Offentlig-privat innovation KL-workshop, Kolding, 6. september 2012
Systemejeren må træde i karakter INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 2
Den kompetente, offentlige rekvirent kan gøre en forskel ift grøn omstilling Ved hvad man vil opnå hvad er bundlinien Går i dialog med sine samarbejdspartnere / leverandører Har en committed organisation, plan og budget Kan tilrettelægge processen og sikre involvering af aktørerne Kender aktørernes vilkår og deres bundlinie Kan tænke i helheder, agere på tværs af forvaltninger INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 3 3
Præsentation i tre dele Hvor er der brug for værdiskabelse? Den brændende platform. Etablere den rigtige kontekst. Hvordan ser OPS landskabet ud? De gode cases. Hvad kendetegner det gode partnerskab? Nye kompetencer. INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 4
Udfordringer miljø, energi, klima Vandrammedirektivet investeringer i milliardklassen Klimatilpasning vil medføre et betydeligt investerings- og udgiftspres. løsninger skal skabes på tværs af de sædvanlige faggrænser og administrative opdelinger. Kloakrenovering anslået til 2,2 mia DKK frem til 2018. Yderligere investeringer til klimatilpasning såfremt dette skal klares med større kloakker er anslået til 490 mio DKK / år frem til 2018. Renovering af offentlige bygninger klimatilpasning alene i kommunale bygninger 300 mio DKK/år frem til 2018. Danmark som fossilfrit samfund, mange kommunale klimaplaner, uafhængighed af petro-staterne INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 5 5
Udsigt til underskud på de offentlige finanser de næste 40 år Den offentlige gæld kommer til at udgøre knap halvdelen af BNP Offentlig saldo med og uden renteudgifter samt offentlig nettogæld Pct. af BNP 6 Pct. af BNP 60 4 40 2 20 0-2 00 05 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 0-20 -4-40 -6 Offentlig saldo Primær saldo (saldo eksklusive renteudgifter) Nettogæld (højre akse) -60 Kilde: Finansministeriet. INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 6 6
Bundlinien for det offentlige Mere miljø / energi / klima for pengene Store (meget store og dyre) udfordringer Kommunal økonomi under pres Færre driftsmidler, pres på offentlige driftsbudgetter Behov for indtægter, erhvervslivet skal vækste Indkøb skal bidrage til en flerdobbelt bundlinie: indkøb skal skabe værdi på tværs af sektorer, herunder også erhvervspolitiske resultater INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 7 7
INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 8
Det globale vandmarked er stort og voksende Global Water Intelligence 2010: 2.000 mia. kr., 8 pct. vækst p.a. SAM, investeringsfond, Zürich 2010: 2.700 mia. kr., 6.2 pct. vækst p.a. Væksten sker især på fjernmarkederne! Illustration: Grida (2008) INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 9 9
Index (2000=100) Danmark taber markedsandele (Foreløbig analyse) EU-15 landenes miljøteknologiske eksport 210,00 190,00 170,00 150,00 130,00 110,00 Frankrig Holland Tyskland Italien Storbritannien Danmark Grækenland Portugal Spanien Belgien Luxembourg Sverige Finland Østrig 90,00 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 10 10
Kvalitetsspredning i miljø- og vandeksporten Samlet vareeksport fordelt på up-, middel- og down-market produkter, 2009 Vandteknologi, EU Miljøteknologi, EU Vandteknologi, Danmark Miljøteknologi, Danmark 0 20 40 60 80 100 Kilde: Eurostat(Comext) og DI-beregninger Low-market Middel-market Up-market Pct. INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 11 11
De gode cases KL-DI publikation med et udvalg af gode cases Forløbet viste, at det var svært at finde cases! Hvorfor sker det ikke af sig selv? Hvordan skabe gode rammer for gode samarbejder? INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 12 12
De gode cases INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 13 13
Forventningerne - formålet Hvad er formålet med samarbejdet? Parternes bundlinie: Det offentlige skal på sigt have mere miljø for pengene De private skal på sigt øge salget Udbytte for de offentlige parter: Opbygge viden Resultatskabelse gennem anvendelse af nye løsninger Erhvervsfremme (tværgående tilgang!) Udbytte for de private aktører: Opbygge viden Forbedret kundekendskab Nye salgbare produkter, nye forretningspartnere INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 14 14
Andre forhold der skal afklares Tidsplan Er der også en post-projekt dimension (udbud) Er der konkrete købsplaner ift produktet (markedssignal) Investeringsfordeling, udbyttedeling Ansvar og risiko Exit-betingelser, rettigheder (IP) Organisering, beslutningskompetencer, formalisering, jura INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 15 15
Formålet influerer på valg af den rette organisatoriske form Samarbejdet kan organiseres på mange forskellige måder: Videns-netværk Innovationskonsortier Udviklingsprojekter Fælles selskab Funktionskravbaserede udbud INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 16 16
Overvej: Facilitator, SMVere, eksport Tillid til hinanden er afgørende - En facilitator kan gøre en betydelig forskel i opstarten af forløbet SMVere kan få stor gavn af deltagelse i OPI Kan ikke nødvendigvis deltage på lige fod med andre aktører Har færre ressourcer, arbejder med kortere tidshorisont (½-1 år) Udarbejde en særlig SMV strategi? Forretningsgørelse af resultat kræver ofte et eksportfokus - Skal eksportrettede markedsanalyser bestemme løsningens form? INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 17 17
Den pro-aktive offentlige rekvirent Partnerskaber fordrer at det også giver de deltagende aktører noget til deres bundlinie Løsninger, der er unikke for 1 kommune, vil typisk fordre tilpasning (læs: yderligere investeringer hos virksomhederne) Flere offentlige enheder bør samarbejde, vælg afgrænsning der matcher udfordringen og samarbejde med andre med samme udfordring Løsninger kan med stor fordel for eksporten skele til dette allerede før designet ligger fast (læs: lav det så det er direkte applicerbart i f.eks. Tyskland) Løsninger, der allerede findes i udlandet, bør ikke opfindes en gang til i Danmark Deltag i eksportfremstød INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 18 18
Den gode vejledning ABT Fonden Sådan får du succes med offentlig privat samarbejde Udbudsportalen Vejledninger om OPS Konkurrencestyrelsen - Strategi til fremme af offentlig privat samarbejde FORA Intelligent Offentlig efterspørgsel Copenhagen Living Lab - Erfaringsopsamling om intelligent offentlig efterspørgsel DI OPS redegørelse 2011 INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 19 19
Henrik Dissing Haraldsgade 53 2100 København Ø Tlf: 72 54 4895 / 41782030 E-mail: hedis@nst.dk www.naturstyrelsen.dk Tak for opmærksomheden INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 20