ORGANISATIONSPLAN OG FORRETNINGSGANGE GRUNDLAGET FOR REGION SJÆLLANDS VIRKE...

Transkript

1

2 Indholdsfortegnelse ORGANISATIONSPLAN OG FORRETNINGSGANGE GRUNDLAGET FOR REGION SJÆLLANDS VIRKE REGIONENS HOVEDOPGAVER REGION SJÆLLANDS VISION DE GRUNDLÆGGENDE ORGANISATORISKE PRINCIPPER REGION SJÆLLANDS ORGANISATION DEN POLITISKE LEDELSE DEN ADMINISTRATIVE ORGANISERING Tværgående ledelsesfora Virksomhedsområder Tværgående centre

3 Organisationsplan og forretningsgange Regionen arbejder inden for en ramme, der er fastlagt i lovgivningen, og som angiver de opgaver regionen skal beskæftige sig med og finansieringen af disse. Regionens virke kan beskrives gennem de opgaver, regionen løser, og ved hjælp af den organisationsplan og de forretningsgange, der beskriver hvorledes opgaverne løses. I organisationsplanen skitseres den overordnede opgavefordeling, ledelsesstrukturen samt referencerelationer i organisationen, gældende fra 1. januar Region Sjælland som ét sammenhængende virke er grundidéen i såvel organisationsplan som forretningsgange. Regionen arbejder efter en tværgående og helhedsorienteret tilgang, klarhed om beslutningsproces og ansvar, samt en projektbaseret og fleksibel tilgang til løsning af opgaverne. Dette for at udnytte organisationens ressourcer bedst muligt og sikre en effektiv og dynamisk opgaveløsning. I første afsnit beskrives Region Sjællands virkegrundlag, den politiske vision, samt de grundlæggende principper Region Sjælland arbejder efter. I andet afsnit beskrives organiseringen af Region Sjælland, herunder den politiske ledelse, den administrative ledelse og den overordnede administrative organisering. 3

4 1. Grundlaget for Region Sjællands virke I grundlaget for Region Sjællands virke indgår de i lovgivningen fastlagte opgaver, den politiske vision for Region Sjælland samt af de grundlæggende principper, som Region Sjællands organisation arbejder ud fra. 1.1 Regionens hovedopgaver Region Sjælland er en af Danmarks fem regioner. Regionerne blev etableret 1. januar Regionen har overordnet to typer af opgaver; dels er den dynamo for den regionale udvikling i Region Sjælland og dels er den produktionsvirksomhed på sundhedsområdet og på socialområdet. At fungere som dynamo for den regionale udvikling medfører et bredt og varieret opgavefelt, herunder erhvervsudvikling, kollektiv trafik, initiativer inden for uddannelse og kultur samt myndighedsopgaver inden for miljø og forureningsopgaver. På sundheds- og socialområdet er regionen først og fremmest en offentlig virksomhed, der leverer velfærdsydelser, og som i betydeligt omfang er underlagt markedsvilkår og konkurrence hvor opgavernes finansiering og omfang ikke er givet på forhånd, men afhænger af efterspørgslen og ydelsen. Såvel inden for området for regional udvikling og sundheds- og socialområdet er regionen karakteriseret ved, at opgaverne løses i tæt samarbejde med kommuner og andre eksterne aktører. Særligt for regionens opgaver inden for regional udvikling indebærer det, at fokus rettes mod, hvorledes regionen i fællesskab med disse aktører kan skabe bedre rammevilkår og udviklingsmuligheder for områdets borgere og virksomheder. Visionen og målsætningerne for Region Sjælland sætter retningen for regionens virke og de opgaver, der skal løses. 1.2 Region Sjællands Vision Region Sjælland vil i kraft af sin særlige placering - og gennem dialog og vidensdeling - skabe de bedste rammer for bæredygtig vækst og for borgernes livskvalitet. 1.3 De grundlæggende organisatoriske principper De overordnede principper er følgende: Ét sammenhængende virke. Direktionen tegner organisationen i forhold til den politiske ledelse. Direktionen og de organisatoriske enheder samarbejder og fungerer som én sammenhængende organisation. En fleksibel og forandringsstøttende organisation. Organisationens processer skal give mulighed for fleksibel arbejdsudførsel og understøtte behovet for løbende forandringer i opgavevaretagelsen. Fokus på driften med klare opgaver og ansvar. Regionens eksistensgrundlag er at levere de bedst mulige ydelser og service til brugerne. Det sker i virksomhedsområderne. 4

5 Ledelsens og de fælles tværgående centres værdiskabelse ligger primært i de strategiske tiltag, styringen og understøttende bistand til virksomhedsområderne. Ansvaret for opgavernes varetagelse skal være entydigt, referencestrukturen klar og forhold der fagligt hænger sammen, skal behandles sammen. En arbejdsfacon baseret på netværk og projekter, hvor det giver værdi. Projekter, netværk og tværgående samarbejde er et væsentligt element i regionens arbejdsmetode, også ledelsesmæssigt. Den organisatoriske opbygning af regionens ledelse understøtter dette. 5

6 2. Region Sjællands organisation 2.1 Den politiske ledelse Region Sjælland ledes af Regionsrådet, der har 41 direkte valgte medlemmer. Regionsrådet mødes ca. en gang om måneden og gennemfører derudover temamøder. Forretningsudvalget varetager en række opgaver vedrørende den løbende drift og har ansvaret for at drøfte alle sager, som skal forelægges Regionsrådet. Forretningsudvalget beskæftiger sig desuden med de løbende økonomiske og administrative forhold og regionens samlede planlægningsopgaver. Regionsrådsformanden står i spidsen for Regionsrådet og Forretningsudvalget. Regionsrådet nedsætter særlige udvalg, som arbejder med udvalgte opgaver og projekter. Udvalgene kan ikke tillægges en beslutningskompetence, men kan forberede og rådgive Regionsrådet i forhold til de spørgsmål, der er formuleret i deres kommissorium. Regionsrådet er endvidere repræsenteret i en række eksterne bestyrelser, komiteer, udvalg med videre. 6

7 Regionsrådet betjenes af direktionen, som understøttes af et Ledelsessekretariat. Udover selve Regionsrådet omfatter betjeningen også Forretningsudvalg, øvrige udvalg samt medlemmer, der er udpeget til at repræsentere Regionsrådet i andre fora med videre. Kontakten mellem Regionsrådet og organisationen går via direktionen. Direktionen og Ledelsessekretariatet indhenter de nødvendige faglige informationer og oplæg fra de relevante enheder i organisationen, ligesom den relevante faglige ekspertise deltager i møder m.v. efter behov. 2.2 Den administrative organisering Den administrative ledelse varetages af Direktionen. Med reference til den politiske ledelse har direktionen et fælles ansvar for hele regionens virke, herunder at føre de politiske beslutninger ud i livet. Direktionen består af en administrerende direktør og to koncerndirektører, der fungerer som et team. De organisatoriske enheder i regionen refererer til den samlede direktion. Direktionen fastlægger selv sin arbejdsdeling således, at hver især har særlige fokusområder. Direktionens beslutningskompetence fastlægges i henhold til Region Sjællands kompetenceregler. Kompetencereglerne fastlægger kompetencerne i forhold til økonomiske dispositioner samt ansættelses- og afskedigelseskompetencer. Organisationen bygger på en række hierarkisk ligestillede organisatoriske enheder, dels virksomhedsområder med direkte bruger - og borgerkontakt, dels tværgående centre der både varetager traditionelle stabsfunktioner og fælles service- og driftsfunktioner. Hver organisatorisk enhed ledes af et ledelsesteam med en chef i spidsen. Teamet tegner tilsammen den pågældende enhed internt, med chefen som den endeligt ansvarlige. Denne chef indgår i koncernledelsen i regionen. Direktion og Koncernledelsen er i løbende dialog med MED-organisationen, såvel på overordnet plan som på lokalt plan. Problemstillinger, initiativer og beslutninger, som har betydning for arbejds-, personale-, samarbejds- og arbejdsmiljøforhold drøftes med henblik på at få skabt hensigtsmæssige løsninger og en vellykket implementering af beslutninger. Der henvises til MED-aftalen for en nærmere beskrivelse af samarbejdet Tværgående ledelsesfora En række ledelsesfora skal sikre, at ledelserne i organisationen samles bredt, hvor der er et særligt behov for en tværgående koordinering. Disse fora tjener til at udveksle information og give indsigt, drøfte spørgsmål, og lægge retningslinjer, som forudsætter direktionens opbakning.. I alle de nævnte fora nedenfor deltager direktionen, enten samlet eller gennem den i direktionen, der har særligt fokus på det pågældende område. Direktionsmøder: Afholdes som udgangspunkt en gang om ugen med en på forhånd udarbjdet dagsorden. Direktionsmødet tjener også som forum for gensidig udveksling af information, synspunkter og koordinering. Deltagerkreds: Hele direktionen og sekretariatschefen. Øvrige deltager ad hoc og efter aftale i forhold til dagsordenen. Koncernledelsen: Koncernledelsen består af chefen for hver af de organisatoriske enheder i organisationsplanen samt 7

8 direktionen. Koncernledelsen er et ledelsesbegreb i Region Sjællands organisationsplan. Koncernledelsen mødes som udgangspunkt samlet én gang i kvartalet med en på forhånd uarbejdet dagsorden med temaer, der har en fælles interesse på tværs af koncernens enheder og sektorområder. Sygehusmøder: Møderne holdes én gang ugentligt og tjener til gensidig orientering og løbende koordinering af temaer af tværgående strategisk karakter og driftsmæssige forhold sygehusene imellem og mellem sygehusene og direktionen. Deltagerne kan anmelde temaer på forhånd, som man ønsker drøftet og afklaret. Deltagerkreds: Direktionen, de fem sygehusdirektører, direktøren for Kvalitet og Udvikling og økonomidirektøren. Øvrige deltager ad hoc og efter aftale i forhold til dagsordenen. Sundhedsforum: Mødes én gang om måneden med en faglig-strategisk dagsorden, der er aftalt og udsendt på forhånd. Deltagerkreds: Koncerndirektøren med særligt fokus på sundhedsområdet, de fem sygehusledelser og sundhedschefen er faste deltagere. Øvrige koncernledere er velkomne til at deltage fast eller i forhold til udvalgte dagsordenspunkter efter egen vurdering, og disse har også mulighed for at anmelde punkter til dagsordenen. Direktionen og den øvrige koncernledelses samspil foregår ikke kun i udvalg og faste møder. Ud over de nævnte fora sker det i en lang række mere uformelle strukturer og sammenhænge Virksomhedsområder Virksomhedsområderne har hver især det direkte ansvar for at levere regionens ydelser til borgere, virksomheder og interessenter. Det indebærer også ansvaret for at efterleve de økonomiske retningslinier og de strategier, der er lagt af Regionsrådet og direktionen og for i øvrigt at levere de resultater, der indgår af driftsaftalerne. Den organisatoriske inddeling tager udgangspunkt i regionens hovedopgaver, der falder inden for tre forretningsområder: Sundhedsområdet, Socialområdet og Regional Udvikling. Sundhedsområdet: Den organisatoriske opbygning består af: Næstved, Slagelse og Ringsted sygehuse Roskilde og Køge sygehuse Nykøbing F. Sygehus Holbæk Sygehus Psykiatrien Sygehusapoteket Præhospitalt Center Primær Sundhed Socialområdet: De 14 sociale institutioner, som regionen driver, udgør sammen med områdets fælles, administrative enhed Socialområdet 8

9 Regional Udvikling: Opgaverne er organisatorisk samlet i én enhed Tværgående centre Region Sjællands udgangspunkt er, at fælles opgaver kun løses ét sted. En række fælles funktioner varetages derfor i tværgående centre, der dækker hele regionen. De er etableret ud fra en ressourceeffektiv betragtning, ud fra et ønske om at fremme helheden og sammenhængskraften i regionens virke, og ud fra et ønske om at skabe optimale kompetencer inden for de enkelte faglige felter. Den organisatoriske opbygning af tværgående enheder består af: Koncern Økonomi Kvalitet og Udvikling Koncern HR Koncern IT Koncernservice Produktion, Forskning og Innovation Ledelsessekretariatet 9