Årsrapport 2015
Indhold Team Kontrol...3 Samlet resultat:...4 Specifikation af samlet resultat:...4 Projekter:...5 Anmeldelser:...5 Politi...6 SKAT...6 Andre kommuner...6 Ankestyrelsen...6 Udbetaling Danmark...7 Samarbejde med SKAT:...7 Observationer:...8 Fremtidige opgaver:...8 2
Team Kontrol Team Kontrol har i 2015 bestået af: Michael Christensen Karin Christensen Pia Ankersø Alexandersen Allan Pedersen 3
Samlet resultat: Fremtidige besparelser 5.043.828 Kr. Tilbagebetalinger 2.848.797 Kr. I ALT 7.892.625 Kr. Specifikation af samlet resultat: Fremtidige besparelser Ordinær/ekstra børnetilskud 512.248 Kr. Boligsikring 554.736 Kr. Boligydelse 31.416 Kr. Økonomisk friplads 363.876 Kr. Kontanthjælp 1.262.541 Kr. Sygedagpenge 157.802 Kr. Barsels dagpenge 313.713 Kr. Folkepension 330.216 Kr. Førtidspension 917.784 Kr. Børnefamilieydelse 60.960 Kr. SU 439.260 Kr. Andet 99.276 Kr. I alt 5.043.828 Kr. Tilbagebetalinger Ordinær/ekstra børnetilskud 39.217 Kr. Boligsikring 119.802 Kr. Økonomisk friplads 55.170 Kr. Kontanthjælp 381.997 Kr. Sygedagpenge 2.276 Kr. Barsels dagpenge 27.710 Kr. Folkepension 1.621.874 Kr. Førtidspension 542.954 Kr. Børnefamilieydelse 23.254 Kr. SU 23.548 Kr. Andet 10.995 Kr. I alt 2.848.797 Kr. 4
Projekter: Kontanthjælp og sygedagpenge Efter udbetaling af pension, boligstøtte, børneydelser og barselsdagpenge er overgået til Udbetaling Danmark, har Team Kontrol haft opmærksomheden på de ydelser, der fortsat er ved Esbjerg Kommune, herunder kontanthjælp, sygedagpenge og økonomisk friplads. Team Kontrol har dels alene og dels sammen med SKAT været på virksomhedsbesøg rundt i kommunen. Udbetaling Danmark Team Kontrol har i samarbejde med Udbetaling Danmark gennemgået aktive enligsager fra tidligere år. I sager, hvor enlig-status har ændret sig til samliv efter at sagsbehandlingen har været afsluttet uden provenu, har der været besparelser at hente dels på Udbetaling Danmarks ydelser og dels på kommunale ydelser. Definition af snyd Team Kontrol har hos Udbetaling Danmark medvirket i et projekt af fælles definition af snyd-begrebet. Projektet har været medvirkende til klassificering af kontroltrinsbegreberne 2 og 3 i forhold til afrapporteringen fra Udbetaling Danmark. Sager, der reguleres som del af den løbende sagsbehandling og sagsopfølgning, er altid en kontroltrin 2-sag. Sager, der kræver ekstra undersøgelse og yderligere kontrol, vil være en kontroltrin 3-sag. Sager, som er opstået på baggrund af kontroloplysninger (undringer) fra andre myndigheder, borgere eller kolleger internt i kommunen, og som derfor skal til særlig kontrol, registreres som en kontroltrin 3-sag. Dette gælder også sager, som er opstået som følge af registersamkøringer. Anmeldelser: Team kontrol har fra borgerne modtaget 299 anmeldelser om formodet socialt bedrageri. I de anmeldelser kan der også forekomme forhold, der vedrører andre myndigheder. Der modtages også anmeldelser, der alene vedrører andre myndigheder. Disse anmeldelser sendes videre til rette myndighed. Anmeldelserne er hovedsagelig modtaget via Esbjerg Kommunes hjemmeside, hvor der er mulighed for anonymt at anmelde personer for socialt bedrageri. Der er modtaget 61 undringer fra kollegaer i andre afdelinger. I alt er der modtaget 360 anmeldelser/undringer. 5
Antal oprettede sager er ikke lig med antallet af anmeldelser, da en kontrolsag kan indeholde flere anmeldelser. En anmeldelse kan vedrører flere personer, hvilket vil bevirke oprettelse af flere sager. Pr. 1.1.2015 var der 570 aktive sager iflg. KMD-sag. Der blev i 2015 henlagt 262 sager. Dette kan være sager, hvor borgerne nu er samboende, ikke længere modtager offentlige ydelser eller modtager den korrekte ydelse. De henlagte sager skyldes til dels et miniprojekt, hvor gamle anmeldelser/sager er gennemgået. Aktive sager iflg. KMD-Sag pr. 31.12.2015: 425 Politi Der er ikke sendt anmeldelser til Syd- og Sønderjyllands Politi. SKAT I alt 60 anmeldelser omkring sort arbejde mv. er sendt til Skat til videre undersøgelse. Andre interne afdelinger I alt 54 anmeldelser er sendt til andre interne afdelinger ved Esbjerg Kommune til videre undersøgelse. Andre kommuner I alt er 19 anmeldelser omkring borgere, med bopæl i en anden kommune, sendt til de respektive kommuner til videre undersøgelse. Ankestyrelsen Der er ikke sendt klagesager i 2015 til Ankestyrelsen. 2 sager (1 enlig- og 1 kontanthjælpssag) fra 2014 er blevet afgjort i 2015 af Ankestyrelsen. De er begge vundet. 6
Udbetaling Danmark Team Kontrol har siden 1. oktober 2012 samlet sendt 898 sager til videre undersøgelse hos Udbetaling Danmark. Team Kontrol samler data sammen, afholder samtaler med borgerne og skriver partshøringen på Udbetaling Danmark ydelser så vel som kommunale ydelser. Herefter sendes det samlede materiale til Udbetaling Danmark, som ud fra oplysningerne træffer en afgørelse på deres ydelsesområder. I sager, hvor der kun er Udbetaling Danmark ydelser, foretager Udbetaling Danmark selv partshøringen. Team Kontrol indhenter oplysninger, afholder samtaler og sender referat og sagsoplysninger til Udbetaling Danmark. Flere procedureændringer i Udbetaling Danmark har bevirket ændrede arbejdsgange i Team Kontrol løbende gennem året. Kontaktformen er blevet tættere. I slutningen af 2014 introducerede Udbetaling Danmark en mere fleksibel og tidligere anvendelse af anmodning om sagsoplysning ( 11), hvilket bevirker større arbejde i de enkelte sager fremadrettet. Fra 2015 besluttede Udbetaling Danmark at sende tværgående manuelle adviser, når de lukker en sag. Dette bevirker et andet sags-flow, og kræver, at vi ser på sagen her og nu. Den Fælles Dataenhed (DFD) blev implementeret i slutningen af 2015, og dette giver ligeledes nye arbejdsgange. DFD har adgang til flere offentlige registre, og Team Kontrol kan ud fra forskellige kriterier søge sager ud via registersamkøring. DFD bliver løbende udviklet og forbedret, så registersamkøringen kan foretages i flere myndigheders systemer/data. Samarbejde med SKAT: Team Kontrol har i 2015 haft 1 kontrolaktion i samarbejde med SKAT. Vi har været på besøg i følgende virksomhedstyper: Grillbarer og pizzeriaer, hvor der har været mistanke om kontanthjælpsmodtagere eller sygedagpengemodtagere, der er i arbejde. Team Kontrol har endvidere været på virksomhedsbesøg i pludselig opståede sager, hvor både kommune og SKAT har interesse i sagen. Der forberedes også i 2016 fælles kontrolaktioner. 7
Team Kontrol deltager halvårligt i SKAT s kontroludvalgsmøder, som afholdes regionalt. Observationer: Team Kontrol har foretaget observationer efter behov. Observationerne er med til at afdække omfanget af evt. bedrageri og er et vigtigt element i sagskontrollen. Fremtidige opgaver: Team Kontrol vil fokusere på ydelsesområderne kontanthjælp, sygedagpenge og økonomisk friplads samt Udbetaling Danmarks anmodning om belysning af sag ( 11- anmodning). Esbjerg Kommune har for Team Kontrols vedkommende indgået en samarbejdsaftale med Fanø Kommune gældende fra 1. juni 2016. Aftalen består i behandling af sager om formodet bedrageri, herunder observationer, indkaldelse til samtaler og partshøringer i forbindelse med sagerne samt sagsbehandling i forbindelse med Udbetaling Danmarks 11 anmodning og udtræk af sager i Den Fælles Dataenhed (DFD). Der skal også foretages registersamkøring via DFD af sager i Esbjerg Kommune. KL og Udbetaling Danmark har i samarbejde udarbejdet et nyt effektmålingsredskab, som skal anvendes fra 2016 til afrapportering for at synliggøre indsatsen på kontrolområdet. Registreringsværktøjet har også til formål at sikre ensartet registreringspraksis i kommunerne. Esbjerg, den 28. august 2016 Pia Ankersø Alexandersen / Karin Christensen / Allan Pedersen 8