Center for HR og Ressourcer Direktoratet for Kriminalforsorgen Koncern HR NOTAT Til Kim Østerbye, René Larsen, Samira Khan Thrane, Marianne Fæster Nielsen Kopi til Sagen Sagsnr. 14-110-0037 Sagsbehandler MQU Dato Den 12. september 2016 Den 2. september 2016 blev der holdt forhandlingsmøde. Deltagerne var: Forbundsformand Kim Østerbye, Fængselsforbundet Forbundssekretær René Larsen, Fængselsforbundet Sekretariatschef Samira Khan Trane, Fængselsforbundet HR-chef Marianne Fæster Nielsen, Koncern HR Forhandlingschef Lise Bach Jepsen, Koncern HR HR partner Margarida Quinta, Koncern HR Følgende punkter blev drøftet: 1. Igangsættelse af årets Ny løns forhandlinger 4. kvartal 2. Funktionstillæg til holdledere i forhold til aftalen af 13. marts 2015 om forhandling i 2015 om mulige lønforbedringer 3. Lønforhandling for overførte chefer, ledere og områdestillinger i løngruppe 5, 6 og 7 4. Engangstillæg til medarbejdere på Vridsløselille Fængsel 5. Tillæg til værkmestre, der underviser i EUD 6. Seniordage 7. Håndtering af disciplinærsager kontra politianmeldelse 8. Diskretionær advarsel i sygesager Notat Kriminalforsorgen Side 1 af 6
Ad. 1. Igangsættelse af årets Ny løns forhandlinger 4. kvartal Fængselsforbundet har ønsket en drøftelse omkring igangsættelse af årets Ny løns forhandlinger 2016. På møde i Koncernledelsen den 21. juni 2016 blev Koncern HRs proces for lønstrategi vedtaget. Det fremgå af processen, at områderne er blevet bedt om at overveje strategiske satsninger og prioriteringskriterier til brug for de forestående Ny løns forhandlinger. Oplægget fra områderne forudsættes afstemt med områdedirektørerne. Forslagene samles af Koncern HR og drøftes i HR partnerskabet, hvorefter lønstrategi med forhandlingskriterier skal forlægges Koncernledelsen. Der er opstået misforståelser omkring processen med indhentning af strategiske satsninger og forslag til prioriteringskriterier. Område Hovedstaden og Område Sjælland har haft drøftelse med områdefællestillidsrepræsentanten om strategiske satsninger mv., selvom det har været tanken, at koordineringen skal ske på A-siden, der ikke skal drøftes med de faglige organisationer. På mødet blev det derfor aftalt, at Koncern HR informerer HR cheferne om den rette proces. Forbundet spurgte til, om områderne i år har forhandlingskompetencen. Koncern HR oplyste, at forhandlingskompetencen skal afklares. Tankerne i Ny Løn er, at forhandlingerne ligger så tæt på medarbejderne som muligt. Men samtidig skal der være en reel pulje at forhandle om. Forbundet tilkendegav på mødet, at de har følgende to krav til processen omkring de forestående Ny løns forhandlinger: 1) Kim Østerbye drøfter rammen og fordelingen med Direktør Johan Reimann 2) Forbundet involveres i processen for lønstrategi På mødet blev det endvidere aftalt, at lønforhandlinger skal sættes i gang senest den 15. oktober 2016. Ad. 2. Funktionstillæg til holdledere i forhold til aftalen af 13. marts 2015 om forhandling i 2015 om mulige lønforbedringer Forbundet ønsker funktionstillæg til holdledere og har henvist til aftale af 13. marts 2015, der er indgået mellem Koncern HR og Fængselsforbundet, om forhandling i 2015 om mulige lønforbedringer for tjenestemænd i Kriminalforsorgen under Fængselsforbundet i Danmarks forhandlingsområde. På flere institutioner er der indført begreber om holdledere, koordinatorer o.lign (overbetjente). Der er tale om førere eller medarbejdere med instruktionsbeføjelser. Forbundet ønsker, at der indgås en central aftale om holdlederne. På mødet blev det besluttet, at der indhentes oplysningerne fra områderne om følgende: Notat Kriminalforsorgen Side 2 af 6
Hvilke institutioner har holdledere samt antallet af disse En nærmere beskrivelse af opgaver/funktoner Honoreres holdlederne for deres funktion i institutionen i form af tillæg eller lignende, og hvad er størrelsen på et eventuelt tillæg. Hvilke kriterier er der fastsat for at yde et tillæg. Ad. 3. Lønforhandling for overførte chefer, ledere og områdestillinger i løngruppe 5, 6 og 7 Forbundet har ønsket en status for lønforhandling for overførte chefer, ledere og områdestillinger i løngruppe 5, 6 og 7. Forbundet tilkendegav på mødet, at det er kritisabelt, at der endnu ikke er sendt overførelsesbreve til de overførte chefer og ledere. Der er tale om en overtrædelse af ansættelsesbevisloven, som forbundet agter at gå til centralorganisationen med, hvis der ikke snart sker noget. Koncern HR oplyste på mødet, at områdekontorerne er blevet bedt om lave overførelsesbreve i forhold til de overførte enhedsledere og enhedschefer (ny titel/nyt ansættelsessted). Endvidere er områderne blevet bedt om at se på lønnen og henholde sig til det lønniveau, som Koncern HR har fastsat. Emnet er også på dagsorden på HR-partnerskabsmøde den 6. september 2016. Ad. 4 Engangstillæg til medarbejdere på Vridsløselille Fængsel Fængselsforbundet har ønsket en drøftelse omkring engangsvederlag til medarbejdere på Vridsløselille Fængsel. Forbundet oplyste på mødet, at der på et personalemøde den 17. juni 2015 og den 25. september 2015 i Vridsløselille Fængsel er tilkendegivet over for personalet, at alle medarbejdere fra Vridsløselille Fængsel i forbindelse med lunkningen af fængslet ville få et engangsvederlag på kr. 10.000. Forbundet tilkendegav, at områdedirektøren har givet medarbejdere en berettiget forventning om, at de vil få et engangsvederlag, og der er således tale om en begunstigende forvaltningsakt. Forbundet har derfor en forventning om, at medarbejdere fra Vridsløselille Fængsel får, hvad de er blevet stillet i udsigt. På mødet blev det besluttet, at områdedirektøren og områdefællestillidsrepræsentanten løser sagen omkring engangsvederlag. Ad. 5 Tillæg til værkmestre, der underviser i EUD Koncern HR og Fængselsforbundet har besluttet, at der skal ses nærmere på honorering af de værkmestre, der underviser i EUD. Der vil især blive set på de værkmestre, der har udført/udfører den fulde diplomuddannelse (6 moduler). Notat Kriminalforsorgen Side 3 af 6
Koncern HR har derfor sendt en høring til områderne vedrørende værkmestre omfattet af EUD. Der er spurgt til følgende: Hvilke værkmestre (navn) underviser i EUD. Hvor mange og hvem har gennemført den fulde diplomuddannelse (6 moduler). Hvor mange og hvem har gennemført dele af uddannelsen. Honoreres værkmestrene i form af et tillæg eller lignende, og hvad er størrelsen på et eventuelt tillæg. Hvilke kriterier er der fastsat for at yde et tillæg. Koncern HR har modtaget høringen. Høringssvaret er sendt til forbundet inden mødet. Forbundet har foreslået, at de værkmestre, der har gennemført den fulde diplomuddannelse får, hvad der svarer til et dobbelt rockertillæg, mens de værkmestre der har gennemført den halve diplomuddannelse honoreres med et rockertillæg. Et rockertillæg udgør ca. 12.200 i årligt grundbeløb. Kriterierne for at få et eventuelt tillæg skal præciseres i aftalen. Forbundet har anført, at tillægget ikke må tages fra værkmestrene, hvis de i en periode ikke underviser indsatte i EUD, fordi der f.eks. ikke er så mange indsatte på værkstedet. På mødet blev det besluttet, at Koncern HR udarbejder udkast til aftale om funktionstillæg på 18.000 kr. til værkmestre, der har gennemført den fulde diplomuddannelse (6 moduler) og underviser i EUD. Udkast til aftalen sendes i høring i områderne. Ad. 6 Seniordage Fængselsforbundet oplever rigiditet fra områderne i forhold til administration af de seniorfridage, som 62 årige kan få det sidste år. Der er en vidt forskellig håndtering af tildeling af seniordage i områderne. Der skal derfor laves en central strategi på arbejdsmiljøområdet, hvor der blandt andet vil blive set på seniorpolitikken. I den forbindelse vil der blive udarbejdet en instruks til områderne om, hvordan man i Kriminalforsorgen ser seniorpolitikken skal håndteres. Koncern HR har i juni 2016 sendt en høring til områderne, hvor der er spurgt til, hvor mange seniordage der er givet i året 2015 og frem til nu, samt ud fra hvilke kriterier, der er givet seniordage og efter hvilke kriterier, der er givet afslag herpå. Høringssvarene er sendt til forbundet inden mødet. På mødet bemærkede forbundet, at høringssvarene viser, at håndteringen af seniordage ikke i alle områder bliver administreret efter hensigten med seniorordningen i forhold til at fastholde medarbejdere, der er fyldt 62 år. Notat Kriminalforsorgen Side 4 af 6
Forbundet henviste til et afslag, hvor begrundelsen for afslaget er manglende fastholdelseshensyn på grund af (snarlig) pligtig afgangsalder samt driftmæssige hensyn. Der er endvidere tale om en sagsbehandlingstid på ½ år. På mødet blev det besluttet, at Underpartnerskabet for Personaleadministration skal se på administrationen af seniordage. En medarbejder fra Team HR Strategi og Implementering skal deltage i arbejdsgruppen. Arbejdet i underpartnerskabet skal være færdiggjort inden for 3 måneder. Forbundet skal inddrages i underpartnerskabets arbejde. Ad. 7. Håndtering af disciplinærsager kontra politianmeldelse På forhandlingsmøde den 8. juli 2016 tilkendegav forbundet, at der ikke er en ensartet praksis i områderne i forhold til håndtering af politianmeldelser i disciplinærsager. I et område er medarbejdere blevet politianmeldt, uden at forbundet og Koncern HR forinden har været orienteret om sagerne og inddraget i beslutningen om politianmeldelse. Koncern HR har afskedigelseskompetencen i en disciplinærsag, hvor en medarbejder har begået en straffelovsovertrædelse. Koncern HR skal derfor orienteres og inddrages i en sådan sag. Det samme gælder i forhold til forbundet. Det er besluttet, at skal udarbejdes en procedurebeskrivelse i forhold til håndtering af sager om politianmeldelser i disciplinærsager. På mødet blev det aftalt, at Underpartnerskabet for Personaleadministration udarbejder procedurebeskrivelsen. Ad 8. Diskretionær advarsel i sygesager Forbundet har rejst en generel sag om diskretionær advarsel i sygesager, der ikendes af områderne. Forbundet tilkendegav på mødet, at der ikke er hjemmel til at ikende en diskretionær advarsel i en sygesag. Forbundet har henvist til en Ombudsmandsudtalelse, der nævner de situationer, hvor der kan ikendes i en diskretionær advarsel. Sygesager er ikke nævnt i udtalelsen. Det er aftalt, at forbundet sender sagerne til Koncern HR, der ser på hjemmelsspørgsmålet. På mødet tilkendegav Koncern HR, at der er hjemme til at ikende en diskretionær advarsel i sygesager. Advarslen gives i forbindelse med en genopretningsperiode. Det blev aftalt på mødet, at Koncern HR udarbejder et skriftligt grundlag for afgørelsen, der sendes til forbundet. Team HR Strategi og Implementering vil se på det sproglige i sagerne i forbindelse med revidering af retningslinjerne for sagsbehandlingen i sygesager. Notat Kriminalforsorgen Side 5 af 6
Notat Kriminalforsorgen Side 6 af 6