Programoplæg Opførelse af Fleksible, mobile boliger. Anders Eklund. Regionshuset Viborg Koncernøkonomi Byggeri og Ejendomme
PROGRAMOPLÆG Opførelse af Fleksible, mobile boliger. 1 STAMOPLYSNINGER Hinnerup Kollegiet, Stadion Allé 1, 8382 Hinnerup. Gødvad Botilbud, Stavangervej 13, 8600 Silkeborg. Institution Nordre Fælledvej 2, Tørring Institution Skolevænget 5, Tørring 2 GENEREL BESKRIVELSE OG ANALYSE Specialområde Autisme består af i alt 25 afdelinger, som hver især helt eller delvist varetager sin specifikke målgruppe. Der er en generelt stigende efterspørgsel i Specialområde Autisme, og det kan være vanskeligt at estimere den eksakte efterspørgsel fremadrettet i de enkelte afdelinger. Det er hensigten, at de 18 nye boliger skal etableres som selvstændige boliger/enheder, der giver mulighed for, at de kan flyttes enkeltvis til andre afdelinger, såfremt et sådant behov skulle opstå. Samtidig giver denne egenskab mulighed for, at borgerne kan flytte til en anden afdeling uden at skulle fraflytte sin bolig. Generelt vil fleksibilitet og mobilitet i boligerne gøre, at konsekvenserne af den usikkerhed, der i den fremtidige efterspørgsel efter pladser i de enkelte afdelinger, minimeres. Modulerne skal være så fleksible, at de kan indrettes til personale-/ fællesfaciliteter Etablering af pladser som hurtigt kan oprettes og hurtigt igen kan nedlægges eller flyttes, når mål med opholdet er nået. Der er derfor behov for at finde alternative boligløsninger, så de etablerede døgntilbud kan udvides med enkelte pladser, der hvor efterspørgslen er. Det er afgørende, at boligerne har en sådan kvalitet, at de kan opnå permanent byggetilladelse. Konceptet etableres som små selvstændige boliger, bygget ud af et eller flere sammensatte moduler. Der findes flere leverandører at præfabrikerede modulboliger, som er flytbare selvstændige enheder, som med tilpasning vil kunne anvendes til målgruppen - og også til andre af socialområdets målgrupper. Fordelen ved denne type modulboliger er både en hurtig og fleksibel etablering, samtidig med at den også forventeligt er en billigere bygningsmæssig løsning end traditionelle byggeprojekter. Modulboligerne kan derfor ikke købes som en standardvare, men skal indrettes så de er velegnede til målgruppen. Det samme vil være tilfældet for andre målgrupper af handicappede.
Der ønskes en høj kvalitet af modulerne - også af hensyn til den energimæssige bæredygtighed. Det er derfor en nødvendighed, at modulbygningerne kan opnå en permanent byggetilladelse. 3 FUNKTIONSBESKRIVELSE Modulboligerne består typisk af 2 moduler á 20-25 m², som præfabrikeres på værksted hos leverandør og derefter fragtes til placering ved institution. Modulerne placeres på f.eks. punktfundamenter og kobles til el, vand og varmeforsyning. Målgruppens handicap gør dog, at det er nødvendigt at indrette modulboligerne sådan, at der kompenseres for disse handicaps. Eksempelvis skal der tages hensyn til, at mennesker med autisme oftest er meget følsomme for sanseindtryk, og kan have behov for afskærmning af både lys, udkig og lyd. Mulighederne herfor forbedres, når boligerne etableres som selvstændige enheder, hvor der dels er bedre lydisolering til naboerne, og hvor der f.eks. kan laves terrasseudgang uden kig til naboerne. Konkret er der behov for 18 modulboliger med placering på 3-4 forskellige adresser for Specialområde Autismes afdelinger. Kontor (personale) modul som også kan indrettes til fællesfaciliteter Projektets kapacitets- og arealkrav: Beboelse (2-rums boliger med eget wc/bad samt tekøkken), ca. 45 m² netto. I alt ca. 810 m² (netto) ved 18 enheder. Option: Der ønskes mulighed for at tilkøbe yderligere 10-15 boliger, heraf nogle til andre målgrupper (Specialområder). 4 LOKALISERING De institutioner, der i første omgang skal have placeret modulerne er: Hinnerup Kollegiet, Stadion Allé 1, Hinnerup. Gødvad, Stavangervej 13, Silkeborg. Institution Nordre Fælledvej 2, Tørring eller Skolevænget 5, Tørring. Programoplæg August 2015 Side 2
5 TIDSPERSPEKTIV Projektets hovedtidsplan: (de enkelte arbejder kan opstarte før, hvis rådgiver sættes i gang for egne midler) Projekteringsbevilling fra Regionsrådet ultimo september 2015. Indgå aftale med bygherrerådgiver ultimo september 2015 (måske før) Annoncering og gennemførelse af prækvalifikation, udvælgelse af tilbudsgivere (3-5 leverandører) oktober 2015 Udarbejdelse af byggeprogram i fællesskab med brugerne oktober/november 2015 Offentlig udbud i totalentreprise oktober/november 2015. Valg af totalentreprenør november/december 2015. Forelæggelse af anlægssag for regionsrådet den 27. januar 2016 Produktion af modulboliger februar til april 2016. Aflevering og ibrugtagning maj 2016. 6 INTERESSENTER Projektets eksterne interessenter: Favrskov kommune bygningsmyndighed Silkeborg kommune bygningsmyndighed Hedensted kommune - bygningsmyndighed Socialstyrelsen Social Tilsyn afdeling Midt Projektets interne interessenter: Specialområde Områdeleder Specialområde Faglig leder Byggeri og Ejendomme Bygningschef Byggeri og Ejendomme Projektleder Byggeri og Ejendomme Økonomi Socialplanlægning 7 RISIKO Projektet er meget usikkert mht. det krævede fleksibilitet i modulløsningen er det muligt hurtigt at flytte enhederne til anden lokalisation i Regionen? Kan vi have en stående byggetilladelse i de pågældende kommuner? Hvad er holdbarheden af modulerne ved gentagne flytninger kan de kun tåle at blive flyttet en gang? Afskrivningstid Programoplæg August 2015 Side 3
8 ØKONOMI Den økonomiske ramme forventes at være på mellem 700.000-800.000 kr. pr. bolig inkl. transport og etableringsudgifter. For 18 modulboliger vil det blive ca. 12,6 14,4 mio. kr. Option: Der ønskes aftalt mulighed for at købe yderligere 10-15 boliger, heraf nogle til andre målgrupper (Specialområder). Projektet udbydes i totalentreprise i offentligt udbud med prækvalifikation. Der tilknyttes en ekstern bygherrerådgiver til at gennemføre prækvalifikation, udarbejde byggeprogram samt at forestå totalentrepriseudbud. (aftalt honorar 250.000 kr. ekskl. moms). 10 BÆREDYGTIGHED Modulerne skal opføres i henhold til Retningslinjer for bæredygtigt byggeri udarbejdet af Byggeri og Ejendomme. (i energiklasse 2020 måske med option på energiklasse 2015) 11 PROJEKTERINGS-, UDBUDS- OG ENTREPRISEFORM Der indgås aftale med udbudsrådgiver (bygherrerådgivning) efter direkte valg. Offentligt udbud med prækvalifikation i totalentreprise. Tildelingskriteriet er det økonomiske mest fordelagtige tilbud. Pris forventes at vægtes med 55% og kvalitet med 45%. Programoplæg August 2015 Side 4
12 PROJEKTORGANISATION Styregruppe Byggegruppe Referencegruppe Ad. Hoc arbejdsgruppe Ad. Hoc arbejdsgruppe Bygherrerådgiver Styregruppe: Socialdirektør i Psykiatri og Social Områdeleder i Specialområde Autisme (formand) Faglig leder i Specialområde Autisme Kontorchef i Byggeri og Ejendomme Kontorchef i PS-socialplanlægning AC-planlægger i PS-socialplanlægning (sekretær) Funktion og mødehyppighed: Beslutningskompetence vedr. udformning af byggeprojektet. Byggegruppe: Områdeleder for Specialområde Autisme og/eller Faglig leder for Specialområde Autisme Daglig leder for institutionerne Medarbejderrepræsentant Projektleder i Byggeri og Ejendomme AC-fuldmægtig i PS-administrationen, socialplanlægning Repræsentanter fra bygherrerådgiver Funktion og mødehyppighed: Programoplæg August 2015 Side 5
Byggegruppen er gennemgående og følger løbende projektets faser med henblik på fremdrift. I opstart planlægger byggegruppen bl.a. 2-3 inspirationsmøder med bygherrerådgiver. Mødehyppighed og deltagelse skifter undervejs. Projektleder ved Byggeri og Ejendomme er mødeansvarlig frem til kontraktindgåelse med bygherrerådgiver. Herefter varetager bygherrerådgiver projektstyringen, inkl. mødeafvikling, referater m.v. Byggegruppen understøtter bygherrerådgiver ved udarbejdelse af mere detaljerede kravspecifikationer, beskrivelser til rumprogram m.v. 13 KONTAKTPERSON Anders Eklund, Byggeri og Ejendomme Projektleder. Programoplæg August 2015 Side 6
Region Midtjylland Skottenborg 26 8800 Viborg 7841 0000