-09:00 Ankomst, registrering og morgenmad 09:00 Åbning af konferencen og introduktion til indlæggene ved JUC og Kammeradvokaten Sune Fugleholm, Kammeradvokaten Tendenser i digital forvaltning set fra Kammeradvokatens perspektiv Jakob Kamby, Kammeradvokaten Kammeradvokaten sætter rammen for dagen og berører nogle af de væsentligste projekter og sager om digitalisering set fra juridisk perspektiv. 09:20 Forventninger til den nye digitaliseringsstrategi 2016-20 Lars Andersen, IT-branchen og NNIT I sit indlæg vil Lars Andersen, Vice President i NNIT og formand for IT-Branchens Udvalg for digital forvaltning fortælle, hvilke elementer en ny strategi bør fokusere på, for at skabe værdi for borgere og virksomheder. Behovet for en bedre styring af lokale løsninger, som i praksis fungerer som fælles offentlig infrastruktur. Hvor ligger potentialet for at opbygge værdigivende partnerskaber mellem myndigheder og virksomheder? Og hvad skal der gøres på lovgivningsområdet for at gøre denne parat til digitalisering og fjerne barrierer for at vi kan få fuld gavn af den fællesoffentlige infrastruktur og de mange offentlige som private data? TEMA 1: De juridiske rammer i den nye digitaliseringsstrategi med fokus på persondata 09:35 Fremtidens databeskyttelse Lena Andersen, Datatilsynet En præsentation af grundelementerne i databeskyttelseslovgivningen i dag og i fremtiden med fokus navnlig på kravene om datasikkerhed og håndtering af sikkerhedsbrud. 6
09:55 Værdi af frie grunddata Mads Bjørn-Møldrup, KMD Grunddata Som en del af Grunddataprogrammet leverer KMD Datafordeleren til Digitaliseringsstyrelsen. Datafordeleren bliver en central infrastrukturkomponent til distribution af bl.a. persondata. KMD fortæller om, hvordan sikkerhed er implementeret i forbindelse med Datafordeleren, og hvordan man skaber værdi af de frie grunddata. Digitaliseringsstyrelsen har investeret næsten én milliard kroner i Grunddataprogrammet herunder Datafordeleren. KMD giver sit bud på, hvordan vi gennem de frie grunddata kan skabe vækst og innovation. 10:20 Digitale muligheder i stor skala Birgitte Kofod Olsen, Carve Consulting Digitaliseringen giver en massiv ophobning af data, men hvad er risikoen ved det set ud fra et samfundsmæssigt og mennskeligt perspektiv? 10:40 Pause TEMA 2: Muligheder og risici ved digitalisering 11:00 Udbud og digitalisering Tom Holsøe, Kammeradvokaten I indlægget hudflettes de seneste års IT-skandaler og der stilles skarpt på den nye udbudslov og digitalisering. 11:20 Digitalisering og retssikkerhed - modsætninger eller følgesvende? Niels Fenger, Københavns Universitet Indlægget gennemgår en række forvaltningsretlige og persondataretlige problemstillinger ved indførelsen af digital forvaltning. Der er uendelige muligheder for at digitalisere, men også mange retssikkerhedsmæssige betænkeligheder. I indlægget sættes der spot på de forvaltningsmæssige rammer, hvor Big Data møder persondata og offentligretlig lovgivning. 7
Emner er bl.a.: Selvbetjeningssystemer og udfordringer Sagsbehandlingskrav, der har givet anledning til særlige udfordringer, når sagsbehandlingen er digital Digitalisering og forvaltningsproces Datasamarbejde og kontrol Oversete konflikter i digitaliseringen af forvaltningsloven Informationssystemer og genbrug af data mellem myndigheder Hvordan indebærer digital sagsbehandling undertiden, at forvaltningspersonellet overser selv grundlæggende forvaltningsretlige krav til sagsbehandlingen 11:40 Digitalisering med høj værdi, kort tidshorisont og lav risiko. Mission Impossible? Ikke med nye, agile teknologier til at automatisere sagsbehandlingsprocesser Michael Theill, Deloitte I mange år har svaret på ambitionerne om at digitalisere sagsbehandlingsprocesser været årelange IT-projekter, som sjældent har levet op til forventningerne set i forhold til værdi, tid og pris. Heldigvis er der nu reelle alternativer i form af moderne teknologier med et stort potentiale for at automatisere sagsbehandlingsprocesser og som samtidig kan implementeres på relativt kort tid. Dermed er der skabt nye teknologiske muligheder for at indfri kravene om en hurtig, tilgængelig og enkel offentlig service. Faktisk forudsiger forskere, at dette vil blive en af de væsentligste kilder til den næste store effektiviseringsbølge. Indlægget har særligt fokus på: Teknologier til at automatisere alt fra simple workflows til komplekse og videnstunge processer og samtidig øge retssikkerhed og kvalitet Hvordan man på langt kortere tid end traditionelle ITløsninger kan opnå meget markante effektiviseringsgevinster Hvordan automatiseringen kan foregå på en agil måde i direkte samspil med forretningen Konkret eksempel på implementering af en af teknologierne med betegnelsen robotics 12:00 Opsamling på formiddagssessionen spørgsmål fra salen Kammeradvokaten 8
12:20-13:20 Frokost TEMA 3: Best value cases 13:20 Digital selvbetjening i det offentlige Martin J. Ernst, 1Stroke Digital selvbetjening i det offentlige er en god business case. Både borgere, virksomheder og det offentlige har fordele af løsningerne. Men der mangler stadig meget forandringsledelse og implementering før det fulde gevinstpotentiale kan realiseres. Hvad er de væsentligste udfordringer lige nu? Hvad er de gode svar på udfordringerne? Hvordan kommer det offentlige videre herfra? Hvilke værktøjer har vi i værktøjskassen, når gevinsterne skal realiseres til gavn for både borgere, virksomheder og de offentlige organisationer 13:40 Signalprogrammet for Banedanmark når togskinner digitaliseres Jacob Primault, Rambøl Management I forbindelse med digitaliseringen af et nyt signalanlæg er det store digitaliseringsgevinster at hente, men hvordan udvælger man projekter, der skal digitaliseres? Hvordan offentlige myndigheder kan følge op på gevinstrealiseringen. Hvordan når man dertil, at gevinsten ikke kun bliver bedre kvalitet, men en bundlinjebesparelse? Hvordan har tilgangen været til projektet, og hvad kan alle andre digitaliseringsprojekter lære af Rambølls tilgang til projektet? 14:10 Pause 9
14:30 Den nye datastrategi på det sociale område Maria Berkowitz Wichmann, Social- og Indenrigsministeriet På det sociale område er der store gevinster ved, at data bliver digitaliseret. Behovet for at sætte strøm på socialområdet er enormt og problemstillingerne mange for hvordan skabes der digital dokumentation samtidig med, at der opnås tidsbesparelser og mere enkel sagsbehandling på tværs? Hvordan sikres viden om, hvad der virker? Det har stor betydning for en effektiv indsats på socialområdet, at grundlæggende oplysninger om sociale indsatser samles centralt, således at datadreven styring og prioritering i stadig større grad kan indgå i beslutningsprocesserne. Digitalisering af den sociale indsats i kommunerne er afgørende, da de bedste data potentielt kommer fra kommunernes sagsbehandlingssystemer. I takt med digitaliseringen af området har det dog vist sig, at kvaliteten af de sociale data ikke har den ønskede kvalitet. Systemer og arbejdsgange er ofte forskellige i kommunerne og data placeret i flere hundrede forskellige systemer. Spot på den nye datastrategi på det sociale område (offentliggøres primo 2016) Hvordan kan socialfaglig tænkning og sagsbehandling digitaliseres, og risikerer vi at miste betydningsfuld viden? Udsigterne i forhold til et fælles datamiljø vs. decentral placering i kommunernes egne sagsbehandlingssystemer Hvad skal der til for at skabe en succesfuld digitalisering på det sociale område fra indtastning i systemer til ledelsesunderstøttelse? Betydningen af IT-understøttelse af aktiviteter og økonomi 10
15:00 Smartere anvendelse af grunddata i fremtiden Leif Hernø, Geodatastyrelsen I Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering arbejdes der på højtryk med at etablere den IT-infrastruktur, der skal bidrage til, at grundregistreringen af personer, virksomheder, ejendomme osv., fungerer som et fælles og fuldt sammenhængende digitalt forvaltningsgrundlag af høj kvalitet, der kan tilgås ét sted og let og sikkert genanvendes. I indlægget får du indblik i de nye digitale muligheder for både offentlige myndigheder og private virksomheder. Emner er bl.a.: Grunddata og grunddataprogram Status på arbejdet med etableringen af IT-infrastrukturen og adgangen til grunddata online Status på de næste bølger med adressedata herunder matrikeldata m.v., CPR- og CVR-data Muligheder og risici Indblik i, hvordan det bliver muligt at forbinde arbejdsgange og sammenstille data på tværs af myndigheder og sektorer Hvilke data vil være til rådighed for myndigheder og virksomheder? 15:30 16:00 Opsamling og afslutning Kammeradvokaten Tak for i dag 11
12
13
QUICK FACTS Målgruppe Offentlige myndigheder, kommuner, staten, regioner, IT-leverandører, softwareudviklere, private virksomheder samt advokater, jurister og andre rådgivere. Lektioner: Sted: 7 lektioner af 45 minutters varighed Radisson Blu Scandinavia Hotel, København Amager Boulevard 70, 2300 København Dato: 26. januar 2016 Pris: Kr. 4.995 ekskl. moms Tilmelding: Tilmeld dig på www.juc.dk, juc@juc.dk eller ring til os på 70 20 82 60 Obligatorisk efteruddannelse Konferencen er godkendt til at opfylde kravet om obligatorisk efteruddannelse for advokater. 14
ANDRE ARRANGEMENTER i 2016 Her kan du se et udvalg af nye kurser og konferencer. Få det fulde overblik på www.juc.dk. FLERE DATOER 3. FEBRUAR 29. FEBRUAR 3. MARTS 30. MARTS FORÅR 2016 PERSONDATALOVEN OG FREM- TIDENS PERSONDATARET FOR OFFENTLIGE MYNDIGHEDER SOCIALE KLAUSULER I PRAKSIS KOLLEKTIV ARBEJDSRET KOMMUNALFULDMAGTEN NYE UDVIKLINGSTENDENSER KOMMUNERS ERSTATNINGS- ANSVAR FOR SPECIALISTER KONFERENCE: PERSONDATA- FORORDNINGEN FOR OFFENTLIGE MYNDIGHEDER 15
Magasinpost SMP ID nr. 46487 Danmarks eneste juridiske digitaliseringskonference Med Kammeradvokaten som faglig garant I denne folder kan du læse om Danmarks eneste konference, der hele vejen rundt har favntag med de juridiske udfordringer, som følger med digitaliseringsprojekter for offentlige myndigheder. Netop de juridiske udfordringer er helt centrale, hvis man for alvor skal lykkes med at høste gevinsterne af digitaliseringen. Programmet og indlægsholderne er udarbejdet og udvalgt i tæt samarbejde med Kammeradvokaten og med udgangspunkt i erfaringer fra igangværende og tidligere digitaliseringsprojekter. 16 Axelborg Vesterbrogade 4a 1620 København V tlf: 7020 8260 juc@juc.dk www.juc.dk cvr: 35391304